盾构始发风险分析控制方案及应急预案.doc

······················盾构始发风险控制及应急预案 盾构隧道施工
1 编制目的 3
2 工程概况 3
2.1工程地理位置 3
2.2工程范围及主要工程量 3
2.3盾构隧道工程周边环境 4
2.4施工用水、用电 4
2.5盾构隧道工程地质情况 5
2.5.1工程地质 5
2.5.2盾构始发段岩土参数 6
1.5.3水文地质 7
1.6工程设计 7
1.6.1主体结构设计 7
1.6.2盾构始发相关设计参数 7
3 始发流程 8
4 盾构始发施工风险情况分析 9
4.1盾构进洞洞门钢环密封失效风险情况分析 9
4.2盾构进洞端头处理不当风险情况分析 9
4.3开挖面失稳风险情况分析 9
4.4盾尾密封失效风险情况分析 9
4.5盾构掘进轴线偏差风险情况分析 10
4.6更换刀具风险情况分析 10
4.7其它风险 10
5 风险评估 10
5.1对工程的风险损失评分 10
5.2对工程的风险概率评分 11
5.3灾害风险评估矩阵 11
5.4施工期潜在风险综合评估 11
5.5风险转移 12
6 盾构始发风险对策 12
6.1 洞门钢环密封失效风险 12
6.2 进洞端头地层处理不当风险对策 13
6.3开挖面失稳对策 14
6.4盾尾密封失效对策 15
6.5盾构掘进轴线偏差风险对策 15
6.6更换刀具风险的对策 15
6.7其它风险及相应对策 16
7 现场突发事件应急措施及应急预案 16
7.1突发事件紧急救援组织机构与管理职责 16
7.2应急救援预案 19
7.3救援措施 22

1 编制目的
通过分析盾构始发可能存在的风险及突发事故，编制出相应的应对措施，最大限度的规避风险，减少可能产生的事故损失，确保盾构始发的顺利进行。
2 工程概况
2.1工程地理位置
此处省略若干字
2.2工程范围及主要工程量
此处省略若干字
详见图2.1 表2.1

图2.1 ##隧道工况示意图
表2.1##隧道建设规模
项 目
起 点
终 点
长度(m)
进口明洞
DK104+730
DK104+810
80
矿山法隧道
DK104+810
DK107+892
3082
1#工作井
DK107+892
DK107+915
23
盾构法隧道1
DK108+915
DK109+390
1475
2#工作井
DK109+390
DK109+400
10
矿山法开挖盾构拼装
DK109+400
DK109+832
432
盾构法隧道2
DK109+832
DK110+966
1134
2.3盾构隧道工程周边环境
此处省略若干字

2 盾构始发场地及其他相对位置关系图
2.4施工用水、用电
施工用水从市政供水管路接驳Φ150mm水管引流至施工现场供生产生活用水。
施工用电采用10kv架空线从深圳市福田区变电站接入现场授电点，通过箱变分配到盾构机、泥水处理系统、360T龙门吊、砂浆搅拌站。

图2.3盾构始发场地平面布置图
2.5盾构隧道工程地质情况
2.5.1工程地质
据地质钻孔揭露，##隧道1号竖井盾构始发地层为（8）1-3弱风化花岗岩，隧道上覆盖层厚度约为26.9m，其上依次为粉质粘土和填土。详见下图2.4盾构始发段地质柱状图。
主要地层岩性描述如下：
⑴ 人工填土层（Qml）
(1-2)素填土：
褐红色、棕黄、灰黄、灰褐，多呈稍密状，稍湿，由扰动的砾(砂)质粘性土及少量碎石、砾砂组成。表层为混凝土路面及砂垫层。该层仅局部分布，分布层厚0.60~7.80m。标贯试验11次，击数为8～18击，平均9.0 击。
⑵ 第四系冲洪积层(Qal+pl)
(2-1)粉质粘土
褐黄色、灰白色，可~硬塑，含少量砂质，粘性较强。在区间内成透镜状分布，一般厚约0.70～7.40m，顶板标高为5.16～30.14m。标贯试验35次，击数为7～15击，平均10.5击。
⑶弱风化花岗岩：
层序号为（8）1-3，肉红色，粗粒斑状结构，块状构造，岩质坚硬，节理裂隙发育，岩体呈块状及巨块状。为Ⅴ级次坚石。
在##隧道盾构始发段DK107+910、DK107+920处补勘2处，钻芯取样试验单轴抗压强度分别为150.36 Mpa、129.4Mpa。

