医务人员从业规范.ppt

精于术精于术 诚于德诚于德“精精”于于术术，“诚诚”于于德德！良良好好的的医医德德医医风风是是医医务务人人员员之之灵灵魂魂，我我们们必必须须认认真真学学习习医医务务人人员员医医德德规规范范，不不断断加加强强医医务务人人员员的的职职业业道道德德建建设设，牢牢记记以以人人为为本本的的服服务务理理念念，养养成成对对工工作作极极端端负负责责的的工工作作作作风风，对对技技术术精精益益求求精精的的工工作作习习惯惯，全全心心全全意意为为患患者者服服务务，真真正正做做到到 “大大医医精精诚诚”，促促进进医医疗疗队队伍伍整整体体素素质质和和水水平平的的不不断断提提高高，为为湛湛江江人人民民健健康康事事业业做做出出更更大大的贡献。的贡献。1 1、医疗机构从业人员、医疗机构从业人员基本基本行为规范行为规范2 2、医医务务人人员员医医德德规规范范实实施施细细则则(广广东东省省卫卫生厅生厅)3 3、广广东东省省医医务务人人员员医医德德考考评评实实施施办办法法（试试行行）医疗机构从业人员医疗机构从业人员基本基本行为规范行为规范一一、以以人人为为本本，践践行行宗宗旨旨。坚坚持持救救死死扶扶伤伤、防防病病治治病病的的宗宗旨旨，发发扬扬大大医医精诚理念和人道主义精神，以病人为中心，全心全意为人民健康服务。精诚理念和人道主义精神，以病人为中心，全心全意为人民健康服务。二二、遵遵纪纪守守法法，依依法法执执业业。自自觉觉遵遵守守国国家家法法律律法法规规，遵遵守守医医疗疗卫卫生生行行业业规章和纪律，严格执行所在医疗机构各项制度规定。规章和纪律，严格执行所在医疗机构各项制度规定。三三、尊尊重重患患者者，关关爱爱生生命命。遵遵守守医医学学伦伦理理道道德德，尊尊重重患患者者的的知知情情同同意意权权和和隐隐私私权权，为为患患者者保保守守医医疗疗秘秘密密和和健健康康隐隐私私，维维护护患患者者合合法法权权益益；尊尊重重患患者者被被救救治治的的权权利利，不不因因种种族族、宗宗教教、地地域域、贫贫富富、地地位位、残残疾疾、疾病等歧视患者。疾病等歧视患者。四四、优优质质服服务务，医医患患和和谐谐。言言语语文文明明，举举止止端端庄庄，认认真真践践行行医医疗疗服服务务承承诺，加强与患者的交流与沟通，积极带头控烟，自觉维护行业形象。诺，加强与患者的交流与沟通，积极带头控烟，自觉维护行业形象。五五、廉廉洁洁自自律律，恪恪守守医医德德。弘弘扬扬高高尚尚医医德德，严严格格自自律律，不不索索取取和和非非法法收收受受患患者者财财物物，不不利利用用执执业业之之便便谋谋取取不不正正当当利利益益；不不收收受受医医疗疗器器械械、药药品品、试试剂剂等等生生产产、经经营营企企业业或或人人员员以以各各种种名名义义、形形式式给给予予的的回回扣扣、提提成成，不不参参加加其其安安排排、组组织织或或支支付付费费用用的的营营业业性性娱娱乐乐活活动动；不不骗骗取取、套套取取基基本本医医疗疗保保障障资资金金或或为为他他人人骗骗取取、套套取取提提供供便便利利；不不违违规规参参与与医医疗疗广告宣传和药品医疗器械促销，不倒卖号源。广告宣传和药品医疗器械促销，不倒卖号源。六六、严严谨谨求求实实，精精益益求求精精。热热爱爱学学习习，钻钻研研业业务务，努努力力提提高高专专业业素素养养，诚实守信，抵制学术不端行为。诚实守信，抵制学术不端行为。七七、爱爱岗岗敬敬业业，团团结结协协作作。忠忠诚诚职职业业，尽尽职职尽尽责责，正正确确处处理理同同行行同同事事间间关系，互相尊重，互相配合，和谐共事。关系，互相尊重，互相配合，和谐共事。八八、乐乐于于奉奉献献，热热心心公公益益。积积极极参参加加上上级级安安排排的的指指令令性性医医疗疗任任务务和和社社会会公公益益性性的的扶扶贫贫、义义诊诊、助助残残、支支农农、援援外外等等活活动动，主主动动开开展展公公众众健健康康教育。教育。广东省医务人员医德规范实施细则广东省医务人员医德规范实施细则第第五五条条：根根据据医医院院各各类类工工作作人人员员的的工工作作特特点点，提提出出如如下下共共同同遵遵守守的的医医德德规范要求：规范要求：1 1、医医院院工工作作人人员员应应以以救救死死扶扶伤伤、防防病病治治病病为为己己任任，实实行行社社会会主主义义人人道道主主义义，热热爱爱本本职职，安安心心工工作作，坚坚守守岗岗位位，尽尽职职尽尽责责，认认真真执执行行各各项项规规章章制制度度，工工作作一一丝丝不不苟苟，不不怕怕脏脏，不不怕怕累累，千千方方百百方方为为病病人人解解除除病痛，献身卫生事业。病痛，献身卫生事业。