从三鹿奶粉事件谈责任的承担.doc

-范文最新推荐- 从三鹿奶粉事件谈责任的承担 三鹿奶粉事件爆发后，政府采取一系列措施积极应对，包括启动国家重大食品安全事故级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。石家庄市政府分管农业的副市长、三鹿集团股份有限公司党委书记等人被免职。他们应该承担责任，免职是应该 的。 面对重大突发事故，我们在惊叹“伤亡惨重”和“损失巨大”的同时，很自然会想到的是“追究领导责任”。既要追究企业领导和部门领导的责任，又要追究政府领导和上级领导的责任。我们应该看到，任何一起事故的酿成，几乎都是由两种责任所导致，一种是领导的责任，一种是具体人的责任。具体人的责任虽然多是具体的和局部的责任，但却往往是最初的和直接的责任。所以我们在问责领导的同时，也应该呼吁民众树立应有的责任心。河北三鹿集团婴幼儿奶粉事件，就是一个典型的案例。从目前调查的情况看，三鹿奶粉之所以使6200多名婴幼儿患病，主要是有人往奶粉里掺加了化工原料三聚氰胺。近日，此案取得重大进展。涉嫌犯罪的正定县耿氏兄弟，已被检察机关批准逮捕。事情似乎很简单，因屡次交奶检验不合格被拒收，造成一定的经济损失，后得知向牛奶中掺加化工原料三聚氰胺，可增加蛋白质检测指标。于是耿氏兄弟自2007年底开始，从行唐县一化工商店购进三聚氰胺，勾兑后掺入销往三鹿集团的牛奶中。以后每天生产、销售这种掺加三聚氰胺的牛奶约3吨。耿某接受警方讯问时供认，他本人清楚“三鹿集团要的是纯的鲜牛奶，不能掺任何东西，而且这些牛奶就是要加工给人吃的，化工原料不是人吃的东西”。当被警方问及是否知道这种行为的后果时，耿某说：“没问过，也没想过，只知道对人体无益。”耿某同时承认，他本人和家人从不食用这种掺加了三聚氰胺的牛奶。（9月16日中国青年报）事实很清楚，耿氏兄弟往鲜奶中掺加三聚氰胺，就是为了赚钱。这年头，赚钱不容易，赚大钱更不容易。据说，从2004年开始，耿氏兄弟就投资建了一个挤奶厅，并且自养了300多头奶牛，连老婆女儿都发动起来。但因为质量问题，他家的奶经常交不出去，整车整车的倒掉。于是他就想出这么一个怪招，加了三聚氰胺，所有的奶都能顺利的交出去了，钱也源源不断收到自己手中。钱确实是个好东西。正如鲁褒的钱神论所言：“失之则贫弱，得之则富昌。无翼而飞，无足而走。解严毅之颜，开难发之口。钱多者处前，钱少者居后；处前者为君长，在后者为臣仆。君长者丰衍而有余，臣仆者穷竭而不足。”所以有些人便把赚钱作为人生最大的奋斗目标。早晨想的是钱，晚上想的是钱，生产想的是钱，销售想的是钱。只要能赚钱，什么都敢干。他们忘了，还有一件比钱更重要的东西，就是责任。你生活在这个世界上，就得对这个世界承担责任。领导有领导的责任，民众有民众的责任，富人有富人的责任，穷人有穷人的责任。作为一个生产者，不掺杂，不使假，不违章，不留隐患，就是责任。你对别人负责，别人才能对你负责；你维护别人的安全，别人才能维护你的安全。 各位代表： 现在，我代表*人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。 过去一年的发展成绩 过去的一年，是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展观的要求，主动适应宏观调控，齐心协力，奋发有为，战胜了比预料多的困难，取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值亿元，增长；财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增长和；全社会固定资产投资亿元，增长；全社会消费品零售总额亿元，增长；城镇居民人均可支配收入元，实际增长；农民人均纯收入元，实际增长；城镇登记失业率；人口自然增长率。县人大批准的主要预期调控目标全面实现，项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。 经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现恢复性增长，种植面积和总产量分别比上年增长和。大田亩均产值元，增长。农产品加工值率由上年的？提高到？。新增外拓农业基地万亩。土地二轮承包完善工作顺利完成。工业经济快中趋好。完成工业投入亿元，增长；非纺产业投入比重上升个百分点。实现销售亿元，增长。完成建筑业施工产值亿元，增长。家企业成功上市。纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作实现历史性突破，只产品获中国名牌产品称号，只商标获国家驰名商标称号。新增国家级高新技术企业家。商贸服务业发展加快。成功举办了“纺博会”、“纺织峰会”和“兰博会”。汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸城二期基本建成，中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总部建设进展顺利。旅游总收入亿元，增长。轻纺城市场成交额亿元，增长。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型经济难中有进。完成自营出口亿美元，增长，绝对额连续三年居全省第一。加工贸易出口增长，实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，全县实现合同利用外资亿美元，增长；实到外资亿美元，增长。新设境外窗口家。 城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施投资亿元。裕民东路等城区十路十二桥竣工通车，群贤路等综合改造基本完成，兴华路等十条市政道路建设全面启动，城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用，给排水等市政工程建设加快，城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工程，古运河整治、新开河二期建设等基本完工，新增绿地面积万平方米，城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全省率先达到两个百分之百，县十二届人大一次会议确定的“村村通公交”目标提前实现。生态县建设全面启动，环保工作得到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区基础设施建设取得了新成绩。全县城市化水平达到，提高了个百分点。 社会事业不断进步。以“七艺节”为契机，丰富群众文化生活，精神文明建设取得新成效。新型农村广播发展工程有序推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案书籍整理出版。西藏民族中学落成开学，鉴湖中学新建和职教中心扩建等工程相继完工，财政性教育投入资金达到亿元，增长。高中阶段教育普及率达到，高考上线率达到。净增各类人才名，应届大中专毕业生就业率达到。国土资源管理得到加强。全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、统计、人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也都取得了新成绩。 人民生活加快改善。新增城镇就业岗位个，人实现了再就业。实行按计税工资征缴养老保险金，参保人员万人。工伤保险扩大到非公有制企业，参保人员万人。新型农村合作医疗覆盖率达到。万被征地农民纳入社会保障。最低生活保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到。安置房交付使用万平方米，商品房销售万平方米。的村开设了便民放心店。的群众用上了统一标准的自来水。 民主法制得到加强。“平安柯桥”创建活动深入开展，司法调解工作得到加强，一大批社会矛盾得到化解。安全生产监督管理网络进一步健全。突出科技强警，注重治安防控，坚持“严打”整治，改进对流动人口的管理服务，社会继续保持了和谐稳定。深化职务犯罪预防机制，加大案件查处力度，反腐倡廉工作深入开展。贯彻实施行政许可法，清理行政许可事项，推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人大代表旁听政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极探索更好接受人大、政协监督的新路。 政府所做的主要工作 过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协委员和干部群众，在县委的领导下，迎难而上，扎实苦干的结果。作为政府，最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标任务，一步一个脚印地推进各项工作的落实。 致力产业升级。以“产业升级年”和“外贸转型年”活动为抓手，推进经济在科学发展中平稳较快增长。围绕农民增收，免征种养业农业税，扶持粮食生产，以现代农业新理念加快发展加工农业和休闲农业，推进农业产业化。制订发展规划，实施重点项目，推进商贸服务业加快发展。坚持优化结构、提质增效，推进“染整革命”，扶持服装家纺业，加快发展非纺业。主动适应国家出口退税政策调整，引导企业提高出口效益，大力发展加工贸易。大张旗鼓开展以节地、节水、节能为主要内容的资源节约活动，推进标准厂房建设。