关于城区环境卫生容貌综合治理的实施方案.doc

-范文最新推荐- 关于城区环境卫生容貌综合治理的实施方案 关于城区环境卫生容貌综合治理的实施方案 为进一步搞好城区市容环境卫生，优化经济发展环境，提升桓台形象，彻底阻断各种疾病滋生和传播渠道，提高全社会文明程度，现就城区环境卫生容貌综合治理工作提出如下实施方案：一、指导思想城区卫生容貌综合治理的指导思想是：以党的十六大和县委十届党代会精神为指导，以城区卫生容貌治理为重点，以优化城区卫生环境，保障人民群众身体健康，改善投资环境，加快“工业立县”、“环境立县”建设步伐，提高全社会文明程度为根本目的，全民动员，广泛参与，力争用3年时间基本消除城区环境脏、乱、差现象，努力打造一个整洁、文明、优美、舒适的绿色桓台，促进全县两个文明建设持续、快速、协调、健康发展。二、治理目标任务城区卫生容貌综合治理整体目标是：2003年以治脏治乱为重点，尽快解决环境卫生状况差的问题。集中清理城区积存垃圾、乱贴乱画乱挂；拆除违章建筑和城区主次干道两侧实体围墙；加强对户外广告、占道经营、交通秩序、建筑扬尘、居民小区和集贸市场等方面的治理；完成绿色通道和灯亮工程规划设计，抓好东岳路、兴桓路、中心大街“灯亮工程”和沿路建筑整装美容工作；搞好寿济路、张北路两条绿色通道的拆迁和地形整理，为2004年的绿化、亮化、美化工作打好基础。2004年以绿化、美化、亮化为重点，实施“绿色屏障、绿色家园、绿色长廊”工程。完成张北路、寿济路、大寨沟沿路绿化美化及景观设计；完成城区主要干道两侧光缆、电缆的下埋任务及人行道铺装、建筑物整容工作；突击解决好各小区卫生脏、乱、差问题；全面实施“灯亮工程”，搞好夜景规划设计，提高亮灯率，城区占用绿地的大型广告原则全部拆除，有条件的单位通过规划可选择有利位置设置大型电子屏幕广告或霓虹灯广告，使我县的夜景更亮更美。2005年以巩固提高、规范管理为重点，进一步完善城市基础设施建设，提高城市管理水平，加大旧城改造力度，提升我县整体形象，形成长效管理的运行机制。城区卫生容貌综合治理的重点是城区范围内各主次干道、公共场所、居民小区、背街小巷及各单位门内达标等卫生容貌问题。突出抓好城区的道路保洁、垃圾清运、公共卫生、食品卫生、集贸市场、环境保护、交通秩序、单位门内达标等卫生容貌的治理任务。彻底解决垃圾乱堆乱倒、污水乱排乱放、摊点乱摆乱设、建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放、标语乱扯乱挂、广告乱发乱撒、乱涂乱画以及食品卫生不达标等问题。三、整治责任分工及标准为明确职责，强化责任，确保上述目标任务的完成，按照部门管理职能，分设综合管理、综合治理、市容管理、行业管理、市场管理、交通秩序管理、环保管理七个管理组，各管理组具体职责是：（一）综合管理组（县文明办为责任单位）主要负责综合协调各部门的工作，牵头召开有关协调组会议，研究、协商有关问题，督促检查考核全县城乡卫生容貌工作，搞好总结、评比表彰工作，搞好舆论宣传引导与监督工作。（二）综合治理（县综合执法管理局为责任单位）1、拆除城区主要道路两侧的大型户外广告；拆除城区道路树木、线杆、围墙、站牌、电话亭、交通护栏等处随意设置的各类广告；拆除影响市容市貌、破坏建筑风格的各类广告；清理商业店铺的门头招牌，大型超市、商店、娱乐场所等可以设一主一副，其他商店店铺只准设一处，其余的一律拆除；清理沿街店铺门、窗上的图文广告及店铺门前摆放的各类广告牌匾，清理城区主次干道两侧的乱写乱画、乱贴乱挂野广告。过街横幅除县委、县政府组织的重大活动外，其余由综合执法局审查批准后方可悬挂，否则一律不准悬挂。2、城区东岳路、兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、卫生街、公园路、205国道城区段、公安街(槐荫路以西)、槐荫路(中心大街以南)一律取消店外经营和店外加工制作，严禁乱摆摊点、乱搭乱建和占道经营。3、严禁随意在临街建筑物上开门、开窗及乱搭乱建，城区沿路设置的报刊亭、个体电话亭、彩票亭，按规划要求，明年六月份以后逐步迁入店内经营。4、沿街各单位建筑施工要按规划设置标准围墙，严禁施工材料挤占道路和随意挖掘破坏道路。5、对城区随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、果皮、纸、口香糖，践踏绿地，攀折树木等不文明行为，由综合执法局按照有关规定进行查处。6、205国道以东索镇大街、镇府街、建设街、铁西路、公园路禁止店外经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点，卫生全日保洁，垃圾清运及时，主次干道无建筑垃圾和生活垃圾(由索镇镇负责治理)。