DB37∕T 4076-2020 省级劳动关系和谐工业园区评价标准.doc

ICS03.100.30A 02DB37山东省地方标准DB37/T 40762020省级劳动关系和谐工业园区评价标准Provincial evaluation standards for industrial park of harmonious labor relations2020 - 08 - 20发布2020 - 09 - 20实施山东省市场监督管理局发布目次前言II1范围12术语和定义13总则14评价1附录A（规范性附录）省级劳动关系和谐工业园区评分标准4附录B（规范性附录）园区满意度民主测评表6前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由山东省人力资源和社会保障厅提出、归口并组织实施。本标准起草单位：山东省人力资源和社会保障厅。本标准主要起草人：王际仓、解立峰、江鹏、王磊、郭赛、李婧怡。省级劳动关系和谐工业园区评价标准1 范围本标准规定了评价省级劳动关系和谐工业园区的术语和定义、评价内容、评分标准、评价要求、评价方法和评价结果等。本标准适用于开展山东省省级劳动关系和谐工业园区的申报、评审和复核工作。2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1劳动关系labor relations用人单位依法招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动，由此用人单位和劳动者双方而产生的权利义务关系。2.2和谐劳动关系harmonious labor relations劳动过程中用人单位与劳动者建立的规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。2.3劳动用工labor employment用人单位和劳动者个人签订劳动合同，使劳动者成为用人单位的成员，在用人单位的管理下提供有偿劳动。2.4协调劳动关系三方机制tripartite mechanism for coordinating labor relations由县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立的共同研究解决有关劳动关系重大问题的三方协调机制。3 总则3.1 体现促进工业园区健康发展，维护职工合法权益，发展和谐劳动关系的要求。3.2 加快产业工人队伍建设改革，推动高质量发展。3.3 体现加强和创新社会治理，建设社会主义和谐社会的要求。4 评价4.1 评价内容4.1.1 园区内企业全面参与劳动关系和谐企业创建活动。4.1.2 园区内企业工会组建率达到90%以上。4.1.3 园区内企业全面推行集体合同制度，不断建立健全集体协商机制，建立集体合同制度的企业达到90%以上，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖。4.1.4 园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。4.1.5 园区内组建劳动争议调解委员会。4.1.6 园区与行业主管部门建立预防协商和调解劳资纠纷机制，及时化解矛盾。4.1.7 园区内建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在建项目纳入农民工工资支付监管平台。4.1.8 评价、复核时三年内园区没有发生重大劳资纠纷。4.1.9 园区内企业满意度。4.1.10 园区内职工满意度。4.2 评分标准4.2.1 评分标准按照附录A规定执行。4.2.2 企业满意度和职工满意度评价按照附录B执行。企业代表对评价项目（见附录B表B.1）、职工代表对评价项目（见附录B表B.2）满意和比较满意的达到8项及以上，视为企业、职工评价满意，并折算为满意程度的百分比，在附录A表中的第9项、第10项计算得分。4.3 评价要求4.3.1 总体要求4.3.1.1 评价过程分为自我评价（见4.4.1）、组织评价（见4.4.2）以及省协调劳动关系三方委员会调查评估（见4.5.1）。4.3.1.2 各评价过程应执行评分标准（见4.2）的规定，计算总得分给出评价结果。4.3.1.3 已认定为劳动关系和谐工业园区的，复核方法应按照本标准规定的评价方法进行，复核工作原则上每三年进行一次。4.3.2 否定要求评价、复核时三年内有下列情形之一的园区不得进行劳动关系和谐状况的评价或复核：a) 园区内企业发生劳动保障监察严重违法案件；b) 园区内发生重大恶劣社会影响事件；c) 园区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故或重大及以上职业病危害事故等；d) 园区内企业满意度在60%以下的；e) 园区内职工满意度在60%以下的；f) 评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。4.4 评价方法4.4.1 自我评价4.4.1.1 工业园区内部按本标准开展自我评价。