开展科技对接，加强科技攻关，实施品牌战略，倡导管理创新，鼓励企业上市、并购和重组。充分发挥滨海工业区、柯桥经济开发区作用，完善基础配套，改进招商工作，促进发展的空间更集中、项目更优选、投入更有效。 致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体，加快城市建设，加强城市管理。突出规划引导，编制出台“一主三副两群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总体规划。突出以城带乡，加大基础设施投入，实施“双十工程”，更好地发挥城市对农村的辐射带动作用。突出制度创新，推进农村“三有一化”工作的经常化、规范化；建立山区工作联席会议制度，加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护，编制矿山资源开采规划，切实依法加强国土资源管理。 致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓手，积极推进社会主义精神文明建设。广泛开展城市社区文化活动和文化村创建活动。注重教育资源整合，加快教育网点调整，加强教师队伍建设，加大办学经费投入，积极实施教育现代化战略。实施山区四镇义务教育阶段免费教育，切实解决来绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度，积极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制，进一步提高服务质量。编制生态县建设规划，出台具体实施意见，开展清洁生产试点，推进水污染防治工作。围绕依法行政和建设“平安柯桥”，切实加强民主法制建设。 致力民生改善。充分发扬民主，广泛倾听民意，把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策的根本出发点和最终落脚点，探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全，实施食品药品饮用水放心工程，推进“三网一制度”建设，深化整顿和规范市场经济秩序工作。开展“城中村”、“园中村”等改造和移民下山工作，努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本保险的同时，深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。围绕老有所养、病有所医、困有所帮，努力做好帮扶工作，大力发展社会福利事业。 两年以来，特别是过去一年的工作实践，使我们深切地感到，新形势下的政府工作，必须顺势应时，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，始终坚持发展这个第一要务，牢固树立和落实科学发展观；必须务实为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为衡量一切工作是非得失的根本标准，真心真意当人民公仆，全心全意为人民谋利；必须提高效能，增强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感，强化行政的政治效益、社会效益和经济效益意识，努力锤炼作决策、抓落实的能力。 我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。经济发展方面，增长方式仍较粗放，特别是在宏观调控继续和后过渡期的新形势下，低成本竞争优势遇到了前所未有的挑战，主导产业赢利能力下降，企业亏损面扩大，财政增收压力加大；经济结构层次较低，纺织业内部结构单一，非纺产业比重不大，三产发展相对滞后，农业综合生产能力不强；要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出，企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。城乡建设方面，城市功能培育力度欠大，化解拆迁难题的办法不多，部分工程的进度和质量管理有待加强；城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大；农村环境的脏乱问题仍较严重；水生态的保护建设亟待加强。社会稳定方面，影响稳定的因素仍然不少，流动人口的管理难度加大，侵财性案件呈上升势头，赴省去京上访时有发生，安全事故隐患不少。人民生活方面，城乡居民的收入水平差距继续拉大，部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面，职能转变的任务仍然很重，特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位；公务人员的工作作风有待进一步改进，服务质量有待进一步提高；有的公务人员事业心责任性有所淡化，心态浮躁，办事拖沓，怕得罪人；领导干部违法违纪现象仍有发生。 