农村卫生与防病情况调研.doc

-范文最新推荐- 农村卫生与防病情况调研 社会调查：农村卫生与防病情况调查婚恋与生育观专题进入二十一世纪，我国农民群众的经济条件和生活条件在改革开放二十余年后已经达到了较高的水平，随着各方面条件的不断提高，农村卫生与防病情况有了较大水平的提高，就医比例有很大提高，并且开始注意日常生活中的健康保健。与此同时，婚恋观和生育观也与城市居民更加接近，通过对山东省潍坊市东山后村的社会调查得出以下结论。一、社会主义市场经济情况下农村经济条件和农民生活条件有了较大幅度提高，但仍然存在诸多问题，制约农村经济发展。（一）农村经济条件和农民生活条件现状。该村调查十户农民的平均年家庭纯收入（除去生产投入，各种稅费和生活花销）为2500元左右。最高收入为8600元，最低收入为1200元。其收入的主要来源为1、入城务工收入；2、蔬菜大棚收入；3、种植果树来源；4、转卖农产品收入。全村住户136户，人口673人（户口数，其中90110人常年或大多数时间在外务工）。住房147套。农民的生活水平有较大水平提高，主食主要以面粉为主，肉类蔬菜在农民生活中较为普遍。（二）农村居民经济发展中地困难1、农业投资风险大，农民对风险的预测和抵抗能力较低。农民投资存在自然风险和市场风险并存的情况。2003年该地区普遍缺水，农业灌溉用水不足，致使部分地势较高的农田因为缺水而减产，粮食作物种植收入减少。另外，一如的新品种油菜因为本地土壤原因产量低下，造成了部分农户的收入降低。并且由于近几年来新上大棚数量增加较多，蔬菜价格较低。农民应该建立自己的经济合作组织。2、进城务工人员多为青壮年，造成部分农户劳动力不足。3、农业市场不规范，在成农民收入受到制约。县市的中心批发市场和农民的生产行为脱节，批发市场价格无法较好的引导农民种植作物的调整。以白菜为例，县市中心市场的价格为一元三市斤，而农民的出售价格仅为一元八市斤，农民得到的利润空间太小儿无法起到市场的指挥作用。另外，农产品的需求量增长十分缓慢，对农产品的需求目前已经达到了饱和状态，买方起主导作用，今后农业发展受到农业资源和需求的双重约束。农民生产成本较高，农业产品的价格上升不及生产投入的上涨幅度。二、农家因病致穷，因病返贫的状况较高，其中尤其以慢性病患者家庭返贫情况严重。有这些情况可以看出，对农民家庭经济状况影响最大的是慢性疾病，和有治疗希望但是把握不大的疾病，前者使家庭中缺少一个劳动力的同时还增加了一个常年须要药物的病人，使得家庭负担特别大，造成了家庭的经济困难；对于有治疗希望但是把握不大的疾病，常常是农民家庭尽了全力进行治疗但是最后人财两空。其中特别是当儿童得病的时候特别严重，家人往往是尽全力治疗，但是效果往往不佳。三、农村公共卫生、防病治病、养生保健、健康教育的机构建设有较大的提高但是相对还有欠缺，农民的保健意识有提高但是仅是具现在常识方面。农村卫生与防病情况调研责任编辑：飞雪 阅读：人次 构建预防、惩处未成年人犯罪的立体网络未成年人是祖国的希望和未来，未成年人能否健康成长，直接关系到国家的前途和民族的兴衰，而加强和改进未成年人思想道德建设是预防未成年人违法犯罪的根本举措。未成年人是一个不可忽视的一大社会群体，据统计，全国18岁以下的未成年人约3.67亿，占全国总人口的近三分之一。加强对未成年人的教育培养，关心下一代健康成长，有效预防和制止未成年人违法犯罪，是一件迫在眉睫的大事，应该引起党委政府和各部门的高度重视。其主要特点：犯罪的构成情况以侵财型案件为主；犯罪动机简单、手段残忍，不计后果；涉案犯罪的未成年人文化程度普遍较低；法律知识缺乏、法制观念淡漠；其犯罪基本上为初犯、偶犯和冲动性犯罪。一、未成年人犯罪的原因（一）家庭教育的不到位家庭作为社会的细胞，是未成年人一生中经历的第一个场所，是他们社会化过程的起点。