公路改扩建工程施工监理工作问题及措施分析.pdf

2023.09Doors&Windows1 1前言前言公路工程是国家投入建设的基础工程形式公路工程是国家投入建设的基础工程形式，也也是促进地方交流是促进地方交流、发展地方经济发展地方经济、提升民众生活质提升民众生活质量量、增强民众幸福感的重要基础设施增强民众幸福感的重要基础设施。随着经济社随着经济社会的持续发展会的持续发展，人们生产生活模式的转变人们生产生活模式的转变，地方交流地方交流的不断深入的不断深入，以及在时间的影响下和长期的使用下以及在时间的影响下和长期的使用下，原本的公路建设质量原本的公路建设质量、规模规模、车流量设计等均已经无车流量设计等均已经无法满足当下的高速度法满足当下的高速度、高质量发展需求高质量发展需求。因此因此，对公路进行改扩建对公路进行改扩建，最大化提升公路的交最大化提升公路的交通能力通能力、降低建设成本降低建设成本，就成为最合理的选择就成为最合理的选择，也可也可更好地满足社会发展需求更好地满足社会发展需求，有效缓解交通压力有效缓解交通压力，进一进一步提升交通安全与出行效率步提升交通安全与出行效率。对公路实施改扩建是对公路实施改扩建是经济效益最大化经济效益最大化、社会效益最大化的必然选择社会效益最大化的必然选择。公路工程的改扩建涉及技术应用公路工程的改扩建涉及技术应用、材料应用材料应用、管管理落实等领域多专业的落实理落实等领域多专业的落实，具有一定的复杂性具有一定的复杂性，因因此此，过程管理与质量控制难度也较大过程管理与质量控制难度也较大 1 1。为了更好地为了更好地保障公路改扩建工程的高质量实施及有序推进保障公路改扩建工程的高质量实施及有序推进，需需要切实发挥施工监理的全方位监督作用要切实发挥施工监理的全方位监督作用。通过施工通过施工监理及时发现并纠正改扩建施工中潜在的各种问监理及时发现并纠正改扩建施工中潜在的各种问题题，并根据问题及时分析并根据问题及时分析、及时整改及时整改，以此推动改扩以此推动改扩建工作的有序进展建工作的有序进展。当前当前，在公路改扩建工程施工监理工作实施过在公路改扩建工程施工监理工作实施过程中程中，还存在着许多问题还存在着许多问题，进而影响了施工监理作用进而影响了施工监理作用的发挥的发挥。因此因此，需要面对问题需要面对问题，分析问题分析问题，同时同时，采取采取针对性的措施加以解决针对性的措施加以解决。并形成经验总结并形成经验总结，避免类避免类似的问题反复发生而影响到公路改扩建的质量似的问题反复发生而影响到公路改扩建的质量、安安全全，以及效率以及效率，更好地保障公路改扩建的工程效益更好地保障公路改扩建的工程效益。2 2公路改扩建工程施工监理工作中存在的问题公路改扩建工程施工监理工作中存在的问题随着社会的快速发展随着社会的快速发展，公路改扩建工程的建设公路改扩建工程的建设需求不断增加需求不断增加，出于保障公路改扩建工程质量的现出于保障公路改扩建工程质量的现实要求下实要求下，强化施工监理十分重要强化施工监理十分重要，且非常必要且非常必要。尽尽管我国引入工程监理理念管我国引入工程监理理念，实施工程监理制度已由实施工程监理制度已由来已久来已久，并且工程监理制度与办法也在工程质量控并且工程监理制度与办法也在工程质量控制中制中，切实发挥了十分积极的作用切实发挥了十分积极的作用 2 2。但是但是，在当前多样化的技术在当前多样化的技术、材料材料、设备支持下设备支持下，无论是公路改扩建工程形式无论是公路改扩建工程形式，还是功能还是功能，甚至是结构甚至是结构都发生了巨大的变化都发生了巨大的变化，在这种背景下在这种背景下，必须在监理工必须在监理工作上与时俱进的改革与完善作上与时俱进的改革与完善，才能够更好地适应公才能够更好地适应公路改扩建工程的需求路改扩建工程的需求。