江苏省挂县强农富民工程绩效考评办法精.doc

江苏省挂县强农富民工程绩效考评办法
（征求意见稿）

第一章　总则

第一条　为进一步密切农科教结合、产学研联结，加快农业科技成果推广应用，我省实施挂县强农富民工程，组织农业科研教学推广单位与县（市、区）进行对接，切实帮助对接县（市、区）解决现代高效农业产业发展技术难题，促进高效农业规模化和农民增收致富。为确保挂县强农富民工程取得实效，制定本办法。
第二条　农业科研教学推广单位根据自身的科技、成果、人才优势，各有关县（市、区）根据现代农业发展目标、产业技术需求，按照“双向选择”的原则，签订科技服务协议，建立对接合作关系。
第三条 挂县强农富民工程绩效评价是对各科研教学推广单位（以下简称挂县单位）及其驻村专家、对接县（市、区）（以下简称对接县）等进行综合考核评价。
第四条　挂县强农富民工程绩效评价坚持科学、规范、公平、公正原则，采取自评、组织考评和第三方评价相结合，集中检查与抽查相结合，现场检查与电话调查相结合的办法进行。

第二章　挂县单位绩效评价

第五条　挂县单位应高度重视强农富民工作，建立实施挂县强农富民工程组织领导机构，加强组织领导和协调管理，与对接县全面对接，开展全方位服务。
第六条 挂县单位应发挥本单位综合优势，整合科技、人才、信息等资源，制定挂县强农富民工程实施方案，指导对接县搞好产业规划、开展技术培训、开拓产品市场，提高对接县主导产业的规模和层次。
第七条 根据对接县产业发展技术需求，选派驻村指导专家，全面支持专家开展工作，保证专家驻点时间。做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。
第八条 在对接县建设特色产业科技示范基地，培植“一村一品”特色专业村，培育农业科技示范户，积极推广农业新品种、新技术、新模式，发挥好示范基地、特色村、示范户辐射带动作用。
第九条 严格项目资金使用范围，确保专款专用。
第十条 加强宣传报道，扩大挂县强农富民工程社会效果。

第三章　驻村专家绩效评价
第十一条　驻村专家为对接村优势特色产业制定发展规划，搞好技术指导，提供培训服务，建立农民专业合作经济组织，帮助开拓市场，推进“一村一品”发展。
第十二条 培育农业科技示范户，积极推广农业新品种、新技术、新模式，着力提高示范户的“学习接受、自我发展和辐射带动”能力。
第十三条 保证到村指导服务时间，关键时节驻村入户指导。

第四章　对接县绩效评价

第十四条　对接县政府应高度重视挂县强农富民工程建设，明确分管领导、责任单位及责任人，主动加强与挂县单位和专家的联系沟通，及时反馈技术信息和服务需求等。
第十五条 为挂县单位和驻点专家提供必要条件，便于专家开展工作，并协助示范基地建设等工作。
第十六条 按照资金使用办法，及时协助挂县单位做好财政报账工作。
第十七条 对挂县单位和驻村专家开展服务情况的绩效评价。

第五章　绩效评价组织管理

第十八条　挂县强农富民工程绩效评价工作每年一次，由省农林厅牵头组织开展。
第十九条　各挂县单位、驻村专家和对接县在年度工作任务完成后，进行自评和工作总结，对接县、挂县单位和驻村专家相互开展绩效评价，上报相关材料。
第二十条　省农林厅组织对工程实施情况进行抽查、监督和综合验收。
第二十一条　省农林厅根据绩效评价结果，对绩效突出的单位和个人给予表彰和奖励；对绩效不明显的挂县单位和对接县通报批评或减少项目支持，调整对接关系。

第六章　附则

第二十二条　本办法自公布之日起施行。
第二十三条　本办法由省农林厅负责解释。
附表：

江苏省“挂县强农富民工程”绩效考核评价表
（一、对科研教学推广单位的考核评价）
考评内容
权重
评 分 标 准
自评分
考评得分
备注
1.组织领导
25
A、成立领导机构得5分

查看文件、影像等资料
B、整合资源，发挥优势，制定实施方案，全面对接，全方位服务。得5分

C、帮助对接县制定产业规划得10分

D、选派驻村专家5人以上（1村1人）得5分，少1人扣1分，4人以下不得分

2.产业发展
40
A、驻村政策到位，确保每位驻村专家驻村时间100天以上得5分，不到位不达标的不得分

B、主导产业规模扩大20%以上得5分，10%以上得3分，5%以上得1分，以下不得分

查看报表
C、主导产业产量或产值增长10%以上得4分，5%以上得2分，5%以上不得分

D、培育2个新品种，有2个以上产品进入新市场得3分，培育1个新品种，有1个产品进入新市场得1分

E、建成1个特色产业示范基地，5个特色专业村，培育科技示范户占该村农户总数20%以上，得15分。未建示范基地扣5分，特色村少1个扣1分，示范户每递减5%扣2分，10%以下不得分

