干部教育管理阶段工作方案.doc

-范文最新推荐- 干部教育管理阶段工作方案 按照县委统一部署和我乡加强干部教育管理、促进机关效能建设实施方案总体安排，全乡学查改活动第一阶段的各项工作已基本完成，从 月 日开始，活动由集中宣传动员、强化思想武装转入严格对照检查、集中开展整改阶段。这个阶段是整个学查改活动的重中之重。为巩固第一阶段学习成果，明确要求，突出重点，扎实做好第二阶段各项工作，特制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决突出问题为抓手，以正确履行职责为重点，以人民群众满意为标准，不断完善效能建设新机制，促进机关工作作风明显转变，工作效率明显提高，执行能力明显增强，社会管理和公共服务水平明显提升。二、工作重点学查改活动第二阶段从 月30日开始，到 月20日结束，主要任务是征求意见、找准问题、剖析根源、明确方向，扎实整改。这个阶段既要查找问题、分析原因，又要总结经验、吸取教训；既要涉及领导班子集体理清思路、明确措施，又要涉及干部职工个人自我批评、自我完善、自我提高；既要触及问题、澄清是非、统一思想，又要以正面教育为主，立足于自我教育、自我提高、相互促进。三、方法步骤一是继续深化学习。学习教育是提高干部素质的关键所在，是搞好整改活动的前提条件。要把加强学习贯穿整个学查改活动的始终。机关干部职工要挤时间、赶进度，确保在10月8日前学完必读篇目，做好读书笔记。二是广泛征求意见。采取发放征求意见表、设置意见箱和举报电话、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。班子成员之间、干部职工之间、班子成员和干部职工之间要相互征求意见，机关内部每个干部职工要对其他干部职工提出3条以上的意见和建议。对班子和干部职工征求到的意见和建议梳理归类，整理存档。三是认真开展自查。傅家堰乡加强干部教育管理促进机关效能建设实施方案的要求，重点抓好四对照四检查：对照加强学习的要求，检查学习是否自觉、业务是否精通、政策是否熟悉；对照岗位职责的要求，检查履职态度、履职能力、履职效果；对照工作纪律的要求，检查作风是否涣散、工作是否在岗、办事是否在行；对照廉洁自律的要求，检查有无以权谋私、假公济私、奢侈浪费等行为。乡效能办统一制定突出问题自查表，机关干部职工要围绕实施方案四个方面共27个突出问题，逐条对照，认真开展自查。也可以超出27条问题范围，查找机关和个人存在的一些倾向性问题和突出问题。要认真填写突出问题自查表，每个干部职工自身查找的问题必须在5条以上。四是深刻剖析根源。召开领导班子民主生活会、党员组织生活会和机关干部职工生活会，每位领导班子成员、党员干部和机关干部职工要认真开展批评与自我批评，多从工作方面总结教训，多从个人履职上寻找差距，切实找准个人存在的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，明确整改方向，并形成书面材料。五是制定整改方案。机关干部职工针对个人存在的突出问题制定整改方案。整改的问题必须抓准写实，整改措施必须针对性强，操作性强，并明确整改落实目标和时限要求。整改方案采取适当方式予以公示，建立整改销号台帐，做到任务、目标、时限和责任四落实。六是扎实推进整改。机关干部职工要认真对照整改方案，开展自查自纠，扎实加以整改。围绕解决突出问题，组织干部职工集中开展六个一活动，即开展一次解放思想、推动发展大讨论。机关干部要围绕学习贯彻县委十二届八次全会精神，对推动五峰经济社会超常规发展积极建言献策，进一步深化县情认识，找到差距，看准优势，珍惜机遇，创新方式，增强紧迫感和责任感。宣传推介一批典型。组织一次先进典型事迹报告会，发挥正面典型示范带动作用，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部职工。进行一次警示教育。组织干部职工谈感受、谈体会，增强勤政廉政意识。对组织或整改不力，甚至顶风违纪违规的，予以严肃查处、公开曝光，警醒全乡干部职工。体验一次百姓生活。组织干部职工深入偏远的村组、贫困的农户中体察民情，体验生活，增进了解，加深感情。化解一批矛盾。按照谁主管谁负责、属地管理的原则，排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，处理信访积案，落实五包责任，为经济社会发展营造良好环境。办好一批实事。支持农村、企业、学校和重大项目建设与发展，让基层和群众得实惠。各单位对办理实事和解决的实际问题，要有记录，有档案，要有据可查，乡效能办随时督办检查。七是坚持领导带头。在推进机关干部职工突出问题整改过程中，党员领导干部要切实发挥表率作用，以身作则，带头学习提高，带头自查自纠，带头整改落实，督促抓好突出问题整改落实，用自身良好形象带动干部，影响社会。一般党员干部要严格要求自己，通过强化学习、整改问题，使精神面貌明显改观，工作作风明显改进，组织纪律明显增强，能力素质明显提升，工作效率明显提高，为加快发展创造一个良好的工作环境和社会环境。四、工作要求加强组织领导。乡党委、乡政府成立以党委书记任组长的全乡加强干部教育管理、促进机关效能建设工作领导小组，领导小组下设办公室。