图2.4 盾构始发段地质柱状图
2.5.2盾构始发段岩土参数
##隧道盾构始发段的岩土参数，见表2.2##隧道盾构始发段岩土参数表
表2.2 ##隧道盾构始发段岩土参数表
时代
成因
岩土
名称
地层
编号
天然
重度
粘聚力Ｃ
内摩
擦角Φ
静止土压力系数
地基系数（MPɑ/m）
渗透
系数
岩分级
(KN/m³)
(kPɑ)
（度）
竖向
水平
（m/d）
Q4ml
素填土
(1)2
18
10
10
0.58
3.2
1.7

Ⅳ

Q4al+pl
粉质粘土
(2)1-2
19
25
15
0.53
4
2
0.009
Ⅳ

γ5³
花岗岩
(8)1-1
19
30
23
0.35
8
5
0.05
Ⅴ

γ5³
花岗岩
(8)1-2
25
35
26
0.18
20
14
2
Ⅴ~Ⅳ

γ5³
花岗岩
(8)1-3
25

800

裂隙不发育段：0.5裂隙发育段：30.0
Ⅳ~Ⅱ

1.5.3水文地质
盾构始发段地层基岩岩性以弱风化花岗岩为主，节理裂隙较发育，岩体呈块状，岩体较完整，渗透系数K=0.08~0.55m/d，为弱透水地层。
1.6工程设计
1.6.1主体结构设计
⑴隧道使用年限：100年。
⑵主体结构安全等级：一级。
⑶按100年基准期超越概率10％的地震参数进行抗震设计，按100年基准期超越概率2％的地震动参数设防，并满足国防对铁路的要求。
⑷主体结构耐火极限不低于3小时。
⑸运营期隧道抗浮稳定安全系数：不考虑摩阻力时≥1.1，考虑摩阻力时≥1.2。
⑹结构允许裂缝开展宽度≤0.2mm，不允许出现贯穿裂缝。
⑺防水等级：一级。
1.6.2盾构始发相关设计参数
⑴盾构始发井：结构尺寸23m×18m,最小结构净空21.6m×16.6m，井深52.039m；
⑵始发段的长度150m，纵坡2.5%；
⑶盾构机后配套行走轨道中心间距7.3m，轨面距盾构隧道中心3.91m,加深段后配套行走基座高1.625m；
⑷管片（含负环）采用C50钢筋砼管片单层衬砌，每环管片沿环向分为9块，采用6+2+1形式，管片设计采用通用楔形管片，楔形量26mm。
3 始发流程
盾构始发流程见图3.1盾构始发流程图。