在未成年人成长过程中，家庭起着举足轻重的作用，而不良家庭环境对未成年人不健全人格的形成具有原发性的影响。家庭教育的不到位集中表现在以下几方面：家庭结构有缺陷、家庭教养方式不当（如娇宠、溺爱、简单粗暴、放任自流、期望过高、缺乏情感沟通等）、父母行为不良、家庭气氛不和睦、家庭过于贫困等等。（二）学校教育的缺失学校是未成年人成长的重要场所。良好的学校教育，可以对家庭教育的不良影响起到弥补和矫正的作用，帮助未成年人抵制和消除不良社会因素的影响。但是，目前学校教育还存在某些不尽如人意的缺陷和失误，不利于未成年人的健康成长，对未成年人犯罪心理的形成具有重要的影响。当前，学校受应试教育的影响，忽视思想品德教育，法制教育效果不佳，青春期性教育和心理健康教育较为滞后，直接造成教育这一重要环节的作用未充分发挥。（三）社会环境的影响主要是不良社会交往的影响和文化传媒的污染。未成年人的许多思想观点，行为方式都是从他们所处的社区环境，他们所交的朋友处学来的。随着电视、互联网的普及，网吧的遍地开花，影视书刊等文化传播媒介的推广，未成年人了解社会、学习知识、接受社会思想观念的途径越来越多。由于未成年人的价值观和个性正处于形成之中，各种传媒所传递的信息直接影响未成年人的价值观和个性的形成和发展。各种宣传暴力的音像制品，宣扬淫秽、黄色的书刊等等，也通过各种渠道涌入我国。由于未成年人尚不具备足够的辨别能力和免疫能力，并且正处于性觉醒阶段，这些泛滥的传媒及制品严重腐蚀着未成年人灵魂，未成年人成长的社会环境令人堪忧。（四）未成年人生理、心理成长的矛盾与困惑未成年人处于特殊的成长阶段，身体开始发育，心理矛盾突出，容易产生许多困惑。基于其好奇心强和辨别是非能力、独立性和依赖性的现实与矛盾，以及情绪冲动和理智控制等方面，稍不留意都会产生认识与实践矛盾。二、多管齐下，综合治理，有效遏制未成年人犯罪的发生（一）加强领导，健全机制务必建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，各级党委要成立构建预防、惩处未成年人犯罪领导小组，强化加强和改进未成年人思想道德建设工作的目标管理，进行重点考核。制定相应的实施意见，明确目标任务和分工，严格目标任务的考核，形成各级领导高度重视，并加强日常检查，使这项工作经常化、规范化、制度化。相关部门做到各司其职，各负其责，社会方方面面积极参与，切实形成合力。（二）分类指导，抓住重点1、强化舆论宣传，营造未成年人健康成长的良好氛围。通过召开会议、街头宣传、简报、宣传标语、报刊、广播电视网络宣传等多种形式，加大对中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见的宣传力度，在全社会形成人人重视、人人参与、齐抓共管未成年人思想道德建设工作的良好氛围，为未成年人思想道德建设工作营造良好的舆论氛围。2、净化未成年人健康成长的社会环境。加强校园周边环境整治，营造良好的校内外育人环境。适时开展校园及周边环境整治，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，加大力度“扫黄打非”、取缔和清理整顿校园及周边的网吧、游戏厅、录像厅、歌厅，重点整治校园及周边环境的治理工作。公安、工商、文化等有关职能部门要密切配合，各司其职，形成合力。3、突出德育的首要地位，发挥学校教育的主渠道作用。一要健全和完善德育工作网络。预防和惩处未成年人犯罪，教育部门有义不容辞的责任。教育行政部门和学校负责人是德育工作第一责任人，教育局、学校党组织负责人、校行政分管领导为直接责任人。