从当前公路改扩建工程施工监理的具体情况来从当前公路改扩建工程施工监理的具体情况来看看，监理工作还存在着一些问题监理工作还存在着一些问题。具体表现在以下具体表现在以下几方面几方面。一是一是，施工监理体系不够精细化施工监理体系不够精细化。由于工程监由于工程监理体系的落后性理体系的落后性，造成现场质量管理中存在短板与造成现场质量管理中存在短板与不足不足，最终导致质量管理流于表现形式最终导致质量管理流于表现形式，无法充分发无法充分发挥出监理作用挥出监理作用。二是二是，监理队伍综合水平参差不齐监理队伍综合水平参差不齐。工程监理工程监理人员理论知识有余人员理论知识有余，但实践经验不足但实践经验不足，在现场质量管在现场质量管理工作中理工作中，无法正确应对一些突发状态无法正确应对一些突发状态，不能将理论不能将理论转化为实践对现场质量管理中的问题予以有效转化为实践对现场质量管理中的问题予以有效处理处理。三是三是，工程监理质量控制标准存在差异性工程监理质量控制标准存在差异性。由由于标准没有达成一致于标准没有达成一致，从而导致在具体的监理工作从而导致在具体的监理工作中出现争议中出现争议，削弱了监理部门的约束性作用削弱了监理部门的约束性作用。3 3公路改扩建工程施工监理工作问题的应对措施公路改扩建工程施工监理工作问题的应对措施3 3.1 1结合公路改扩建工程特点结合公路改扩建工程特点，组建施工监理团队组建施工监理团队公路改扩建是当前社会发展中的常见手段公路改扩建是当前社会发展中的常见手段，也也是实现资源利用最大化是实现资源利用最大化，环境影响最小化的有效建环境影响最小化的有效建设途径设途径。公路改扩建工程的实施是在原有基础之公路改扩建工程的实施是在原有基础之上上，进行公路性能的改造进行公路性能的改造、公路面积的拓宽公路面积的拓宽，以及一以及一系列的施工要求系列的施工要求，通过改扩建施工通过改扩建施工，能够更好地满足能够更好地满足现代化时代背景下现代化时代背景下，社会发展的高质量交通需求社会发展的高质量交通需求 3 3。公路改扩建工程施工监理工作问题公路改扩建工程施工监理工作问题及措施分析及措施分析初初凯凯深圳市合创建设工程顾问有限公司贵阳分公司深圳市合创建设工程顾问有限公司贵阳分公司摘摘要要：作为重要的基础设施作为重要的基础设施，公路工程除了新建之外公路工程除了新建之外，还可以通过改扩建的形式提升运力还可以通过改扩建的形式提升运力。在公路工程改扩建过程中在公路工程改扩建过程中，除除了要重视技术了要重视技术、材料的运用以及过程的管理之外材料的运用以及过程的管理之外，还要强化施工监理还要强化施工监理，这样才能够提升公路改扩建工程质量这样才能够提升公路改扩建工程质量，并确保其如期交付并确保其如期交付使用使用。本文就公路改扩建工程施工监理工作中存在的问题展开深入分析本文就公路改扩建工程施工监理工作中存在的问题展开深入分析，并提出了提升其监理质量的有效措施并提出了提升其监理质量的有效措施，以供借鉴参考以供借鉴参考。关键词关键词：公路改扩建工程公路改扩建工程；施工监理施工监理；工作问题工作问题；应对措施应对措施DOI：10.12258/j.issn.1673-8780.2023.17.069分析研究与探讨分析研究与探讨2052023.09Doors&Windows也正因为如此也正因为如此，公路改扩建相较于全新的公路公路改扩建相较于全新的公路施工项目而言施工项目而言，无论是在技术应用上无论是在技术应用上、材料使用上材料使用上，还是施工工艺与过程管理上还是施工工艺与过程管理上，都体现出了更复杂的都体现出了更复杂的特征特征。