切实加强岁末年初和第四届世界互联网大会期间安全生产工作方案.doc

-范文最新推荐- 切实加强岁末年初和第四届世界互联网大会期间安全生产工作方案 各村（社区）、机关各办（科）、有关企业：岁末年初历来是各类事故高发、频发的时期，生产经营建设任务重，节日节庆集中活动增多，人流物流车流量加大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发，第四届世界互联网大会也将于12 月3 日至5 日在桐乡市乌镇召开，抓好岁末年初安全生产工作极其重要。根据国家和省、市、区安委办有关工作部署和杭州市萧山区安全生产委员会办公室关于切实加强岁末年初和第四届世界互联网大会期间安全生产工作的通知（萧安办字201833号）文件要求，为扎实做好岁末年初安全生产工作 ，确保第四届世界互联网大会期间全街道安全生产形势稳定有序，现就有关事项通知如下：一、提高认识，切实抓好当前安全生产工作各村（社区）、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初和元旦期间安全平稳。要始终绷紧安全生产这根弦，发扬连续作战的工作作风，保持清醒头脑，坚持问题导向，正视全街道安全生产基础仍然比较薄弱、事故隐患仍然大量存在的实际，切实维护好第四届世界互联网大会期间安全生产形势稳定。要按照“思想不松、标准不降、力度不减”的工作要求，认真落实安全生产工作措施，切实消除各类事故隐患，确保岁末年初不发生有较大影响的安全生产事故，为互联网大会顺利召开营造稳定的安全生产环境。二、加大力度，持续开展安全生产大检查各村（社区）、各有关部门要进一步固化平安护航十九大和前几届世界互联网大会的经验做法，在前期全面开展安全生产大检查、隐患大排查的基础上，加强对大检查排查出的隐患“回头看”工作，对因客观原因未彻底根治的事故隐患，要持续跟进，采取针对性的措施，督促企业整改到位。对检查中发现的新隐患和问题，能立即整改的，要督促企业单位及时整改；不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施，确保检查整改不留死角、不走过场、不遗后患，进一步巩固深化安全生产大检查的成果。三、突出重点，坚决遏制较大及以上事故发生各村（社区）、各有关部门要突出抓好道路交通、消防及烟花爆竹、建筑施工、危险化学品等重点行业领域的隐患排查治理，坚决遏制较大及以上事故的发生：一是加强道路交通安全。要严格落实各项安全防范措施，加强互联网大会及春运期间车船安全检查，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车（船、机）。二是加强消防安全。要与区域性火灾为重点的安全事故防控综合治理体系建设和开展劳动密集型企业消防安全专项治理相结合，重点加强高层建筑、厂房仓库、宾馆饭店、商场网吧、出租房、城中村改造、娱乐场所的消防安全排查，彻底整改已排摸发现的重大火灾隐患和区域性的火灾隐患，依法查处违法建筑、违规企业，对严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要明确整改责任，落实整改措施，确保隐患整改到位。三是进一步加强烟花爆竹、建筑施工、危化品等安全。严格执行烟花爆竹双禁措施，在禁止区域内坚决禁止销售、燃放烟花爆竹，消除火灾隐患，减轻对大气环境的影响。加强建筑、市政、水利等施工、特种设备、危险化学品等高危行业安全监管，针对可能出现的低温、雨雪冰冻天气，进一步做好安全生产各项防范措施。进一步落实公众聚集场所消防安全八条常态严管措施。严格审批各类公众聚集性活动，防范拥挤、踩踏、火灾等群死群伤事故的发生。四、强化督查，有效推动各项工作措施落实各村（社区）、各有关部门要按照宁围街道办事处办公室关于印发宁围街道安全生产大检查实施方案的通知（x街办2018x号）要求，再次组织人员进行安全生产大检查督查，突出督查重点行业领域、重点场所部位隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况。要按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，结合年度安全生产责任制考核工作，对标自查，查漏补缺，进一步落实安全生产大检查责任，抓细、抓实、抓好各项工作措施。要制定加强岁末年初和互联网大会期间安全生产工作的专项方案，明确责任分工和工作措施，强化督查检查，确保各项工作措施落地见效。对因工作责任不落实、防范措施不到位而发生安全生产事故的，要依法依规严肃追责。五、加强值守，妥善处置各类突发性事件各村（社区）、各有关部门要进一步健全完善预报预警、协调联动工作机制和通报制度，认真制定和完善第四届世界互联网大会和元旦期间安全生产事故应急预案, 做好应急救援队伍和应急物资的储备保障，做到信息共享、资源共享。要严格落实领导干部值班和现场带班制度，加大巡检力度，提高巡检频率，突出重点部位、重点环节、重点岗位，确保及时发现和处理问题。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，确保事故应急反应迅速、指挥得力、救援高效，最大限度降低人员伤亡和财产损失。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。 根据xx安委会xx区安委会xx区安全生产委员会关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知（xx安委会【2018】50号）文件精神，确保岁末年初安全生产形势稳定，街道安委会决定即日起，在全街道范围组织开展岁末年初安全生产和人员密集场所安全大检查。为确保此项工作取得明显实效，特制定本方案。