辐射防护的目的、原则.ppt

第六章 辐射防护的目的、原则和标准电离辐射的防护n n1.辐射防护的目的n n2.辐射防护的基本原则n n3.辐射防护的标准1.辐射防护的目的1 辐射防护的目的辐射防护的目的放射防护的目的在于防止有害的确定性效应，限制随机性效应的发生率并降低到可以接受的水平。保障从事放射工作的人员和公众以及他们的后代的健康与安全，保护环境，促进放射性同位素和核技术的应用和发展。1 辐射防护的目的辐射防护的目的n n实现辐射防护目的的办法是：实现辐射防护目的的办法是：为了防止确定性效应的发生，把剂量当量限值定在足为了防止确定性效应的发生，把剂量当量限值定在足够低的水平上，以保证工作者在终生全部时间内受到够低的水平上，以保证工作者在终生全部时间内受到的照射也不会达到产生有害效应的阈值。的照射也不会达到产生有害效应的阈值。使一切具有正当理由的照射保持在合理的可以达到的使一切具有正当理由的照射保持在合理的可以达到的尽量低的水平。尽量低的水平。2 辐射防护体系（辐射防护体系（system of radiological protection)n n为了达到辐射防护目的，国家标准为了达到辐射防护目的，国家标准辐射防护规定辐射防护规定（GB8703-88GB8703-88）中明确规定：一切辐射实践和设施的选址、）中明确规定：一切辐射实践和设施的选址、设计、运行和退役，必须遵守辐射防护三原则。这三原则是设计、运行和退役，必须遵守辐射防护三原则。这三原则是辐射实践正当化，辐射防护最优化和对个人剂量辐射实践正当化，辐射防护最优化和对个人剂量的限制。的限制。n n辐射防护的三原则是一个有机的统一体，在应用时必须综合辐射防护的三原则是一个有机的统一体，在应用时必须综合考虑。考虑。从事任何事情都必须考虑其对社会的利弊，尤其对那些涉及范围广，影响深远的大工程项目更是如此，实现必须作充分的可行性分析。对与辐射有关系的任何实践活动也是如此。1)实践的正当化实践的正当化(justification of a practice)1)实践的正当化实践的正当化 辐射实践的正当化原则就是在进行涉及辐射的任何实践活动之前，为了防止不必要的照射，都必须经过论证，权衡其利弊得失，确认这种实践实践对社会和环境所产生的危害远小于从中获取的利益，才可以认为这种实践具有正当的理由，是值得进行的。如果某种实践不能带来超过代价的净利益，则不应该采取这一实践。1)实践的正当化实践的正当化(justification of a practice)n n需要注意需要注意n n利益包括社会的总利益，不仅仅是某些团体或个人得利益包括社会的总利益，不仅仅是某些团体或个人得到的好处。同样，代价也是指由于引进该项实践后的到的好处。同样，代价也是指由于引进该项实践后的所有消极方面的总和，它包括经济代价，健康危害、所有消极方面的总和，它包括经济代价，健康危害、环境影响，同时还包括心理影响和社会问题等。由于环境影响，同时还包括心理影响和社会问题等。由于利益和代价在群体中的分布往往不相一致，付出代价利益和代价在群体中的分布往往不相一致，付出代价的一方并不一定就是直接获得利益的一方。所以，这的一方并不一定就是直接获得利益的一方。所以，这种广泛的利害权衡过程只有在保证每一个个体所受的种广泛的利害权衡过程只有在保证每一个个体所受的危害不超过可以接受的水平这一条件下才是合理的。危害不超过可以接受的水平这一条件下才是合理的。1)实践的正当化实践的正当化(justification of a practice)n n在判断辐射实践正当与否时，一般需要综合考虑在判断辐射实践正当与否时，一般需要综合考虑政治、经济、社会等许多方面的因素，辐射防护政治、经济、社会等许多方面的因素，辐射防护仅是其中应考虑的一个方面。仅是其中应考虑的一个方面。n n简言之，简言之，辐射实践的正当性就是要得大于失、利辐射实践的正当性就是要得大于失、利大于弊。大于弊。在考虑到经济和社会因素，任何决策应经过防护的研究过程，用最小的代价获取最大的利益。任何必要的照射应保持在可以合理达到的最低水平，而不是盲目追求无限的降低剂量。2)防护的最优化防护的最优化 (optimization of protection)可合理做到的尽量低的原则可合理做到的尽量低的原则(ALARA:as low as reasonably achievable)2)防护的最优化防护的最优化n辐射防护的最优化原则也称可合理达到的尽可能低的原则。