治理食盐市场秩序方案.doc

-范文最新推荐- 治理食盐市场秩序方案 为贯彻落实省、市有关职能部门关于开展整治和规范食盐市场秩序的精神，确保整治行动取得实效，进一步巩固我县消除碘缺乏危害的成果，确保我县食盐市场秩序稳定，保障广大人民群众的身体健康，结合我县实际，制定工作方案如下：一、整治重点1、此次联合整治专项行动的工作重点是：突出重点地区、重点对象。对全县的食盐销售网点、零售门店、加工户进行全面检查，杜绝非碘盐、伪劣盐在市场销售；2、重点对边界地区上坪、细坳、麻布岗、车田等地进行检查监控管理，严禁私盐的冲销，加强对新田、回龙、铁场、石坑、登云、锦归的管理，防止周边地区私盐的冲销；3、检查饭堂、酒楼、饮食店及快餐店使用加碘盐情况；4、检查工业企业生产所用的原料有无流入食盐市场。二、时间安排本次联合整治行动时间为年10月15日至11月15日进行。3、11月5日11月15日为总结阶段。全县整治情况由县盐务局汇总报县地方病防治领导小组。三、方法、措施 1、工作方法本次联合整治行动，由县职能部门按整治重点进行自查和联合整治相结合。2、工作措施一是齐抓共管，形成合力。各职能部门应在县政府的统一领导下，形成齐抓共管的执法合力，坚决打击我县食盐市场的违法犯罪行为；二是突出重点，落实责任。将严把食盐市场准入关，防止假冒伪劣盐产品进入食盐市场作为整治工作的重中之重，各职能部门要按照各自的职责，切实负起责任，制定相应的整治方案，落实工作责任追究制，确保整治工作落到实处；三是密切配合，强化监管。有关部门要加强对整治工作的指导，加强整治工作的信息沟通，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决，确保整治工作顺利进行。四、职责分工（一）县发改局1、检查食盐准运证执行情况。对无食盐准运证托运或者自运食盐的，按照食盐专营办法第十八条、广东省盐业管理条例第三十条的规定依法处理；2、检查食盐计划执行情况。对不按国家食盐计划调运食盐的企业和个人，按照广东省盐业管理条例第四十五条的规定依法处理。（二）县质监局、工商局、卫生局、食品药品监管局、盐务局1、查处生产领域的假冒伪劣食盐案件。对生产假冒伪劣加碘小包装食盐的地下窝点，按照产品质量法、广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例处理；2、检查食品加工企业生产所用的盐产品是否符合国家食用盐相关标准的要求。3、对非食用盐作食用盐销售的行为，按有关法律法规进行严肃处理4、检查食盐流通环节，开展流通领域的食盐抽检工作；5、查处无证、无照经营行为和销售假冒商标、假冒防伪碘盐标志、假冒碘盐包装销售的行为。以非食用盐、非碘盐、不合格碘盐冒充碘盐销售或者以不符合国家食用盐标准的盐产品作食用盐销售的，依据广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例第二十一条的规定依法处理。6、监督检查碘盐加工企业。对生产条件不符合卫生规范的、生产有毒有害假盐的，依据食品卫生法及食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例的第二十七条、第二十九条规定进行处罚；7、查处在副食品中添加非碘盐的行为。按食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例的第二十九条规定进行处罚；8、检查餐饮服务业。查处饭堂、酒楼、饮食店及快餐店使用非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的行为，并要求餐饮服务业建立原料索证制度，严禁利用井矿卤水晒制、熬制的盐产品、来路不明的果菜腌制加工盐流入市场。（三）县公安局1、积极参与联合行动。配合有关部门防范整治行动期间可能出现的群体性事件或暴力抗法事件，维护社会稳定，确保本次整治行动顺利进行；2、依法严惩非法生产、经营食盐者。对构成刑事犯罪的嫌疑人进行立案侦查。五、工作要求 1、提高认识，加强领导。各部门要高度重视食盐市场的整治工作，增强使命感和责任感。在政府的统一领导下，周密部署、认真落实，确保整治工作取得实效；2、加强宣传，形成氛围。