DB3701∕T 0002—2019 出彩人家创建与评价规范(济南市).pdf

ICS 03A 00DB3701济南市地方标准DB 3701/T 00022019出彩人家创建与评价规范Standards for the establishment and evaluation of brilliant household2019 - 09 - 17 发布2019 - 10 - 08 实施济南市市场监督管理局发 布DB37/T 00022019I引言打造乡村振兴齐鲁样板， 是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命。 乡村振兴关键是人的振兴、家庭的振兴。济南市妇联充分发挥职能优势，以妇女群众为主体、以家庭为切入点，在全市广大农村开展以“庭院美、生活富、家风好”为主要内容的“出彩人家”创建活动，使家庭这个细胞在乡村振兴中发挥应有作用。编制出彩人家创建与评价规范，对“出彩人家”创建标准、评价方法、管理机制进行明确，不仅有利于创建工作科学化、规范化发展，也有利于进一步激发农村家庭参与乡村振兴的内生动力，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献力量。DB37/T 00022019II前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由济南市妇女联合会提出并监督实施。本标准由济南市妇女联合会归口。本标准主要起草单位：济南市妇女联合会。本标准主要起草人：刘勤、刘霞、王敏、段浇田、张淑萍、杨小朋、高燕、张玲玲。DB37/T 000220191出彩人家创建与评价规范1范围本标准规定了“出彩人家”创建与评价工作的基本原则、创建要求、考核评价与长效管理等内容。本标准适用于济南市农村家庭“出彩人家”与“出彩人家”示范村创建与评价工作。城市社区“出彩人家”创建工作可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 19379农村户厕卫生规范DB 37/T 2867农村无害化卫生厕所使用与维护规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1“出彩人家”是指对照本标准参与创建，并经过评价组织评价，达到创建要求的农村家庭。3.2“出彩人家”示范村是指对照本标准参与创建，并经过评价组织评价，达到创建要求的行政村和农村社区。4基本原则4.1围绕中心深入贯彻落实习近平总书记关于山东打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神， 根据山东省委、 省政府和济南市委、 市政府乡村振兴战略规划的部署要求， 着力发挥家庭在参与乡村振兴实践中的积极作用。4.2群众主体坚持以人民为中心，以“让每个人共同享有人生出彩机会”为主题，充分尊重农村家庭意愿，激发广大农村家庭参与争创“出彩人家”的内生动力，夯实乡村振兴的群众基础。4.3目标导向DB37/T 000220192通过组织引导农村家庭参与创建， 改善农村家庭人居环境， 提升家庭成员文明素质， 增强致富能力，提高农村家庭的获得感、幸福感。5创建要求5.1一星级“出彩人家”创建要求5.1.1核心要求清洁，即家庭的室内、厨房、厕所、院内外等干净、整齐，家庭成员个人卫生习惯良好，简称 “清洁人家”。5.1.2具体要求5.1.2.1室内做到门窗、地面、桌面、墙面、床铺干净，各类家居物品摆放整齐。5.1.2.2厨房炉具、灶具、灶台清洁不油腻，各类炊具和用具及时清洗摆放整齐。5.1.2.3厕所干净、无臭。5.1.2.4院内外院内平整清洁，生产生活物料摆放整齐；正确处理有毒有害垃圾，垃圾分类投放，及时清理；院内外无乱搭乱建，无乱堆乱放，无垃圾污水；家禽家畜圈养，圈舍整洁卫生。