司法局治庸问责自查整改措施.doc

-范文最新推荐- 司法局治庸问责自查整改措施 区司法局在“治庸问责”活动中，坚持统筹推进、科学安排，动真格、务实效，采取“三个三”扎实推进“治庸问责”自查整改。立“三制”明责。“一把手”负责制。全局“治庸问责”自查整改工作由局党组书记、局长负总责，各科室处所中心首要负责人对本部分自查整改负全责。服务承诺制。窗口服务岗位的干部切实实行岗位职责，对来访征询、求援的群众，做到自动服务、周密服务、热情服务、耐性服务。差错责任追查制。因“庸、懒、散、软”招致工作被耽搁、过失被构成、问题被激化、群众被萧瑟、形象被损毁的，一经查实，果断处置，决不姑息。设“三评”纳谏。对照自查自评。局机关干部根据个人的实践显示，对照区司法局治庸问责公开承诺书，自评能否存在“庸、懒、散、软”的行为。组织干部互评。组织班子成员之间、普通干部之间互相评断，查找存在的突出问题。承受群众评断。发布告发电话和新浪微博网址，承受社会各界和大众评断、监督，普遍听取群众意见和建议。勤“三查”正行。由局治庸指导小组专班成员，不准时进行明察暗访。查工作规律。严禁发生无故迟到早退、脱岗串岗，应用工作时间上网炒股、玩游戏、淘宝等规律松散问题。查工作作风。严禁发生机关人心不顺，习尚不正，拉帮结派，闹不团结等问题。查工作效能。严禁发生精神精神萎顿、工作松松垮垮、做事敷衍了事、行动拖迁延拉，工作责任不清、推诿扯皮等问题，切实坚持区司法行政干警队伍新形象。 随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，审计机关的监督作用愈加显现，要履行好审计监督职责。就要认真学习贯彻党的十七大精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针。紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，为促进依法行政，维护经济秩序，推进廉政建设，保障经济社会又好又快发展，做出新的贡献。一、如何认识审计监督工作现在，社会上对审计工作存在“三种”现象。一是有些单位和部门不理解、不支持、不配合审计工作。二是个别单位和部门不愿接受审计监督，千方百计规避审计。三是少数单位对审计工作人员心存戒备，认为审计就是查问题、找麻烦、揪辫子。究其原因：一是少数同志不学法、不懂法，不愿履行审计法的法律责任，对审计监督产生的效果心存疑虑。二是少数领导同志本身存在严重违纪违规问题，不愿接受审计机关的监督。三是个别审计人员也可能存在执法不规范甚至以权谋私等问题，从而影响了审计机关的形象。然而，审计监督是宪法赋予审计机关的神圣职责，是法律制度，是民主政治和法制建设的工具。中华人民共和国审计法第五条规定：“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。有问题单位和部门要审计，没有问题单位和部门也同样要审计。二、为何要开展审计监督工作三、怎样开展审计监督工作（一）开展审计监督是法律赋予的神圣职责审计法赋予了审计机关十五条职责监督权。对被审计单位违反审计法相关条款的，将依法追究相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。如审计法规定：“被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任”。“被审计单位违反本法规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取处理措施，并可以依法给予处罚”。“审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项，被审计单位拒不执行的，审计机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并将结果书面通知审计机关”。“被审计单位的财政、财务收支违反国家法律、法规规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关”。（二）开展审计监督要紧扣党政中心工作为实现经济社会又好又快发展，市委、市政府正在积极推进“心圈廊”发展构想，打好“三大战役”，加速实施“四个”建设步伐。作为审计机关就要紧紧围绕党政中心工作，对领导关心的财政预算执行情况、部门和单位预算执行情况、税务部门的预算执行情况和税收政策执行情况等重点、难点问题进行审计，查清预算经费的真实性、下拔资金的及时性及征收征管经费的政策性。对社会关注的农村九年义务教育的债务情况、人口与计划生育经费、扶贫资金、经济适用住房建设项目、社会保障资金、民政资金的管理使用问题进行审计，查清关系民生的热点、焦点资金是否用到人民身上。