2 2、尊尊重重病病人人的的人人格格和和权权利利，对对待待病病人人，不不分分民民族族、性性别别、职职业业、地地位位、财财产产状状况况，都都应应一一视视同同仁仁，做做到到“四四个个一一样样”（生生人人熟熟人人一一样样；群群众干部一样；院外院内一样；乡村城市一样）。众干部一样；院外院内一样；乡村城市一样）。3 3、对对病病人人就就语语言言文文明明，态态度度诚诚恳恳，举举止止稳稳重重，仪仪表表端端庄庄，同同情情、关关心心和和体体贴贴病病人人做做到到“五五心心”（检检查查细细心心；治治疗疗精精心心；解解释释耐耐心心；听听取取意见虚心；让病人及家属放心）不发生冷、硬、顶、推现象。意见虚心；让病人及家属放心）不发生冷、硬、顶、推现象。4 4、遵遵纪纪守守法法，廉廉洁洁奉奉公公，不不以以工工作作之之便便谋谋私私利利，不不接接受受病病人人的的吃吃请请、馈馈赠赠，不不准准勒勒索索病病人人财财物物，任任何何时时候候都都要要珍珍惜惜自自己己的的人人格国格。格国格。5 5、为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。6 6、应应团团结结协协作作，自自觉觉维维护护集集体体荣荣誉誉，敬敬老老爱爱幼幼，相相互互尊尊重重，取取长长补补短短，共共同同完完成成各各项项任任务务，不不应应亲亲疏疏有有别别，忌忌贤贤妒妒能能，危危害害团结，影响工作。团结，影响工作。7 7、对对业业务务技技术术应应精精益益求求精精，虚虚心心学学习习，刻刻苦苦钻钻研研，有有实实事事求求是是的的科科学学作作风风和和奋奋发发向向上上的的进进取取精精神神，吸吸收收国国内内外外先先进进经经验验，更更新新知知识识，开开展展新新技技术术、新新项项目目。积积极极参参加加改改革革创创新新，运运用用新新的的医学模式，发展医学科学，提高业务技术和医院管理水平。医学模式，发展医学科学，提高业务技术和医院管理水平。广东省医务人员医德考评广东省医务人员医德考评实施办法（试行）实施办法（试行）考评范围考评范围：医医德德考考评评的的对对象象是是医医疗疗机机构构中中的的医医师师、护护士士及及其其他他卫卫生生专专业业技术人员技术人员。考评的主要内容考评的主要内容（一）救死扶伤，全心全意为人民服务。（一）救死扶伤，全心全意为人民服务。加加强强政政治治理理论论和和职职业业道道德德学学习习，树树立立救救死死扶扶伤伤、以以病病人人为为中中心心、全全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，弘扬白求恩精神。心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，弘扬白求恩精神。增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。（二）尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。（二）尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待，不得歧视。对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待，不得歧视。维维护护患患者者的的合合法法权权益益，尊尊重重患患者者的的知知情情权权、选选择择权权和和隐隐私私权权，为为患患者保守医疗秘密。者保守医疗秘密。在在开开展展临临床床药药物物或或医医疗疗器器械械试试验验、应应用用新新技技术术和和有有创创诊诊疗疗活活动动中中，遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权。遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权。（三）文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。（三）文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无“生、生、冷、硬、顶、推、拖冷、硬、顶、推、拖”现象。现象。认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。构建和谐医患关系。（四四）因病施治，规范医疗服务行为。）因病施治，规范医疗服务行为。严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。