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16 首席财务官HIEF FINANCIAL OFFICERC国企财务决算管理中存在的主要问题及其应对策略邹振南（广州大湾区轨道交通产业投资集团有限公司，广东广州510405）摘要：本论文旨在探讨国企财务决算管理中存在的主要问题，并提出相应的应对策略。国企在财务决算管理方面还存在一些问题，包括信息不透明性和报告质量问题、资产负债表真实性和可靠性问题、盈利能力和现金流问题以及决算监管和内部控制问题等。为了解决这些问题，本文提出了一系列的应对策略，包括提高信息披露和透明度、加强内部控制体系建设、建立有效的决算监管机制、强化财务风险管理以及培养专业人才和加强培训等。通过采取这些策略，国企能够改进财务决算管理，提升财务运作的效率和透明度，从而增强其竞争力和可持续发展能力。关键词：国企财务决算管理；信息披露；内部控制；决算监管；财务风险管理；竞争力；可持续发展中图分类号：F275.01文献标识码：ADOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2023.17.006 0引言现阶段，国企在国家经济发展和社会稳定中扮演着重要角色。作为国家资产的管理者和运营者，国企的财务决算管理对于实现企业的健康发展、提高国有资产的效益和保护国有资产安全具有重要意义。然而，一些国企财务决算管理过程中还存在一系列问题，这些问题可能给企业带来财务风险，影响经营决策的准确性和透明度，甚至损害国家利益。本论文旨在深入分析国企财务决算管理问题，并提出了可行的解决方案，以推动国企财务管理水平的提高和国有资产的保值增值，为国家经济的长期繁荣和社会的可持续发展做出贡献。1国企财务决算管理的概述1.1国企财务决算管理定义和目标国企财务决算管理是指国有企业在财务方面进行规划、组织、执行和监督的一系列活动，旨在实现企业财务目标、保障国有资产安全和增值。这一管理活动涵盖了财务报告编制、内部控制、决算监管、财务分析等方面的内容。国企财务决算管理的主要目标包括：确保财务报告的准确性和可靠性，提供真实、全面、及时的财务信息，满足内外部利益相关者的需求；保护和增值国有资产，提高企业的经济效益和竞争力；保障企业财务稳健运作，预防和化解财务风险；遵守相关法律法规和财务会计准则，维护企业的合法权益和信誉1。1.2国企财务决算管理的重要性国企财务决算管理具有重要的意义和价值，主要体现在以下几个方面：首先，国企财务决算管理是国有资产管理的重要组成部分。国企作为国家资产的代表，财务决算管理对于保护和增值国有资产、维护国家利益具有直接影响。其次，国企财务决算管理是企业运营决策的重要依据。准确的财务信息和报告可以为企业管理者提供决策参考，促进合理配置资源、提高经营效率和降低成本。此外，国企财务决算管理对于优化资源配置、推动经济发展具有积极的作用。通过科学合理的财务决算管理，可以提高国企的经济效益和竞争力，促进产业结构升级和经济可持续发展。1.3国企财务决算管理的基本原则国企财务决算管理应遵循以下基本原则：一是透明度原则。财务决算管理应该具备信息透明度，及时、准确地向内外部利益相关者披露企业的财务信息，确保信息公开、公正、真实。二是谨慎性原则。财务决算管理应基于谨慎性原则，即在面临不确定性时，应采取保守的估计和处理方式，预防潜在风险和损失。三是合规性原则。财务决算管理应遵守相关法律法规和财务会计准则，确保企业财务活动合法合规，规避违规风险。四是风险管理原则。财务决算管理应注重风险管理，建立健全的财务风险评估和控制机制，预防和化解潜在的财务风险。五是绩效导向原则。财务决算管理应注重企业绩效评估，以绩效为导向，评估和激励企业的经济效益、财务状况和可持续发展。总而言之，国企财务决算管理是确保企业财务健康和国有资产保值增值的关键环节。它的目标是提供准确、可靠的财务信息，保障国有资产安全，同时也为企业决策、资源配置和经济发展提供重要支持。