5.1.2.5个人卫生家庭成员每天洗脸，勤洗手，及时洗头洗澡，衣服干净整洁。5.1.2.6其它积极配合、参加村“两委”开展的各项环境整治工作。5.2二星级“出彩人家”创建要求5.2.1核心要求美丽，即达到一星级“出彩人家”标准，且室内外布局规范有序，庭院环境美化绿化，生活方式健康文明，家风崇德向善，简称“美丽人家”。5.2.2核心要求5.2.2.1规范有序布局美客厅、卧室、书房、厨卫等分区合理，功能完善；厨房有排烟、给排水设施；厕所按标准完成改造，随时清扫清洗，保持干净、卫生，并符合GB 19379 、DB 37/T 2867的要求；家庭整体布局设计合理、美观舒适。DB37/T 0002201935.2.2.2绿化美化环境美充分利用院内外空间， 通过栽种花草蔬果进行绿化美化， 形成具有家庭特色、 自然和谐的庭院景观，与村庄公共环境协调一致。5.2.2.3健康文明生活美家庭成员注重身心健康，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式，踊跃参加积极向上的文化娱乐和全民健身活动；自觉遵守文明礼仪规范，主动参与移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办。5.2.2.4崇德向善家风美家庭成员自觉践行社会主义核心价值观，传承中华民族传统美德，邻里和睦、团结友爱，积极参与“最美家庭”、“好媳妇好婆婆”等文明创建活动，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。5.3三星级“出彩人家”创建要求5.3.1核心要求出彩，即达到二星级“出彩人家”标准，且家庭生活富裕，具有示范引领作用，家庭成员具有公益理念，简称“出彩人家”。5.3.2具体要求5.3.2.1富裕出彩主动学习强农惠农富农政策，参加现代农业实用技术培训，树立积极的就业创业观念，通过自主创业、就业实现增收致富。5.3.2.2 示范出彩在庭院美化绿化、家风家训传承、家庭增收致富等方面形成可借鉴、可复制、可推广的家庭特色，起到示范带动作用。5.3.2.3公益出彩家庭成员具有公益理念，积极参与爱心帮扶、志愿服务等各类公益活动，具有影响力和带动力。5.4 “出彩人家”示范村创建要求5.4.1村“两委”能够对照标准，结合本村实际，提出创建方案并组织实施。5.4.2全村一星、 二星、三星级“出彩人家”户数达到比例要求。5.4.3村容村貌整洁有序、生产生活发展良好、乡风文明民主和谐，创建氛围浓厚。5.4.43 年内无重大安全事故、无群体性事件。5.4.5村“两委”主要负责人无违法违纪行为。6评价6.1评价原则6.1.1 全面客观DB37/T 000220194以“出彩人家”创建过程中现场事实、相关档案、记录为基础，对“出彩人家”创建的各个要素，进行全面客观的判定。6.1.2 公开公正评价过程公平公正、公开透明，评价结果应及时汇总公示。6.1.3 量化赋分应按照评价指标表进行量化打分。6.2 评价内容按照评价指标表执行（附录A、附录B、附录C、附录D）。6.3评价方法6.3.1总则村、镇（街道）、区（县）、市分别成立评价组，根据评价指标进行评价，评价方法主要包括资料考查、现场考查、走访考查。6.3.2赋分6.3.2.1 一星、二星、三星级“出彩人家”评价的赋分各以 100 分计，计分细则按照评价指标表（附录A、B、C）执行。6.3.2.2 “出彩人家”示范村评价的赋分以 100 分计，计分细则按照评价指标表（附录 D）执行。6.3.3结果依据评价分数，总分在 90 分（含）以上的家庭可分别被命名为一星、二星、三星级“出彩人家”，总分在 90 分（含）以上的村可被命名为“出彩人家”示范村。6.4评价实施6.4.1 “出彩人家”评价6.4.1.1村评价6.4.1.1.1村评价组定期组织入户评价，按照评价指标表（见附录 A、B、C）现场进行赋分，征求家庭意见后由家庭成员代表签字确认。