药。认真落实有关控制医药费用的制度和措施。认真落实有关控制医药费用的制度和措施。严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。（五五）遵纪守法，廉洁行医。）遵纪守法，廉洁行医。严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。量和安全。在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的财物。在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的财物。不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益。中牟取不正当利益。不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。（六）顾全大局，团结协作，和谐共事。（六）顾全大局，团结协作，和谐共事。积积极极参参加加上上级级安安排排的的指指令令性性医医疗疗任任务务和和社社会会公公益益性性的的扶扶贫贫、义义诊诊、助残、支农、援外等医疗活动。助残、支农、援外等医疗活动。正正确确处处理理同同行行、同同事事间间的的关关系系，互互相相尊尊重重，互互相相配配合合，取取长长补补短短，共同进步。共同进步。（七）严谨求实，努力提高专业技术水平。（七）严谨求实，努力提高专业技术水平。积积极极参参加加在在职职培培训训，刻刻苦苦钻钻研研业业务务技技术术，努努力力学学习习新新知知识识、新新技技术术，提高专业技术水平。提高专业技术水平。增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。以以上上考考评评内内容容共共2020项项，平平均均每每项项5 5分分，共共计计100100分分。各各医医疗疗机机构构可可以以根根据据本单位工作性质和特点，有所侧重，合理调整分值。本单位工作性质和特点，有所侧重，合理调整分值。医医疗疗机机构构应应将将医医德德考考评评内内容容作作为为医医务务人人员员集集体体服服务务承承诺诺，向向患患者者公公布布，接受监督。接受监督。考评工作分为三个步骤：考评工作分为三个步骤：（一一）自自我我评评价价。医医务务人人员员各各自自根根据据医医德德考考评评的的内内容容和和标标准准，结结合自己的实际工作表现，实事求是地进行自我评价。合自己的实际工作表现，实事求是地进行自我评价。（二二）科科室室评评价价。在在医医务务人人员员自自我我评评价价的的基基础础上上，以以科科室室为为单单位位，由科室考评小组根据每个人日常的医德行为进行评价。由科室考评小组根据每个人日常的医德行为进行评价。（三三）单单位位评评价价。由由医医疗疗机机构构的的医医德德考考评评机机构构组组织织实实施施，根根据据自自我我评评价价和和科科室室评评价价的的结结果果，将将日日常常检检查查、问问卷卷调调查查、患患者者反反映映、投投诉诉举举报报、表表扬扬奖奖励励等等记记录录反反映映出出来来的的具具体体情情况况作作为为重重要要参参考考依依据据，对对每每个个医医务务人人员员进进行行评评价价，作作出出医医德德考考评评结结论论并并填填写写综综合评语。合评语。医德考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。医德考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。将医德考评内容纳入信息管理系统，将医德考评内容纳入信息管理系统，建立医德考评电子档案。建立医德考评电子档案。考考评评结结果果要要在在本本单单位位内内进进行行公公示示，并并与与医医务务人人员员的的晋晋职职晋晋级级、岗岗位位聘聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。医医疗疗机机构构对对本本单单位位的的医医务务人人员员进进行行年年度度考考核核时时，须须将将职职业业道道德德考考评评作作为为重重要要内内容容，医医德德考考评评结结果果为为优优秀秀或或良良好好的的，年年度度考考核核方方有有资资格格评选优秀；评选优秀；医德考评结果为较差的，年度考核为不称职或不合格。医德考评结果为较差的，年度考核为不称职或不合格。医医务务人人员员定定期期考考核核中中的的职职业业道道德德评评定定，以以医医德德考考评评结结果果为为依依据据。