要充分利用新闻媒体的宣传作用，大力宣传食用合格碘盐对人体健康的益处，正确引导老百姓自觉食用合格碘盐；3、突出重点，履行职责。各职能部门要抽调专门的执法人员，组成联合执法队伍，依法对本地的食盐市场开展联合整治行动；4、做好信息报送工作，加强跟踪指导。各职能部门负责将本部门牵头组织的联合整治情况及违法案件查处情况于11月15日前报县盐务局汇总。 局各单位：为做好年畜牧产业招商工作，根据县人民政府关于实施产业招商的意见（广政字年26号）文件精神，结合我局实际，制定产业招商工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕培育壮大我县畜牧产业，进一步明确招商目标、任务、项目、对象、方法，力争引进一批支撑我县畜牧业发展的重大项目，实现畜牧招商引资的新突破。二、招商重点及目标重点围绕标准化、规模化特色畜禽养殖及畜禽产品精加工、深加工开展招商。到年底，引进2100万元项目1个。三、重点招商企业内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、山东六和集团、山东亚太中慧集团、河南双汇集团、诸城得利斯集团、河南华英集团、江苏雨润集团、青岛龙大集团等国家重点农业产业化龙头企业。四、工作措施（一）加强组织领导。组建专职招商队伍，褚金忠，同志任组长，司东新同志任办事员，集中精力抓招商，对确有投资意向的客商来我县考察、洽谈，要认真做好接待工作，既要用优惠政策吸引客商，也要用积极和诚意的态度赢得客商。（二）多形式、多渠道招商。一要充分利用网络、报纸、广播电视、杂志等媒体扩大宣传。要在县畜牧局门户网站上开辟畜牧产业招商平台，将我县畜牧业情况，畜产品加工业招商引资意向，以及开展招商引资活动等信息，通过网络平台对外发布，并随时与相关单位、人员进行信息互动。二是利用行业优势。通过信函等方式，请国内、省内本行业有关部门、单位协助联络海内外投资商。三是要坚持走出去，请进来，选派人员主动上门与相关企业搞好项目对接。四是通过召开和参加有关论坛、研讨、新闻发布等招商引资会议，收集信息，扩大宣传，寻找商机。（三）优化服务，营造良好招商引资环境。进一步加强畜牧系统行政服务窗口的规范化建设，精简审批项目，简化审批程序，规范审批行为，优化工作流程，认真落实首问负责等十二项制度，实行“一个口子”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务的行政审批模式。加强招商引资项目跟踪服务，坚持对招商引资的重点项目和企业做到上门服务，对落地的招商引资项目安排专人实行全程跟踪服务，对重大招商建设项目或市里确定的重点项目实行超前服务。对服务不力或破坏招商引资环境的单位和个人，将严格责任追究。对投入大、产出大、带动大的重点招商引资项目，给予重点支持和扶持。 为更好对市委、市政府及有关部门的决策气象服务工作，有效地组织、协调我局相关单位及时制作和提供决策气象服务产品，规范决策气象服务业务流程，确保决策气象服务质量，提高公共气象服务水平，特制定本方案。一、总则1.决策气象服务是为党、政领导及相关决策部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾与合理开发利用资源、环境保护和可持续发展以及军事与国防科学试验等方面科学决策所提供的气象信息服务。决策气象服务事关全局，责任重大，是公共气象服务中的重中之重。2.决策气象服务的对象是市委、市政府、及有关重要部门。3.决策气象服务的首要目标：在第一时间让政府获得正确、科学、有决策价值的气象信息。4.决策气象服务的主要任务：为防灾减灾、公共安全、可持续发展、公共突发事件应急、社会经济各行业、重大社会活动、重大工程建设提供服务。5.决策气象服务要适应防灾减灾、保障人民生命财产安全、支撑可持续发展的需求，落实“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，不断提高科技含量，提高服务的主动性、及时性和针对性，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务。