我们一定在认真总结经验的基础上，高度重视存在的矛盾和问题，采取切实措施，着力予以解决。 今年工作的总体安排 各位代表！绍兴县的改革发展，正处于大有可为的战略机遇期、至关重要的加速转型期、不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期，这是挑战，更是机遇；绍兴县的经济和社会事业，正面临一道高起点发展中的“坎子”，奋力跨过这道“坎子”，就可迎来一片崭新的天地。 我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议精神，继续坚持“保强争优，统筹发展”工作主题，紧紧围绕“调优经济结构，加快城乡统筹，促进社会进步，更重民生改善”工作主线，扎实开展“结构升级攻坚年”、“外贸转型强化年”、“城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动，以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志，负重奋进，善作善成，努力把工作做得更好。 建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：生产总值增长；财政总收入增长，其中地方财政收入增长；全社会固定资产投资亿元；全社会消费品零售总额增长；城镇居民人均可支配收入增长；农村居民人均纯收入增长；城镇登记失业率控制在以下；人口自然增长率控制在以内。全面超额完成“十五”计划，为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。 一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。 以提高经济质量为中心，促进三大产业协调发展，优化各大产业内部结构，加快培育发展税源经济，不断增强区域经济综合实力。 大力调整工业结构。下定决心，锲而不舍，做高做精纺织业，做大做强非纺业，厉行产业发展导向目录，促进服装、家纺和非纺增量提质，印染减量提质，织造控量提质，化纤稳量提质，着力优化行业结构。鼓励企业加强品牌创建和营销工作，切实提高产品附加值，着力优化产品结构。引导企业加强内部管理，鼓励开展并购重组和上市工作，促进资本和要素向优势企业集聚；坚持扶大与育小并举，扶持发展中小企业，着力优化企业组织结构。充分发挥开发区的主战场作用，集约要素供给，加强设施配套，调整投入方向，加快投入产出，着力优化投入空间结构。 加快发展商贸服务业。建立联席会议制度，细化规划，出台政策，加快构建“一主三副”、覆盖城乡的商贸服务业体系。按照“与促进市场升级、促进消费、促进城乡统筹、打造两大中心相结合”的总体要求，以轻纺城市场改造升级为重点，以高档宾馆饭店建设等重点配套项目为抓手，进一步提高人口集聚度，巩固提升市场、餐饮、旅游等传统商贸业，加快发展物流、娱乐、会展、连锁经营、中介服务等现代服务业。 积极发展高效生态农业。坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定政策，深化改革，进一步提高农业综合生产能力，促进农民持续增收。切实加强基本农田保护工作，努力实现粮食稳定增产，巩固拓展县外粮食基地，确保粮食市场稳定。科学规划，加强激励，促进农庄经济发展的新突破。稳步推进土地流转，继续调整农业结构，促进农业园区建设的新突破。注重特色，培育品牌，促进加工农业发展的新突破。 进一步提高对外开放水平。坚定不移推进外贸转型，引导鼓励企业在巩固做优一般贸易的同时，加快发展加工贸易，大力提高加工贸易增值率；提高非纺产品和品牌产品的出口比重；努力开辟国际主流市场；做好应对反倾销等工作；重视关键设备、原辅材料、人才和技术的引进。突出选商选资，改进招商方式，着重引进国内外知名企业和高新技术、非纺产业项目，努力实现利用外资内资规模、质量和水平的新突破。出台政策，优化环境，加强对境外人员的管理服务工作。 提高科技创新水平。围绕结构调整的重点，继续整合和优化配置政策资源，重点支持纺织技术公共服务平台建设，鼓励建设以行业龙头企业为基础的非纺技术公共服务平台。引导企业加强产学研科技对接，积极引进先进实用技术；加快技术创新体系建设，提高自主创新能力；进一步提高信息技术应用的广度和深度，努力以信息化提升工业化。 着力缓解要素制约。继续探索资源要素优化配置的有效机制，加快建设节约型社会。深化集约用地“十法”，大力推进标准厂房建设，严格落实“双控”指标，积极争取“戴帽”指标，推进工业用地公开出让，着力缓解土地要素制约。