7、开发区内各主次干道两侧清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，取缔店外经营，杜绝污水乱排乱放，区内卫生早晚两扫，全日保洁（由开发区负责治理）。（三）市容管理（县建设局为责任单位）1、城区沿路临街各经营门店、生活小区居民楼等建筑立面由产权单位完成修补、粉刷、整装、美容任务。2、取消城区沿街道设置的垃圾方箱，重新设置果皮箱，年内新建垃圾中转站不少于21处，城区各单位按规划要求设自备地下垃圾中转站，对城区内所有公厕进行全面整修，达到管理规范，设施完好。3、生活小区内的乱写乱画、乱贴乱挂等野广告，按照市政府27号令的要求督促各产权单位、使用单位及沿街门店负责清理各自建筑物、构建物、公共设施上的乱写乱画、乱贴乱挂现象。4、对城区所有生活小区内的占道经营、流动摊点、乱搭乱建、乱贴乱画以及小区沿街房乱开窗开门问题进行彻底清理；小区内绿地养护管理及时，无人为占用、践踏破坏等现象。5、城区主要干道两侧的光缆、电缆，由各产权单位于明年五月底以前完成线路下埋任务。6、全面清理城区主要干道两侧的临时性建筑物、构建物，对超批准年限的依法予以拆除；年内拆除城区主次干道两侧的实体围墙，改建透明围墙。7、对城区破损路面、城区照明设施进行全面检修维护，城区道路完好率、亮灯率达到规定标准。8、小区卫生全日保洁，垃圾实行袋装管理，清运及时，无积存垃圾及卫生死角，建筑垃圾统一清运，集中处理。（四）市场管理（县工商局为责任单位）1、城区内各马路摊点划行归市、严禁随意乱设摊点、乱叫乱卖。2、取缔镇南大街、公园街、商学路、公安街、建设街等探头市场，中心大街夜市就近迁入建国小商品市场西侧广场经营，由建国村负责管理；商城大集迁入商城南路经营；镇南大街摊点迁入云涛小区大观园小广场内经营；建设街摊点迁入槐荫路市场内经营；公安街口探头市场就近迁入新民小区沿路大棚内经营，绿岛超市两侧的流动摊点迁入酒厂北路经营。3、各市场内设立专业环卫队伍，市场摊点管理有序，摆放整齐，清洁卫生，垃圾日产日清，地面洁净无污水。（五）行业卫生管理（县卫生局为责任单位）1、加强对“五小”（小饭店、小旅馆、小理发店、小食品店、小饮食摊点）的监督管理，彻底解决餐具不消毒、生熟不分，从业人员不查体，无证经营和卫生脏、乱、差问题，彻底改变“五小”行业不卫生的面貌。2、落实各责任单位的门内达标责任制，各单位门内卫生达标。3、年内取缔城区主次干道两侧的所有露天烧烤；明年上半年取缔背街小巷、居民小区的露天烧烤。（六）交通秩序管理（县交通局、公安局、交警大队为责任单位）1、严格车辆管理，机动车、自行车划线定点停放，设立醒目标志，彻底解决机动车、自行车、出租车乱停乱放问题。2、取缔城区内变相经营的载客机动三轮车、人力车、二轮摩托车；城区主要道路两侧的摩托车、自行车、汽车维修点全部进入店内经营，坚决杜绝“马路维修工厂”现象出现。3、中心大街县宾馆两侧出租车就近迁入桓台影院门前停放；县博物馆门前出租车迁入博物馆西侧南北停放；公园门前出租车迁入对面小区南北路一侧停放；镇南大街出租车迁入大观园广场北靠一侧停放；卫生街出租车、自行车迁入县医院东侧农行营业部空场内停放；建设街出租车迁入惠康超市门前停放；城标广场附近出租车及各种塔吊、装载机进行规划迁移。4、规范百货大楼、商厦、宝利源商场、县医院、肺科医院、长途汽车站自行车停放点的管理，将喜乐家超市、绿岛超市、妇幼医院、鑫龙商场、百货大楼门前自行车管理权移交县公安局管理。5、严格对洗车站点的审批，提高洗车站点的规模和档次，严禁在主次干道两侧、居民小区等处设立洗车站点；取缔兴桓路两侧、张北路城区段两侧的汽车洗车站点，各洗车站点要全部进厅，严禁占用人行道等公共设施洗车。（七）环境保护管理（县环保局为责任单位）1、加强工业“三废”治理，严把“三废”排放点，重点加强城区、近郊区污染源的治理，对有关重点单位要逐一排查，禁止“三废”超标排放。2、严格控制企业废气排放，加快实施天然气替代工程。3、严禁建筑施工工地夜间施工，防止噪声扰民，违反规定的要严肃处理。四、考核办法1、县委、县政府成立城区卫生容貌治理工作考核领导小组，负责整个考核工作的组织协调和指导，领导小组办公室设在县文明办，负责具体的考核工作。2、考核工作采取月抽查，季检查，年考核的办法，由县综合整治领导小组按照考核标准，对各责任单位逐项进行考评打分，考评结果排出名次，每月在新闻媒体上进行公布，年底汇总折算后分别列入对领导干部政绩考核、机关履行岗位目标责任制考核及各级文明单位的考评依据。凡是环境卫生综合整治不达标或完不成任务的，年底均不能评为岗位目标考核先进单位和各级各类文明单位。