安装反力架及支撑系统

安装负环管片

凿出洞门喷射混凝土封闭层
安装洞门钢环、浇筑洞门环梁混凝土

安装洞门密封

完善洞门密封装置建立泥浆压力盾构机负载调试
盾构机通过洞门密封后同步注浆

盾构正常掘进
后配套推进加深断面组装
定位、安装、制作始发台

盾构机下井、组装

盾构机空载调试

轨道铺设

竖井内预埋件的安装
后配套行走基座混凝土浇筑

竖井始发托架安装

图3.1 盾构始发流程图
4 盾构始发施工风险情况分析
盾构进洞的安全是盾构法隧道施工一个非常重要的环节，目前，国内盾构法隧道多起事故均发生在盾构进洞上，主要表现在盾构进洞端头地层的加固（加固方案、加固范围等）、盾构进洞盾构姿态的控制、良好的泥水平衡的尽快建立、洞口密封等方面。本工程盾构进洞端头地层主要为粉质黏土层和砂层，地质条件比较差，且覆盖层较薄，同时环境保护要求非常高。选择合理可靠的端头地层加固方案、良好可靠的密封止水装置对盾构安全进洞至关重要。
盾构进洞时的主要风险为：盾构进洞端头地层处理不当，盾构在进洞时工作面可能产生突然涌水、涌砂，大幅度地面沉陷，隧道上方的建筑物（管线）损坏。始发基座定位不够准确、反力架刚度不够，可能使盾构一进洞就偏离设计轴线。
4.1盾构进洞洞门钢环密封失效风险情况分析
盾构机进洞始发时可能产生洞门密封失效，隧道端头产生泥浆泄露现象。
4.2盾构进洞端头处理不当风险情况分析
盾构机进洞始发端头的加固不稳定，导致盾构机受力不均，盾构姿态发生变化，产生掘进轴线变化，更有可能破坏掘进刀盘。
4.3开挖面失稳风险情况分析
泥水加压式盾构在掘进过程中，泥水不断循环，开挖面的泥膜因受刀盘的切削而处于形成－破坏－形成的过程中。由于地层的变化等因素，开挖面的平衡是相对的。在泥水盾构施工中，合理进行泥水管理、切口水压管理和同步注浆管理，控制每循环掘削量是开挖面稳定的必要保证，泥浆特性必须适应地层的变化而及时调整，合适的泥水质量和泥水压力对于开挖面稳定是至关重要的，而对于盾构掘进前方一些不确定的地质因素，显然存在一定的风险。其产生的后果主要为：
(1)致使前方地表产生较大隆起或沉陷。
(2)工作面前方遭遇流砂、涌砂或发生管涌，盾构将发生磕头或突沉。
(3)推进过程中出现超浅覆土将导致冒顶，泥水冒溢等事故。
(4)承压水引起突然涌水回灌，盾构正面塌陷。
(5)地表产生较大变形，危及地表的安全。
4.4盾尾密封失效风险情况分析
盾尾密封主要是防止地下水、泥水和壁后注浆浆液渗入盾壳后部，确保开挖面的稳定和盾构的正常掘进。由于盾尾密封装置随盾构移动而向前滑动，当其配置不合理或受力后被磨损和撕拉损坏时，就会使密封失效，隧道涌水涌泥，从而造成开挖面失稳，因此盾尾密封装置的耐久性、密封性能以及能安全方便的更换是盾构施工中一个特殊而重要的问题。
盾尾密封失效的后果：注浆浆液、地层中水、砂流入隧道，造成地表过大沉陷，从而危及地表安全。
4.5盾构掘进轴线偏差风险情况分析
始发基座定位不够准确、反力架刚度不够可能导致盾构掘进轴线偏差致使盾构机超挖或欠挖。盾构出泥量控制不准确会导致掘进轴线偏差。
4.6更换刀具风险情况分析
原有的泥水平衡被打破,掌子面土体容易坍塌,导致作业人员伤害,引起地面坍陷。
4.7其它风险
4.7.1工作井和盾构隧道受暴雨威胁情况分析
##隧道盾构始发场地，地处深圳市福田区上梅林，深圳市公安局第二看守所、在建的深圳市公安局第四看守所与梅林山脚的三角形平地上。按照盾构井所处的地理位置，盾构始发井东高西低，雨水会顺着地势走向涌入盾构始发井内，如果井口防护不到位，竖井内水泵抽排能力不足，地表水就会从井口灌入。轻则会影响到施工，造成施工生产停止；重则会淹没整个隧道和盾构机，造成无法估量的经济损失。
4.7.2火灾风险情况分析
主要风险是：一旦发生火灾，火势一时不能扑灭、人员不能安全疏散、盾构机设备损坏。
5 风险评估
5.1对工程的风险损失评分
表5.1 风险严重度（风险后果）分类表
描述语
分类
定义
采取相应措施
后果可忽略的
Ⅰ
更少地引起次要结构、次要系统或环境的破坏，更少伤人、更少职业病害
可不采取控制措施
后果较轻的
Ⅱ
次要结构、次要系统或环境的破坏，轻度伤人、轻度职业病害
可适当采取措施
后果严重的
Ⅲ
主要结构、主要系统或环境破坏，重度伤人、重度职业病
制定有针对性的措施，并经过评估