对文卫、执法等重点部门、重点领域进行审计，看有否乱收费、乱罚款和乱作为的现象。同时，还要对城市建设、旅游开发等政府投资重点工程建设项目进行审计监督，看单位主要领导履职尽责有无失误，投资投向是否科学。审计机关只有找准了切入点，才能真正发挥好“政府谋事”、“经济卫士”、“反腐斗士”的作用。（三）开展审计监督要突出党风廉政建设一要坚持从严治理审计队伍。审计人员作为经济建设宏观指挥的信息提供者和人民的经济卫士，必须要有较高的政治觉悟和廉洁自律意识。加强思想道德教育。用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装审计人员，时刻把审计队伍廉政建设放在讲政治的高度，强化理想信念、职业道德教育，以此增强审计人员的使命感、责任感和光荣感，打造良好的审计形象。加强法纪条规教育。坚持实行重大审计事项审理制度、审计复核制度、审计人员八不准、审计回访制度和审计组廉洁责任规定，对违规违纪行为，要从严处理，确保从源头上、机制上、保障措施上制止和预防审计机关和人员以权谋私。二要加强与相关部门的协调配合。要进一步加强与被审计单位的协调配合工作。按照审计监督的有关程序积极开展文明审计活动，不讲大话、粗话和过头话。要严谨、细致地做好审计工作底稿和审计调查取证工作，实持审计报告公开、审计结果公告制度。要进一步加强与纪检监察、组织人事等部门的协调配合工作，积极稳妥的推进领导干部经济责任审计，将经济责任审计由任后审计向任前、任中审计倾斜。三要跟踪督查问效。充分发挥审计监督对权力的制约和监管作用，加大领导干部任期经济责任审计整改督查力度，高度重视整改落实情况，确保审计监督工作落到实处。同时，还要抓住经济生活中一些带有倾向性、普遍性的问题进行调查和分析，向党委、政府及有关部门提出加强管理的意见和建议，及时从制度上规范和完善，从根本上杜绝屡查屡犯的现象。 市审计局注重学习实践科学发展观与审计工作有机结合，坚持民本审计理念，服务经济发展，促进和谐社会。近日，该局开展市局统一安排的沼气池建设项目审计工作中，结合项目建设特点，灵活运用审计方法和技巧，强化为民服务意识和审计质量要求，取得审计成果和社会效应双丰收。1、创新审计方法。一是时间和审计力量上做到了高度集中。该局集中了半个月的时间，在局长的直接指导下，由分管副局担任审计组长，抽调了15名审计人员开展工作；二是采取了查、盘、调、访“四字”审计方略。审计组分二路全线突出，一路为查帐组，采取查帐与盘库相结合的方式对市财政、市XX局“沼气办”管理的沼气池建设项目和资金、物资的管理、使用以及拨付情况进行详细的审查和盘点。另一路为外调组，采取调查问卷的方式深入乡镇、村组核实建池数量，走访沼气农户、沼气养猪专业户、敬老院用户、供货商、技工、施工队长等人员调查询问补贴标准，物资采购发放程序、技工工资标准、支付方式等，为审计突破提供了直接证据；三是统一调度，信息共享。查帐组和外调组既要按照审计方案进行操作，更要将审计中发现和掌握的可疑线索及时间向审计组长或局长反馈，审计组长或局长在通过分析判断后，适度调整实施方案，重新安排调度人员，突击查证落实每一个可疑线索。2、夯实工作作风。一是审前工作准备充分。一方面根据市局工作方案，结合群众举报反映的突出问题，以及平时掌握的一些基本情况，重新确定了审计重点内容、审计目标和审计方法，编制了详细的审计实施方案，并分三个层次即供货商、技工（施工队长），农户（养猪专业户）统一制定了调查走访询问内容表格。二是发扬吃苦叫真精神。全体参审人员发扬了连续作战、吃苦耐劳、敢于叫真的精神，放弃了星期天、节假日休息，甚至下雨打着雨伞步行十几公里，深入农户家中，到沼气池施工现场细心摸情况，搞调查，核数字，白天现场审计，外围调查取证，晚上加班加点整理资料，每天工作十几个小时，把群众的利益放在心中，用自己的实际行动捍卫党的惠民政策的落实；三是真实、客观的揭露问题。审计人员顶住各方面压力，不畏艰难、敢于碰硬，从项目建设的组织实施、资金管理使用、物资采购调用等每个环节中查找和揭露问题，实现了预期目标。3、取得辉煌成果。一是圆满地完成了审计任务。通过审计发现，沼气办负责人涉嫌收受贿赂，沼气办帐外设置“小金库”，建池物资未经政府采购，库存商品管理混乱，沼气池验收程序不规范等十几个方面问题，审计报告受到了市局领导和相关业务科室的充分肯定；二是审计结果领导高度重视。市委、市政府主要领导听取了审计组专题汇报，对审计报告中反映的问题高度重视，已责成主管局按照审计查出的问题和提出的审计建议，逐项逐条对照疏理，查找原因，研究落实措施，并限时整改到位；三是违法违纪人员受到处理。该局已按照市委、市政府主要领导，市局领导的指示精神，将涉嫌受贿的违法违纪个人按照审计程序移送市纪委监察机关立案查处，此案现在进一步审理之中。 7 / 8