3、考评分为100分，考核等次分为：优秀、良好、较差三个等次，90分以上为优秀，7090分为良好，70分以下为较差，对在考评中一次评为较差的单位，由县考评小组对其亮黄牌警告，两次评为较差的单位，在全县通报批评，并限期整改。附：城市卫生容貌综合治理工作领导小组成员名单   ;                         二三年十月八日  武警XX支队条令学习月方案一、指导思想  以江主席“扭住从严治军不放松”的重要指示为指导，以条令条例为依据，以整顿领导机关作风纪律和提高部队正规化水平为重点，通过系统学习条令，统一从严治军的认识，强化从严治军观念，把从严治军思想落实到基层，实现秩序正规、纪律严明、安全稳定的目标。  二、时间安排  采取正课教育与业余自学相结合的方法，每周累计学习时间不得少于1.5个工作日。  三、组织领导  支队成立XX支队长、XX政委任组长，XX任副组长，部门领导和有关股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，XX参谋长任办公室主任，办公室设在警务装备股。  四、活动内容  此次活动在系统通读条规原文的基础上，学改结合，重点解决6个问题，为建设武警特色信息化提供保障。  （一）学习重点。内务条令的总则、军人职责、内部关系、礼节、军容风纪、对外交往、机关一日生活、请假销假、保密、值班、零散人员管理、营区管理和安全工作等内容；纪律条令的总则，奖励、处分项目、条件和权限，行政看管；队列条令总则中的首长、机关要求和队列纪律；警备条令的总则、对违法违纪人员和违章肇事车辆的处理；总部颁发的“五个规定一个通知”，即：正规化管理两个规定、安全工作规定、关于解决部队管理教育工作中“五个重点问题”的规定、士官管理规定和关于严格控制喝酒的通知。  （二）整治重点。根据当前部队实际，本着实事求是的原则，有什么问题解决什么问题，哪些问题突出就解决哪些问题，进一步强化从严治警观念，下大力重点解决六个方面的问题：一是领导机关和干部执纪不严。重点解决机关不按规定早操，随意性大；干部不按规定着装、条规不熟悉、礼节不周到、警容不端正、形象差，上班迟到早退，办公秩序不正规，以及八小时以外管理不到位等问题。二是部队一日生活秩序不正规。突出解决落实各项制度不严格，日常养成不规范、不持久，号令意识不强，少数干部骨干严得不合理、不得法、不科学，决策不民主、处事不公道和打骂体罚士兵、侵占士兵利益的问题，建立和维护正规的生活秩序，克服管理工作随意性。三是人员失控。主要是值班干部不在位，机关管理松散，车勤人员思想麻痹、法纪观念淡薄等问题。四是不按编配备。主要是解决机关和直属单位人员、车辆超编，士官不定岗定位等问题。五是官兵安全意识淡薄、事故隐患消除不彻底。重点解决枪弹安全管理制度不落实、不按规定派用车、电气管理不严等问题。六是营门卫兵不按规定着装和携带武器、装具。  五、方法步骤  这次条令学习月活动，在总队统一部署之下，支队具体组织实施，共分四个步骤进行：  第一阶段：动员部署。月日，各中队要对部队条令掌握情况进行一次摸底分析，了解掌握官兵对条令条例的熟悉程度和执行情况，支队在4月2日对条令学习月活动进行动员部署。通过层层发动，大造声势，使条令学习月活动的意义、学习的重点、需要解决的突出问题和方法步骤，达到人人皆知、家喻户晓。  第二阶段：学习辅导。月日至日，主要做好三项工作：一是按照规定的学习内容，组织全体官兵进行一次系统的学习；二是对重点章节、重要内容分工专人备课，理论辅导，支队拟在4月12日下午召开条令学习专题辅导；三是学训结合，对有关内容进行训练。  第三阶段：查摆整改。在月日前，各单位对照条令查找和治理管理工作中存在的薄弱环节，针对问题，分析原因教训，制定完善整改措施，支队拟在4月20日组织支队全体士官召开士官讲评会。  第四阶段：总结提高。用到5天时间对“条令学习月”活动情况进行认真总结和讲评。一是各单位组织理论考核和总结讲评，支队拟在4月23日组织条令条例知识竞赛，近期司令部将下发细则；二是支队将派出检查组结合落实基层正规化管理规定检查，对各单位警容风纪、办公秩序、安全工作进行抽查；三是收集各单位活动情况，汇总上报总队。  六、几点要求  一要严密组织，加强领导。“条令学习月”活动是第二季度的主要工作内容之一，各单位要加强对活动的组织领导，成立相应的领导小组，督导基层抓好落实。要针对部队条令执行状况制订学习整顿计划，明确重点、方法、目标和要求。要针对月份工作任务重的实际，统筹安排，处理好工学矛盾，建立考勤制度，确保人员、时间、内容的落实。要搞好配合教育，及时宣扬学习贯彻条令的情况和典型事迹。活动期间，各单位好的做法要及时上报支队，以推动条令月活动的深入。  