考考核核周周期期内内，有有一一次次以以上上医医德德考考评评结结果果为为较较差差的的，认认定定为为考考核核不不合合格格，按照有关法律、法规和规章的规定处理。按照有关法律、法规和规章的规定处理。执执业业医医师师的的医医德德考考评评结结果果，按按照照医医师师定定期期考考核核管管理理办办法法的的规规定定报报送送执执业业医医师师定定期期考考核核机机构构，同同时时报报送送医医师师执执业业注注册册的的卫卫生生行行政政部部门。门。严格遵守职业道德规范，严格遵守职业道德规范，自觉抵制行业中的商业贿赂和不正之风自觉抵制行业中的商业贿赂和不正之风1 1、最最高高人人民民法法院院、最最高高人人民民检检察察院院关关于于办办理理商商业业贿贿赂赂刑刑事事案案件件适适用用法法律律若若干干问问题题的的意见意见2 2、湛湛江江中中心心医医院院关关于于治治理理“红红包包”回回扣扣等等行业不正之风的实施细则行业不正之风的实施细则3 3、卫卫计计委委加加强强医医疗疗卫卫生生行行风风建建设设“九九不不准准”最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见题的意见为为依依法法惩惩治治商商业业贿贿赂赂犯犯罪罪，根根据据刑刑法法有有关关规规定定，结结合合办办案案工工作作实实际际，现现就就办办理理商商业业贿贿赂赂刑刑事事案案件件适适用用法法律律的的若若干干问问题题，提出如下意见：提出如下意见：一一、商商业业贿贿赂赂犯犯罪罪涉涉及及刑刑法法规规定定的的以以下下八八种种罪罪名名：（1 1）非非国国家家工工作作人人员员受受贿贿罪罪（刑刑法法第第一一百百六六十十三三条条）:公公司司、企企业业或或者者其其他他单单位位的的工工作作人人员员利利用用职职务务上上的的便便利利，索索取取他他人人财财物物或或者者非非法法收收受受他他人人财财物物，为为他他人人谋谋取取利利益益，数数额额较较大大的的，处处五五年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役;数数额额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公公司司、企企业业或或者者其其他他单单位位的的工工作作人人员员在在经经济济往往来来中中，利利用用职职务务上上的的便便利利，违违反反国国家家规规定定，收收受受各各种种名名义义的的回回扣扣、手手续续费费，归归个个人人所所有有的的，依依照照前前款款的的规规定定处罚。处罚。国国有有公公司司、企企业业或或者者其其他他国国有有单单位位中中从从事事公公务务的的人人员员和和国国有有公公司司、企企业业或或者者其其他他国国有有单单位位委委派派到到非非国国有有公公司司、企企业业以以及及其其他他单单位位从从事事公公务务的的人人员员有有前前两两款款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。（2 2）对对非非国国家家工工作作人人员员行行贿贿罪罪（刑刑法法第第一一百百六六十十四四条条）:为为谋谋取取不不正正当当利利益益，给给予予公公司司、企企业业或或者者其其他他单单位位的的工工作作人人员员以以财财物物，数数额额较较大大的的，处处三三年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役;数数额额巨巨大大的的，处处三三年年以以上上十十年年以以下下有有期期徒徒刑刑，并并处处罚罚金。金。为为谋谋取取不不正正当当商商业业利利益益，给给予予外外国国公公职职人人员员或或者者国国际际公公共共组组织织官官员员以以财财物物的的，依照前款的规定处罚。依照前款的规定处罚。单单位位犯犯前前两两款款罪罪的的，对对单单位位判判处处罚罚金金，并并对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接责任人员，依照第一款的规定处罚。接责任人员，依照第一款的规定处罚。行行贿贿人人在在被被追追诉诉前前主主动动交交待待行行贿贿行行为为的的，可可以以减减轻轻处处罚罚或或者者免免除除处处罚罚。（3 3）受受贿贿罪罪（刑刑法法第第三三百百八八十十五五条条）:国国家家工工作作人人员员利利用用职职务务上上的的便便利利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国国家家工工作作人人员员在在经经济济往往来来中中，违违反反国国家家规规定定，收收受受各各种种名名义义的的回回扣扣、手手续续费费，归个人所有的，以受贿论处。