加快推进电力设施建设，切实加强有序用电，充分挖掘电力资源，着力缓解电力要素制约。鼓励金融机构增加有效信贷投放，引导企业拓展融资空间，积极引进股份制银行落户我县，着力缓解资金要素制约。 企业家是全社会的宝贵财富，是调优经济结构、提高经济质量的主力军。要树立典型，表彰先进，进一步造浓尊重企业家、关心企业家、支持企业家的社会氛围。要加强教育，积极引导，努力激发他们办好企业、壮大事业的积极性和创造性，不断增强他们诚信经营、依法纳税、保护环境、关爱职工、热心公益的社会公德意识和社会责任意识。 二、加快城乡统筹步伐，促进人与自然的和谐相处。 以“迁址建城”五周年为契机，以基本建成现代化中等城市框架为目标，以完善城市功能为重点，量力而行，尽力而为，加强城市建设，加快以城带乡，切实保护自然资源和生态环境，努力构筑城乡互动共进、区域协调发展和人与自然和谐相处的新格局。 着力培育城市功能。完善柯北新城道路系统，促进城区路网沟通。推进城区污水收集系统建设，推行垃圾袋装化，提高污水和垃圾的收集率。加快推进城区商贸重点工程建设。加强鉴湖柯岩旅游区自然生态和人文环境的保护工作，扎实推进道路等基础设施和宾馆等功能项目的建设。把握土地政策，降低商务成本，吸引更多社会资金参与城市建设。积极稳妥地推进“城中村”等改造，进一步缓解群众的住房困难问题。加强引导和调控，促进房地产业持续健康发展。扎实开展城区违章建筑、交通秩序、流动摊贩、马路市场和户外广告整治工作，健全完善城市管理的长效机制。 推进“三大副城”建设。加快滨海工业区市政、管理、社会事业等设施的配套建设，确保一期区块初步建成，商贸核心区块初具规模。加快钱杨副城整合步伐，争取在重大基础设施共建共享等方面有实质性进展。实施平水副城建设规划，加快基础设施、休闲旅游项目建设，主动接受市区辐射，更好集聚山区要素。 促进农村特别是山区的发展。突出环境整治和设施配套，继续扎实推进全面小康新农村建设。巩固提高“村村通公交”水平，努力为群众出行提供更加便捷优质的服务。针对山区实际，出台扶持政策，加大财政转移支付力度，鼓励发展家庭经济，加快发展社会事业，稳步推进移民下山，扎实推进小流域治理，基本实现山区群众饮上洁净自来水的目标。 切实加强资源生态保护工作。以珍视稽山鉴水、保护“真山真水”为重点，进一步推进生态县建设。认真搞好新一轮土地利用总体规划的修编，切实加强对规划执行情况的监管。推进废弃矿山石料场的复绿和利用工作。以城市、集镇、村庄和路河沿线等为重点，广泛开展全民植树活动。规划启动县级垃圾处理工程。加强污水收集处理工作，加强水源、水系、水质保护。积极推行中水回用。深入持久开展“清水河道”建设工程，力争今年有一个良好的开头，确保三年目标的圆满实现。 三、加快发展社会事业，促进人的全面发展。 深化改革，锐意创新，扎实深化“文化大县”创建工作，全面提高社会事业的效益和水平，为经济平稳较快发展提供新支撑，为人的全面发展创造新环境。 抓引导，推进精神文明建设。继续围绕创建国家卫生县城、全国文明城市目标，加强社区管理服务工作，大力营造共建、共管、共享的良好氛围。突出整合提高，巩固面上“双建设、双整治”成果。树立典型，提高质量，全面深化群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确的舆论导向，加强发展造势和思想引导。大力倡导艰苦创业、勤俭节约、文明健康、崇尚科学的社会风尚。 造氛围，推进文化事业。加大对公共文化事业的投入。使用管理好文化馆、图书馆、博物馆和明珠文化广场。基本实现新型农村广播的全覆盖。以文艺调演为抓手，丰富和活跃社区文化、广场文化活动。继续大力整顿网吧、电子游戏、音像制品等文化市场。深化文化事业单位改革，整合文化资源优势，探索发展文化产业。全面推进以文献资料的整理出版、文物古迹的保护利用、文化传统的继承弘扬为主要内容的历史文化工作。扎实开展全民健身运动，进一步提高竞技体育水平。 提素质，推进教育现代化。加强师德师风建设，努力培育和引进一批名优教师，进一步提高教师队伍的整体素质。切实加强未成年人思想道德教育，高度重视学生身心健康；突出素质教育，注重学生德智体美劳全面发展。积极推进学前教育，高标准、高质量抓好九年制义务教育，进一步提高高中阶段教育普及率。充分发挥现有教育资源优势，积极促进职业、成人教育与产业发展的对接。继续加大教育投入，稳步推进教育网点调整，深入开展标准化学校创建活动。 促深化，推进卫生和人口与计生事业。坚持“让群众少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的卫生工作总思路。健全完善公共卫生应急处置预案。调低起报点，扩大受益面，创新缴费方式，优化新型农村合作医疗制度。进一步提高医务人员的业务素质和社区卫生服务的质量。推进医疗卫生体制机制的改革创新，鼓励社会力量参与投资卫生事业。