抽调素质高、能力强、经验丰富、作风过硬的干部组建工作专班，集中办公，负责具体工作的指导和协调。在完成规定动作的基础上，充分发挥主观能动性，结合工作实际，积极创新自选动作，不断丰富学习整改的内容和形式，真正使干部职工学习整改触及灵魂、警醒自我、促进工作。坚决克服形式主义，防止应付走过场。强化舆论宣传。利用电视台、报刊、网站等媒体以及开办专栏等形式，广泛宣传，营造浓厚氛围，重点宣传先进典型，对违反干部作风建设的典型案件公开曝光。通过宣传教育，使干部职工积极投身到加强干部教育管理、促进机关效能建设中来，让广大群众热情支持，参与监督，促进机关作风进一步好转。狠抓督办检查。工作专班对解决突出问题的每个阶段、每个环节严格把关，加强检查指导，促进工作落实。采用定期督查、跟踪检查等多种形式，查进展、查实效，重点查问题。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事，按规定程序进行调查核实，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评、组织处理和纪律处分。力求通过整改突出问题，真正使全乡机关干部职工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲、有实效。坚持统筹兼顾。各单位要统筹安排，妥善处理加强干部教育管理、促进机关效能建设与当前各项工作的关系，把加强干部教育管理、促进机关效能建设与当前全党正在开展的创先争优活动结合起来，与学习贯彻县委十二届八次全会精神、推动傅家堰乡经济社会发展结合起来，与全乡脱贫奔小康和全年工作结硬帐结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用加强干部教育管理、促进机关效能建设的实效推动各项工作深入扎实开展。 为加快我市工业布局结构调整，减少城市污染，改善城市环境，提高居民生活质量，促进我市经济社会和谐健康快速发展，市人民政府决定，对城区化工企业实施搬迁改造。现依据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，依据我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划，综合运用法律、行政、经济等手段，对化工区现有化工企业实行搬迁改造，引导化工企业发展符合国家产业政策、符合我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划，具有高技术含量、高附加值的项目和产品，实现提档升级，促进化工产业可持续发展。二、范围、对象和目标任务范围和对象。对城区汉口路大桥路汉江老石路围合区域内所有化工企业实施搬迁改造。三、基本原则坚持企业搬迁改造与做大做强相结合，引导企业运用高新技术改造落后工艺，实现产品、技术的升级换代，做到清洁生产、安全生产、规模生产。坚持企业搬迁改造与科技产业园生态建设、产业集聚、发展绿色低碳经济相结合，实现产品链上下游配套和企业间分工协作，加快形成产业集群，使科技产业园成为绿色、环保、生态园区。坚持企业搬迁改造与加强环境保护，实现安全生产相结合，改善城市环境，打造碧水蓝天。坚持企业搬迁改造与科学、集约、节约用地相结合，提高单位土地面积投资强度和产出效益。坚持企业搬迁改造与保持企业稳定、社会和谐相结合，营造全民支持、全民参与搬迁改造的良好氛围。四、组织领导市人民政府成立市化工企业搬迁改造工作领导小组（组成人员名单和成员单位职责分工附后），负责组织、领导、监督、检查化工企业搬迁改造工作；提出化工企业搬迁改造规划及政策；研究、协调解决化工企业搬迁改造过程中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化局，市经济和信息化局局长韩京同志兼任办公室主任。五、准入条件根据国家有关规定，结合我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划，化工企业搬迁改造后进入科技产业园必须符合以下基本条件：企业必须依法提供项目可行性研究报告、环境影响评价报告及批复意见、安全生产评价报告、搬迁改造实施方案。禁止国家产业结构调整指导目录（每年更新）中限制、淘汰的项目进驻，优先发展鼓励类项目。固定资产投资额必须达到省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（政办发20185号）规定。即非危险工艺必须达到1000万元人民币以上，危险工艺必须达到3000万元人民币（均不含土地投资）以上。工业项目污染物排放浓度和总量指标必须达到国家规定标准。六、扶持政策化工企业迁入科技产业园区的，在享受我市招商引资税收奖励政策的同时，其等额置换土地的所有费用，原土地使用权人不再承担；用地少于等额置换的土地，每少1亩奖励10万元；用地超过等额置换的土地，按照我市工业用地最低出让价格供地。支持搬迁进驻科技产业园区的企业节约、集约利用土地，工业用地出让期内，受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，经核准，不再增收土地价款。