4.4.1.2 自我评价由园区协调劳动关系三方机构组织开展，并将自评结果形成自我评价报告。自我评价报告和评价申请逐级上报至设区的市级协调劳动关系三方委员会。4.4.2 组织评价4.4.2.1 由设区的市级协调劳动关系三方委员会对提出申请的工业园区进行组织评价。4.4.2.2 企业满意度和职工满意度民主测评由市级协调劳动关系三方委员会组织实施。按企业名单随机抽取园区内不少于企业总数50%的企业代表参加企业满意度民主测评，按职工名册随机抽取园区内不少于企业职工总数10%的职工代表参加职工满意度民主测评。4.5 评价结果4.5.1 组织评价得分在80分及以上的工业园区，可申请省协调劳动关系三方委员会评估。4.5.2 省协调劳动关系三方委员会根据组织评价的结果，对提出申请的企业进行调查评估，也可委托社会机构进行第三方调查评估。调查评估结果与组织评价得分相符的，认定为省级劳动关系和谐工业园区。AA附录A （规范性附录）省级劳动关系和谐工业园区评分标准省级劳动关系和谐工业园区评分标准见表A.1。表A.1 省级劳动关系和谐工业园区评分标准评价项目评价标准评分规则得分得分项目园区内企业全面参与劳动关系和谐企业创建活动园区内企业90%及以上达到所在设区的市级劳动关系和谐企业标准。10分园区内企业80%（含）90%达到所在设区的市级劳动关系和谐企业标准。8分园区内企业60%（含）80%达到所在设区的市级劳动关系和谐企业标准。6分园区内企业工会组建率达到90%以上。10分园区内企业全面推行集体合同制度，不断建立健全集体协商机制，建立集体合同制度的企业达到90%以上，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖。10分园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。10分园区内组建劳动争议调解委员会管辖区域内劳资矛盾化解率达到50%及以上。10分管辖区域内劳资矛盾化解率达到30%（含）50%。5分园区与行业主管部门建立预防协商和调解劳资纠纷机制，及时化解矛盾。10分园区内建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在建项目纳入农民工工资支付监管平台。10分评价、复核时三年内园区没有发生重大劳资纠纷。10分园区内企业满意度90%及以上企业对园区管理服务满意。10分80%（含）90%的企业对园区管理服务满意。8分70%（含）80%的企业对园区管理服务满意。6分60%（含）70%的企业对园区管理服务满意。5分60%以下企业对园区管理服务满意。0分园区内职工满意度90%及以上职工对园区劳动关系状况满意。10分80%（含）90%的职工对园区劳动关系状况满意。8分70%（含）80%的职工对园区劳动关系状况满意。6分60%（含）70%的职工对园区劳动关系状况满意。5分60%以下职工对园区劳动关系状况满意。0分表A.1省级劳动关系和谐工业园区评分标准（续）评价项目评价标准评分规则得分否决项目园区内企业发生劳动保障监察严重违法案件。评价、复核时三年内出现任何一种情形的园区，不得进行劳动关系和谐状况的评价或复核园区内发生重大恶劣社会影响事件。园区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故或重大及以上职业病危害事故等。园区内企业满意度在60%以下的。园区内职工满意度在60%以下的。评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。总分满分：评价项目（100分）BB附录B （规范性附录）园区满意度民主测评表企业满意度民主测评表见表B.1。表B.1 企业满意度民主测评表项 目评 价满意比较满意基本满意不满意园区协调劳动关系三方机制建设情况园区实行集体协商、集体合同制度情况园区劳动关系、社会保险服务情况园区就业创业服务情况园区劳动争议调处服务情况园区工会建设及民主管理情况园区文化建设情况园区基础设施、公共设施建设情况园区金融、信贷、税收等服务情况园区机构办事便利程度综合评价等次备注：1、每个项目只能选择1个评价等次，打“”。同一项选择2个及以上等次或不做选择的，视为无效。2、 满意度测评采取抽样法，抽样企业数不少于园区内企业总数的50%。 3、“综合评价等次”栏由测评组织方填写。企业代表对评价项目满意和比较满意的达到8项及以上，视为企业评价满意。职工满意度民主测评表见表B.2。表B.2 职工满意度民主测评表项 目评 价满意比较满意基本满意不满意企业劳动合同制度实施情况企业工资薪酬待遇情况企业社会保险待遇情况企业工时、休假待遇情况企业福利待遇情况企业劳动条件及劳动安全卫生情况企业工会建设及民主管理情况企业实行集体协商、集体合同制度情况企业劳动争议调处工作情况企业文化建设情况综合评价等次备注：1、每个项目只能选择1个评价等次，打“”。同一项选择2个及以上等次或不做选择的，视为无效。 2、满意度测评采取抽样法，抽样人数不少于园区内企业职工总数的10%。 3、“综合评价等次”栏由测评组织方填写。职工或职工代表对评价项目满意和比较满意的达到8项及以上，视为职工评价满意。_