灾难性后果
Ⅳ
结构破坏、系统失效或严重的环境破坏，人员死亡
制定有针对性的措施，并经过评估
5.2对工程的风险概率评分
对工程的风险概率评分见表5.2
表5.2 定性的危险概率水平表
描述语
水平
项目说明
发生情况
不可能
A
可以认为不可能
仍有可能性
难得地
B
在项目生命周期内仍有可能发生
不容易，但仍有理由发生
偶尔地
C
在项目的生命周期中可能发生几次
有时发生
可能地
D
在项目的生命周期中可能多次发生
时常发生
频繁地
E
可能经常的发生
连续发生
5.3灾害风险评估矩阵
灾害风险评估矩阵见表5.3。
表5.3 风险评估矩阵表
灾害分类频率
后果可忽略
后果较轻
后果严重的
灾难性的后果
(A)不可能（10-6＞X）
1A
2A
3A
4A
(B)难得地(10-3＞X＞10-6)
1B
2B
3B
4B
(C)偶尔地(10-2＞X＞10-3)
1C
2C
3C
4C
(D)可能地(10-1＞X＞10-2)
1D
2D
3D
4D
(E)频繁地(X＞10-1)
1E
2E
3E
4E
级别
后果描述
灾害风险指标
风险决策准则
一级
可忽略
1A,1B,1C
可接受且不必进行管理审视
二级
较轻
1D,1E,2A,
2B,3A,4A
可接受，同时进行管理审视
三级
严重
2C,2D,3B,
3C,4B
不希望发生；高层管理决策：
接受或拒绝风险
四级
灾难性后果
2E,3D,3E,
4C,4D,4E
不可接受；停止运营和立即整顿
5.4施工期潜在风险综合评估
在进行了风险的严重度和概率水平评分后，即可应用风险评估矩阵表进行危险水平的评级。这是相当简便的风险评估矩阵，在风险分析中也是用得较多的一种。
按照灾害风险评估矩阵对本工程施工期的风险源进行综合分析和评估，并确定了本盾构工程施工期主要风险源及风险等级，风险分析评价表见表5.4。
表5.4 危险源分析评价表
序号
风险因素
风险出现的可能性
风险评价
风险级别
1
地质与环境风险
偶尔
2B
二级（较轻）
2
盾构适应性和可靠性
频繁
3B
三级
3
盾构始发
偶尔
3C
三级
4
开挖面失稳（环境保护）
偶尔
3B
三级
5
盾构复合地层换刀
频繁
3B
三级
6
盾尾密封失效
频繁
3B
三级
7
微膨胀岩土盾构卡壳
偶尔
3B
三级
8
火灾风险
偶尔
3C
三级
从上表分析：地质与环境风险为二级风险；盾构适应性和可靠性、盾构始发、开挖面失稳（环境保护）、不良地质、火灾风险为三级风险，施工中予以重点关注和控制。
5.5风险转移
风险转移是通过某种形式，如通过盾构运输合同、施工设备保险合同、作业人员保险合同等保险合同，将风险转移至另一方。
6 盾构始发风险对策
6.1 洞门钢环密封失效风险
1、做好洞口防水密封。盾构进洞时，预先安装洞门圈预埋钢环，帘布橡胶板以及钢翻板等洞门密封装置并确保其能有效使用。
2、在0环中间预埋环向钢板。通过预埋环向钢板与洞门密封外侧固定钢板焊接成整体，加强其整体性，防止泥浆压力过大，击穿帘布橡胶板、翻板。
3、严格控制盾构始发参数：如推进速度、进浆压力等，采取欠压始发。
4、泥水质量控制。为了确保泥水质量，在推进过程中，泥水处理人员要加大对泥水的测试频率，及时调整泥水质量。
5、在盾构始发井底部，进浆管路增设一个手动闸阀，用以控制进浆量，并在洞门密封失效时关闭进浆管道。
6、做好洞门密封在局部失效后泥浆泄露的正面封堵手段和措施，准备好棉絮，麻袋、钢板等物资。
6.2 进洞端头地层处理不当风险对策
(1)对端头地层进行加固。针对端头地层性质，对各进洞端头采用三重管高压旋喷桩进行地层加固，对旋喷桩和地下连续墙之间的加固盲区，采用压密注浆补充加固。
(2)在端头地层加固施工完毕之后，对加固区域进行垂直取芯以及在洞门处均匀布置数个水平探孔，用以检测加固效果。如有问题及时进行补充加固，确保盾构始发的安全。
(3)盾构进洞时，在刀盘推出隧道后立即将洞门密封的折叶式压板用钢丝绳牢固地捆绑在盾壳上，在刀盘推出洞门前一环开始采用快硬性水泥－水玻璃双液浆对盾尾建筑空隙进行回填。
(4)对近洞口的10环管片采用[14槽钢通过管片吊装孔进行拉紧，确保在盾构反推力较小的情况下，管片环间的缝隙不至于加大，避免管片间因密封失效而发生渗漏。