随机性效应不存在阈值，也就是不存在安全和危险的明显分界线，所以应当尽量避免一切不必要的照射。只要是合理的，应当采取措施把辐照降低到尽可能低的水平。但是过于要求更低的辐照，必将提高防护费用，而带来的好处只不过把已经低的随机性效应的发生率再降低一点这样不能认为是合理的。2)防护的最优化防护的最优化 辐射防护最优化在实际的辐射防护中占有重要的地位。在实施某项辐射实践的过程中，可能有一些方案可供选择，在对这些方案进行选择时，应当运用最优化程序，首先应该把辐照降到一定水平以下，然后应该再有可能做到的情况下把必要的照射降到尽可能低的水平，一直低到为降低单位集体剂量当量所花费的代价抵不上因减少危害所带来的好处时为止。2)防护的最优化防护的最优化n n在考虑辐射防护时，并不是要求受照剂量越低越好，在考虑辐射防护时，并不是要求受照剂量越低越好，而是通过利益而是通过利益/代价分析，在考虑了社会和经济的因代价分析，在考虑了社会和经济的因素之后使照射保持在合理可行尽量低的水平。素之后使照射保持在合理可行尽量低的水平。n n简言之，简言之，辐射防护最优化就是要使辐射实践的纯利辐射防护最优化就是要使辐射实践的纯利益最大，代价最小。换句话说，也就是在防护方面益最大，代价最小。换句话说，也就是在防护方面投入最少，而降低的受照剂量最多。投入最少，而降低的受照剂量最多。3）个人剂量限值）个人剂量限值n n限制是指用剂量限值对个人所受的照射加以控制。限制是指用剂量限值对个人所受的照射加以控制。n n正当化和最优化这两个原则是从实践总体或人员群体正当化和最优化这两个原则是从实践总体或人员群体出发的，也就是说，虽然辐射实践满足了正当性要求，出发的，也就是说，虽然辐射实践满足了正当性要求，辐射防护亦做到了最优化，但还不一定能对每个个人辐射防护亦做到了最优化，但还不一定能对每个个人提供足够的和切实的辐射安全保护。提供足够的和切实的辐射安全保护。n nn n因为对于同一辐射实践和同一优化条件下的照射，因为对于同一辐射实践和同一优化条件下的照射，实践带来的利益和危害在群体中的分布通常是不实践带来的利益和危害在群体中的分布通常是不尽相同的，不同的个人受到的照射仍然可能有很尽相同的，不同的个人受到的照射仍然可能有很大的差异，因此必须规定一个每个人都不得超过大的差异，因此必须规定一个每个人都不得超过的限值，从而达到保护个人的目的。的限值，从而达到保护个人的目的。3）个人剂量限值）个人剂量限值(individual dose limits)n n个人所受的当量剂量不应超过规定的相应限值。保个人所受的当量剂量不应超过规定的相应限值。保证放射工作人员不致接受过高的照射水平。证放射工作人员不致接受过高的照射水平。n n个人剂量限值是最优化的约束条件，是由国家法规规定的强制性的限制。n n n n实践的正当化和防护的最优化为源相关评实践的正当化和防护的最优化为源相关评价；个人剂量限值为个人相关评价。三者价；个人剂量限值为个人相关评价。三者是互相有关，不可分离的整体，必须全面是互相有关，不可分离的整体，必须全面综合考虑，缺一不可，。综合考虑，缺一不可，。3.辐射防护的标准n n辐射防护标准一般分为基本限值、导出限值、管理限值和参考水平四个级别。本节仅简要介绍大亚湾核电站用于职业照射辐射防护的一些标准和限值。3.1 基本限值基本限值I.个人剂量当量限值个人剂量当量限值工作人员必须同时满足下述限制随机性效应发工作人员必须同时满足下述限制随机性效应发生几率的限值和防止确定性效应发生的限值。生几率的限值和防止确定性效应发生的限值。a)为了将随机性效应的发生几率限制到可以接受为了将随机性效应的发生几率限制到可以接受的水平，不管全身受到均匀照射还是非均匀照的水平，不管全身受到均匀照射还是非均匀照射，要求个人的年有效剂量当量不得超过射，要求个人的年有效剂量当量不得超过50mSv50mSv。3.1 基本限值基本限值b)为防止确定性效应的发生，规定：为防止确定性效应的发生，规定：n n对于眼晶体：对于眼晶体：H H眼晶体眼晶体 150 150 mSvmSv/年；年；n n对于眼晶体以外的其它一切组织（对于眼晶体以外的其它一切组织（T T）：）：H HT T 500 500 mSvmSv/年。