实施搬迁改造的企业，在办理有关手续时，行政性规费市级留成部分一律免收；有偿服务性收费按照规定标准下限的一半收取。对企业搬迁改造过程中运用高新技术改造落后工艺、实现产品、技术升级换代、清洁生产和节能减排的项目，市政府相关部门优先为企业申报国家和省级高新技术产业化专项资金、国债专项资金和技改贴息资金等。积极为关停改造和搬迁治理企业争取汉江流域污染治理的优惠政策。对在2018年底前完成搬迁改造并建成投产的企业，每户奖励50万元，每提前一个月再奖励10万元，以此类推计算奖励。对生产性固定资产投资（不含土地投资）超过亿元的搬迁改造化工企业，按固定资产实际投资额的千分之十给予奖励；对固定资产投资（不含土地投资）超过五千万元的搬迁改造化工企业，按固定资产实际投资额的千分之五给予奖励。上述优惠政策经搬迁改造化工企业与市政府及其授权的机构依法签订合同后方可生效。七、工作要求科学论证，明确发展方向。实施搬迁改造的化工企业，要按照国家产业政策、产品政策和环境保护、安全生产等相关的要求，深入分析化工行业竞争态势和投资机遇，紧盯市场发展需要，科学定位主导产品和企业发展方向。依法办事，合理处置资产。1、对符合国家产业政策需要搬迁的化工企业，原土地使用权为出让的，由市政府依法收回原国有建设用地使用权，以协议出让方式在科技产业园或其他园区为原土地使用权人置换同等面积工业用地，并按原工业用地出让剩余年限签订国有建设用地使用权出让合同。原土地使用权为划拨的，由市政府对原土地使用者的划拨土地权益进行补偿后，收回国有建设用地使用权，以协议出让或租赁方式，在科技产业园或其他园区为搬迁企业提供国有建设用地。对不符合国家产业政策或不执行搬迁改造、转产的化工企业，由市人民政府依法对出让剩余年限的原工业用地进行补偿后，收回原国有建设用地使用权。对享受招商引资优惠政策的出让土地使用权进行补偿时，相应扣减其少缴、免缴或返还的土地出让价款。化工企业原址土地由市建设投资经营有限公司会同国土资源部门依法收储。2、搬迁改造化工企业非移动地上物（设备、房产、基础设施等）的补偿标准，由市建设投资经营有限公司和搬迁改造化工企业共同委托有资质的价格评估（价格鉴证）机构依法进行评估确认，市建设投资经营有限公司按照有关规定补偿。 秋风送爽，硕果累累，走进十月如同走进一幅世纪的画卷。 十月是我们伟大祖国母亲诞生的月份，是又火红又馨香的日子。 追逐十月，是因为十月留下了光辉的诗篇;我们赞美十月，是因为十月是一首震撼人心的壮歌! 2003年10月党的十六届三中全会上，胡锦涛总书记提出了坚持以人为本、全面、协调可持续的发展观，胡锦涛同志强调：坚持科学发展观，是我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导的，是在新世纪、新阶段，党和国家事业全面发展的重大战略思想。 科学发展观是我党“根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，它是总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出的一种新型发展观! 这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德诉求。 科学发展观的第一要义是发展，我们必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。 科学发展观的核心是以人为本，我们必须以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。 科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 科学发展观的重要贡献是把我国现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”，强调全面推进经济、政治、文化和社会建设，努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会共同发展。 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，它凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，是对党的三代中央领导集体关于发展思想的继承、丰富和升华。 树立和落实科学发展观： 要进一步转变发展观念; 要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路; 要进一步转变经济体制; 要进一步转变政府职能; 要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去! 今天的祖国，成熟伟健，铁骨铮铮，雄姿英发，铿锵的足音令世界惊叹，每当我们听到雄壮的义勇军进行曲响起，看到鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们无比骄傲，我们激情飞扬，我们意气风发! 十月，你无言地召唤我们永远向前，向前! 11 / 12