归个人所有的，以受贿论处。（4 4）单单位位受受贿贿罪罪（刑刑法法第第三三百百八八十十七七条条）:国国家家机机关关、国国有有公公司司、企企业业、事事业业单单位位、人人民民团团体体，索索取取、非非法法收收受受他他人人财财物物，为为他他人人谋谋取取利利益益，情情节节严严重重的的，对对单单位位判判处处罚罚金金，并并对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员，处处五五年以下有期徒刑或者拘役。年以下有期徒刑或者拘役。（5 5）行行贿贿罪罪（刑刑法法第第三三百百八八十十九九条条）:为为谋谋取取不不正正当当利利益益，给给予予国国家家工工作作人员以财物的，是行贿罪。人员以财物的，是行贿罪。在在经经往往来来中中，违违反反国国家家规规定定，给给予予国国家家工工作作人人员员以以财财物物，数数额额较较大大的的，或或者者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。（6 6）对对单单位位行行贿贿罪罪（刑刑法法第第三三百百九九十十一一条条）:为为谋谋取取不不正正当当利利益益，给给予予国国家家机机关关、国国有有公公司司、企企业业、事事业业单单位位、人人民民团团体体以以财财物物的的，或或者者在在经经济济往往来来中中，违违反反国国家家规规定定，给给予予各各种种名名义义的的回回扣扣、手手续续费费的的，处处三三年年以以下下有有期期徒徒刑或者拘役。刑或者拘役。单单位位犯犯前前款款罪罪的的，对对单单位位判判处处罚罚金金，并并对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接责任人员，依照前款的规定处罚。接责任人员，依照前款的规定处罚。（7 7）介介绍绍贿贿赂赂罪罪（刑刑法法第第三三百百九九十十二二条条）:向向国国家家工工作作人人员员介介绍绍贿贿赂赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。介介绍绍贿贿赂赂人人在在被被追追诉诉前前主主动动交交待待介介绍绍贿贿赂赂行行为为的的，可可以以减减轻轻处处罚罚或或者者免免除除处罚。处罚。（8 8）单单位位行行贿贿罪罪（刑刑法法第第三三百百九九十十三三条条）:单单位位为为谋谋取取不不正正当当利利益益而而行行贿贿，或或者者违违反反国国家家规规定定，给给予予国国家家工工作作人人员员以以回回扣扣、手手续续费费，情情节节严严重重的的，对对单单位位判判处处罚罚金金，并并对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员，处处五五年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役。因因行行贿贿取取得得的的违违法法所所得得归归个个人人所所有有的的，依依照照本本法法第第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。湛江中心人民医院湛江中心人民医院关于治理关于治理“红包红包”回扣等行业不正之风回扣等行业不正之风的实施细则的实施细则第七条 医务人员收到“红包”，必须立即退还病人，并做好说服和解释工作。因因特特殊殊情情况况不不能能立立即即退退还还的的，一一定定要要在在2424小小时时之之内内将将“红红包包”交交给给科科室室负负责责人人或或医医院院纪纪检检监监察察部部门门，由由相相关关人人员员负负责责告告知知并并退退还还病病人人。难难以以退退还还的的，由由医医院院转转入入患患者者医医疗疗费费，或或记记入入医医院院账账目目，并并告告知知患患者者及及其其家家属属。对对逾逾期期不不报告、不上交的，按收受报告、不上交的，按收受“红包红包”处理。处理。第十条 医务人员及医院工作人员收到药商或医疗器械供应商给予的各种形式的回扣(含供应商给予的用药或各种材料提成)后，必必须须在在2424小小时时之之内内交交到到医医院院纪纪检检监监察察部部门门，逾逾期期不不交交的的按按收收受受贿贿赂赂处处理理。一一经经查查实实，除除给给予予严严肃肃批批评评教教育育、责责成成当当事事人人做做出出书书面面检检讨讨和和追追缴缴回回扣扣外外，还还予予以以回回扣扣金金额额3 3倍倍的的处处罚罚、待待聘聘和和相相应应的的纪纪律律处处分；情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。