二要端正学风，提高认识。要从领导和机关抓起，从干部抓起，增强表率意识，带头学习条令、执行条令，为部属树好形象，做好样子。各级要从加强部队建设的高度，充分认识学好条令、法规的重要性，纠正“条令年年学、管理老套路”和学与不学一个样的模糊认识，防止学习流于形式，走过场，切实纠正重形式轻内容、重过程轻效果、重战士轻干部、重条文轻运用的不负责任现象。  三要注重方法，增强实效。各单位在学习过程中要积极开展“官教兵、兵教官、兵教兵、交流学、相互比”活动，充分发挥板报、墙报、宣传窗的作用。有条件的单位可以印发宣传简报和发挥政工网的作用，组织心得交流、条令学习演讲、擂台赛、案例分析等，浓厚条令月活动氛围。要坚持“学”、“用”、“考”相结合，在实际应用中加强学习和理解，特别是对一些与本职工作、日常生活和行为规范密切相关的内容，要做到熟记会背，照着去做，使条令条例根植于广大官兵的头脑之中。  四要联系实际，学治结合。要坚持学以致用，把落脚点放在讲求实效和学习成果转化上，要结合当前工作和本单位实际，抓好倾向性问题的治理整顿。按照条令的要求，加强对队部身边人员、机关干部和勤杂人员特别是驾驶员的管理教育，加强机关直属单位的建设和作风养成，切实解决“灯下黑”的问题。各单位对查找的问题要进行综合梳理，提出切实可行的整改措施。要实事求是，敢于动真，下大力治理本单位管理工作中存在的倾向性问题。各单位“条令学习月”活动的情况于4月26日前书面报支队警务装备股 开发区地税分局2005年工作思路 根据省局和市局的精神，2005年开发区地税工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕“抓住一个中心，加强两大建设，实现三项创新，塑造四种形象”这一工作思路，开展全年工作。即：抓住以组织收入为中心，突出加强干部队伍和基层工作两大建设；实现工作机制、管理、制度三项创新，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。 为了更好地贯彻上述指导思想，把各项工作落到实处，将我区地税事业推向一个全新的发展阶段，全局必须着重树立五种意识，抓好各项工作： 一是树立大局意识，以组织收入为中心，大力推进收入任务的完成 组织税收收入，把税源变成税收入库是税务机关的第一要务，是税务工作的根本。为此，我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度，从大局出发，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，扎扎实实做工作，一心一意抓收入。 开发区地税分局成立十年来，通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力，年年完成或超额完成收入任务，既属来之不易，又是莫大的鞭策，但仍应清醒的看到，2005年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的：一是基数高。由于我局今年清理欠税力度大，2005年可供清理的欠税已经寥寥无几；二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约 万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局领导的正确领导，有各级地方党政以及有关部门的大力支持，这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证；二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境；三是岳阳市经济建设在稳步向前发展，为我局税收收入增长打下了坚实的基础。因此，只要我们能够正视困难，树立战胜困难的信心，就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。 二、树立创新意识，深化征管改革，大力推进信息化建设的步伐 创新是管理的灵魂。因此，必须不断完善税收征管模式，要进一步创新管理理念，改进管理方法，优化征管结构，坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求，按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，健全岗责体系，切实防止“疏于管理，淡化责任”。 深化征管改革，要不断夯实征管基础，千方百计提高征管质量，通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。 