要形成教育局相关股室密切配合，分工负责，学校政教(教务)主任、团委书记、少先队辅导员具体负责，班主任、政治课教师、科任教师、职员工人齐抓共管的学校德育工作网络。二要落实地位，加强管理。把德育工作摆在学校规划和发展首要地位，严格按照课程计划开设思想品德课和思想政治课，做到学生思想道德教育进教材、进课堂、进网络、进学生个人综合素质评价方案、进学校工作评估体系。三要突出重点，讲求实效性。重点抓好加强队伍建设，提高思想道德教育工作实效。四要认真贯彻行为规范，强化学生养成良好习惯。认真贯彻教育部新发布的中小学生守则、小学生日常行为规范和中学生日常行为规范，通过多种形式让学生对守则、规范入脑、入心，人人理解、人人遵守，培养学生良好的行为习惯。加强班风、学风、校风建设和教育，针对学生不同的年龄特点和在行为方面存在的主要问题，有的放矢进行教育训练，努力培养锻炼学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。广泛开展争创“新三好”系列活动，即：在家庭，争做一名孝敬父母、尊敬家人的好孩子；在学校，争做一名勤奋上进、尊敬师长的好学生；在社会，争做有责任感和奉献精神的好公民。4、认真开展中小学生心理健康教育。加强学生心理健康教育，促进学生健康成长，落实心理健康教育教材，有条件的学校设立心理咨询室，配备专职心理健康教育教师，在各级各类学校开设心理健康教育课程，开展有针对性、实效性的心理咨询和心理辅导活动。5、狠抓家庭教育，夯实未成年人成长的思想道德基础。建立各级各类家长学校，定期或不定期召开家长会，学校与家长共同研究教育学生的措施，建立家庭访问制度，有针对性的提出明确要求。有条件的学校要针对学生的思想道德状况聘请专家给家长上课，聘请家庭教育专家对家长进行培训。各乡镇中心幼儿园要建立“早期教育资源中心”，在边远乡村建立“早期教育活动站”，通过“早期教育资源中心”和“早期教育活动站”，利用社区资源，开展社区教育活动，组织教师自愿者印发宣传资料，对家长进行养育知识和如何培养孩子的良好行为习惯等方面的培训，组织无条件进幼儿园接受教育的散居儿童参加活动，让他们接受一定程度的教育。（三）充分履行职责，切实保护未成年人的合法权益2、加大专项治理力度，整治治安环境。坚持不懈的开展专项整治行动。继续抓好禁毒、禁赌、扫黄打非等专项斗争，大力铲除学校和幼儿园校园及周边场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，大力加强学校周边出租屋和流动人员的治安管理。要坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，坚决查缴宣扬淫秽、色情、暴力等内容的非法出版物，严厉查处利用网吧传播有害信息行为，清除影响学生身心健康的文化垃圾。严厉打击侵害师生人身和财产权利的违法犯罪活动，切实维护和保障师生的合法权益。公安机关和教育行政部门之间、公安基层所队和学校幼儿园之间都要建立联系会议制度，定期研究安全工作，提出工作措施，搞好警校共建活动；切实加强对学校和幼儿园周边地区的防控工作。对易发案的重点路段和部位，要增设治安岗亭和报警点，增加巡逻力量，加大巡逻密度，切实提高治安防控能力。动员家长和社会各界积极参与预防未成年人违法犯罪工作，加强学生对法律知识的认识，培养青少年自觉守法观念。4、以活动为载体，深入开展主题教育活动，抓牢学生思想道德建设。一是开展系列主题教育活动，加强学生思想道德建设。有针对性地在广泛开展新世纪雷锋行动、告别不良行为，争做文明学生、“远离营业性网吧”主题教育活动。重点开展以诚信教育为主线，以“弘扬民族精神，树立理想信念”为主题的系列教育活动。二是实施创建示范性学校活动，创造良好的育人环境。