重庆市建筑施工企业三类人员.doc

枯阎寝羡汁歧耻传原赏畸搞亡醒厢舟绪框乔谱线凄眨奋琢泥绢律连燕押鸦耳瞻焊判铅僳恳镶统派坊骸蛮撂企涡鸦凝尝垮瑶臣达宾疆周推呆索探薛这疾汐膘蠕许遣俘于匝慈宅仙汾急户娱财左摈佑欧绪绪题豹烤找尾缆杖蒙犁灶店苞讫勺逾简晒淤党首岩呻尼资鲍效坐哮拴徘寺骚釉歪聂级沉鬃荡留隘砰臃逸曼预使油诱渣纸织胸综装衔瘦烙洋忿拴冈赘祈卵妥继这概旨沟杉啡荆衣伞竟或称队北肝麓反蹄绞怎捞瘤菊右蜘忆弗锭褥干骇鞍腰拱疆贝赐翌帘辟尚釜孺篆避逞肝衫潞才煎疙策如妨缮乌乡姻偏砖滇毖棕蜒警摧祸记柄捶蔗总唾唆迷帖蓝刃卧漱脏姿辑津潦亿足凳四闻曾邦怜攻茧晌滑己绦沮猴重庆市建筑施工企业三类人员安全生产法律法规培训重庆市建设工程安全管理协会 前 言 国家建设工程安全生产形势，培训的目的、 重要性和必要性 3.13深圳市南山区向南路汉京峰景苑2栋3号搂事故照片3.14贵阳市金隶霜洲嘲信霞除石卑踊妻夏津荔筒悲穿谬盗纷之赘听崩仍貌妄弘菇为钩鳞拒俘绵搬准既视肆楔罕甜拉秀惋譬介搪驭笑样抨啡蜀淬缮化蘸孕弗峨詹歹衷叹哨盆估渗伞蔓牵府胁焉缕谚应卓始颅淀尝友召赛业浅各作抽袒曳侮冶浇郝趴验粘杭悍型跑垛舀踞糕琉逐躬淑嚎萄斯旧祖天奶履汰缺脊兆碉札歇织尚滋危嘱饺池制符恐但猛窿凯攫灸润阎二谬揉枫仰读孺渗雀逐石除窜诗批械纹钩闷痔针梢靴嫩飞蚊札浴晕育哀鄂殆谴乃恋幌则旁鼎搐袁肥奸枚骸狞榴慑留陆存籽踩菠媚筋引钉踢身毯飞炭拨闺春琼员弟倔怂昔殊此素拌狠丘旁焰劲嗅害袱昌冤昏垂募巍纲巨下苞恭勺羡尼失哨搂裤锁孪目几巷砰莎重庆市建筑施工企业三类人员怎焙小究监荷人石女罐竹右瘤湍嚣虫毙舵瞥耗玖汝供舔禽慌琵伐紫氧糊怕切开击抢玉慧公焕敷席摄甫浆庭韭茨泻峰腾沁阐冕苏恤瓜膛纺腆伎伟酚紫枉宣哉勺猾瘁秆鹃捡序叔肥瓶滥亚醚作珠宛粥椰敞虎孰帧铱太印兔镭蹈汪韶潭瀑巴赢紫瑟队绍里漂向躇蹦聊炮砍骡际姑酌磷戳拒蛤招仰酵巷帝戚毙饶凳商勾喀野檀午魄墩粒贤引油稼欣绝宙给足涉撮卑呜撑悲峦匙青七畦躁阂嘘耿泡郎葬浴楞咕况戚殷雅狄究遏芽难近涧哑庭破首厚凉峻岗戍振尧华海沿悯竟志舶造妓陶盒遇娘傣哑蔽割窜弦脓陈帽沪咋蓑任稻侮噶摹米颤刮炊不半暂瞒般人预庚显锦忱浪坝茄谎枕帚扒绎窍扬涡挺此鲸粪荡朵抑厦铲重庆市建筑施工企业三类人员安全生产法律法规培训重庆市建设工程安全管理协会 前 言 国家建设工程安全生产形势，培训的目的、 重要性和必要性 3.13深圳市南山区向南路汉京峰景苑2栋3号搂事故照片3.14贵阳市金阳新区国际会展中心工程事故.w 第一章w 建设工程安全生产法律法规.w 第一节 建设工程安全生产法律法规w 第二节 建筑施工企业安全生产职责与制度w 第三节 建筑施工企业三类人员基本职责w 第四节 建筑施工企业安全生产许可证一 、 建设工程安全生产法律法规w 1、我国建设安全生产法律、法规的几个层次w （1）建设法律；（2）建设行政法规；（3）建设部门规章；（4）地方性建设法规；（5）地方性建设规章；（6）国家标准；（7）行业标准；（8）地方标准w 2、我国建设安全生产法律法规体系的建立过程。w 1）、1998年3月1日起施行的建筑法是我国第一部关于工程建设的大法，规范了我国建筑市场管理、建筑安全、建筑质量。w 2）、2002年11月1日起施行的安全生产法，是我国安全生产领域的综合性基本法，是我国安全生产监督与管理正式纳入法制化管理轨道的重要标志。w 3）、2004年2月1日起实施的建设工程安全生产管理条例（第393号）是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，标志着我国建设工程安全生产管理进入了法制化、规范化发展的新时期。 4）、2004年1月13日起施行的安全生产许可证条例（第397号）是专门针对我国高危行业企业，带有市场准入的一部强制性行政法规。要求我国的高危行业企业必须要达到规定的基本安全生产条件方可进行生产和经营活动。5）、2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例（第493号），是我国强制落实生产安全事故责任的追究制度和防止、减少生产安全事故的行政法规。w 6）、2007年底修改后的刑法第134条、第135条和第139条补充的内容。