一、工作要求和目标认真贯彻落实十九大精神，中央、省、市、区领导关于安全生产工作重要讲话批示精神，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，创新隐患排查工作方式，深入治理事故隐患，督促企业认真履行安全生产主体责任，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实消除事故隐患，确保岁末年初生产安全，坚决防范较大以上生产安全事故发生，维护我街道平安、稳定、和谐的社会环境。二、检查范围全街道所有地方、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。在督促企业全面自查自纠基础上，重点检查道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、水利、农业机械、学校安全等行业领域。尤其要突出检查近期事故多发的重点地区，突出消防、道路交通等重点行业，突出元旦、春节、春运等重点时段，突出外来务工人员等人员集中的重点企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。三、检查内容和实施部门（一）街道有关部门安全生产责任制落实情况。主要由上级政府和部门对下级进行检查督查，重点检查全街道、有关部门贯彻落实中央和省领导重要指示批示精神和国家、省的重要会议精神，把安全生产纳入经济社会发展规划，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，特别是要严格落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管的安全生产责任。严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格生产安全事故调查和处理，加大安全生产投入，加强安全生产基层基础建设，提高安全生产保障能力情况。（二）企业主体责任落实情况。主要由相关行业管理部门组织督查，重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况；春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况；加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况；安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况；生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况；预防职业危害的制度、设备和设施的完善及落实情况；主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。（三）落实行业主管部门直接监管，开展重点行业领域安全生产专项检查督查。1.危险化学品和烟花爆竹：由街道安全办负责组织实施专项检查督查。重点检查督查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点建设项目安全设施“三同时”落实情况；烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点隐患排查治理情况。2.道路交通：由街道派出所、交通运输部门分别组织实施。交管部门重点检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况；重点车辆动态监管情况；摩托车专项整治情况；“三超一疲劳”整治情况；开展事故多发路段隐患排查治理情况。街道经济办重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况；公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路旅客安全运输情况；道路危险货物安全运输情况；源头治超情况等。3.消防安全：由街道派出所消防部门负责组织实施。由街道派出所负责组织实施专项检查督查。以人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所为重点，检查督查消防安全责任制落实情况、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口及疏散通道完好、灭火应急疏散预案制定及演练情况，以及“网格化”管理、“户籍化”管理等工作开展情况。4.建筑施工：由街道城建办根据职责负责组织实施专项检查督查。街道城建办重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，检查督查全街道所有在建房屋建筑和市政基础设施工程；街道交通运输、水管所、供电等部门根据职能分别加强对隧道、桥梁、水利、电力、对高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查督查。5.非煤矿山：由街道安委会负责组织实施专项检查督查。重点检查督查尾矿库综合治理、排土场专项整治、地下矿山防中毒窒息等各专项行动落实情况，金属非金属矿山整顿关闭任务完成情况，非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险“六大系统”建设完成情况，重大安全隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。6.农业机械：由街道相关部门负责组织实施专项检查督查。重点检查督查拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的管理情况。7.学校安全：由街道相关部门负责组织实施专项检查督查。