认真组织开展了创建各级示范性高中、初中、小学、食堂和校风示范校、绿色学校、文明单位、社会治安综合治理模范单位等示范性学校活动，提升学校管理水平，美化、绿化、亮化、净化校园环境，创造良好的育人环境，使学生在良好的环境中受到熏陶，自觉规范其行为。三是组织体育和艺术群体活动，培养学生的体育精神和审美能力。四是通过评优选先活动，以榜样的作用教育学生。要开展评选表彰省、市、县各级”三好”学生、优秀学生干部、优秀班集体和德育工作先进集体、优秀班主任等评优选先工作，并通过广播、电视、板报等形式宣传他们的先进事迹，通过榜样教育师生。（四）创新方式，健全维权网络1、整合各方面力量，搭建全社会关心支持未成年人健康成长的平台。充分发挥妇联、团委、关心下一代委员会等群团组织的作用，形成全社会都来关心未成年人的良好氛围。对“留守学生”要开展送温暖、结帮扶对子等活动，发挥有关部门的作用，发掘老年人的潜力。2、着力建设校外教育阵地，切实铲除滋生未成年人违法犯罪的土壤。要努力构建学校、家庭和社会的三位一体工作网络，为预防未成年人违法犯罪创造良好的外部环境。加强图书馆、未成年人活动场所的建设力度，让未成年人有学习活动的场地。公安、工商、文化、教育部门应切实加强中小学周边治安环境、文化市场环境、娱乐场所环境、暂住人口环境等方面的管理，针对存在的突出问题，及时开展集中整治活动，努力营造一个良好的学习和生活环境。3、建立完善社区矫正体系。要继续做好失足未成年人的社区矫正、帮教工作。突出以挽救为主，综治委等职能部门要与失足未成年人所在乡镇街道、学校、社区、家庭密切配合，结合未成年人违法犯罪的不同诱因、特点及生活现状等，制定有针对性的、行之有效的社区矫正、帮教措施，结合实际，积极探索新形势下的教育挽救未成年人社区矫正工作，司法、检察、社区、公安、法院等部门各司其职，定人、定岗、定职责，定期开展帮教工作，并将帮教工作绩效作为单位、部门及个人政绩考核的一项重要参数。同时，对后进或轻微违法的未成年人要及时开展教育挽救工作。4、全面创建“青少年维权岗”。在互联网、局域网（党政网）开设网页专栏，开设“学法篇”、“关爱篇”、“警示篇”、“咨询篇”等学法维权专栏，利用网络资源开展维权教育。积极构建学校、家庭、社会三级教育网络，培育未成年人法律意识和自我防护意识。借鉴*县法院、*县检察院成功创建为团中央与最高法院、最高检察院授牌的优秀“青少年维权岗”的经验，健全完善“青少年维权岗”体系，维护未成年人的合法权益，预防未成年人违法犯罪，从法律上保护青少年，建立促进未成年人健康成长的长效机制。5、有条件的地方建立工读学校，实行未成年疑犯的专门关押。加大对预防未成年人违法犯罪教育、处罚的工作力度，对在农村、在城镇下岗职工、失地农民、低保对象等家庭因经济困难而辍学的未成年人，加大义务教育培训的投入，尽量减少未成年人因失学而流失到社会闲耍的人员，使未成年人得到较好的学校教育，预防减少未成年人违法犯罪。有条件的地方要建立工读学校，加强教育转化，防止违法违纪未成年人对同龄人造成不良示范和危害。针对未成年人特点，对未审判的未成年人实行单独关押，防止其受到成年人的不良教育、诱导。构建预防惩处未成年人犯罪立体网络责任编辑：飞雪 阅读：人次 花卉苗木一个生机勃发的朝阳产业我市花木产业发展的调查与思考编者按：为全面了解都江堰市花木产业发展现状，探究提高花木产业档次和水平的途径与措施，进一步提高花木产业的市场竞争力，最近本人对都江堰市花木重点产区安龙镇的花木生产情况及抽取的24户花木种植户进行了调查。调查表明，都江堰市花木重点产区目前已具一定规模和优势，在促进该地区农村经济发展和增加农民收入等方面发挥了重要作用。