分；情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。早早在在20062006年年国国内内曾曾掀掀起起医医药药商商业业贿贿赂赂“严严打打风风潮潮”，20072007年年后后多多以以主主管管部部门门接接到到举举报报进进行行跟跟进进调调查查为为主主。20102010年年，“天天价价药药”和和“回回扣扣门门”的的报报道道再再次次引引起起热热议议并并惊惊动动各各级级政政府府，新新一一轮轮“严严打打”已已经经在在酝酝酿酿和实施中。和实施中。一一网网民民在在某某论论坛坛发发帖帖温温州州医医学学院院附附属属第第二二医医院院六六十十多多位位医医生生受受贿贿巨巨款款实实情情，指指名名道道姓姓称称温温医医附附二二院院有有6767名名医医生生，收收受受澳澳诺诺（北北京京）药药业业有有限限公公司司医医药药代代表表的的药药品品回回扣扣款款，销销售售药药品品为为该该药药业业公公司司生生产产的的“葡葡萄萄糖糖酸酸钙钙锌锌口口服服液液”，并并称称“每每月月只只要要超超过过一一百百盒盒，就就以以1010元元一一盒盒计计算算给给回回扣扣款款；一一百百盒盒以以下下则则以以8 8元元一一盒盒计计算算给给回回扣扣款款。”网网帖帖称称有有医医生生“每每月月收收受受贿贿款款上上万万元元”，其他医生也有不等金额入账。其他医生也有不等金额入账。央视新闻央视新闻1+1宁波多名医生陷宁波多名医生陷“回扣门回扣门”一一张张神神秘秘的的清清单单近近日日在在网网上上曝曝光光，（据据说说是是一一名名网网友友偶偶然然捡捡到到的的一一张张“回回扣扣清清单单”，）而而惊惊现现“回回扣扣清清单单”的的医医院院，是是刚刚刚刚获获得得“二二零零零零九九年年宁宁波波市市卫卫生生行行风风建建设设先先进进单单位位”称称号号的的宁宁波市第一医院。波市第一医院。当中列出了宁波市第一医院45名医生的工号、名字、所属科室，后面还注明了他们使用药品氨曲南的数量和总价。其中18名医生后面，还有手写的数字。发帖人在帖子里解释说，药品“氨曲南”单价32.3元/盒，给医生回扣大约为6.5元/盒，回扣比例约20%。这种药物总共销售了4079盒，销售额131751.7元，共支付回扣23755元。2626日日，宁宁波波市市第第一一医医院院表表示示，已已对对医医院院里里100100多多名名可可能能使使用用氨曲南的医生下发了氨曲南的医生下发了“廉政告知书廉政告知书”。宁宁波波市市卫卫生生局局对对2 2名名医医生生给给予予停停止止执执业业活活动动6 6个个月月；个个人人年年度度考考核核不不合合格格，3 3年年内内不不得得晋晋升升高高一一级级技技术术职职称称；2 2年年内内医医师师考考核核不不合合格格；不不良良行行为为记记入入本本人人医医德德医医风风档档案案；责责成成医医院院扣扣发发其其6 6个个月月奖奖金金的的处处理理。对对6 6名名医医务务人人员员给给予予警警告告；2 2年年内内医医师师考考核核记记不不良良行行为为一一次次；不不良良行行为为记记入入本本人人医医德德医医风风档案；责成医院扣发其档案；责成医院扣发其6 6个月奖金的处理。个月奖金的处理。“没有最高，只有更高没有最高，只有更高”湖湖南南湘湘雅雅二二院院现现天天价价药药：出出厂厂价价15.515.5元元药药品卖到品卖到213213元元一一种种出出厂厂价价仅仅为为15.515.5元元的的芦芦笋笋片片，经经过过医医药药公公司司、医医药药代代表表、医医生生等等环环节节，最最后后湘湘雅雅二二医医院院售售卖卖到到患患者者手手中中的的价价格格竟竟涨涨到到了了213213元元。5 5月月1616日日中中央央电电视视台台午午间间新新闻闻3030分分每每周周质质量量报报告告对对此此进进行了报道。行了报道。继继天天价价芦芦笋笋片片之之后后，另另一一种种叫叫做做“恩恩丹丹西西酮酮”的的癌癌症症治治疗疗药药近近日日被被曝曝光光利利润润居居然然高高达达2000%2000%！成成本本也也不不到到四四元元，而而在在医医院院的的零零售售价价却却是是每每支支8080元元到到9090元元。天天价价药药品品为为何何屡屡禁禁不不止止？对对此此，有有业业内内人人士士指指出出，最最核核心心的的是是指指导导价价格格本本身身就就虚虚高高。还还有有医医药药代代表表揭揭发发，在在药药品品各各个个环环节节的的利利益益链链条条中中，医生回扣获利不菲。医生回扣获利不菲。有有数数据据显显示示：单单药药品品回回扣扣一一项项，我我国国每每年年医医药药商商业贿赂侵占国家资产一年近业贿赂侵占国家资产一年近8 8亿元。