6.4.1.1.2村评价组对达标的家庭，在村公开栏进行公示，公示时间为天，公示无异议的将评价结果汇总、整理，报镇（街道）妇联；公示有异议的家庭，限期一周内完成整改，整改后仍不达标的，新创建家庭取消当年参评资格，已创建命名的家庭建议取消命名。6.4.1.2镇（街道）评价镇（街道）评价组对所辖村评价情况进行复检，复检形式由镇（街道）结合实际自主进行，复检工作要确保真实有效、客观公正；将评价结果进行汇总、整理、入档，报区（县）评价组。6.4.1.3区（县）评价区（县）评价组对镇（街道）评价结果进行抽查，并将评价结果和抽查结果整理、汇总报市评价组。DB37/T 0002201956.4.1.4市评价市评价组对区（县）评价结果进行抽查，对达标的家庭命名为“出彩人家”。6.4.2 “出彩人家”示范村评价6.4.2.1村申报积极参与创建并自评达到创建要求的村，可向所在镇（街道）评价组提出评价申请，并提供创建实施方案、创建总结、创建档案等材料。6.4.2.2 镇（街道）评价6.4.2.2.1 镇（街道）评价组对照评价指标表（见附录 D），对申报村进行评价。6.4.2.2.2 对达标的村，经镇（街道）评价组评价，确定“出彩人家”示范村候选名单，并将评价结果报区（县）评价组。6.4.2.3 区（县）评价6.4.2.3.1区（县）评价组对照评价指标表（见附录 D），对候选村进行评价。6.4.2.3.2将评价结果、候选村名单，报市评价组。6.4.2.4 市评价6.4.2.4.1市评价组对照评价指标表（见附录 D），对候选村进行评价。6.4.2.4.2对达标的村命名为“出彩人家”示范村。7长效管理7.1组织领导7.1.1统筹规划各级党委、政府高度重视“出彩人家”创建工作，层层成立领导机构，将其与乡村振兴、美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村人居环境整治、为民办实事项目等工作同部署、同推进、同落实，统筹规划实施。7.1.2机制保障市、区（县）、镇（街道）、村四级建立健全组织、经费、培训、示范、评价、奖励等机制，明确责任、分层实施。7.1.3妇联牵头市、区（县）、镇(街道)、村四级妇联组织坚持党建统领、妇建推动，层层落实创建责任。市妇联统筹协调，确定创建目标、实施步骤、考核督导；区（县）妇联分解目标、分类推进、督促实施；镇（街道）妇联宣传发动、培训指导、协同推进；村妇联入户宣传、具体推动、落实落细。7.2创建路径7.2.1宣传引领DB37/T 000220196通过各类媒体、阵地、载体多渠道、多形式、多角度宣传，营造浓厚创建氛围，增强家庭成员对创建工作的理念认同、情感认同、行为认同。7.2.2分类推进根据农村家庭实际，同步分类推进一星、二星、三星级“出彩人家”创建工作。7.2.3示范带动实行党员干部带头、妇联组织带领、志愿服务带队的方式，对广大家庭带着干、教着干、帮着干、评着干，培育一大批创建典型，以点带面，推动全民参与。7.2.4整合资源注重妇联上下联动、部门横向联动、城乡融合联动，整合党政、部门、企业、社会组织等各类资源为“出彩人家”创建工作提供支持，形成立体化联动格局。7.3创建成效7.3.1全面覆盖推动创建全覆盖、齐参与，户户争创“出彩人家”，村村争创“出彩人家”示范村，逐步形成户户成景、村村出彩、连点成线、连线成面的创建格局。7.3.2突出特色引导各村、家庭综合考虑当地农村传统文化、经济发展水平、自然环境、产业特色等因素，合理确定村、家庭创建目标，精准施策、体现特色、打造亮点，各美其美，逐步形成院有花香、室有书香、人有精气神、户户竞出彩，一村一品、一村一韵的创建氛围。7.3.3建强组织在创建中不断锤炼提升妇联干部引领、服务、联系妇女群众的能力和水平；不断加强妇联基层组织建设，夯实基层基础，提升妇联组织政治引领力、组织凝聚力、工作影响力、群众服务力。