(5)加强盾构在进洞段的掘进控制。控制好盾构姿态，在保证泥水参数正常、同步注浆回填密实的前提下，尽量快速完成盾构的进洞。同时，充分考虑到由于对端头地层进行了加固处理，地层物理力学性质所发生的改变，掘进时应防止盾构姿态突然变化。
(6)切口水压控制
由于盾构顶部覆土浅，给切口水压控制增加了难度。切口水压力波动太大，会增加正面土体的扰动，导致正面土体的流失。因此应尽可能减少切口水压的波动。在技术上要求中央控制室有关操作人员由自动控制改为人工手动控制，以人工调整施工参数，把切口水压波动值控制在±20 KPa之间，保证正面稳定。在实际施工过程中，由于加固地层有较高的强度和较好的自立性，一般实际泥水压力要小于设计值，要根据监测信息，作及时调整。
(7)严格控制主要掘进参数：如推进速度、总推力、排泥量等，减少压力波动，采用低速均匀推进，避免对土体产生大的扰动，加强泥浆管理和出土量监控，防止超挖和欠挖。
(8)泥水质量控制
为了加强对正面土体的支护能力，防止地面冒浆，采用重浆推进。泥水密度控制在（1.26～1.28）g/cm3，粘度控制在（25～35）秒。为了确保泥水质量，在推进过程中，泥水处理人员要加大对泥水的测试频率，及时调整泥水质量，保证推进的顺利。
(9)盾构姿态控制
进入后盾构保持平稳推进，减少纠偏，减少对正面土体的扰动。
平面：控制在±50mm之内。
高程：考虑到覆土较浅，盾构在穿越时高程控制在-50mm左右。这样也可以减少由于浅覆土使盾构上浮带来的影响。
转角：在穿越过程中控制刀盘转向，以免对土体产生较大的扰动。
速度：该段施工中根据土体压力选择合适的推进速度，如推进速度过快，则会引起正面土体挤压过大。
(10)同步壁后注浆控制
同步壁后注浆是防止地层沉陷的重要措施。同步壁后注浆控制包括注浆量和注浆压力控制。按理论计算，该段注浆量应控制在建筑空隙的200％～250%。为了控制同步注浆压力，在注浆管路中安装安全阀，以免注浆压力过高而顶破覆土。
6.3开挖面失稳对策
⑴正确地计算选择合理的泥水仓压力，泥水仓压力应采用静止水土压力的1.2倍左右；开挖面由膨润土悬浮液稳定，水压力可以精细调节。膨润土悬浮液由空气控制，随时补偿正面压力的变化。
⑵流砂、涌砂地质条件时，要及时补充新鲜泥浆。事前检验泥浆物理性质，包括流变试验，渗透试验，成泥膜的检验。测定固体颗粒的密度，泥浆密度，屈服应力，塑性粘滞度，颗粒大小分布。泥浆可渗入砂性土层一定的深度，在很短时间内形成一层泥膜。这种泥膜有助于提高土层的自立能力，从而使泥水仓土压力泥浆对整个开挖面发挥有效的支护作用。对透水性小的粘性土可用原状土造浆，并使泥浆压力同开挖面土层始终动态平衡。
⑶控制推进速度和泥渣排土量及新鲜泥浆补给量。
⑷利用探测装置进行土体崩塌检查。为保证开挖面的稳定，施工中要利用安装在盾构顶部的探测装置定期进行检查，判断盾构前上方的土体有无松动。一般要求每天进行2～3次的检查，并做好探测记录。
⑸地表沉降与信息反馈。地表沉降是反映盾构正面稳定的一个方面，加强对地表沉降的监测。一般每天需对盾构前10～20m、盾构后30～50m轴线区域内的各沉降点进行监测。开挖面不稳定而产生的地表沉降往往发生在盾构切口前方，这时应检查泥水质量及切口水压。
⑹开挖面水压信号传感器检查。在检查开挖面水压时，应注意检查开挖面水压信号传感器，有时会因管路堵塞而影响正常采集数据。
6.4盾尾密封失效对策
⑴、根据本项目隧道埋深及渗透系数计算，隧道盾尾密封压力约为0.3Mpa。
⑵、盾尾设五道密封钢丝刷，集钢弹簧、钢丝刷、不锈钢金属网于一体。在钢弹簧板和钢丝刷上涂WR89油脂。
⑶、采用自动或手动装置经常向密封刷注油脂。
⑷、做好壁后注浆。当盾尾通过洞门密封后，洞门钢环与0环预埋钢环焊接成整体后，采用盾构机自带注浆设备同步注浆，同步注浆同时注意对盾尾密封钢丝刷的保护。
⑸、控制管片拼装接缝以及管片与刀盘开挖空间空隙的均匀性，从而提高盾尾密封效果。
⑹、做好管片接缝的防水。
⑺、针对漏水、渗水、漏泥浆部位集中压注盾尾油脂。
6.5盾构掘进轴线偏差风险对策
准确计算盾构掘进反力架需要提供的支撑力，盾构管片排列方式及楔形量的控制。精确定位反力架中线位置。正确设定平衡泥水压力,使盾构的出泥水量与理论值接近,减少超挖与欠挖现象,控制好盾构姿态;盾构姿态发生偏差时及时纠偏,使盾构正确地沿着隧道设计轴线前进;盾构掘进过程中经常校正、复测及复核测量基站;施工按质保量做好注浆工作,保证浆液质量和注浆量。
