合同采购与变更管理(第六讲)-.ppt

系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训信息系信息系统项统项目管理工程目管理工程师资师资格考格考试试培培训训（第六（第六讲讲）张张明明合同、采购与变更管理Thursday,April Thursday,April 18,202418,20241系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训内容提内容提纲纲1.合同相关概念2.项目合同签订3.项目合同管理4.项目合同索赔处理合同管理项目采购管理采采购计购计划划编编制制决定采购什么、何时采购编编制采制采购购合同合同记录项目对于产品和服务，并寻找潜在供应商招招标标获取适当的信息、报价、标书、要约或建议书供方供方选择选择审核所有要约，选择供应商并与之谈判最终合同合同管理合同管理管理合同及买卖关系；供应商售前支撑、售后服务评价、供应商履约过程管理合同收尾合同收尾合同履行和清算，采购过程审计（过程符合性审计）、合同归档（正本、变更、交付证明等）1.变更的基本概念2.变更管理机构与工作程序3.变更管理工作内容变更管理2系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训1项项目合同相关概念目合同相关概念信息系信息系统统工程的建工程的建设过设过程程实际实际上就是合同的上就是合同的执执行和行和监监控控过过程程合同法中所称的“合同”是指：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。自然人是法人的对称，是指在法律上具有权利主体资格，能够以自己的名义独立享有财产权利，担负义务，并能在法院和仲裁机关起诉、应诉的个人个人 什么是自然人？什么是法人？法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。法人应当具备下列条件：（一）依法成立；（二）有必要的财产或者经费；（三）有自己的名称、组织机构和场所；（四）能够独立承担民事责任。民法通则的规定，我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。3系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训1项项目合同相关概念目合同相关概念合同的法律特征合同的法律特征概念理解概念理解合同是一种民事法律行合同是一种民事法律行为为（1）合同的内容要合法）合同的内容要合法（2）当事人依法享有自愿）当事人依法享有自愿订订立合同的立合同的权权利，任何利，任何单单位和个人不得非位和个人不得非法干法干预预（3）依法）依法签订签订的合同受国家法律保的合同受国家法律保护护合同以合同以设设立、立、变变更或更或终终止止民事民事权权利利义务义务关系关系为为目的目的（1）设设立，是指当事人立，是指当事人订订立合同旨在形成某种法律关系（如立合同旨在形成某种法律关系（如买卖买卖、租租赁赁），从而具体地享受民事），从而具体地享受民事权权利，承担民事利，承担民事义务义务（2）变变更，是指当事人通更，是指当事人通过订过订立合同使原有的合同关系在内容上立合同使原有的合同关系在内容上发发生生变变化。化。变变更合同关系通常是在更合同关系通常是在继续继续保持原合同关系效力的前提下保持原合同关系效力的前提下变变更合同内容。更合同内容。（3）终终止，是指当事人通止，是指当事人通过订过订立合同，旨在消立合同，旨在消灭灭原法律关系。原法律关系。合同是两个及其以上的当合同是两个及其以上的当事人表示相一致的事人表示相一致的协议协议（1）合同成立必）合同成立必须须要有两个或两个以上的当事人要有两个或两个以上的当事人（2）各方当事人从各自追求的利益出）各方当事人从各自追求的利益出发发而做出意思表示而做出意思表示（3）当事人就合同内容达成一致）当事人就合同内容达成一致合同是当事人各方在平等、合同是当事人各方在平等、自愿的基自愿的基础础上上产产生的民事生的民事法律行法律行为为当事人在当事人在签订签订合同合同时时，法律地位平等，任何一方不能把自己的意愿，法律地位平等，任何一方不能把自己的意愿强强加于他方，否加于他方，否则则合同无效。合同无效。民法通则若干意见法办发19886号一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平。对于重大误解或者显失公平的民事行为，当事人请求变更的，人民法院应当予以变更；当事人请求撤销的，人民法院可以酌情予以变更或者撤销。4系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训1项项目合同相关概念目合同相关概念有效合同原有效合同原则则（3+53+5）有效合同：有效合同：（1）签订合同的当事人应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力（2）意思表示真实（3）不违反法律或社会公共利益无效合同（有下列情形之一者）：无效合同（有下列情形之一者）：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同（2）恶意串通，损害国家、集团或者第三者利益（3）以合法形式掩盖非法目的（4）损害社会公共利益（5）违反法律、行政法规的强制性规定合同分类总总承包合同承包合同：发包人把信息系统工程建设从开始立项、论证、施工到竣工的全部任务，一并发包给一个具备资质的承包人（晋中项目）单项项单项项目承包合同目承包合同：发包人将信息系统工程建设的不同工作任务，分别发包给不同的承包人。（浙江公安厅项目）分包合同分包合同：总承建单位将其承包的某一部分或几部分项目，在发包给子承建单位。（国家工商总局项目）；分包必须经过发包人同意按按信信息息系系统统范范围围划划分分按付款方式划分：总价合同、单价合同、成本+酬金合同5系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训6系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训成本成本+酬金案例酬金案例7系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训1项项目合同目合同签订签订（一）（一）项项目合同内容目合同内容1）约定当事人各自的权利、义务2）约定项目费用及工程款支付方式3）项目变更约定4）违约责任（二）（二）项项目合同目合同签订签订注意事注意事项项1）当事人的法律资格2）质量验收标准（验收标准：功能标准、性能标准）3）验收时间4）技术支持服务（约定技术服务周期、方式、范围等）5）损害赔偿6）保密约定7）合同附件8）法律公证中华人民共和国招投标法第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件和投标文件订立书面合同。