DB3401∕T 250-2022 社区基本公共文化服务规范.pdf

ICS 03.080.99 CCS A16 3401 安徽省合肥市地方标准 DB 3401/T 2502022 社区基本公共文化服务规范 2022 - 5 - 9 发布 2022 - 5 - 9 实施 合肥市市场监督管理局 发 布 学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由合肥市文化和旅游局提出并归口。 本文件起草单位：安徽知本文化传播有限公司。 本文件主要起草人：王蕾蕾、姜丰伟、王阳、董亚兰。 学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 1 社区基本公共文化服务规范 1 范围 本文件规定了社区基本公共文化服务的术语和定义、基本要求、文化设施建设、服务提供、服务内容、服务评价与改进。 本文件适用于社区及其辖区公共文化服务设施为居民提供基本公共文化服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50763 无障碍设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 基本公共文化服务 basic public cultural services 由政府主导、社会力量参与，以满足社会公众基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。 3.2 非基本公共文化服务 non-basic public cultural services 在政府监督下，由社会力量参与提供的优惠、低收费的公共文化服务项目。 3.3 社区公共文化设施 community public cultural facilities 由社区设立的， 提供政策宣导、 书报阅读、 讲座培训、 展览展示、 法制宣传、 科学普及、 健康教育、文艺演出等公共文化服务的场所及设备。 3.4 社区文化专员 community culture specialist 社区中专门从事公共文化服务工作的人员。 3.5 社会力量 social forces 政府部门和文化机构单位以外的企业、个人、非营利性组织和其他公益单位。 3.6 社区社会组织 community social organization 学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 2 由社区居民发起成立的，在社区开展公益慈善、为民服务、邻里互助、文体娱乐、辅导培训和志愿服务等活动的非营利性组织。 3.7 社区文化志愿者 community cultural volunteers 为促进社区文化发展而提供服务，不为任何物质报酬，自愿奉献时间、技能的人员或组织。 4 基本要求 党建引领 4.1 应坚持党建引领的原则，促进社区党建工作、居民共建共治与基本公共文化服务融合发展。 惠及群众 4.2 应坚持惠及群众的原则，把基本公共文化服务与社区惠民工程结合起来。 资源整合 4.3 应积极整合社区内外部的文化资源，加快文化资源的互联互通、共生共融。 突出优势 4.4 应突出优势和特色，推动基本公共文化服务向多元化、“一社一品”方向发展。 社会参与 4.5 应鼓励社会力量参与公共文化建设，支持社会力量开展优惠低偿的非基本公共文化服务。 5 文化设施建设 设施面积 5.1 5.1.1 县（市、区）、街道（乡镇）、社区应根据辖区人口数量和结构，方便、就近建设规模层级不等的城乡社区公共文化设施。 5.1.2 根据不同规模层级，文化设施应包括文化活动中心、文化活动站、文化活动室。文化活动中心建筑面积不少于 1000 ，文化活动站建筑面积不少于 500 ，文化活动室建筑面积不少于 200 。 5.1.3 应建有配套的室外公共文化活动场地，活动场地的使用面积不少于 150 。 5.1.4 可开展优惠、低收费的非基本公共文化服务的社区公共文化设施，非基本公共文化服务区域应不超过可利用总面积的 40%。 功能建设 5.2 应根据辖区服务对象的年龄结构及需求规划功能区，遵循“一室多用、一室多能”的使用原则，将静态服务与动态服务相结合。 设施产权 5.3 应明确社区公共文化设施的产权归属，资产设备实行登记造册，做到账物相符、账目清楚、保管完好。 学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 3 6 服务提供 服务场所 6.1 6.1.1 应面向全体居民免费开放，在醒目位置公示服务项目、服务内容、服务标准、开放时间等有效服务信息。 6.1.2 应开展核心价值观教育、精神文明建设宣传，室内设有滚动屏、展示栏、文化墙，室外设有宣传栏、文化走廊或文化主题广场。 6.1.3 应通过室内布局改造、墙面氛围营造、导视系统设计，打造社区文化形象展示窗口。内部标识应符合 GB/T 10001.1 的要求，标识设置应符合 GB/T 15566.1 的要求。 服务人员 6.2 6.2.1 应至少配有 2 名大专及以上学历、基层文化服务经验丰富的社区文化专员。 6.2.2 应通过购买服务、志愿服务、公益创投等方式招募若干兼职人员。 6.2.3 社区文化专员应每年参加图书资料、阅读推广人、社会工作或其他相关专业的继续教育，全年不少于 60 学时。 