6.6更换刀具风险的对策
减少掘进对刀具的磨损,提高刀具耐磨性能,从而降低进仓更换刀具的频率;改进盾构设备,增加刀盘开口挡板,阻止塌落下的土方人员对作业人员造成的伤害;采用气压换刀,提高掌子面稳定性能;加强工人培训,完善开仓管理制度,制定详尽的应急预案。
6.7其它风险及相应对策
6.7.1工作井和盾构隧道受暴雨威胁的风险对策
⑴加强与当地气象部门、水文部门联系。按照当地政府和建设方的防汛要求，提前组织好防汛队伍，并备足防汛物资和器材，安排专人24小时防汛值班，以确保通讯联络畅通。
⑵施工中注意保护好防汛排洪设施，不损坏沿线排水系统，不因施工引起雨水冲刷路基或引起既有排水设施的淤塞，并昼夜巡查，发现险情迅速消除。
⑶顾全大局服从当地防汛部门和业主的统一调配，不论何地发生险情，我单位将按照命令全力投入抢险。
⑷备足够数量的排水泵，及时将水洞内积水排洞外下水道井内。对于较深的盾构工作井应采用接力排水。为防止地表降水倒流，在井口四周必须设置30厘米以上高度的挡水墙。
⑸在隧道内安装一路排水管路，在盾构工作面放一台潜水泵及时抽走工作面的积水。积水抽至排水管内送至工作井内，由工作井内泥浆泵抽送至地面排水沟。
6.7.2火灾相应对策
⑴做好职工的防火宣传和教育；
⑵控制好火源，设立吸烟点，做好烟头的处理；
⑶洞内每200米配置一对4KgABC手提式干粉灭火器；
⑷制定有针对性的防火应急预案；
⑸确保洞内通信畅通，出现险情能及时与洞外取得联系，立即按既定的应急预案展开灭火和救援。
7 现场突发事件应急措施及应急预案
7.1突发事件紧急救援组织机构与管理职责
为了预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展救援工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。
7.1.1应急救援组织机构
应急救援组织机构见图6.1。发生突发事件上报程序见图6.2。
7.1.2组织机构中各小组的管理职责
⑴救援领导组：主要任务是施工风险的预防、控制、补救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。
⑵抢险技术组职责：负责应急救援预案的编制和上报：督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故（或险情）应急抢险救援预案的管理和落实工作；组织训练本项目的事故应急抢险救援队伍，对职工进行应急抢险救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，确保性能完好；负责实施应急救援行动。事故或险情发生时，立即启动承建项目部的事故（或险情）应急抢险救援预案，组织自救，同时确定事故等级，同时向上级管理机构报告，并根据上级应急救援领导小组指示开展救援工作：配合上级事故调查小组做好事故调查处理工作。
图7.1 应急救援组织机构图
⑶现场抢险组职责：抢险组负责按照应急预案和救援方案作业范围内人员营救和抢险工作实施。
⑷通讯联络组职责：负责将事故情况报告项目部主要领导，报警时要清楚说明发生事故的时间、地点及事故简要情况、是否造成人员伤亡等；传达项目部领导指令，对外联络沟通，通知各抢险小组迅速赶到事故现场进行抢险救援，并派人在通往事故现场的通道口引导救护人员；向“120”急救、“119”急救中心求助；信息的上传下达。
⑸设备物质组职责：按照预案要求储备抢险设备、材料，在抢险救灾过程中
负责协调、调度救援物资、设备、器材等，并及时组织调运到现场。
⑹治安及善后处理组职责：维护救援现场秩序，在事故现场救护伤员，送往医院医治和完成领导交给的其他任务；负责抢险救灾过程中的各项后勤服务工作，包括饮水、就餐、接待工作，以及伤亡事故的善后处理和伤亡人员家属的接待工作。
业
主
上级主管部门
判断
应急物资储备
发生突发事件
项目经理部
一般事故
严重事故
现场保护
突发事件领导小组
驻地监理工程师
提交处理意见
驻地突发事件领导小组
物资
人员
机械
定点医院
调动应急物资、机械设备及人员进行抢修施工
按照监理审批方案实施
验收合格
上级主管部门
现场抢修
业主
主