所以所以，这对于技术这对于技术、工艺工艺、材料材料、管理而言都是管理而言都是巨大的挑战巨大的挑战。施工监理需要对公路改扩建的过程与流程施工监理需要对公路改扩建的过程与流程，环环节与细节实施全面的监督与管理节与细节实施全面的监督与管理，以此发现问题以此发现问题、解解决问题决问题，从而保障改扩建工程的质量从而保障改扩建工程的质量、进度与安全进度与安全。也正是由于公路改扩建工程的这种特殊性也正是由于公路改扩建工程的这种特殊性，对于施对于施工监理工作的实施工监理工作的实施、过程的控制也提出了更高的过程的控制也提出了更高的要求要求。因此因此，需要结合公路改扩建的具体要求需要结合公路改扩建的具体要求，科学组科学组建施工监理团队建施工监理团队，只有一支高水平的施工监理团队只有一支高水平的施工监理团队，才能够更好地满足公路改扩建工程实施过程中的监才能够更好地满足公路改扩建工程实施过程中的监理工作需求理工作需求。所以所以，要结合公路改扩建的具体要求要结合公路改扩建的具体要求，组建施工监理团队组建施工监理团队，选择经验丰富选择经验丰富、责任心强责任心强、专业专业水平过硬的监理人员水平过硬的监理人员，组成高素质的施工监理队伍组成高素质的施工监理队伍，并落实施工队伍的监理分工工作并落实施工队伍的监理分工工作。其中其中，包括选择对设计领域有一定经验与能力包括选择对设计领域有一定经验与能力的监理成员的监理成员，负责公路改扩建设计阶段的监理工作负责公路改扩建设计阶段的监理工作，在技术上在技术上，公路改扩建要保持原有的道路功能公路改扩建要保持原有的道路功能，应在应在现在的基础上对车辆进行引导与分流现在的基础上对车辆进行引导与分流，实现施工与实现施工与道路通行两不误道路通行两不误。所以所以，要对公路以及周边道路人流要对公路以及周边道路人流、车流车流，实施实施科学的引流以及局部的调整科学的引流以及局部的调整，与此同时与此同时，还要结合道还要结合道路改扩建的实际要求路改扩建的实际要求，制定明确的施工计划制定明确的施工计划。监理监理人员需要对相关的设计技术人员需要对相关的设计技术、要求以及理念有良好要求以及理念有良好的认知的认知，唯有如此唯有如此，才能起到较好的监理作用才能起到较好的监理作用。通过通过组建科学组建科学、合理的施工监理队伍合理的施工监理队伍，为后续施工监理的为后续施工监理的具体实施创造良好条件具体实施创造良好条件。3 3.2 2根据公路改扩建工程要求根据公路改扩建工程要求，明确施工监理内容明确施工监理内容与要求与要求如上文所述如上文所述，公路改扩建工程施工的特殊性公路改扩建工程施工的特殊性，决决定了施工监理的工作内容定了施工监理的工作内容、流程与要求上也会存在流程与要求上也会存在一定的差异性一定的差异性。这是因为不同公路改扩建工程的实这是因为不同公路改扩建工程的实施施，也会在施工设计上也会在施工设计上、施工技术上施工技术上、材料应用上存材料应用上存在差异性在差异性。而高质量的施工监理而高质量的施工监理，要想有效发挥监要想有效发挥监理作用理作用，必然建立在这些基础之上必然建立在这些基础之上，从而体现公路改从而体现公路改扩建的特点与针对性扩建的特点与针对性 4 4。比如比如，在公路改扩建工程中在公路改扩建工程中，尽管已经对需要改尽管已经对需要改扩建的道路以及周边进行了调整与规划扩建的道路以及周边进行了调整与规划，但是但是，仍然仍然会给当前交通带来极大的影响会给当前交通带来极大的影响，这是因为这是因为，一旦道路一旦道路决定改扩建决定改扩建，就意味着当前道路的通行能力就意味着当前道路的通行能力，已经无已经无法满足日益增长的车流量要求法满足日益增长的车流量要求。