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况等。其他行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查由相关部门结合本部门、本系统安全生产特点，制订方案并负责组织实施。四、有关要求（一）加强领导，高规格部署大检查。为加强岁未年初安全生产大检查工作组织领导，街道成立街道安全生产大检查工作领导小组，由街道办主任任组长，分管副主任，各站办所为成员，领导小组日常工作由街道安委会承担。各村（居）委要成立由政府主要负责人任组长的安全生产大检查工作领导小组，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，明确村（居）委的责任，做到动员部署到村（居）委、责任落实到村（居）委。层层落实安全生产责任制，组织开展好检查和督查工作。（二）明确任务，严要求开展督查。各村（居）委要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。街道安委会要组成综合督查组对本次大检查进行全过程督导、督查。街道级主管部门主要负责监督、指导全街道工作的开展。各村（居）委要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患（问题）、整改落实情况等，形成台账与总结报告一同上报街道安委办。（三）落实整改，零容忍确保实效。各村（居）委要切实做到对事故隐患的零容忍，对大检查中发现的隐患问题，必须现场依法提出处理意见，严格处罚；对存在重大隐患的，必须依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须通过验收。严格按照”四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。（四）强化宣传，全覆盖营造氛围。各单位要充分利用各种媒体，广泛宣传大检查的目的意义，树立先进典型，曝光落后单位，营造良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真核查，核实后督促落实整改，并对举报人给予适当奖励，充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作，并及时向社会公布大检查和隐患排查情况。（五）标本兼治，严要求形成机制。各村（居）委把安全生产大检查与落实“一岗双责”、隐患排查治理等相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要进一步建立完善安全生产基础台账和安全档案，对重大安全隐患严格实行定期排查、挂牌督办和限期治理制度。要不断加强街道安全监管队伍建设，充实安全生产专职人员，配备必要装备，不断提高安全监管监察能力。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。 一、一年来的主要工作一年来，我秉持“带头履责、完善机制、实践创新、强化保障”工作思路，扎实开展基层党建工作。1、重带头，逐级强责任。坚持做到“五个带头”。带头部署。常委会9次专题研究党建工作，重点解决市委交办问题整改、平台建设、智慧党建等全局性问题8个。带头办点。领办基层党建、村(居)换届、脱贫攻坚、乡风文明等示范点5个。带头参加支部活动。以普通党员身份参加“三会一课”、主题党日，到联系点上党课。带头抓党建促脱贫攻坚。落实“三走访三签字”，走遍所有贫困村。带头落实“两个责任”。加强党风廉政建设，坚持述职评议制度，形成“书记抓、抓书记”氛围。2、重机制，督导强实效。建立了基层党建月调阅、季通报、半年考核、定期提醒谈话等7项长效机制，综治民调位居全省前列，全市第一。3、重载体，创新强活力。探索党建公积金制度，采取财政补助、党费返还、企业预存模式，筹集50多万元，按照即存即取、翻倍使用原则，破解“两新”组织党建经费难题。推行“红色存折”制度，结合实际设定积分项目，延伸党员作为空间，激励党员主动作为，经验在湘组研究推介。4、重保障，多元强基础。财政拿出3000多万元，统一风格、统一标识、统一布局，对镇村平台进行提质升级，“一站式”便民服务站全覆盖。二、存在的主要问题及原因1、基础工作欠规范。2、服务能力待加强。3、队伍建设有差距。4、工作难点待突破。深刻分析存在的问题，客观因素虽然存在，主观原因不容忽视：一是抓实抓细不够。二是创新突破不够。三是调研解难不够。三、下步工作打算我将紧扣十九大“坚定不移全面从严治党”精神，紧紧围绕市委“开放强市、产业立市”战略，认真履责，常抓常新，以钉钉子精神切实抓好基层党建工作。一是压实管党责任。坚持基层党建工作优先谋划、提早部署、带头落实，严格责任清单、双述双评、责任追究制度，树立“任用干部看党建”的鲜明导向。二是抓实主题教育。全面宣讲、贯彻十九大精神，强化作风建设和党的意识形态工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是落实长效机制。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步落实市委全面从严治党十八条，抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，以“红色存折”制度推动党员精细化、规范化管理，进一步提升基层党建工作科学化水平。四是夯实基层保障。全面完成农村综合服务平台建设，将高标准的基层阵地建起来;全面推进智慧党建，配强县乡村三级智慧党建设备，将“三务合一”的作用发挥出来;全面开展党建业务知识培训，将基层党建队伍的素质提上来;全面提高基层干部待遇水平，将年轻有为的能人留下来。 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