在实践中，遵循透明度、谨慎性、合规性、风险管理和绩效导向等基本原则，可以有效提升国企财务决算管理水平，为企业可持续发展和国家经济繁荣做出贡献2。2国企财务决算管理主要问题分析2.1信息不透明性和报告质量问题信息不透明性和报告质量问题是国企财务决算管17理论视野ILUN SHIYEL理中的主要挑战之一。一些国企财务报告的准确性和可靠性存在问题，信息披露不够透明，投资者和利益相关方难以准确评估企业的财务状况和运营表现，从而影响投资决策和资源配置。为了使企业的财务状况看起来更加健康，个别国有企业通过虚构交易和利用关联方公司，虚增了收入并减少了负债。这种虚假报告最终导致了企业的财务危机，股东利益受到严重损害。信息不透明性和报告质量问题对企业和投资者都带来了巨大风险1。2.2资产负债表的真实性和可靠性问题国企财务决算管理中另一个重要问题是资产负债表的真实性和可靠性。一些国企存在虚增资产或隐瞒负债的情况，不仅误导了投资者对企业财务状况的判断，还可能引发财务风险和潜在债务危机。例如，某国有企业通过将资产转移至关联方公司，使得资产负债表上的资产减少，同时减少了负债的披露。这种操作虽然暂时可以掩盖企业的财务问题，但随着时间的推移，资产负债的真实情况被揭露，导致企业陷入财务危机，并对企业信誉造成了严重影响3。2.3盈利能力和现金流问题盈利能力和现金流问题是国企财务决算管理中需要解决的关键问题。一些国企面临着盈利能力不稳定、现金流短缺等困扰，这可能导致企业资金链断裂、经营不稳定甚至破产。例如，某国有企业在过去几年中一直处于亏损状态，尽管财务报表显示企业盈利，但实际上企业的现金流持续偏弱。这导致企业无法及时偿还债务和应付账款，最终陷入了严重的资金困境，甚至面临破产风险。2.4决算监管和内部控制问题决算监管和内部控制问题也是国企财务决算管理中的重要挑战。监管不力和内部控制不完善可能导致财务不合规、资产流失等问题，损害国企形象和利益。例如，某国有企业存在审计和内部控制缺陷，导致重大财务失误和资产流失。审计人员未能及时发现企业内部的财务违规行为，导致企业在一段时间内持续亏损，并引发了重大财务丑闻2。3国企财务决算管理问题的应对策略由上文可知，国企财务决算管理中存在的问题包括信息不透明性和报告质量问题、资产负债表的真实性和可靠性问题、盈利能力和现金流问题以及决算监管和内部控制问题。针对这些问题，国企需要采取相应的策略和措施，加强信息披露和透明度、加强内部控制体系建设、建立有效的决算监管机制、强化财务风险管理以及培养专业人才和加强培训。这些措施将有助于提升国企的财务决算管理水平，促进企业的健康发展和保障国有资产的安全。3.1提高信息披露透明度为解决国企财务决算管理中的信息不透明性和报告质量问题，国企应采取以下策略来提高信息披露和透明度。首先，建立健全的信息披露制度。国企应制定明确的信息披露规范和程序，包括披露内容、披露频率和披露方式等。同时，要及时、准确、全面地披露财务信息，使投资者和利益相关方能够清晰了解企业的财务状况和运营表现。其次，加强财务报告的审计和监督。国企应建立独立的内部审计机构或委托专业的外部审计机构进行审计，确保财务报告的准确性和可信度。同时，加强对审计工作的监督和评估，提高审计的独立性和质量。例如，某国有企业在财务报告中虚增收入和隐瞒负债，导致投资者被误导。为了提高信息披露和透明度，该企业进行了改革，建立了严格的信息披露制度，并委托独立的外部审计机构对财务报告进行审计。这些措施增加了投资者对企业的信任，并提升了企业的声誉和形象3。3.2加强内部控制体系建设为解决国企财务决算管理中的内部控制问题，国企应加强内部控制体系建设。首先，明确职责和权限。国企应明确各部门和岗位的职责和权限，确保财务活动的规范性和合规性。同时，要建立有效的授权和审批制度，防止权力滥用和内部舞弊行为的发生。其次，加强风险识别和控制。国企应建立风险管理体系，对潜在的财务风险进行识别和评估，并制定相应的控制措施。