所以所以，改扩建项目往往工期紧改扩建项目往往工期紧，需结合改扩建的需结合改扩建的实际要求与施工要求实际要求与施工要求，对施工工艺对施工工艺、设备设备、人员人员、物料物料等的需求与供应展开合理的规划等的需求与供应展开合理的规划，以此确保每个环以此确保每个环节的链接更加顺畅节的链接更加顺畅，从而使工程施工进展更加顺利从而使工程施工进展更加顺利。此外此外，施工监理工作的有效开展施工监理工作的有效开展，也能够对这些也能够对这些方面的内容与要求加以明确方面的内容与要求加以明确。因此因此，在施工监理工在施工监理工作的实施过程中作的实施过程中，要根据公路改扩建工程的具体要要根据公路改扩建工程的具体要求求，明确施工监理的具体内容与要求明确施工监理的具体内容与要求。这样才能使这样才能使监理方与施工方监理方与施工方，在施工质量上在施工质量上、方法上方法上、要求上达要求上达成一致成一致。更好地突出施工监理的主动性更好地突出施工监理的主动性，并充分发并充分发挥监督作用挥监督作用。施工监督内容与主体职责的明确施工监督内容与主体职责的明确，主要从几个主要从几个方面着手方面着手。一是一是，监理人员要针对房屋建筑建设的进度监理人员要针对房屋建筑建设的进度，定定期主持召开现场质量管理例会期主持召开现场质量管理例会。会议内容会议内容、纪要以纪要以及会议需达成的目标及会议需达成的目标，均由工程监理人员负责均由工程监理人员负责，并要并要求双方与会人员进行会签求双方与会人员进行会签 5 5。二是二是，工程监理人员要不定期地组织专题会议工程监理人员要不定期地组织专题会议，专题会议是指就现场质量管理中发现的问题进行专专题会议是指就现场质量管理中发现的问题进行专题讨论题讨论，其目的是对现场质量问题进行及时的整改其目的是对现场质量问题进行及时的整改与纠正与纠正。并将相关质量问题报送上级部门以及相关并将相关质量问题报送上级部门以及相关工序岗位工序岗位。专题会议结束后专题会议结束后，工程监理人员要对纠工程监理人员要对纠正措施的执行正措施的执行、整改结果进行反复确认以及复验整改结果进行反复确认以及复验，以以此确保相关质量问题得到解决此确保相关质量问题得到解决。3 3.3 3根据施工监理内容与要实根据施工监理内容与要实，落实现场监理工作落实现场监理工作公路改扩建工程是一个十分复杂的过程公路改扩建工程是一个十分复杂的过程，不仅不仅包括了前期的设计阶段包括了前期的设计阶段，准备阶段准备阶段，而且还有大量的而且还有大量的技术要求技术要求、材料要求材料要求，以及严格的管理要求与工期要以及严格的管理要求与工期要求求。由此可见由此可见，施工监理的工作量与工作压力都非施工监理的工作量与工作压力都非常大常大。为了更好地发挥施工监理的积极作用为了更好地发挥施工监理的积极作用，需结合需结合施工监理的内容与要求施工监理的内容与要求，一一落实监理工作一一落实监理工作，尤其要尤其要强化施工现场的监理工作强化施工现场的监理工作。虽然公路改扩建的设计虽然公路改扩建的设计固然重要固然重要，准备工作也非常关键准备工作也非常关键，但是但是，决定公路改决定公路改扩建质量扩建质量、实现安全与效益目标还是现场施工环节实现安全与效益目标还是现场施工环节。所以所以，现场施工监理工作是十分复杂现场施工监理工作是十分复杂，且极具挑且极具挑战性的环节战性的环节，这是因为这是因为，施工现场会面临诸多的不确施工现场会面临诸多的不确定性定性，而这些不确定性可能是由施工工艺所导致而这些不确定性可能是由施工工艺所导致，也也可能是由施工人员导致的可能是由施工人员导致的，还有可能是由于施工环还有可能是由于施工环境的变化境的变化，以及施工设备性能的影响而导致以及施工设备性能的影响而导致。