F、示范基地、特色村农业“三新”技术入户率95%以上得5分，80%以上得3分，70%以上得1分，以下不得分

走访示范户、现场或查看手册
G、开展技术培训，发放技术资料，集中培训场次不少于5次，5次以上得3分 ；3-4次得2分，1-2次得1分

查看影像资料、培训台帐、资料等
3.带动农民增收
20
A、示范基地内农户特色产业增产增效15%以上得5分，每递减5%扣2分，5%以下不得分

查看报表或走访农户
B、特色村从事特色产业农户的种养殖规模占全村同产业的50%以上的得5分，每递减10%扣1分，20%以下不得分

C、特色村从业农户户均增产或增效20%以上的得5分，每递减5%扣1分，5%以下不得分

D、示范户户均增产或增效20%以上的得5分，每递减5%扣1分，5%以下不得分

查看示范户手册、花名册
4.资金使用
5
A、资金专款专用得3分，否则不得分

有配套资金加1分，达到省下达资金的50%加2分
B、资金使用符合比例要求的得2分，未按比例使用酌情扣分

5.宣传报道
4
A、省级以上新闻媒体以及简报刊用共2分，有1篇得1分

省领导肯定性批示的加1分
B、向《江苏农村经济》等刊物投稿，全年录用1篇以上得1分

C、及时报送信息材料得1分

6.服务对象评价
6
A、对接县评价满意得4分，基本满意得3分，不满意不得分

现场走访或电话抽查
B、特色村评价满意得3分，基本满意得2分，不满意不得分

C、示范户评价满意得3分，基本满意得2分，不满意不得分

小计
100

注：每项指标评分尽可能有相应统计、文字、影像资料说明

江苏省“挂县强农富民工程”绩效考核评价表
（二、对驻村专家的考核评价）
评价内容
权重
评 分 标 准
自评分
考评得分
备注
1.综合表现
5
德能勤绩兼备者得5分,欠缺者酌情扣分

查看工作日志，询访
2.服务时间
20
每年累计蹲点天数100天以上得20分,90-99天得10分,80-89天得5分，以下不得分

3.产业规划
13
A、开展调研并帮助所在村制定特色村产业发展规划得6分

B、特色产业发展达到规划目标的得7分，未达标酌情给分

4.技术培训
12
A、培训场次不少于5次，5次以上得4分，4次得3分，3次得1分，2次以下不得分

影像资料、培训台帐、技术资料等
B、每场培训次50人以上得4分，30人得2分，30人以下得1分

C、资料发放人手一份的得4分，酌情给分

5.示范户培育
20
A、科技示范户占该村农户总数20%以上得7分，15%以上得5分，10%以上得3分，5%以上得1分，以下不得分

查看示范户名单
B、农业“三新”入户率95%以上得6分，90%以上得4分，80%以上得2分，以下不得分

查看手册
C、示范户户均增产或增效20%以上的得7分，每递减5%扣2分，5%以下不得分

6.分户指导
10
A.有切实可行的分户指导方案且落实情况好的得5分，无方案不得分

走访示范户或查看手册
B.指导每个示范户3次上得5分，2次得3分，1次得2分，否则不得分

7.合作经济组织发展
10
帮办或领办农民专业合作经济组织1个以上得10分，否则不得分

8.服务对象评价
10
A、挂钩村评价满意得5分，基本满意得2分，不满意不得分

现场走访或电话抽查
B、示范户评价满意得5分，基本满意得3分，不满意不得分

小计
100

注：每项指标评分尽可能有相应统计、文字、影像资料说明

江苏省“挂县强农富民工程”绩效考核评价表
（三、对对接县的考核评价）
评价指标
权重
评 分 标 准
自评分
考评得分
备注
1.组织领导
20
A、高度重视，成立领导机构得10分

有文件或会议记录
B、明确责任单位和专人负责 得 5分

C、召开工程对接会议，与挂县单位及时有效对接得5分

有影像资料
2.沟通与支持
20
A、为挂县单位和驻村专家提供本地区社会、经济、农业生产及产业发展等基本信息资料，便于专家开展工作，得5分，未提供不得分

B、及时反馈技术信息和服务需求等得5分

查看报表
C、协助专家做好示范基地、特色村建设、示范户培育得10分

3.服务保障
30
为专家提供办公、食宿等后勤服务

4.宣传交流
10
A、县级以上新闻媒体宣传报道次数全年3次以上得5分，有1次得2分，省级以上有1次得3分

查看文字报道或影像资料
B、县政府门户网站或县农业网站上建立挂县强农富民工程栏目得3分，未建不得分

C、召开大型现场会议1次以上得2分，未召开不得分

查看通知、影像资料或文字报道
5.资金使用
10
A、资金专款专用5分，否则不得分

有地方配套资金加1分，达到省下达资金的50%加2分
B、物化补贴及时足额到位得5分，否则不得分

6.服务对象评价
10
A、挂县单位满意得5分，基本满意得3分，不满意不得分

通过现场走访或电话抽查
B、驻村专家评价满意得5分，基本满意得3分，不满意不得分

小计
100

注：每项指标评分尽可能有相应统计、文字、影像资料说明