6.2.4 应择优聘用持有图书资料初级技术资格、阅读推广人证书或社会工作者职业资格证书的人员。 6.2.5 应每年孵化培育至少 1 家社区社会组织，支持社会组织参与社区文化建设。 6.2.6 应组建 10 人以上规模的文化志愿服务组织或团队不低于 4 个。 安全管理 6.3 应建立安全管理制度，防火设计符合GB 50016的要求，无障碍设计符合GB 50663的要求。 应急管理 6.4 应成立应急管理小组，针对可能发生的突发性事件，制定应急管理处置预案。 管理制度 6.5 6.5.1 应建立完善的社区公共文化设施日常管理制度、岗位职责、人事管理、业务管理、行政管理等制度。 6.5.2 针对非基本公共文化服务或社会力量参与运营的社区公共文化设施，应制定管理制度，规范服务行为。 6.5.3 应通过问卷、访谈、个案工作、小组工作、社区工作等方式，了解居民的公共文化服务需求及偏好。 6.5.4 应结合社区居民的需求与偏好，制定公共文化服务的月度、季度与年度计划，由社区文化专员推进实施。 6.5.5 应利用“互联网+”、大数据技术、数字化平台等，开展业务统计分析，对行政、活动、人事、维修等重要文件进行保存归档。 7 服务内容 党建服务 7.1 应开展党建文化展示、红色阅读、红色影院、党史教育、党群议事、党群活动、党的政策宣传、新时代文明实践活动等多种形式的服务项目。 学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 4 文献借阅 7.2 7.2.1 社区公共文化设施馆藏文献应包括图书、报纸、期刊、音像资料等，按服务人口计算，基本馆藏量应不低于人均 0.5 册，年更新数量不少于 10%。 7.2.2 应根据居民需求，开展书刊宣传、书目推荐、阅读导航，维持阅览秩序，解答读者一般性咨询问题。 文化惠民 7.3 7.3.1 应定期开展文化惠民服务， 包括举办讲座、 培训、 展览、 阅读推广、 信息素养教育等日常活动。 7.3.2 应利用传统节日、世界读书日、服务宣传周等，策划组织读书节、文化节、科技节、艺术节等主题活动。 旅游服务 7.4 应通过与旅游部门、旅行社或旅游企业的合作，提供社区文化旅游服务。 社区教育 7.5 7.5.1 应为学前儿童提供启蒙教育，为小学阶段学生提供“四点半课堂”服务。 7.5.2 应面向初中阶段学生开展校外社会实践、素养教育等活动。 7.5.3 应面向老年人举办老年大学、兴趣培训班、文化社团活动等。 7.5.4 应为残疾人提供职业培训、健康教育、政策解读等服务。 社区普法 7.6 应针对居民普遍关心的法律、法务问题提供普法教育。 健康指导 7.7 应根据不同年龄阶段居民的健康素养、健身休闲、体育锻炼等需求提供相应的指导服务。 科普服务 7.8 应经常对居民开展现代科学和文化知识的辅导培训，普及科学文化知识。 艺术普及 7.9 应积极开展艺术辅导、惠民演出、文艺晚会等活动，鼓励辖区社会组织、老年大学、企事业单位和艺术培训机构参与全民艺术普及活动。 新媒体运营 7.10 应做好微信、微博、抖音等新媒体的运营，制作社区公共文化服务宣传视频，配合政府部门开展重大主题宣传活动。 文化品牌打造 7.11 应树立品牌服务意识，创新活动形式，打造独具特色的社区文化品牌。 文化志愿服务 7.12 7.12.1 应每月开展“邻里守望”“文化共享”等志愿活动，制定志愿服务管理、志愿者培训、褒奖激学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 5 励等制度。 7.12.2 有条件的社区宜建立专门的志愿服务站。 7.12.3 应重点开展老年人、儿童、青少年、残疾人、外来务工人员和妇女等特殊人群的志愿服务。 7.12.4 应建立志愿服务数据库和档案库，做好志愿服务的跟踪记录工作。 8 服务评价与改进 服务评价 8.1 8.1.1 主管部门应每年组织 1 次对辖区社区公共文化设施的服务评价。 8.1.2 应建立基本公共文化服务年度评估制度，每年组织 1 次自我评价。 8.1.3 宜邀请第三方机构每年至少开展 1 次居民满意度问卷调查。 服务改进 8.2 应针对服务评价中存在的问题与不足，及时总结，对服务进行改进。 学兔兔 标准下载DB 3401/T 2502022 6 参考文献 1中华人民共和国公共文化服务保障法（2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过） 2中华人民共和国公共图书馆法 （2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过） 3国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见（国办发201574号） 4国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知（国办发202156号） 5文化和旅游部 关于印发 “十四五” 公共文化服务体系建设规划的通知 (文旅公共发 202164号） 6安徽省公共文化服务保障条例（2020年7月1日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 7中共合肥市委办公厅 合肥市人民政府办公厅 关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（合办201654号） 学兔兔 标准下载