8系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训（三）（三）项项目目谈谈判与判与签订签订（案例分析）（案例分析）二二.项项目合同目合同签订签订(1)谈判准备（知己的过程）调研确定谈判目标（知道自己的底线）选择谈判时间、地点组件谈判小组制定谈判计划(2)开局摸底阶段（知彼的过程）双方情况陈述各自的期望、彼此的观点成交原则(4)磋商阶段搞清对方报价依据磋商中的讨价、还价(5)成交阶段整理谈判记录，明确已经达成的共识合同草稿(3)报价阶段报价形式报价原则确定报价起点报价方法(6)认可阶段合同正式签订，作为本阶段成果9系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训3项项目合同管理目合同管理包括：包括：合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理、合同档案管理四部分合同合同签订签订管理管理（1）签订合同前期调查（相当于公司的销售立项）（2）合同谈判及合同签署评审（参见签约管理流程实例）合同履行管理合同履行管理（1）合同执行进展报告（2）项目合同执行流程合同合同变变更管理更管理（1）工程实践中合同签约阶段就要明确合同变更管理流程及模板（2）变更记录（3）商务变更报告合同档案管理合同档案管理10系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训2采采购购管理管理11.41.1 询价1.2选型 对比2.1评价2.2选择1.3 要约2.3外购合同项目范围说明工作分解结构11系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训3变变更的基本概念更的基本概念什么是什么是项项目目变变更？更？项目变更是指在信息系统项目执行过程中，由于项目环境或者调研不充分、设计技术缺陷、设备选型不匹配或者漏项等原因，对项目产品的功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目的范范围围基准、基准、进进度基准和成本基准度基准和成本基准等方面做出的改变。变变更管理的更管理的实质实质是什么？是什么？随着项目进展，对项目的需求越来越清晰，需要不断调整项目努力方向和资源配置，最大程度地满足客户等相关干系人的需求，提升项目价值。项项目目变变更管理的含更管理的含义义？使得项目基准与项目实际执行情况相一致，简而言之，就是使项目可控。项目变更管理客观上为合同履约、交付验收，提供了相关各方共同认可的对合同相关约定变更的证据。项项目目变变更分更分类类：一般按变更所发生的领域，分为进度、成本、质量、设计、范围（工作内容或产品）变更。12系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训3变变更的基本概念更的基本概念导导致致项项目目变变更的常更的常见见原因有哪些？原因有哪些？产产品范品范围围（交付成果）定（交付成果）定义义的的过过失或者疏忽失或者疏忽项项目范目范围围（工作内容）定（工作内容）定义义的的过过失或者疏忽失或者疏忽增增值变值变更更应对风险应对风险的的紧紧急急计计划或者回避划或者回避计计划划项项目目执执行行过过程与程与项项目基准要求不一致目基准要求不一致带带来的被来的被动调动调整整外部事件外部事件变变更管理的基本原更管理的基本原则则？基准管理。建基线（例如配置基线库），项目进度计划、需求、成本预算通过评审后，即建立的项目基线建立变更控制流程。约定变更发起、评估、评审、审批流程及相关责任人，提供配套工具表单明确组织分工。确定变更管理组织机构完整体现变更的影响（工具表的设计很重要）变更文档需要进入配置库13系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训3变变更管理更管理组织组织机构与工作程序机构与工作程序项目变更控制委员会（CCB）是是项项目的所有者目的所有者权权益代表，益代表，负责负责裁定接受哪些裁定接受哪些变变更更.(.(如何如何这这句句话话的含的含义义，工作，工作实实践中如践中如何操作？何操作？)CCB CCB是决策机构，不是作是决策机构，不是作业业机构，机构，CCBCCB的工作是通的工作是通过评审过评审的手段来解决的手段来解决项项目是否能目是否能变变更，但不提出更，但不提出变变更方案更方案项目经理 项项目目经经理要理要对项对项目目负责负责人，其人，其权权利有利有项项目章程取得，目章程取得，项项目基目基线线中不包括中不包括资资源，取得源，取得时时需需授授权权人的批准。人的批准。项项目目经经理在理在变变更中的作用：相更中的作用：相应变应变更提出者的要求，更提出者的要求，评评估估变变更更对项对项目的影响及目的影响及应对应对方案，提交方案，提交变变更申更申请报请报告，供授告，供授权权人决策；并依据人决策；并依据评审结评审结果果执执行行变变更，更，调调整配置基整配置基线线，确保确保项项目基目基线线反映反映项项目目实际实际情况。情况。（一）组织机构（二）工作程序提出申请变更初审确定变更的必要性变更理由是否充分干系人间就提出供评估变更的信息达成共识初审形式：申请文档的审核流转一般以书面形式提出正式提交评审一般以合同约定的格式变更方案论证技术评估（可行性）经济评估（价值&风险）CCB审批决策过程变更通过基线调整实施监控14系统集成项目管理工程师培训系统集成项目管理工程师培训3变变更管理工作内容更管理工作内容1.变变更申更申请请控制：控制：变变更更发发起必起必须须有条件有条件输输入，入，严严格控制格控制变变更申更申请请的提交的提交2.变变更控制：更控制：对进度变更、成本变更控制的主题有哪些？对合同变更控制：遵循既定（法定或约定）程序的原则3.请陈请陈述述变变更管理与更管理与项项目整体管理之目整体管理之间间的关系；的关系；变变更管理与配置管理之更管理与配置管理之间间的关系？的关系？变变更管理案例分析更管理案例分析15