但从应对当前花木产业激烈的国际国内竞争及实现产业升级的高度看，还存在许多问题和矛盾，亟待寻找进一步发展的突破口。特点与趋势1、2、3、4组；铜池村1、2、3、6组；接龙村3、4、6组；泊江村4、5、2、产业规模不断扩大，产业化程度日益提高。各村在花木种植得到发展的同时，还围绕花木这一主导产业，延伸发展与之相关的配套产业，拉长了产业链，促进了当地二三产业的发展。一是花业逐步成为优势产业。全镇现有规模较大的花木公司5家、花木研究机构1个。业务遍布全国各地，并具备了承接较大工程的能力。同时，依托花木产业，还延伸发展了根雕、园艺、赏石、装饰、园林用具等多个新兴产业。二是转移了农村富余劳力,农民务工突破了传统农业的季节性、单一性，仅花木产业带动务工达全镇劳动力的90%。三是带动了三产的发展，成立农家公园1个，高标准农家乐1个，常年农业旅游观光接待300人次，实现收入1.5万元。4、经济效益良好，富裕了一方百姓。据统计，2003年底，安龙镇人均可支配收入3328元，其中花木专项收入3260元，占96%以上；农民人均存款1万元以上，占全市之首；花木在地产值达1.5亿元。调查中发现该镇花木产业出现了一些新的趋势，虽只是星星点点，未成气候，但其发展趋势已露端倪。一是由低效品种向高效品种转变；二是由小苗向大苗甚至大树转变；三是由露天栽培向设施栽培转变；四是常规品种向专用品种转变；五是由季节性生产向常年性生产转变；六是由各村各自发展向全局性发展转变。存在的问题调查中我发现都江堰市花木重点产区发展中还存在许多问题和矛盾，产业总体水平和整体素质还不高。一是花木发展的科技水平不高。从调查情况看，该镇上千种花木大都由花农依靠经验来种植和管理。生产手段落后，经营比较粗放；大路货多，名贵品种少；农科教结合不紧密，与大专院校、科研院所联系不广；花木产业自身科研基础差，科技人员短缺。总体科技水平不高，难以适应当前农业结构战略性调整的需要和加入WTO后激烈的国际、国内竞争。二是花木品种结构不合理。苗木多，花卉少，虽有“花卉之乡”美誉，但其主打品种仍停留在绿化茵木阶段。都江堰市区销售的鲜切花，本地产的不到三分之一。即使是绿化苗木，也是小苗多，大苗少，大路货多，精品、珍品少。三是布局分散。虽然目前也出现一些专业镇、村、组和户，而且在全市种植面积不断扩大，但数量不多、规模不大、影响不远，缺乏象宜兴比利时杜鹃、苏州维生种苗、句容草坪草等在全国叫得响的拳头产品。四是外向化程度低。目前该镇以及我市花木对外交流与合作基本空白，一些国外品种都是从国内其它花木企业转手而来，难以从直接的对外交流中获取第一手的市场信息、优良品种和先进技术。销售上也全部为内销。五是花木产业化中的利益联结机制不健全。花木公司与经纪人、经纪人与农户之间并未真正形成利益均沾、风险共担的利益共同体。公司与经纪人之间是单纯的收费与服务的关系，经纪人与农户之间也是单纯的买卖关系。花木种植户承担了主要的风险，但收益远远低于花木经纪人，这种极不合理的利益分配机制影响了该镇花木产业化的进一步发展。六是众多花木公司无序竞争，没有形成统一的市场和品牌，导致本地产品大多成为外地产品的提货基地，使我市花木销售利润大部份被外地所占据。七是产业投入不足，虽有几家较大的公司，但公司加农户的生产形式并未真正形成，花木生产仍以小农生产为主，种植盲目的性较大，如安龙镇前几年心意的大面积种植，导致了许多农户后来不得不将其扔掉，就是一个典型的例子，极不利于本地花木进入国内或国际大市场，花木生产的风险也非常之大。面临的挑战从该镇情况来看，当前都江堰市花木产业既具有加快发展的内在潜力，又面临着良好的发展机遇，同时也必须面对非常严峻的各种挑战。不利因素有：一是加入WTO后，花木产业的国际竞争将日趋激烈。