总而言之总而言之，唯有将监理措施落实到位唯有将监理措施落实到位，并细化到并细化到每一个环节每一个环节，才能最大程度上发挥施工监理的监督才能最大程度上发挥施工监理的监督作用作用。具体包括以下几个方面具体包括以下几个方面。一是一是，落实对现场材料的监理与质量控制落实对现场材料的监理与质量控制，通过通过有效的检测手段有效的检测手段、分析方法分析方法，对参与公路改扩建施工对参与公路改扩建施工的各种材料成分进行检测的各种材料成分进行检测，从源头上避免劣质材料从源头上避免劣质材料流入工程建设中流入工程建设中。通过材料检测通过材料检测、过程控制以及成过程控制以及成果检验果检验，从而全面把好工程建设质量关从而全面把好工程建设质量关 6 6。二是二是，强化对施工方法的监理与质量监督强化对施工方法的监理与质量监督，对施对施工方法进行标准化工方法进行标准化，规范化管理规范化管理，以此提升公路改扩以此提升公路改扩建的施工质量建的施工质量。比如比如，混凝土施工环节的不规范所混凝土施工环节的不规范所导致的内部缺陷导致的内部缺陷、收缩收缩、裂缝等质量隐患裂缝等质量隐患；防水层施防水层施分析研究与探讨分析研究与探讨2062023.09Doors&Windows工时工时，不按照要求落实施工层数不按照要求落实施工层数、偷工减料所导致的偷工减料所导致的质量缺陷等质量缺陷等。所以所以，落实对现场施工工艺规范化的监理落实对现场施工工艺规范化的监理，尤其尤其一些关键工序一些关键工序。通常质量隐患不能及时的暴露出通常质量隐患不能及时的暴露出来来，当这些环节开始实施作业时当这些环节开始实施作业时，监理人员要进行现监理人员要进行现场施工作业确认场施工作业确认，以确保施工人员能够全面落实相以确保施工人员能够全面落实相关的施工操作要求关的施工操作要求，从而有效避免后期问题的出现从而有效避免后期问题的出现。3 3.4 4结合施工监理目标结合施工监理目标，强化监理队伍综合能力强化监理队伍综合能力建设建设在分析公路改扩建工程施工监理工作问题的过在分析公路改扩建工程施工监理工作问题的过程中程中，不难看出不难看出，由于施工监理队伍的综合水平参差由于施工监理队伍的综合水平参差不齐不齐、责任心不强的现实问题责任心不强的现实问题，而影响到公路改扩建而影响到公路改扩建工程施工监理作用的有效发挥工程施工监理作用的有效发挥。为此为此，为了满足公为了满足公路改扩建工程实施的具体要求路改扩建工程实施的具体要求，进一步提升施工监进一步提升施工监理的质量理的质量，保障公路改扩建工程施工效益保障公路改扩建工程施工效益，强化监理强化监理队伍综合能力建设至关重要队伍综合能力建设至关重要。尤其是在新时代背景下尤其是在新时代背景下，在工程建设领域出现在工程建设领域出现的新理念的新理念、新技术新技术、新结构形式新结构形式，也对施工监理队伍也对施工监理队伍成员的专业能力提出了更高的要求成员的专业能力提出了更高的要求。无论是从当无论是从当下下，还是从长远出发还是从长远出发，强化施工监理队伍综合能力建强化施工监理队伍综合能力建设设，都是推动建筑行业的整体进步都是推动建筑行业的整体进步，以及促进其良性以及促进其良性竞争与发展的必由之路竞争与发展的必由之路。因此因此，加强施工监理队伍加强施工监理队伍建设要从几个方面着手建设要从几个方面着手。一是一是，要加大培训力度要加大培训力度，强化技能培训强化技能培训。包括对包括对建筑企业新技术建筑企业新技术、新材料新材料、新工艺的学习新工艺的学习，对工程监对工程监理工作重点难点的把握理工作重点难点的把握。二是二是，要加强思政教育要加强思政教育。