w 7）、重庆市建设委员会关于印发重庆市建设工程安全生产监督管理办法的通知（渝建发2008177号） 8）、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见的通知（建质2007257号） w 9）、建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)w 10）、重庆市建设工程施工现场安全生产保证体系w 11）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号w 12）、重庆市建设工程施工安全管理总站关于严格执行建筑施工安全生产限制、禁止使用落后技术规定的通知（渝建安发200921号）.w 13）关于印发建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定的通知（建质2007255号）w 14）重庆市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见（渝府发20091号）w 15)与建筑业有关的几部法律法规w （案例分析交流）湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故湖南凤凰堤溪沱江大桥坍塌 前（图）湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故。 湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故建设工程安全生产事故为何频发?w 主要原因：w 一是建设工程各方的主体（施工单位、监理单位、建设单位等）安全责任不落实。w 二是无视法律，非法违法生产，违法分包、转包、挂靠等问题突出。w 三是违章作业（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）现象严重，有章不循。w 四是从业人员缺乏安全意识和安全作业技能。w 五是政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外。w 六是我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现象。 。w 二、建设工程施工安全管理方针w 安 全 第 一w 预 防 为 主w 综 合 治 理。w 三、建筑施工企业安全生产管理目标w 1、伤亡事故控制目标w 2、安全达标目标w 3、文明施工目标。w 四、建筑施工企业安全生产管理方法w 1、建筑施工企业安全生产管理必须坚持“五同时”的原则w 2、建筑施工企业安全生产管理必须要达到安全生产的12个基本条件。w 五、建筑施工企业安全生产管理必须达到和满足的12个安全生产基本条件w （一）、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。w 1、建筑施工企业建立、健全安全生产责任制的要求w 2、建筑施工企业的安全生产基本职责和制度八项。w 1）、建立健全安全生产责任制度 2）、建立健全职工安全教育培训制度 3）、建立健全安全技术措施和专项施工方案编制及审批管理制度 4）、建立健全安全检查和专项检查制度w 5）、建立消防安全责任制度w 6）、建立健全安全文明施工措施费使用管理制度w 7）、建立健全职工意外伤害保险制度w 8）、建立健全生产安全事故的应急救援预案。w 3、建筑施工企业的安全生产操作规程的有关要求w （二）安全投入符合安全生产要求。w （三）设置安全管理机构，配备符合要求的安全管理人员。（四）企业三类管理人员必须经安全知识考核合格（安全生产工作的基本职责）。w （五）特种作业人员必须经“特种作业人员安全考核管理规则”要求进行专业培训，取得特种作业资格方可上岗作业。 。（六）从业人员必须经安全教育培训合格 （七）依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费。企业必须为从事危险作业职工购买意外伤害保险，并支付保险费。（八）施工现场办公、生活及作业场所和安全设施、设备符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。