亿元。中中央央纪纪委委副副书书记记、监监察察部部部部长长、国国务务院院纠纠风风办办主主任任马马馼馼日日前前指指出出，当当前前老老百百姓姓对对医医药药购购销销和和医医疗疗服服务务领领域域的的一一些些现现象象还还不不是是十十分分满满意意，特特别别是是对对于于药药价价虚虚高高和和医医务务人人员员收收受受红红包包、回回扣扣等等问问题题仍仍然意见很大。然意见很大。“湖北医药回扣第一案湖北医药回扣第一案”腐败链牵出腐败链牵出7070余名收受贿者余名收受贿者湖湖北北省省卫卫生生管管理理中中心心的的正正、副副主主任任，武武大大中中南南医医院院、湖湖北北省省人人民民医医院院、湖湖北北省省中中医医院院负负责责药药品品采采购购的的一一些些相相关关负负责责人人也也相相继继被被“请请”进进了了询询问问室室，之之后后被被立立案案。在在不不到到半半个个月月的的时时间间，武武昌昌检检察察院院先先后后询询问问、讯讯问问设设备备供供药药商商、受受贿贿人人员员7070余余人人，收收集集取证取证300300余份。余份。一、什么是商业贿赂？一、什么是商业贿赂？所所谓谓商商业业贿贿赂赂，是是指指经经营营者者为为销销售售或或者者购购买买商商品品而而采采用用财财物物或或者者其其他他手手段段贿贿赂赂对对方方单位或者个人的行为。单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征有三：商业贿赂行为的特征有三：(1)(1)主主体体是是经经营营者者，赌赌赂赂对对方方单单位位或或者者个个人人。作作为为商商业业贿贿赂赂主主体体的的经经营营者者不不限限于于法法人人，除除法法人人外外，还还包包括括其其他他组组织织和和个个人人。法法人人也也不不限限于于企企业业法法人人，还还包包括括从从事事经经营营活活动动的事业单位法人、社会团体法人。的事业单位法人、社会团体法人。(2)目目的的是是为为销销售售商商品品或或者者购购买买商商品品，即即为为达达到到商商业业目目的的，通通过过贿贿赂赂手手段段，获获取取优优于于其他经营者的竞争地位。其他经营者的竞争地位。(3)(3)手手段段有有两两类类，即即财财物物手手段段和和其其他他手手段段。当当然然，商商业业贿贿赂赂与与其其他他贿贿赂赂都都属属于于贿贿赂赂的的范范畴畴，触触犯犯刑刑律律的的都都要要给给予予刑刑事事制制裁裁，但但在在行行政政责责任任上上是是不不同同的的，商商业业贿贿赂赂由由工工商商行行政政管管理理机机关关根根据据(反反不不正正当当竞竞争争法法)给给予予行政处罚，其他贿赂要受党纪政纪处分。行政处罚，其他贿赂要受党纪政纪处分。商业贿赂的主要方式有商业贿赂的主要方式有:1.1.现金、实物回扣；现金、实物回扣；2.2.软软回回扣扣，如如高高消消费费招招待待、酒酒巴巴包包厢厢享享乐、提供出国机会及风景旅游观光；乐、提供出国机会及风景旅游观光；3.3.为为对对方方安安装装电电话话、包包租租大大哥哥大大、装装修修住房；住房；4.4.为为对对方方提提供供明明显显可可营营利利的的业业务务项项目目、物资批件及合同等等。物资批件及合同等等。这这种种回回扣扣性性质质的的商商业业贿贿赂赂往往往往以以“中中介介费费”、“佣佣金金”、“介介绍绍费费”、“劳劳务务费费”等等名名义义付付给给对对方方。反反不不正正当当竞竞争争法法对对账账外外回回扣扣明明确确禁禁止止，但但考考虑虑商商业业经经营营特特点点，对经营中的对经营中的“折扣折扣”行为则明确允许。行为则明确允许。反反不不正正当当竞竞争争法法第第八八条条第第二二款款规规定定：“经经营营者者销销售售或或者者购购买买商商品品，可可以以以以明明示示方方式式给给对对方方折折扣扣，可可以以给给中中间间人人佣佣金金。经经营营者者给给对对方方折折扣扣、给给中中间间人人佣佣金金的的，必必须须如如实实入入账账，按按受受折折扣扣、佣佣金金的的经经营营者者必必须须如实入账。如实入账。”这这里里规规定定了了回回扣扣与与折折扣扣的的区区别别：一一是是折折扣扣是是公公开开的的，帐帐面面上上在在案案的的，而而回回扣扣是是秘秘密密进进行行的的；二二是是折折扣扣是是给给对对方方单单位位或或集集体体的的，而而回回扣扣是是给给个个人人。折折扣扣，是是一一种种商商界界通通用用的的推推销销手手段段，是是指指在在商商品品购购销销活活动动中中，卖卖方方在在所所成成交交的的价价款款或或数数量量上上给给买买方方以以一一定定比比例例的的减减让让，而而返返还还给给对方的一种交易上的优惠。对方的一种交易上的优惠。