年。3.1 基本限值基本限值II.II.对个人剂量当量的附加限制对个人剂量当量的附加限制n n1 1）育龄妇女的职业性照射）育龄妇女的职业性照射n n从事放射工作的育龄妇女所接受的照射应严格按均匀从事放射工作的育龄妇女所接受的照射应严格按均匀的月剂量率加以控制。的月剂量率加以控制。n n对已知怀孕的妇女接受的照射，除按均匀的剂量率加对已知怀孕的妇女接受的照射，除按均匀的剂量率加以控制外，在一年内接受的有效剂量当量应限制在以控制外，在一年内接受的有效剂量当量应限制在15mSv15mSv以下。以下。3.1 基本限值基本限值n n 2 2）事先计划的特殊照射）事先计划的特殊照射n n在正常生产活动中偶尔会发生一些异常情况，在正常生产活动中偶尔会发生一些异常情况，在解除这一异常的过程中，当其它的技术方法在解除这一异常的过程中，当其它的技术方法无法利用或不切实际时，有必要允许少数工作无法利用或不切实际时，有必要允许少数工作人员接受超过限值的辐射照射。人员接受超过限值的辐射照射。3.1 基本限值基本限值a)这种照射必须事先经过周密计划，严格控制工这种照射必须事先经过周密计划，严格控制工作人员因外照射和摄入放射性核素造成的待积作人员因外照射和摄入放射性核素造成的待积剂量当量的总和；剂量当量的总和；n n*在一次事件中不大于在一次事件中不大于在一次事件中不大于在一次事件中不大于100mSv100mSv；n n*在一生中不大于在一生中不大于在一生中不大于在一生中不大于250mSv250mSv。3.1 基本限值基本限值b)如果工作人员在以往的异常照射中，接受的剂量当量已大于250mSv，就不允许再接受事先计划的特殊照射。c)育龄妇女和年龄未满18岁者，也不得接受事先计划的特殊照射。3.1 基本限值基本限值III.参考人参考人1.1.由于个体之间生理特征和解剖学特征差异很大，使得在相由于个体之间生理特征和解剖学特征差异很大，使得在相同的污染环境中，不同个体摄入体内的放射性物质的量和同的污染环境中，不同个体摄入体内的放射性物质的量和相应的剂量会有相当大的差别。为了在共同的生物学基础相应的剂量会有相当大的差别。为了在共同的生物学基础上处理有关内照射防护问题，国际放射防护委员会定义了上处理有关内照射防护问题，国际放射防护委员会定义了“参考人参考人”。2.2.参考人参考人假想的成年人，其解剖学特征和生理学特征取假想的成年人，其解剖学特征和生理学特征取自大量人的统计平均数。自大量人的统计平均数。3.3.例如，规定参考人一昼夜例如，规定参考人一昼夜24h24h呼吸空气量是呼吸空气量是23m323m3，因饮食，因饮食等等24h24h内摄取内摄取26.5kg26.5kg的水等，特征参数由确定的。的水等，特征参数由确定的。3.1 基本限值基本限值n n涉及内照射剂量计算时都是以参考人的解剖特征涉及内照射剂量计算时都是以参考人的解剖特征参数为依据，所以计算结果具体应用到某些个体参数为依据，所以计算结果具体应用到某些个体可能会有较大偏差。可能会有较大偏差。ICRPICRP推荐的参考人的参数是推荐的参考人的参数是以对欧美人的调查为基础制定的，与亚洲人的有以对欧美人的调查为基础制定的，与亚洲人的有差异，而且无儿童的参数。差异，而且无儿童的参数。3.1 基本限值基本限值IV.IV.年摄入量限值年摄入量限值n n年摄入量限值的定义是：工作人员体内摄入某种放射年摄入量限值的定义是：工作人员体内摄入某种放射性核素所引起的内照射待积剂量当量，如果正好等于性核素所引起的内照射待积剂量当量，如果正好等于个人年剂量当量限值（即个人年剂量当量限值（即50mSv50mSv）时，其摄入的这种）时，其摄入的这种放射性核素的活度就被称为该种核素的年摄入量限值。放射性核素的活度就被称为该种核素的年摄入量限值。n n年摄入量限值以符号年摄入量限值以符号ALIALI表示，其单位为表示，其单位为BqBq。3.1 基本限值基本限值n n不同的放射性核素有不同的年摄入量限值，比如氚不同的放射性核素有不同的年摄入量限值，比如氚（3 3H H）水的年摄入量限值为）水的年摄入量限值为 2.92.9 10109 9BqBq，碘，碘-131131（131131I I）的年摄入量限值（吸入时）为）的年摄入量限值（吸入时）为1.71.7 10106 6BqBq。