图7.2 发生突发事件上报程序图
7.1.3应急预案启动程序
根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。
7.1.3.1、事故情况与相应级别确定
接到事故报告后，按程序，对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
7.1.3.2、应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，
如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。
7.1.3.3、救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险有关救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向监理、业主甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应，在当地政府主管部门指挥下主动服从、配合救援、排险、善后处理。
7.1.3.4、应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
7.1.3.5、应急结束执行应急关闭程序
由事故总指挥宣布应急结束。
7.2应急救援预案
结合本工程施工特点，确定有坍塌危险的场所（暗挖开挖作业面）、有触电伤害危险的场所、有高处坠落危险的场所、有机械伤害的场所等为应急防范重点区域，对此类区域设定“监控点”，制定应急预案。预案的内容包括工程概况、事故形式、事故的危害和造成的经济损失、救灾技术方案、防灾措施、救灾领导小组以及事故发生后的联络、救护、疏散和善后处理工作等。
7.2.1火灾、爆炸事故应急预案
⑴首先发现起火的人，应立即呼救报警，迅速关闭电源，在场员工应立即协助灭火；
⑵发现火灾应迅速将着火物附近的可燃、易燃物移开，并用现场的灭火器材灭火；
⑶火势较大时，立即通知项目部应急领导小组，启动预案，结合实际，迅速制定灭火方案，组织项目部义务消防队进行灭火，如火势一时不能扑灭，项目部应急领导小组应一面组织指挥疏散人员，一面指挥灭火和抢救物品，同时向当地消防部门报警，派人到交通路口引导消防车辆进入现场灭火；
⑷火警发生时，电话总机应优先接通火警电话；
⑸灭火时应特别注意下列事项：油类或电线失火，应用砂或棉被等物扑灭，切勿用水补救；衣服着火，立即在地上打滚，较易扑灭。先救人，后抢物，抢救物品时应先抢救重要文件或重要物品；在火烟中抢救，应用湿手巾捂住口鼻；若火焰封住路口，应利用绳索或电线等逃生；
7.2.2吊装、高处坠落和运输机械伤害应急预案
工作井吊装、高处坠落和洞内水平运输机械伤害类型有：机械伤害、钢丝绳断裂、吊装碰撞、发生溜车。
处置措施：
⑴当吊装发生钢丝绳断裂、吊装碰撞等事故，立即抢修伤员，同时拨打“120”急救。
⑵当发生溜车事件时司机头脑必须保持冷静，采取紧急鸣笛，示意行人避让，并用尽可能通知溜车方向，其他人员在安全距离外（20m）设置阻车器，防止事态扩大。
⑶洞内人员发现前方溜车事件时，作业人员一律在前进方向的左侧躲避，首先考虑自保，同时要在最短的时间内告知洞内其他作业人员，以便其他人员有时间躲避以及采取阻挡措施，洞内施工人员在发生溜车事故处应立即组织抢救并立即通知项目部应急小组。
⑷当车辆溜车被阻挡住后应及时进一步对其进行添加阻车器件，保证其不会持续出现险情，然后需及时采取相应措施对已发生的事件进行妥善处理，使洞内其它工序作业能尽快进入正常。
⑸洞内车辆发生故障时尽量让至错车道进行修理
因高处坠落等事故而发生人员外伤，救护人员要尽量减少对伤者受伤部位的搬动，要以担架或木板等硬物进行抬运，对脊椎等部位的伤者更应注意，如系脑部伤害，要尽量使伤者平卧，以降低颅脑内的压力。
7.2.3触电事故应急预案
⑴有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。
⑵触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
⑶触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打122）到现场诊治。
⑷如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。
⑸如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
7.2.4突发停电应急预案
施工中采用双电源供电方案，经常检查备用供电设备，保持设备状态良好，确保紧急时正常使用。定期检修供电线路、高压电源、高压变压器所设防护栅保持良好状态。随时同电力管理部门联系，掌握动态信息。
7.2.5暴雨季节防洪渡汛应急预案
与气象部门保持联系，掌握天气变化情况，及早设防。暴雨来临前泥水分离设备、龙门吊等存在危险因素的设施均应加强防护，严格检查，防止发生意外。隧道工作井周围设1.3m高冠梁，硬化工作井四周场地，保证地面排水设施畅通，配备足够排污泵及抢险救援物资，保证工作井内积水能够及时排出。
7.2.6应急救援预案演习