商商业业贿贿赂赂的的形形式式主主要要是是回回扣扣，但但是是必必须须将将回回扣扣和和折折扣扣严严格格区区分分开开。它它们们的的主主要要区区别别就就在在于于是是否否公公开开，是是否否入入账账。如如果果公公开开如如实实入入账账，属属于于商商业业折折扣扣，是是法法律律所所允允许许的的；如如果果行行为为是是在在账账外外进进行行的的，就就属属于于商商业业贿贿赂赂的的行行为为，是是法法律律所所严严格格禁止的。禁止的。商业贿赂具有以下几个方面的商业贿赂具有以下几个方面的特征：特征：（1 1）参参与与商商业业贿贿赂赂的的主主体体包包括括行行贿贿者者和和受受贿者双方以及相关的当事人；贿者双方以及相关的当事人；（2 2）他他们们的的目目的的是是为为了了排排斥斥市市场场竞竞争争，是是为为了了通通过过贿贿赂赂的的手手段段使使自自己己在在竞竞争争中中占占据据有利地位，排斥竞争对手；有利地位，排斥竞争对手；（3 3）商商业业贿贿赂赂是是提提供供不不正正当当利利益益的的行行为为，除除了了现现金金贿贿赂赂，还还包包括括各各种种高高消消费费活活动动、出出国国旅旅游游、赠赠送送股股票票，甚甚至至采采用用色色情情服服务务进行贿赂；进行贿赂；（4 4）商商业业贿贿赂赂具具有有不不可可公公开开性性，因因为为是是违法行为，所以一般秘密进行。违法行为，所以一般秘密进行。20012001年年4 4月月1818日日，最最高高人人民民检检察察院院、公公安安部部关关于于经经济济犯犯罪罪案案件件追追诉诉标标准准的的规规定定规规定定，公公司司、企企业业的的工工作作人人员员利利用用职职务务上上的的便便利利，索索取取他他人人财财物物或或者者非非法法收收受受他他人人财财物物，为为他他人人谋谋取取利利益益，或或者者在在经经济济往往来来中中，违违反反国国家家规规定定，收收受受各各种种名名义义的的回回扣扣、手手续续费费，归归个个人人所所有有，数数额额在在五五千千元元以以上上的的，应予追诉。应予追诉。二、商业贿赂的危害二、商业贿赂的危害 商业贿赂的危害有：商业贿赂的危害有：（一一）商商业业贿贿赂赂行行为为从从根根本本上上扭扭曲曲了了公公平平竞竞争争的的本本质质，使使价价值值规规律律和和竞竞争争规规律律无无法法发发挥挥正正常常作作用用，阻阻碍碍了了市市场场机机制制的的运运行行，从从而而破破坏坏了了市市场场的的交交易易秩秩序序。妨妨碍碍公公平平竞竞争争的的资资源源合合理理配配置置，影影响响投投资资环环境境。造造成成国国家家税税收收减减少少和和公公有有财财产产被被侵侵吞吞。为为假假冒冒伪伪劣劣商商品品开开了了方方便便之之门门，直直接接损损害害广广大大消消费费者者的的合合法法权权益益。破破坏坏了了资资源源的的合合理理分分配配，使使交交易易的的天天平平不不公公平平地地向向行行贿贿者者一一边边倾倾斜斜。商商业业贿贿赂赂行行为为已已经经成成为为孳孳生生贪贪污污、受受贿贿等经济犯罪的温床。等经济犯罪的温床。（二二）败败坏坏社社会会风风气气，腐腐蚀蚀党党员员、干干部部和和医医务务人人员员，成成为为滋滋生生腐腐败败行行为为和和经经济济犯犯罪罪的的温温床床，使使一一些些医医务务人人员员走走上上违违法法犯犯罪罪的的道路。道路。（三）损害了单位和集体的荣誉。（三）损害了单位和集体的荣誉。近近年年来来，医医师师收收取取红红包包、回回扣扣（提提成成）的的问问题题一一直直是是人人们们关关注注的的热热点点，社社会会反反映映十十分分强强烈烈，医医疗疗机机构构和和医医务务人人员员的的社社会会形形象象因因此此受受到到严严重重损损害害。宁宁波波市市第第一一医医院院就就是是一个最好的案例。一个最好的案例。（四四）影影响响了了个个人人的的政政治治生生命命和和成成长长进进步。步。值值得得深深思思的的是是，尽尽管管这这种种行行为为的的社社会会危危害害性性极极大大，但但卫卫生生行行业业内内部部人人员员对对此此现现象象已已习习以以为为常常，道道德德心心态态扭扭曲曲，往往往往以以市市场场经经济济的的负负面面影影响响和和不不良良社社会会风风气气为为参参照照，消消极极对对待待回回扣扣现现象象，甚甚至至搞搞上上有有政政策策，下下有有对对策策，不不顾顾拿拿回回扣扣的的政政治治成成本。本。震震惊惊业业界界的的广广东东省省江江门门市市新新会会区区人人民民医医院院集集体体受受贿贿案案。行行贿贿者者邹邹汶汶晖晖一一共共向向新新会会区区人人民民医医院院院院长长方方机机及及该该医医院院多多位位医医生生行行贿贿200200多多万万元元，医医院院的的140140名名医医务务人人员员收收受受过过邹邹汶汶晖