n n 因此，在内外照射均存在的情况下，个人年剂量因此，在内外照射均存在的情况下，个人年剂量当量限值必须满足外照射产生的年剂量当量加上当量限值必须满足外照射产生的年剂量当量加上摄入放射性核素所引起的内照射待积剂量当量的摄入放射性核素所引起的内照射待积剂量当量的和小于和小于50 50 mSvmSv。3.2 导出限值导出限值n n辐射防护监测中，有许多测量结果如有效待积剂量当量和辐射防护监测中，有许多测量结果如有效待积剂量当量和年摄入量限值不能直接测出，实际应用极不方便。一般是年摄入量限值不能直接测出，实际应用极不方便。一般是把从基本限值和年摄入量限值出发，按照一定的模式推导把从基本限值和年摄入量限值出发，按照一定的模式推导出与它们对应而又容易直接测量的量，作为实际管理或控出与它们对应而又容易直接测量的量，作为实际管理或控制的限值，这种限值称为导出限值。制的限值，这种限值称为导出限值。n n在实际工作中我们经常使用的一个导出限值是导出空气浓在实际工作中我们经常使用的一个导出限值是导出空气浓度（度（DACDAC），另外还有表面污染控制限值等。），另外还有表面污染控制限值等。3.2 导出限值导出限值n n导出空气浓度是用来评价空气中放射性气溶胶和放导出空气浓度是用来评价空气中放射性气溶胶和放射性气体浓度的导出限值。某种放射性核素的导出射性气体浓度的导出限值。某种放射性核素的导出空气浓度等于这种核素的年摄入量限值除以参考人空气浓度等于这种核素的年摄入量限值除以参考人一年内呼吸空气的体积所得的商。即参考人处于导一年内呼吸空气的体积所得的商。即参考人处于导出空气浓度环境中，一年内通过呼吸而摄入的放射出空气浓度环境中，一年内通过呼吸而摄入的放射性核素的量等于该核素的年摄入量限值。性核素的量等于该核素的年摄入量限值。3.2 导出限值导出限值n nDACDAC是根据下面模式推导出来的：是根据下面模式推导出来的：n n辐射工作人员工作一年，按一年辐射工作人员工作一年，按一年5050周，每周作周，每周作4040小时计算，小时计算，则一年总计工作则一年总计工作20002000小时。工作人员吸入的空气量按工作小时。工作人员吸入的空气量按工作时每小时吸入空气时每小时吸入空气1.2m1.2m3 3计算，则一年工作计算，则一年工作20002000小时吸入小时吸入的空气量为的空气量为2.42.4 10103 3mm3 3。于是，导出空气浓度。于是，导出空气浓度DACDAC就等于就等于放射性核素的年摄入量限值放射性核素的年摄入量限值ALIALI除以工作人员一年工作时除以工作人员一年工作时间内吸入的空气量，即：间内吸入的空气量，即：n nDAC=ALI/2.4 DAC=ALI/2.4 10103 3（Bq/mBq/m3 3）3.2 导出限值导出限值n n不同的放射性核素有不同的年摄入量限值，因不同的放射性核素有不同的年摄入量限值，因而也有不同的导出空气浓度。比如氚（而也有不同的导出空气浓度。比如氚（H H）水）水的导出空气浓度为的导出空气浓度为1.21.2 10106 6Bq/mBq/m3 3，碘，碘-131131（I I）的导出空气浓度（吸入）为）的导出空气浓度（吸入）为7.17.1 10102 2Bq/mBq/m3 3。3.2 导出限值导出限值n n之所以规定导出限值，其目的在于确定一个数值，之所以规定导出限值，其目的在于确定一个数值，只要监测结果不超过这一数值，几乎可以肯定辐射只要监测结果不超过这一数值，几乎可以肯定辐射防护的基本限值已经得到了遵守。但是，超过导出防护的基本限值已经得到了遵守。但是，超过导出限值却不一定意味着违反了基本限值，它只是提示限值却不一定意味着违反了基本限值，它只是提示需要对具体情况进行仔细的调查和分析。需要对具体情况进行仔细的调查和分析。3.3管理限值管理限值n n管理限值是由主管当局或单位职能管理部门制定的限值，管理限值是由主管当局或单位职能管理部门制定的限值，但是，管理限值必须较基本限值严格，才能达到管理的但是，管理限值必须较基本限值严格，才能达到管理的目的。比如，国家标准规定的年个人剂量限值为目的。比如，国家标准规定的年个人剂量限值为50mSv50mSv，近几年大亚湾核电站规定的年个人剂量管理限值为，近几年大亚湾核电站规定的年个人剂量管理限值为20mSv20mSv。