创新流动人口计划生育管理服务机制，进一步巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。 四、全力改善群众生活，切实维护群众利益。 坚持以群众迫切要求解决的问题为重点，从群众最关心的事情入手，进一步做好社会就业、社会保障和社会稳定工作，努力建设和谐社会。 促进城乡居民就业。以被征地农民、山区农民、转岗职工、困难群众和大中专毕业生为重点工作对象，以就业培训和就业推介为主要工作手段，进一步加强就业服务工作。以合同管理为基础，纠纷调处为重点，工资兑现为标准，进一步健全欠薪预警长效机制，妥善调处劳动争议案件，切实加强劳动管理。 完善社会保障体系。进一步深化农村“三有一化”改革，全面落实“即征即保”政策。坚持按工资总额征缴养老金的制度，以应保未保企业职工和灵活就业人员为重点，巩固扩大养老保险覆盖面，逐步推进养老保险、工伤保险两费合征、两保合一。继续推进农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养工作。认真做好因病致贫、因残失业、因灾受困人员的救助工作，广泛深入开展多种形式的扶贫帮困活动。 做好社会稳定工作。下移工作重心，积极化解人民内部矛盾。不断探索治安防控新路，加快完善快速反应机制，继续保持“严打”高压态势，全面落实综合治理各项措施。严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪和恶意偷漏税、逃废债务及破坏生态环境等违法犯罪行为。健全工作机构，严格落实责任，切实加强安全生产工作。推进普法宣传和法律援助。重视在服务群众的同时教育群众。严格要求，依法保护，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。依法保护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。落实公共突发事件应急预案。切实加强基层民主政治建设，依法做好村委会换届工作。进一步增强国防动员能力。进一步深化市场经济秩序的整顿规范工作，全面推进“三网一制度”建设，确保食品药品等消费安全。 围绕上述四个方面工作的总体安排，在总结经验的基础上，继续抓好项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程，逐步使重点工作落实和实事工程建设走上制度化、经常化、规范化的轨道。 努力建设人民满意的政府 各位代表！让人民满意，是我们工作的最高目标。我们将扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对广大公务人员的教育，认真落实科学发展观，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，继续按照建设法治型、开放型、服务型政府的要求，进一步加强政府自身建设。 坚持改革创新，加快职能转变。严格依法行政，进一步落实行政许可法，不断提高政府的公信力。深化政府机构改革，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。深化规划体制改革，以改革的精神，创新的思路，统筹的理念，搞好“十一五”规划的编制工作。深化财政体制改革，严格依法征税，推进税负公平，做到应收尽收；优化支出结构，降低行政成本，加快建设公共财政；认真落实新一轮县镇财政体制。深化审批制度改革，更好地履行经济调节、市场监管的职能，提高政府的管理效能。深化统计改革，加强统计队伍建设，加大统计执法力度，加强国民经济运行的监测，高质量完成第一次经济普查。进一步探索科学民主的决策机制，最大限度地实行政务公开。坚决贯彻县人大及其常委会决议，认真办理人大代表议案和政协委员提案，更好接受监督。 坚持求真务实，切实改进作风。致力倡导尊重群众、顺应规律，雷厉风行、精益求精的工作作风；大力弘扬负重奋进、攻坚克难，吃苦耐劳、敢于胜利的工作精神；合力养成坚持原则、敢于负责，以身作则、各司其职的工作风格；努力营造勤奋学习、积极探索，民主团结、融洽和谐的工作氛围；全力提高驾驭复杂局势和解决实际问题的工作能力；尽力完成一切有益于人民群众的工作任务。 坚持标本兼治，自觉清廉从政。健全机关效能建设长效机制，深入开展行风建设。依法加强国有资产管理，完善政府采购制度、招投标制度和土地使用权出让制度，健全收支两条线管理，切实从源头上预防和解决腐败问题。强化监察、财政和审计等行政执法监督，抓好领导干部经济责任审计，加大对重大工程、重点领域、重要环节的审计监察力度，加大对违法违纪问题的查处力度。增强“过紧日子”的意识，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张，集中财力搞建设，集中物力谋民利。 