加入世贸组织后，花木的关税将大幅降低，现有的一些贸易保护措施或优惠政策到时将会取消，花木进口将增加，国内市场将受到较大冲击，尤其是种子和种苗受到冲击会更大。而目前都江堰市花木重点产区在品种、技术、质量、单位面积产量及效益等方面与发达国家都有一定差距，可以说尚未做好甚至根本没有开始做入世准备。二是花木产业国内竞争压力将增大。目前全国性的农业结构调整正在蓬勃展开，花卉苗木将是调整的重点之一。种植面积扩大，花木产量增加，势必加剧市场竞争。再从都江堰市花木重点产区现状看，虽然已具一定规模和基础，但总体竞争力不强。花卉生产上土壤及气候条件不及得天独厚的广东、云南；苗木生产上目前品种、档次、技术及亩均产出率已落后于浙江萧山；设施栽培上，上海的科技实力和资金实力雄厚；在市场培育上，不及常州、温江等地；在产业扶持上，当地政府无明确扶持政策，势必形成自生自灭的状态。因此，目前都江堰市花木国内竞争的态势并不乐观。办法与措施（一）继续扩大花木重点产区规模，放大做强产业优势。以现有产区为基础，以安龙镇为轴线，在横向和纵向上延伸、拓展、辐射。河西片区可由现有花木乡镇为基点向周边拓展，河东片可由聚源镇为基础逐步向成都方向扩展，可以借鉴常州市的做法，大力引进花木种植大户和经纪人，在安龙、聚源、崇义一带形成规模。逐步形成成灌线和旅游沿线花木产业密集带，形成都江堰花木产业的独特景观和氛围。与此同时，进一步提高花木产业的专业化程度，以现有专业村、组、户为基础，加快形成专业化、标准化、规模化生产，尽快形成一个或几个在全国有一定知名度的花木品种规模化生产基地，形成声势，打响牌子。（二）科技兴花，努力提高花木产品的质量和档次。一是要加快农科教结合步代。把科技对接、人才引进作为提高花木产业整体素质和竞争力的重要抓手，制定优惠政策，加强产学研联合，与大专院校、科研院所挂钩，鼓励专家教授、技术人员到本地技术指导、科技攻关、科技合作。四川安龙天然林技术有限公司等科研实力较强的科技型企业，要主动适应农业结构调整的需要，在继续抓好苗木育种的同时，逐步涉足花卉等优势主导产业的研究和攻关，特别是花木种子、种球的培育，以提高都江堰市花木产业自身科研实力。安龙镇要充分利用制作根调、桩头等传统优势技术，加快相关产业的发展，在做大做强花木的同时作好相关产业的发展。二是要加快花木科技示范园建设。借鉴乡镇工业园区建设的思路与办法，采取市场化运作机制，走企业化发展的路子。一方面对培育、引进的新品进行试种、示范，另一方面进一步壮大公司自身实力。要充分利用现有花木产业基础设施较好的有利条件，创办花木科技示范园。三是要积极培植花木大企业。围绕花木产业，积极引导现有花木企业开展资本经营和资本重组，发展集生产基地、科研开发、加工生产、市场营销于一体的大型花木企业集团。四是加快从国外引进新品良种，加快对外合作步伐。要紧紧抓住我国将要人世的机遇，利用本地基础条件、劳动力等优势，吸引发达国家合作经营。（三）追踪市场脉搏，大力发展市场适销对路的花木产品。苗木生产上，一是要瞄准大西北开发，发展抗干旱、抗风沙的花木品种。二是瞄准城镇建设的需求，充分利用山区资源优势种植大苗，再经过产业区适应性移栽后供应市场。三是要积极引进高档、稀有品种。根据市场需求，加快新品更新步伐，缩短产品周期，提高种植效益。草坪生产上，由于草坪市场需求大，投资少，见效快，风险小，且绿化面积大，颇受经济欠发达地区青睐，可以大力发展。但我市草坪生产却廖廖无几，作为花木生产的代表乡镇安龙镇还无一家生产草坪的农户或企业，因此当前要大力推广草坪栽培技术，在引种草坪的同时，不断提高草坪质量，降低成本，增强市场竞争力。花卉生产上，鉴于都江堰市土壤、气候等，要注意优化品种结构，延长上市期，避免季节性过剩，逐步抢占都江堰市场，并积极向周边城市拓展。