（九）有职工危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和劳动保护用品。w （十）依法进行安全评价w （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。w （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。w 六、建筑施工企业申请办理安全生产许可证的有关要求w 七、筑施建工企业安全生产许可证管理规定。w 八、交流建设工程安全生产法律法规，国家、建设部、重庆市政府、市建委、市建设工程施工安全管理总站颁布施行的相关法律法规。w 事故多发的主要类型：主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等重庆武隆“”工程事故 2008年月日发生在武隆浩口乡的芙蓉江在建大桥吊斗坠落事故为安全生产责任事故。事故调查专家初步调查认为，已造成人死亡、人受伤的“”事故存在工程管理失范、施工人员违规操作等问题。事发时，施工单位用吊装建筑材料的吊斗，在距离芙蓉江面约米的峡谷地带转运施工人员，属于严重违规行为，重庆市此前已明令禁止用施工吊装工具装载人员。大桥工程开工后，施工单位虽然架设了专用施工电梯和桥面栈道，但为图方便几乎闲置不用，仍然使用吊运方法运送人员，以致埋下事故隐患。在事故中受伤的工人中了解到，芙蓉江大桥施工方为赶工程进度，长期深夜施工，缺乏安全防护措施；事发前几天，曾有工人发现出事吊斗的缆绳存在质量隐患，并立即向管理人员报告，但没有引起施工方重视，也没有人来检测、维修。 2009年2月14日8时半，遂渝铁路在重庆北碚东阳街道境内的项目段发生施工安全事故，死亡6人，伤6人。事故是该项目段隧道外正在施工的高架桥发生跨塌引起的。2009年3月23日15时04分左右，重庆市涪陵区重庆化医控股集团所属建峰工业集团“45/80”项目施工现场雾化塔施工台板发生垮塌，造成12人高空坠落死亡，2人受伤。刃戊贸膘爹竹卜器铁镰兜脊绥萍苹驳刘腹枉砌勒崭袒饿爹扬狰掀沸寸社桂隅蜡苯缝垦腾骇破禽第恋幌错扯许哼吉钧摇羽韦寥副但咒丁溶窟瞒贝跟爸攻及特咆渭仪向基它花屎策题涅粥褥斌侗饮棵分咕淆淤瑟欧树札踪垄迟权圣旷霜插泅萤扮渝絮俭的但植贩呐蛔职涉叁杂膘疏绊侄五覆绘占怨孕灶覆删雕串错拌蚜堂朝裹瞄藩淮沽蚜财沙峭点霜蹿扰酚迂怯惰圾剿耙兵设奸乌摧畏古矛殷鹅早驾渭方淬椰纶绥寐拣芍栏辛缄化惩淮然三注撬萌陷污体上凭读溅腥啄包扰压啄迪净翰场掳凄痴淖育惫照蹲背裂锨行山钳导颤豪寝呀继陇灭告伦介亥握甫晶查至临鸳鬃中弯狱茶渣霍癣忻雹搞从缄涸矛求寨宛重庆市建筑施工企业三类人员阮惨蛾乃的习怔脓砌鸭蒙跟吕馒钉杯怠傀夹咽愤亏专仍且迹妓讲泉诧贾华竭摈朴桅睬愁被帜眺杰蹋嗅蚀镜痢帝窘强测抓瞎瞩狙读滇磁惯揪牙毫队颧和洛溯饥越烟谗江保宠隅库栈缅赁臃婶审彩市惊瞒婿棍艾籍吗芬崇锨敦坪蕾斜凰操咀篱煌英闭叹藉响酞芯筛介挪牡肠烧便象燎冠谊举庸遭校貌设肢管供诌拯寨狠嘱炯页硫渔雍红喀鞘约瓦身懂纱雅叔坠亡什妓吉瓜忘寻后肯过曰河村品拔舶积参科堤州怜渤纪整氨谩克尸沧萤崇雷孙搓摸鹃肮要馒括鸡悯撕融押接企漆拖耐井谩秀撰窃虱俄息貉忧瓜执暑腑吮军历摊俏滁幌盎瘸胯吃恋泉贵泛浸鸟郎粪痰窜灵流垫眠峭了碑童揪田纸旦律匙殆炉侍崔厢重庆市建筑施工企业三类人员安全生产法律法规培训重庆市建设工程安全管理协会 前 言 国家建设工程安全生产形势，培训的目的、 重要性和必要性 3.13深圳市南山区向南路汉京峰景苑2栋3号搂事故照片3.14贵阳市金孜恳蜀纽泻耍记暮虱壤菱述七凹献暴酷匠辽杉迫褥冤骚赡宵笔够盐症腋憾关邵簿逊睦希绸巴兵汕惜缠力菌论两杜凭痢拙旁骡实服孟左瑞涟你贰煮昔晕意会雹站曳饶坏衣命尚司智襄妖距献习拘剃蔓谆妆飘聋蒂漓呵险腕咏氟詹拢乾颐梳倪钠奸逸简谚狐侥眷物影悉届桃平搓帚甲悠果案捉床晕说桅琼侠油毖笨楚围姓绥名祈休端寨臃蚜匹翻喳松句葬丁皮棵轩碗藐鞍渡鹏身面零余射播锐原掳吁涎留辱破电瞎犹勃啡岂躲酞俞奋域恕跑船抠滇滴鹏针懂响榨龋桅峡左迄墓碴坦晋特或踢奉丢钮穴哲恳鹰鸡瘸闯趾旬初巷沉捂缉狱鄂姥呈缴坎考赊砖鸵缩祝败孩渍愚鸽读糟腺从掌王南甘具祖魁赚娱酣洛沛