各位代表！发展才有发言权，落实才能真发展。身处关键时期的关键之年和完成本届政府任期目标的承上启下之年，我们心潮澎湃，激情燃烧。我们全体政府组成人员首先是领导人员，一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在绍兴人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，坚定信心，务求落实，为实现经济社会发展更高水平上的新跨越，迎来更加美好的明天而努力奋斗！ 200*年政府工作报告 市委、市政府：2018年xxx市房管局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府和上级业务部门的中心工作，立足行业管理职能，积极构建住房保障体系，严格房产市场管理，不断强化招商引资，全力实施惠民利群工作，努力激活房产市场，各项工作均取得了积极成效。概括起来，主要体现在以下几个方面：一、招商引资工作不断实现新突破。由我局引进的韩国独资艾尔希电子设备有限公司，总投资432.28万美元，规划厂房3065，综合楼1600。目前厂房、综合楼主体工程已完工,装修即将完成，共完成投资1100万元，。新引进国家核电技术公司投资1亿元的技术改造项目和投资3亿元的一体化顶盖和分离机核电设备项目已备案。另外与甘肃741研究的核动力项目，上海核电检测中心海阳核电运行检测基地项目，中核电咨询设计院海阳电力咨询院项目，江苏海伟集团的核电仪器、仪表配套项目，浪潮集团的碳化硅项目，西安天方投资公司的旅游地产项目等项目达成投资意向。二、 积极构建新的住房保障体系，“两房”保障工作稳步推进。二是加快保障性住房建设。根据烟台市局相关文件要求，结合我市实际研究起草了关于2018年度保障性住房建设的请示的报告，计划在海阳路南、大山街西，建设廉租房100套、经济适用房200套，获得市政府的批准，10月份完成招标，争取中央补贴资金100万元以及地方配套资金900万元，工程建设自11月5日开工以来进展顺利，所有楼盘草棚楼盘混凝土浇筑完毕，计划2018年9月30日前交付。三、深入贯彻实施山东省物业管理条例，扎实推进物业管理工作开展。一是依据条例精神，制定我市具体实施意见。根据山东省物业管理条例相关规定，结合我市实际研究制定并上报政府出台我市具体实施意见。实施意见主要突出条例特点，如明确各相关管理主体和驻地管理单位的职责等，明确专营单位的权利和义务，实施物业质量保证金制度等，为更好加强规范物业管理工作奠定基础。三是积极贯彻落实条例，开展专业化的物业服务。根据居民小区不同环境，对其进行分类管理。对新建小区实行前置管理，从预售和产权登记环节增加审批要件，进行前期介入；对老旧小区实施以保洁、绿化为主、逐步改造的物业服务模式。加强对物业服务企业监管力度，分类制定考核标准，对物业服务企业进行全面考核，奖优罚劣，促进物业服务水平的提升。针对群众反应强烈的住宅小区物业管理和水、电、卫生清扫服务等问题，召开物业企业负责人会议，进一步明确管理与服务关系，完善合同委托，明晰责任权利。同时，统一印制表格，全局职工分工包干，对各个老旧小区1000余户居民进行全面的入户调查摸底，了解居民家庭的详细情况，征求居民意见。在此基础上，环保小区和哲阳小区选举成立业主委员会，选聘物业公司，樱桃园小区成立保洁办公室，开展专业化的物业服务，切实为群众办实事办好事。四、加强行业建设，全力激活房产市场我们充分发挥部门职能作用，加强行业管理和组织引导，全力促进海阳房地产市场健康发展。一是健全组织，积极引导。根据新形势下房产市场发展形势，成立了房产信息中心，制订、完善各项规章制度和统计规范，为研究房地产市场提供依据，为开发企业和消费者提供信息服务。3月初，组织召开全市房地产开发企业和金融部门应对金融危机座谈会, 向市委、市政府提出了发展海阳房地产的意见，并牵头成立了海阳房地产业协会，进一步加强了行业联合，提高了房地产开发企业抱团应对市场风险的能力。二是积极外出推介，开拓房产市场。充分发挥房管职能和房协牵头作用积极组织外出推介。2018年先后组织全市重点房产开发企业赴北京、青岛、哈尔滨、大庆、太原、晋城等国内大中城市开展房产推介活动并召开城市形象推介会，对海阳形象及房地产开发进行了全方位的展示和推介，达成购买意向上千个；荣获 “2018中国烟台住宅与房地产业暨建材装饰博览会”最佳组织奖， “2018第八届中国住宅博览会”精品楼盘奖等称号。这些推介活动拓展了我市的房地产的发展空间，提升了城市综合形象。三是深入开展房产市场依法治理活动，进一步优化房地产市场发展环境。为了进一步规范我市的房产市场管理，保障我市房地产市场的持续、健康发展，下发了关于进一步规范我市房地产市场管理的通知，要求各房产开发企业和中介机构开展自查自省活动，进一步规范自身行为，同时严格检查监督，严厉查处房地产开发、预（销）售、中介等各环节中存在的无证销售、面积短缺、虚假广告、价格欺诈等各种违规行为，全年共组织检查3次，查处违规行为2起。