施工监理具有一定的施工监理具有一定的严谨性严谨性、专业性专业性，是技术与品质的全面结合是技术与品质的全面结合。需要监需要监理人员有坚定的信念理人员有坚定的信念，能够在具体的监理工作中坚能够在具体的监理工作中坚持原则持原则，不被不正当利益所诱惑不被不正当利益所诱惑，将监理要求落实到将监理要求落实到位位。所以所以，要通过线上线下多角度的思政教育格局要通过线上线下多角度的思政教育格局，全面提升监理人员的职业素养全面提升监理人员的职业素养，更好的落实监理更好的落实监理要求要求。三是三是，要体现绩效考核要体现绩效考核。利用薪酬激励体系的利用薪酬激励体系的激励性作用激励性作用，来激发监理人员的责任心与积极性来激发监理人员的责任心与积极性，促促进监理人最大程度发挥岗位职能进监理人最大程度发挥岗位职能，并在良好的职能并在良好的职能作用基础上作用基础上，不断地创新不断地创新、创造创造，从而进一步提升工从而进一步提升工程监理水平程监理水平。4 4结束语结束语综上所述综上所述，相较于全新的公路工程项目而言相较于全新的公路工程项目而言，改改扩建公路工程项目的实施更加复杂扩建公路工程项目的实施更加复杂，技术难度更高技术难度更高，管理压力更大管理压力更大。在这种背景下在这种背景下，任何一个环节与细任何一个环节与细节都会影响公路工程的改扩建质量与效益实现节都会影响公路工程的改扩建质量与效益实现。所所以以，重视施工监理重视施工监理，充分发挥施工监理的作用充分发挥施工监理的作用，对公对公路改扩建工程的高质量推进至关重要路改扩建工程的高质量推进至关重要。而要想有效发挥施工监理的作用而要想有效发挥施工监理的作用，必须要把工必须要把工作落到实处作落到实处，对公路改扩建工程的每一个过程对公路改扩建工程的每一个过程，每一每一个环节形成有效的管理与监理个环节形成有效的管理与监理。首先首先，要从施工监理队伍组建上着手要从施工监理队伍组建上着手。选择经选择经验丰富验丰富，责任心强的监理成员责任心强的监理成员，组建起一支作战能力组建起一支作战能力一流的队伍一流的队伍。其次其次，要建立完善的公路改扩建施工监理体系要建立完善的公路改扩建施工监理体系，充分体现施工监理的科学性充分体现施工监理的科学性、全面性以及针对性全面性以及针对性。与此同时与此同时，监理人员要深入现场监理人员要深入现场，融入过程融入过程，落实环落实环节节，对改扩建公路工程的实施对改扩建公路工程的实施，形成全方位形成全方位，多角度多角度的监理格局的监理格局，以此确保安全隐患与潜在的问题能够以此确保安全隐患与潜在的问题能够被及时发现被及时发现，从而加以制止从而加以制止、改善并有效处理改善并有效处理。最后最后，要强化施工监理的工作反思与总结要强化施工监理的工作反思与总结，形成形成监理经验监理经验，并进行推广与应用并进行推广与应用，切实提升整体施工监切实提升整体施工监理水平理水平，从而获得更好的公路改扩建成效从而获得更好的公路改扩建成效。参考文献参考文献：1 1 伍浩伍浩.高速公路改扩建工程施工监理工作问题研高速公路改扩建工程施工监理工作问题研究究 J J.交通世界交通世界,20212021(3636):):157157 158158.2 2 屈婷屈婷.国际公路工程的变更索赔研究国际公路工程的变更索赔研究以孟加以孟加拉达卡至库尔纳拉达卡至库尔纳N N8 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9393+120120.作者简介作者简介：初凯初凯（19871987-），），男男，汉族汉族，山东烟台人山东烟台人，本科本科，研究研究方向方向：公路与桥梁工程监理和造价管理公路与桥梁工程监理和造价管理。分析研究与探讨分析研究与探讨207