7.4激励引导充分发挥“出彩人家”和“出彩人家”示范村的引领作用，各级宜采取适当奖励形式，鼓励先进，正向引导。7.5后续管理对“出彩人家”和“出彩人家”示范村应实行动态管理，通过持续监督、跟进指导、定期考评，使其保持良好创建成效。DB37/T 000220197AA附录A（规范性附录）一星级“出彩人家”评价指标表表 A.1一星级“出彩人家”评价指标表序号评价内容评价指标分值评价方式备注1室内干净（15 分）门窗、地面、桌面、墙面、床铺干净10现场考查每有一处不符合要求扣 1 分各类家居物品摆放整齐52厨房干净（15 分）炉具、灶具、灶台清洁不油腻10现场考查每有一处不符合要求扣 1 分各类炊具和用具及时清洗摆放整齐53厕所干净（15 分）干净、无臭15现场考查每处污物、 污水扣 1 分4院内外干净（20 分）院内平整清洁，生产生活物料摆放整齐5现场考查每有一项不符合要求扣 1 分， 无禽畜养殖的家庭此项不扣分正确处理有毒有害垃圾，进行垃圾分类投放，及时清理5院内外无乱搭乱建，无乱堆乱放，无垃圾污水5家禽家畜圈养，圈舍整洁卫生55个人卫生干净（15 分）家庭成员每天洗脸，勤洗手，定期洗头洗澡，衣服干净整洁15现场考查6其他（20 分）响应、配合村“两委”开展的各项环境整治、垃圾分类等活动20走访考查注 1：评价分值 90 分（含）以上的，可被认定为一星级“出彩人家”。注 2：共同生活的家庭成员存在违法违纪行为的，或在评价过程中存在弄虚作假行为或影响公正评价现象的，取消其参评资格。注 3：有创新性做法或获得相关奖励，或为全市创建工作提供可复制、可推广经验的家庭，可适当加分，最多不超过 5 分。DB37/T 000220198BB附录B（规范性附录）二星级“出彩人家”评价指标表表 B.1二星级“出彩人家”评价指标表序号评价内容评价指标分值评价方式备注1达到一星级“出彩人家”创建标准20资料考查现场考查达标得满分， 未达标不得分2规范有序布局美（20 分）客厅、卧室、书房、厨卫等分区合理，功能完善；厨房有排烟、给排水设施5现场考查每有一处不符合要求扣 1 分厕所按标准完成改造，随时清扫清洗，保持干净、卫生10家庭整体布局设计合理、美观舒适53绿化美化环境美（20 分）充分利用院内外空间， 通过栽种花草蔬果进行绿化美化10现场考查具有家庭特色、自然和谐的庭院景观5与村庄公共环境协调一致54健康文明生活美（20 分）家庭成员注重身心健康， 自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式5现场考查踊跃参加积极向上的文化娱乐和全民健身活动5自觉遵守文明礼仪规范5主动参与移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办55崇德向美家风美（20 分）家庭成员自觉践行社会主义核心价值观，传承中华民族传统美德5现场考查邻里和睦、团结友爱5积极参与“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等文明创建活动5弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚5注1：评价分值90分（含）以上的，可被认定为二星级“出彩人家”。注2：有创新性做法或获得相关奖励，或为全市创建工作提供可复制、可推广经验的家庭，可适当加分，最多不超过5分。C评价分值 90 分以上的，可被认定为“美丽人家”。