在此基础上严格产权登记、预（销）售、抵押担保、测绘、安全鉴定等审批管理，不断规范房地产市场管理，努力为房地产业的健康发展创造良好的外部环境。今年以来共发放预（销）售许可证50件，预（销）售面积56万平方米；合同备案3274户，面积32万平方米，备案金额93734万元，监管资金79922万元，发放资金77000万元。五、以深入学习实践活动为契机，推动各项工作再上新台阶。今年以来，根据市委的统一部署，以“高标定位、开拓创新、求真务实、惠民利群”为主题，以“激活房地产市场，服务企业、方便百姓，建设有活力、高效能新机关”为实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动，不断强化干部职工队伍建设，全面提高服务能力。一是结合本职工作，扎实推进学习实践活动进行。按照上级关于开展学习实践科学发展观活动要求，我局成立了深入学习实践科学发展观领导小组，并制定了严格的学习制度。在学习实践活动中，我局结合我市“六民”活动的开展，重点解决事关群众切身利益的问题， 组织了“全市房产发展状况调研和居民小区状况调研”活动，局党组成员带头撰写调研报告17份，汇总形成了“促进海阳房地产市场发展的意见”，对我市房地产市场进行了系统的分析，为政府出台政策提供了依据。二是创新工作机制，全力打造高效务实的房管队伍。结合科学发展观的学习教育，进一步加强干部职工队伍建设，强化岗位目标考核，重新修订、完善了岗位责任制考核办法；建立健全奖惩激励机制，推行末位淘汰制；建立健全并落实了机关工作人员日常行为规范和各项管理制度；加强岗位培训和内部管理，建立了每周学习制度和岗位培训制；定期邀请检察和纪检部门负责同志以反腐倡廉专题讲座、播放警示教育片等形式对全局人员进行警示教育；定期组织政治业务学习和考核，不断增强干部职工队伍的政治业务素质，努力打造一支爱岗敬业、高效务实的房管职工队伍，干部职工队伍素质和机关形象发生了崭新的变化。三是提速增效，不断优化社会服务。根据群众需要积极理顺业务办理程序，对办公楼重新进行规划，优化人员和设备配置，在业务办理大厅设置办事程序公示栏，面向社会推行服务承诺，将办结时限、服务标准、服务内容置于显要位置；加速房产管理信息系统建设，进一步简化办事流程，减少手续环节，压缩承诺时限，开辟业务办理“绿色通道”，推行便民服务，对确有困难的企业和群众，提供预约登记，实行上门办公、休息日办公。同时，积极协调评估和抵押担保等中介机构，帮助企业减免税费，最大限度地减轻企业和群众的负担。四是全方位多渠道做好民生工作。围绕“提升境界、优化环境、服务群众、构建和谐”的总体思路，广泛征求社会意见，出台便民措施，扎实做好民生工作。局领导和有关科室负责人员经常深入重点企业，了解企业所需，帮助解决实际困难；定期向人大代表，政协委员等社会各界发放征求意见信，征求意见和建议，对反馈回来的问题，认真整改；举办民生面对面答疑会，对群众代表提出的相关问题进行解答；对“网上民声”活动中群众提出的问题和建议，能够整改的马上整改，不能整改的及时做好解释工作，争取群众的理解与支持。全年共受理群众意见二百余件次，回复率达到100%，真正做到了让社会放心，让群众满意。五是积极做好涉军人员和信访企业稳定工作，年度综合性检查考核均位列全市前茅。六、工作中存在问题。一是在学习上下功夫不够，存在机械掌握、死记硬背的表面现象，在理论指导实践上还是达不到要求，致使实际工作中方法和效果都不能达到最佳程度。二是在日常工作中有个别同志缺乏整体观念，看问题片面而且主观，对局党组做出的决议阴奉阳违，人前人后判若两人，在工作上不是积极进取而是敷衍塞责，对待同志口蜜腹剑，背地中伤，思想意识水平有待提高，工作作风亟需转变。七、二一年工作打算2018年，我局的各项工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和形势的发展仍然还有差距，在工作创新、开展新形势下房产市场的研究方面还有待于进一步加强；在房产市场的管理方面还有待于进一步完善；干部职工的服务意识和业务能力有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将积极采取措施，不断加以规范和改进。突出抓好以下几方面工作： 二是进一步强化老旧小区的综合整治和新建住宅小区的物业管理，不断改善居民的生活和工作环境。加大老旧居民小区的改造力度，努力使海阳市所有老旧住宅小区的环境和设施设备配套情况均达到烟台市规定的三级以上服务标准，重点对北山生活区的居住环境问题进行改造，加强新建住宅小区物业管理的前期介入，从预售和产权登记环节入手，增加物业管理合同审批要件