n n现在大亚湾核电站在新的相关程序中把辐射工作人员的现在大亚湾核电站在新的相关程序中把辐射工作人员的年个人剂量当量管理限值定为连续五年为年个人剂量当量管理限值定为连续五年为100mSv100mSv，每，每年平均为年平均为20mSv20mSv，但五年中的任何一年都不允许超过，但五年中的任何一年都不允许超过50mSv50mSv。3.3管理限值管理限值n n从从20012001年开始，根据大亚湾核电站现有的辐射防年开始，根据大亚湾核电站现有的辐射防护水平和辐射防护管理能力，辐射防护科确定辐护水平和辐射防护管理能力，辐射防护科确定辐射工作人员年个人剂量管理限值为一年不得超过射工作人员年个人剂量管理限值为一年不得超过10mSv10mSv。3.4参考水平参考水平n n参考水平是决定采取某种行动的水平。对于辐射防护参考水平是决定采取某种行动的水平。对于辐射防护中测定的任何一种量（比如受照剂量或摄入放射性物中测定的任何一种量（比如受照剂量或摄入放射性物质的活度等），都可以建立参考水平，不管这些量是质的活度等），都可以建立参考水平，不管这些量是否确定了限值。参考水平它不是一个限值，它的用途否确定了限值。参考水平它不是一个限值，它的用途是当一个量的数值超过或预计超过制定的参考水平时，是当一个量的数值超过或预计超过制定的参考水平时，提示应采取某种行动。这些行动可以是单纯的数据记提示应采取某种行动。这些行动可以是单纯的数据记录；或调查原因与后果；甚至采取必要的干预行动等。录；或调查原因与后果；甚至采取必要的干预行动等。最常用的参考水平有记录水平、调查水平和干预水平。最常用的参考水平有记录水平、调查水平和干预水平。3.4参考水平参考水平记录水平记录水平n n记录水平是值得记录存档的水平。在监测过程记录水平是值得记录存档的水平。在监测过程中，超过此水平的测量结果，被认为有较大意中，超过此水平的测量结果，被认为有较大意义而应记录存档；低于此水平的可不予记录，义而应记录存档；低于此水平的可不予记录，在评价年剂量当量或摄入量时，可当作零看待。在评价年剂量当量或摄入量时，可当作零看待。这样处理的优点是可以大大简化监测结果的记这样处理的优点是可以大大简化监测结果的记录。录。3.4参考水平参考水平调查水平n n调查水平是指需要进一步调查的水平。在监测过程中，超过此水平的测量结果，需要进一步调查，且追究产生的原因。3.4参考水平参考水平干预水平干预水平n n干预水平是指需要采取干预行动的水平。在监测干预水平是指需要采取干预行动的水平。在监测过程中，超过此水平的测量结果应进行干预。过程中，超过此水平的测量结果应进行干预。“干预干预”就是指遇到事故或其它异常情况时需要采就是指遇到事故或其它异常情况时需要采取与正常操作程序不同的一些行动。由于牵涉的取与正常操作程序不同的一些行动。由于牵涉的因素很复杂，不可能对干预水平作出统一的规定。因素很复杂，不可能对干预水平作出统一的规定。3.4 参考水平参考水平n n根据大亚湾核电站的实际情况，个人外照射剂量监测的参考水平规定如表表5.1所示。表表5.1 个人外照射个人外照射剂剂量量辐辐射射监测监测的参考水平的参考水平个 人 剂 量 计监测周期记录水平调查水平干预水平热释光剂量计（TLD）一月大于本底值4mSv7 mSv电子剂量计（DM91）一天大于本底值1 mSv2 mSv一周5 mSv一月7 mSv GB 188712002 代替 GB47921984 GB87031988 两个标准新标准是由卫生部、环境保护局和核工业总公司联合提出，由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2002年10月8日发布 2003年4月1日实施 新标准的全部技术内容均为强制性的中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准新标准是根据六个国际组织（即：国际原子能机构、联合国粮农组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织核能机构、泛美卫生组织和世界卫生组织）批准并联合发布的国际电离辐射防护和辐射安全基本安全标准（国际原子能机构安全丛书115号，1996年版）对我国原实施的辐射防护基本标准进行了修订，其技术内容与上述国际组织标准等效。