DB37/T 000220199CD附录C（规范性附录）三星级“出彩人家”评价指标表表 C.1 三星级“出彩人家”评价指标表序号评价内容评价指标分值评价方式备注1达到二星级“出彩人家”标准40资料考查现场考查达标得满分，未达标不得分2富裕出彩（20 分）主动学习强农惠农富农政策，参加现代农业实用技术培训，树立积极的就业创业观念，通过自主创业、就业实现增收致富20现场考查满足一项即得满分3示范出彩（20 分）在庭院美化绿化、家风家训传承、家庭增收致富等方面形成可借鉴、可复制、可推广的家庭特色，起到示范带动作用20现场考查满足一项即得满分4公益出彩（20 分）家庭成员具有公益理念，积极参与爱心帮扶、志愿服务等各类公益活动，具有影响力和带动力20资料考查现场考查满足一项即得满分注 1：评价分值 90 分（含）以上的，可被认定为三星级“出彩人家”。注 2：有创新性做法或获得相关奖励，或为全市创建工作提供可复制、可推广经验的家庭，可适当加分，最多不超过 5 分。DB37/T 0002201910DE附录D（规范性附录）“出彩人家”示范村评价指标表表 D.1“出彩人家”示范村评价指标表序号评价内容评价指标分值评价方式备注1创 建 机 制（30 分）建立创建工作领导小组，小组成员分工明确；创建工作纳入“两委”议事日程，至少每月研究 1 次10资料考查无领导小组扣 1 分，分工不明确扣 1分；从开始创建“出彩人家”起，每月研究 1 次创建工作，缺 1 次扣 1 分有创建方案，目标明确，制度健全，建立评比、积分、奖励等机制，档案齐全10资料考查每缺 1 项扣 2 分村“两委”成员、妇联干部带头创建；实行村“两委”领导、妇联主导、干部分片包户的工作机制10资料考查现场考查抽查 2 户村“两委”干部家庭，任意1 户未达到三星级“出彩人家”标准此项不得分；没有实行分片包户机制的扣 5 分2庭院周边环境（20 分）房前屋后和胡同干净整洁，无散落垃圾、污水10现场考查房前屋后和胡同内每有 1 处散落垃圾、污水扣 0.5 分胡同街道墙面装饰协调美观，有地域文化特色10现场考查有文化特色 10 分， 协调美观 7 分，一般 5 分；封面乱涂乱贴乱画的每有 1处扣 1 分3乡风文明（30 分）加强精神文明宣传教育，引导村民自觉践行社会主义核心价值观10资料考查现场考查结合重要节日，当年开展宣传教育 3次以上 10 分，2 次 7 分，1 次 3 分，无此项工作 0 分积极开展“好婆婆好媳妇”等家庭角色及“文明家庭”“最美家庭”等评选活动，引导村民杜绝陈规陋习，自觉移风易俗，弘扬文明新风10资料考查现场考查当年开展“好婆婆好媳妇”“文明家庭” “最美家庭”等评比活动得 5 分；存在大操大办、封建迷信等不良现象的扣 5 分倡导邻里和谐、互帮互助，鼓励和组织村民开展志愿服务和送温暖献爱心活动10资料考查现场考查当年开展志愿服务或送温暖活动，3次以上 5 分，2 次 4 分，1 次 2 分；邻里之间存在谩骂斗殴等现象的扣 5 分4创建氛围（20 分）创建标识醒目，宣传手段丰富，村民知晓率、参与度高20资料考查现场考查随机采访 58 位村民，知晓率 100%得 10 分，80%以上 8 分，60%以上 5分， 60%以下 0 分；完成创建户数的得10 分，未完成的不得分注 1：全村一星、二星、三星级“出彩人家”创建数户按照比例要求完成创建工作，且评价分值 90 分（含）以上的，可被认定为“出彩人家”示范村。注 2：村“两委”主要负责人当年存在违法违纪行为的取消创建资格；为全市创建工作提供可复制、可推广经验的，可适当加分，最多不超过 5 分。DB37/T 0002201911附录E（规范性附录）“出彩人家”标识注 1：主体标识以济南市市花“荷花”结合“人家”的字体，采用艺术手法有机融合为一体，整体形成盛开多彩的荷花、村中人家、印章（红底白字）等，直观展现济南“出彩人家”主题特征与文化内涵，突出济南的地域特色及人文底蕴。注 2：盛开的荷花，形成三个多彩的花瓣（从左至右依次为浅绿、浅粉、浅蓝色），分别代表庭院美化绿化、增加家庭收入、弘扬良好家风，象征出彩生活，“人”与“家”字形成房子、窗台及印章，表达以人为本的人文之家。图E.1“出彩人家”标识_