真正做到：想领导之所想，急领导之所急，做领导之所需。二、决策气象服务产品1.产品内容涵盖天气、气候、人工影响天气和雷电等业务产品。2.产品类型实况监测分析、天气预警预报、气候趋势预测预估、极端事件检测与影响评估、灾情与灾害分析、灾害风险与防御、可持续发展对策等。3.产品形式主要以重要天气预警报告、重要气象信息专报、重要专题气象服务、市气象局文件、专题材料等形式报送市委、市政府、部队等相关部门。目前用的是重要天气报告、天气情况报告。（1）重要天气预警报告：指在中、短期、短时时间范围内，全市大范围或区域性的灾害性、关键性、转折性天气的预报警报信息。（2）重要气象信息专报：灾害性天气过程实况与灾情上报，热带气旋编号，雷电信息，人影作业及效果评估等。（3）重要专题气象服务：综合重要气象信息，内容包括天气、气候、人工影响天气、雷电等监测、预报预测、预估评价及对策建议等信息，如：汛期气候预测、年度气候趋势预测、干旱趋势预测及对策建议等。（4）其他材料：向领导呈送和提交的会议材料和其他材料。4.产品上报决策气象服务产品上报分为相对固定时段上报和根据需要不定期上报两种。全年各时段固定上报的决策气象服务产品见表1。表1：全年各时段固定上报的决策气象服务产品三、决策气象服务流程决策气象服务产品以各业务单位为依托，气象服务中心负责进行监测、预报预测、评估产品的加工、包装。主要流程包括：任务启动任务分解素材提供产品制作产品签发产品分发信息反馈研究开发。1.任务启动属于各业务单位规定业务范围内的决策气象服务，由各业务单位负责人负责启动决策气象服务流程。属于特殊或临时性的决策气象服务，如接到市委、市政府及相关部门向气象局提出的具体要求等决策气象服务任务由局领导负责启动决策气象服务流程。突发公共事件发生时，由气象局领导启动决策气象服务流程。2.任务分解属于各业务单位规定业务范围内的决策气象服务任务由各业务单位负责。属于特殊或临时性的决策气象服务任务由领导市局统一负责协调各相关业务单位配合气象服务中心完成。3.素材提供各业务单位按照分解的任务和决策气象服务对前端产品的要求（见附件）提供前端业务产品，由产品提供业务单位领导审核后，按时提供给气象服务中心。4.产品制作属于各业务单位规定业务范围内的决策气象服务产品由各业务单位制作。属于特殊或临时性的综合决策气象服务产品由各业务单位配合气象服务中心制作，按要求统一包装编号。5.产品签发属于各业务单位规定业务范围内的决策气象服务产品，由各业务单位报局领导签发。属于特殊或临时性的综合决策气象服务产品，由局领导审核签发。6.产品分发以传真形式分发（仅有文字和表格）的决策气象服务产品由气象服务中心统一分发。以书面形式分发（有彩色附图或照片）的决策气象服务产品一般情况下由局办公室通过公文交换分发，紧急或特殊情况下由市局办公室专送。7.信息反馈气象服务中心及各业务单位负责收集领导批示、决策效益评估、气象灾害分析评估等信息。并定期将每季度决策气象服务材料领导批示信息反馈给业务科。局办公室有收集到有关领导批示、决策效益评估、气象灾害分析评估等信息时应及时反馈给市局业务科和有关业务单位。8.研究开发通过分析反馈信息，改进决策气象服务流程，提高决策气象服务水平。四、决策气象服务有关业务单位职责决策气象服务需要充分发挥各业务单位的优势共同完成。气象服务中心、地面测报股、高空探测股、防雷办和避雷检测支中心是决策气象服务的业务责任单位单位。各相关单位职责具体如下：1.气象服务中心职责监视中期、短期及短时天气变化，制作中期及短期气候预测、气候影响评价产品以及重大（或异常）天气气候影响事件的评估报告；制作灾害性天气过程灾情评估报告；依据气候系统重大变化的监测信息，及时提出决策气象服务中有关气候方面的科学建议和相关的决策气象服务产品，完成局领导交办决策气象服务任务。2.防雷办和避雷检测支中心职责制作与雷电业务相关的决策气象服务产品，及时提出与雷电业务有关的决策气象服务建议；完成局领导、局有关职能科交办决策气象服务任务。3地面测报股、高空探测股职责密切监视、监测天气变化，及时报告灾害性天气实况和决策气象服务需要提供的适时监测资料和建议；完成局领导、局有关职能科交办决策气象服务任务。 11 / 11