同时保留了原实施标准中实践证明适合我国国情又与国际组织标准相一致的那些技术内容。中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准现行标准除正文外有9个附录即：附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G和附录H。中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准n n3 3）基本标准剂量限值）基本标准剂量限值）基本标准剂量限值）基本标准剂量限值 （1 1）职业照射）职业照射）职业照射）职业照射 剂量限值剂量限值剂量限值剂量限值，a a）由审管部门决定的连续由审管部门决定的连续5 5年的年平均有效剂量（但年的年平均有效剂量（但不可作任何追溯性平均），不可作任何追溯性平均），20mSv20mSv；b b）任何一年中的有效剂量，任何一年中的有效剂量，50mSv50mSv；c c）眼晶体的年剂量当量为眼晶体的年剂量当量为150mSv150mSv；d d）四肢（手和足）或皮肤的年当量剂量四肢（手和足）或皮肤的年当量剂量500mSv 500mSv 。中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准剂量限值为内外照射之和，但不包括天然本底照射和医疗照射剂量限值为内外照射之和，但不包括天然本底照射和医疗照射剂量限值剂量限值剂量限值剂量限值 对于年龄为16-18岁的接受涉及辐射照射培训的徒工或学生应控制其职业照射限值：a)年有效剂量，6mSv；b)眼晶体的年当量剂量，150mS；c)四肢（手和足）或皮肤的年当量剂量500mSv 。特殊情况还有规定特殊情况还有规定中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准 2）公众照射）公众照射 剂量限值剂量限值 a）年有效剂量，1mSv；b）眼晶体的年当量剂量15mSv；c）皮肤的年当量剂量50mSv 。d）特殊情况下，在连续5年的年平均剂量不超过1mSv 时，其某一单一年的有效剂量可提高到5 mSv；中华人民共和国国家标准电离辐射防护与辐射安全基本标准附言：附言：辐射防护法规、标准及安全防护辐射防护法规、标准及安全防护法规：法规：是使辐射防护管理工作纳入法制管理 轨道的保障标准：标准：是开展辐射防护监测与评价的科学依据 是对重复性事物和概念所做的统一规是对重复性事物和概念所做的统一规定定法律性质的技术性质的法规条例安 全 准 则安 全 标 准工 业 标 准 辐射防护领域的国际组织辐射防护领域的国际组织国际放射防护委员会国际放射防护委员会（ICRP)（International Commission on Radiological Protection)性质：性质：非官方、非营利的国际学术团体非官方、非营利的国际学术团体地位、作用：地位、作用：其出版物是各国制定法规的依据和参考；其出版物是各国制定法规的依据和参考；但不具有法规性质但不具有法规性质 我国发展历史我国发展历史60年代：技术管理70年代：行政管理80年代：法制管理放射性同位素与射线装置放射防护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例发布单位：国务院发布单位：国务院发布时间：发布时间：1989年年10月月24日日性质：法律地位最高的专门法规性质：法律地位最高的专门法规辐射防护法规体系存在的问题辐射防护法规体系存在的问题法规性质的文件：法规性质的文件：放射性同位素与射线装置放射防护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例民用核设施安全监督管理条例民用核设施安全监督管理条例中低水平放射性废物处置的环境政策中低水平放射性废物处置的环境政策问题：目前没有作为法规体系的龙头问题：目前没有作为法规体系的龙头法律法律没有法律没有法律法规较少法规较少法规体系法规体系没有基础没有基础部门职责不清部门职责不清技术标准难执行技术标准难执行放射工作人员防护管理放射工作人员防护管理健康管理：健康管理：个人剂量监测及其管理：个人剂量监测及其管理：培训和持证管理：培训和持证管理：放射工作人员证放射工作人员证放射性工作场所控制区的标志