定期开展内部控制评估和审查，及时发现和纠正存在的问题。例如，某国有企业由于内部控制不完善，发生了资金被侵占的情况。为了加强内部控制体系建设，该企业采取了一系列措施，包括明确职责和权限、加强内部审查和监督、建立严格的财务审批流程等。这些措施有效地提升了内部控制的效果，防止了类似事件的再次发生。3.3建立有效的决算监管机制为解决国企财务决算管理中的决算监管问题，国企应建立有效的决算监管机制。首先，加强决算监管的法律法规建设。国企应制定相关的法律法规，明确决算监管的职责和权限，规范决算活动的进行。同时，要加强对决算过程的监督和检查，发现并惩处违规行为。18 首席财务官HIEF FINANCIAL OFFICERC其次，加强决算监管的信息化建设。国企应建立决算监管的信息系统，实现对财务数据的实时监控和分析。利用先进的技术手段，提高决算监管的效率和准确性4。例如，某国有企业由于决算监管不力，导致财务违规行为长期存在。为此，国有企业建立了有效的决算监管机制，相关部门加强了决算监管的法律法规建设，明确了决算监管的职责和权限。同时，引入了先进的信息化系统，实现了对财务数据的实时监控和分析。这些措施提高了决算监管的效果，促进了企业的健康发展。3.4强化财务风险管理为解决国企财务决算管理中的财务风险问题，国企应强化财务风险管理。首先，建立完善的财务风险管理体系。国企应建立财务风险管理的组织架构和制度，明确财务风险管理的目标和职责。制定风险识别和评估的方法和工具，建立风险防控措施。其次，加强财务分析和预测。国企应加强对财务数据的分析和评估，及时发现潜在的财务风险，并制定相应的应对策略。同时，应开展财务预测和模拟，提前做好财务应对准备。例如，某国有企业由于财务风险管理不当，导致企业面临资金链断裂的风险。为了强化财务风险管理，该企业建立了完善的财务风险管理体系，明确了风险识别和评估的方法和工具。同时，加强了对财务数据的分析和预测，及时发现潜在的财务风险并采取相应的措施。这些措施帮助企业有效应对财务风险，保证了企业的稳定经营。3.5加强专业人才的培养为解决国企财务决算管理中的人才问题，国企应注重培养专业人才和加强培训。首先，建立人才培养体系。国企应建立健全的人才培养机制，包括选拔、培养和激励机制。同时，要重视培养财务管理和决算专业人才，为其提供良好的培训和发展机会。其次，加强内外部培训。国企应加强内部培训，提升员工的财务决算管理能力和素质。同时，需要积极引进外部培训资源，与专业机构合作，组织培训课程和研讨会。例如，某国有企业在财务决算管理中存在人才短缺的问题。为了解决这一问题，该企业建立了人才培养体系，重点培养财务管理和决算专业人才。同时，加强内部培训和引进外部培训资源，提升员工的财务决算管理能力。这些措施提高了企业的决算管理水平，为企业的发展提供了有力的支持5。4结语国企财务决算管理是企业运营和发展的重要组成部分，但在实践中还面临一些问题和挑战。本文通过对国企财务决算管理存在的主要问题进行分析，并提出了相应的应对策略，旨在引起对国企财务决算管理的重视并提供解决问题的思路和方向。为了解决问题，本文提出了一系列应对策略。首先，通过提高信息披露和透明度，加强内部控制体系建设，建立有效的决算监管机制，强化财务风险管理，以及培养专业人才和加强培训，国企可以有效应对财务决算管理中的挑战，提升企业的财务管理水平。然而，要实现这些策略的有效落地，需要国企管理层的坚定决心和全体员工的积极参与。本文的研究对于国企财务决算管理的改进和提升具有重要的参考价值。然而，本文未能穷尽所有可能的问题和策略，因此，未来的研究可以进一步深入探讨其他与国企财务决算管理相关的议题，以丰富和完善该领域的理论和实践。总之，通过加强国企财务决算管理的改进和创新，可以为国企的可持续发展和国有资产的保值增值提供更坚实的基础，进一步推动国企的发展和国民经济的繁荣。参考文献1 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