努力深化信息化建设力度，提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作，充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。 三、树立服务意识，简化办税程序，大力推进为纳税人办实事的落实 文明办税是为纳税人办实事的基础，是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此，我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上，坚持围绕“民本岳阳”，不断转变机关作风，做好税收服务工作，构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即：对优势企业的“助推系统”，对纳税不规范纳税人的“帮控系统”，对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”，对特殊困难纳税人的“帮助系统”，为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益，充分发挥税收宏观调控作用，促进地方经济的发展。 四、树立发展意识，以德治队，大力推进队伍素质再上新台阶 地税事业要着眼于长远的发展，必须始终突出发展这个主题，用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过“三个结合”深入贯彻十六届四中全会精神，抓好思想作风建设，力促队伍建设再上新台阶 2005年，我局将结合形势，在全局范围内广泛开展思想*理论教育，加强干部队伍自身的*和业务学习，不断提高他们的理论修养和执政为民水平，带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气，同时结合地税文化建设，加强对广大干部职工的思想*和道德教育，突出“以德治队”，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，紧密结合我局税收工作实际，认真落实党风廉政建设工作责任制，强化领导干部廉洁自律，加强“两权”监督工作，从源头上预防和治理腐败，不断推进党风廉政建设工作的深入开展。 五、树立形象意识，加强基层建设，大力推进精神文明创建活动的开展 今年，我们将开展“三大活动”推动创先争优工作，着力提高基层建设水平，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。 （一）积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全市人民面前树立起依法治税、公正公平的执法形象；忠于职守、勤政为民的公务员形象；文明礼貌、廉洁高效的办事形象；着装整齐、举止端庄的仪表形象。为地税系统增光添彩。 （二）大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”，争当“人民满意的公务员”等争先创优活动，力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上，挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典型，在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围，促进基层单位稳步健康发展。 （三）广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活，创造和谐的工作环境。我局计划年内，一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等，以反映税务人员的精神风貌及艺术品味；二是开展全民健身活动，选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛，广泛开展群众性的文体活动；通过开展上述活动，寓教于乐，陶冶干部职工情操，增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。 新的一年里，我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨，我们将振奋精神，锐意进取，不断提高队伍的*素质和业务水平，以过硬的*、熟练的业务、优良的作风，创新工作，再展宏图！ 15 / 15