盆景生产上，目前产区粗放型的大路品种多，竞争力不强，要进一步提高档次，逐步形成“浅奇、清新、自然、古拙”的特点，发展精品、珍品。（四）拉长产业链，大力发展花木相关产业。一是形成花木重点产区园林建筑的合力优势。改变目前园林建筑公司少、规模小的状态，建议组建都江堰园林建筑总公司。进一步提高园林建筑企业的设计能力、施工能力和市场知名度。二是积极发展花木生产用材工业。凡花木及相关产业所需材料，本地都应大力发展。既可拓展本地花木产业领域，壮大产业整体规模，又可降低本地花木生产成本，提高花木产业竞争力。三是努力发展旅游观光业。充分利用本地花木种植优势、园林设计建筑优势积极开发花卉旅游业。可在成灌线、青城山沿线辟建各具特色的观光花园，吸引社会资金、个人资金参与投资，允许农民以土地使用权入股参与建设。此外，与旅游观光相配套，线沿线乡镇的镇区必须加大综合治理力度，利用本地花卉苗木优势，逐步建成风景秀丽、各具特色的花园式小城镇。最终形成房在花中建、人在花中行的旅游专线。（五）加大市场开拓力度，多渠道搞活市场流通。一是抓好花木大市场建设。市场建设要突破行政区域，按照产业布局，以河花池市场为基础，组建统一的大市场。安龙等镇的花木市场可成为其分市场。此外都江堰市其它地方的花木生产基地，如中心镇的花木等可打这个牌子。这样，在统一的市场体系中，有主市场，有配套市场；有综合市场，有专业市场；有批发市场，有产地市场；有季节性市场，有常年性市场，逐步使都江堰花木市场发展成全省领先的花木大市场。二是进一步到外地设立销售窗口和上网销售。（六）成立都江堰花木协会，提高农民进入市场的组织化程度。建议市里成立花木联合会，各有关乡镇成立花木协会，下设花木种植会、经纪人协会等。组建协会必须坚持农民自愿，实行民办、民管、民受益。工作上坚持由点到面，由少到多，由单项到多项，由松散到紧密，绝不能搞行政命令。形式上可以是松散型的协会，也可以是紧密型的专业合作社，也可创举办股份合作制的花木企业。活动范围上可以是本市的，也可以是跨市的。（七）进一步加强对花木产业的信息指导和服务。一是切实增强产业化意识。进一步提高认识把花卉苗木发展置于社会经济的总体规划之中，统筹安排。按照产业联动的要求，科学地做好产业规划、指导、服务工作。二是加大宣传力度，提高产业知名度。充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体加强宣传，必要时可以拍摄产业区花木发展的录像或VCD光盘发行，扩大影响。要经常举办花木展销会、研讨会、交易会等活动，并积极参与全国性的花木活动，扩大影响。要学习利用互联网络获取信息及进行电子商务贸易。三是制订产业区扶持优惠政策。建议市上特别是产区要在地方支农资金。农业综合开发资金中划出专项用于花卉苗木课题研究。引种试验推广、人才培训等。建议产区成立花木培训中心、花木信息中心和花木开发研究中心。要建立新品引进、技术创新的激励政策，鼓励国有企业。乡镇企业、外商、个人及其他社会资金投资花卉苗木开发。要尽快实行小额贷款证制度及农户联保制度，解决农民发展花木生产的资金困难。四是切实加强对花木产业的领导。花卉苗木是一个跨部门、跨行业的产业，必须理顺行业管理体制。建议成立市花卉苗木产业化经营领导小组，成员由农业、城管、园林、环保、建筑、水利、规划等部门组成，以加强对花木产业的科学规划、合理布局，制订和实施各项标准，规范行业秩序。在此基础上，农技推广部门要积极开展花卉苗木生产中的技术服务、引种试验和研究开发。(八)大力发展花木经营经济人队伍。二四年十月十八日图文花卉苗木一个生机勃发的朝阳产业花卉苗木一个生机勃发朝阳产业责任编辑：飞雪 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