所有施工现场人员都要参加应急演习，以熟悉应急状态后的行动方案，确保所有职工熟知应急预案内容。对应急预案定期检查，不断完善,确保事故一旦发生，应急预案、救援制度能快速反应执行，确保施工人员人身安全。
7.3救援措施
7.3.1避难措施
⑴避难设备
在隧道内的适当场所除要准备相当数量便携式器具、呼吸用保护器具外，还必须准备有相当数量包括避难梯子、安全绳索、避难袋及异常出水时的救生衣等避难器具，以便在发生异常时能供作业人员使用。同时，要避难和救护人员清楚紧急之际所设置的各种避难救场所，在这种场所要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。而且，对这类装备的场所和器具的使用方法都要大家详细知道，同时，还必须经常保持有效和清洁。呼吸用保护器具，是在因洞内有火灾、可燃性气体爆炸、燃烧、喷出等而发生的一氧化碳、缺氧空气中进行躲避时备用的，这类简易扩护器、呼吸用保护具、一氧化碳面罩（在缺氧空气中无效果）等的准备数量，必须要多于在作业地点附近工作的作业人员数。在距掌子面500m外设置以作备用。便携式照明器具及其它器具，在距掌子面100m以外设置。另外，手电筒、蓄电池灯等便携式照明器具，在配备可集体避难的强力电池的便携式电灯或按有效的间隔距离安设非常用照明装置，就不再配备多于作业人数的便携式照明器具。
⑵通讯与报警设备
在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道异常涌水涌砂、火灾坍塌等突发事件，要设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所和使用方法让有关作业人员周知。
①通话设备
在项目经理部各部门、盾构操作室、工地值班室、洞口或竖井井底，斜井井口、洞内350m左右间隔、掌子面及其它必要的地方设置通话设备。通话设备采用洞内电话或者对讲机、无线通讯设备等。
使用电源的的通话装置，要配备备用电源，以便停电时也能使用。
②警报设备
警报设备，要根据通话联络设备设置场所进行设置。
警报设备设在距掌子面达100m远的地方。设置有警报设备的场所，要做到即便是在停电时也能够识别。传递警报用的机器，要在使洞内全体作业人员都能听到警报的地方设置，在噪音大的场所，最好并用除警报声以外的旋转灯等能用肉眼看到确认出为警报的综合方式。
警报设备，采用手动警报设备（手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急铃声等）、自动警报设备（带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等）、旋转灯（自动警报连动旋转灯等）、广播设备用的扩音器、其它警报设备的任何一个种类和组合。使用电源的警报设备，要配备备用电源。
⑶避难设施
成为避难通道的地方，要努力整理整顿，不妨碍运输材料等的通行，同时必须确保不妨碍作业人员等通行。
为了作业，在成为避难道路的地方放置机械和材料时，要设置安全灯或涂发光涂料的标识，以便即使停电时也能识别。此外，在洞内的交叉点和估计有危险的通路上也设置能识别的标识。
在避难场所里要设置压缩空气的送气设备、通话装置、呼吸用保护具、便携式照明器具、灭火器、灭火用具、洞内消防水拴、抢救医药等。
⑷避难措施
为了在发生紧急事故时能迅速地进行避难，对于隧道工程，要在避难通道里，按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急（诱导）灯。应急指示灯，在直线部分的间距大多分为50～100m，有关其设置间距和维修保养都需要统一布置。此外，对于在设置应急灯时应注意的事项如下：
①在应急灯的附近要设通报设备、避难用器具、灭火器等。
②对于在通道的分岔路口，要设置应急灯以标明退避的路径方向。
③要考虑到应急灯的备用电源。
④为对紧急事态有所准备，必须定期进行能安全退避的避难训练，并将其结果记录保存。
⑤对紧急事态发生的避难训练，要训练成让洞内作业人员向安全场所避难的一系列方法，采取的警报、通报、灭火、避难等紧急的相应措施。避难训练要预告制订训练计划后实施，要将有关警报设备、通话装置、避难用器具等的使用方法使大家熟知。避难训练的周期：是在距隧道掌子面500m处时进行一次，以后每6个月内进行一次。
7.3.2救护措施
⑴救护计划
在发生灾害时，制定能够将被害者和洞内作业人员迅速救出救护的体制。在洞内由于发生紧急事故造成有受伤灾害时，要迅速向有关部门通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，救出受伤者或留在洞内的人等，进行适当的救护。
救护计划主要包括下列内容：
①在紧急事故发生时，有关部门与作业场所内的联络体制。
②救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。
③救护机械器具的种类与保管场所。
④救护机械器具的维修保养管理。
⑤救护教育训练计划。
⑥为了确保救护作业的安全需要注意的事项。
⑵救护管理体制
为对紧急事故发生有所准备，施工前要选出救护技术管理者，并让其进行有关救护训练及救护必须措施训练等。拟定出救护管理体制，成立救护班，一般由班长1名、负责准备