城区环境秩序管理实施工作意见.doc

-范文最新推荐- 城区环境秩序管理实施工作意见 为进一步提升城区环境秩序管理水平，着力构建网格化落实责任、精细化制定标准、无缝隙对接管理的城市管理长效机制，形成部门分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的城市管理工作格局，促进经济社会协调发展，保障群众健康生活，制定如下实施意见：一、指导思想以建立科学、规范、精细、严密的长效管理运行机制为目标，着力构建“网络健全、指挥有力、运转协调、管理到位、责任量化、标准精细、反应迅速、处置有力”的城市管理工作新格局，努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度，为建设环境优美、规范有序、文明和谐的新型工业旅游城市提供有力保障。二、指导原则（一）坚持依法管理，按职责办事的原则。各有关单位要按照职能要求认真履行职责，依法依规办事；（二）坚持严密管理，细化责任的原则。要将城区环境秩序管理的各项责任，按权属关系，落实到每个单位、企业、乡村、沿街门店，做到严密对接，无缝隙落实；（三）坚持服务市民、规范管理的原则。要按照方便群众，服务市民的要求，在合理规划、加快建设便民市场、交通设施、道路、垃圾收集站（点）、公厕等硬件基础设施的同时，要加强便民服务的规范管理，按照“菜篮子”进小区、进小巷、进市场的要求，合理规划建设市场，加强管理。按照交通秩序保畅通的要求，合理规划建设停车场、停车位，解决乱停乱放问题，加强重点路段、重点时段、重点区域交通管理，解决无序行驶、车辆堵塞问题。按照垃圾清运日产日清的要求，合理布点，规范收集，及时清运；（四）坚持统一管理，联合执法的原则。在明确监察、住建、公安、交通、林业、民政、邮政、电力、报社、环保、工商、卫生、通讯（移动、联通、电信、广电）等部门的城市管理职责分工，抓好日常管理工作的基础上，建立统一管理、联合执法、反应迅速、处理及时的城市管理联动处置机制，实现城市管理的常态化、高效率运作；（五）坚持严格履职，强化监督的原则。要建立健全监督检查机制，加强督促检查，增强各有关部门履行城市管理职责的主动性和自觉性；（六）坚持高质量管理，高效率运作的原则。严格执行各项管理标准，严格执行各项规定，确保提高管理质量，提高管理效率；（七）坚持认真考核，严肃奖惩的原则。要建立城市环境秩序管理综合考核评价体系，采取动态考核、外部评价相结合的综合考评办法，奖优罚劣，推进工作；（八）坚持发动群众，全民参与的原则。要把教育和动员广大市民积极参与城市管理、争做文明市民、维护城市美好家园作为一项重要任务，长抓不懈。三、管理机制按照明确管理任务、质量标准，明确责任主体、监督主体的要求，强化部门城市管理职能，落实机关、企事业单位、社会团体、个体工商户及有关乡镇（办事处）、村委、城区居民相关责任，增强城市管理的整体合力，形成各部门协同联动，全社会广泛参与的城市管理长效机制，实现城市环境秩序管理的标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、无死角管理。（一）明确责任。1市住建局负责道路维护、市容市貌、环境卫生、园林绿化（城市公共绿化、花园式机关庭院建设）、城市照明和市政工程等方面的管理监督工作；2市规划勘测局负责按照市城区总体规划组织好规划的实施，加强巡查，及时发现和制止违规建设行为，监督和组织拆除违规建筑，加强广告的规划和管理；3市公安局负责打击破坏城市公共设施、张贴非法小广告和喷涂数字垃圾广告行为；负责交通运输噪声监督管理，配合环保、文化、工商部门做好社会生活噪声监督管理；组建城区环境秩序管理公安应急分队，配合住建部门做好执法管理工作； 今年，我局的综治工作要以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观、按照推进中国特色社会主义事业的新要求，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐*”主题，以深化平安创建为载体，认真贯彻省、市、区关于加强综治工作的有关精神，以维护社会政治稳定和社会治安整体联动防范工程建设以及创建平安单位为重点，结合我局实际，大力加强基础工作，落实社会治安综合治理工作的各项措施，实行目标责任制，层层分解，责任到人。抓好综治、法制宣传月活动的开展，加强对干部职工的宣传教育，把“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”变成每个干部、职工的自觉行动，防止各类案件的发生，创造更加良好的社会治安环境，促进社会稳定，确保各项工作任务的顺利完成。一、切实加强社会治安综合治理维护社会稳定工作的领导按照和南街签订的责任书，结合我局实际，切实加强对综治工作的领导，把社会治安综合治理和维护社会稳定工作列入重要的议事日程。一是调整领导组成员。党组书记、局长毛乐平同志任组长，党组成员、副局长游泳同志任副组长，各科、室、校、中心的负责人和具体经办同志为成员，下设办公室，由局办公室主任许川任综治办主任，刘道全为经办人。二是结合实际制定综治和维护社会稳定工作措施，下发全年工作计划，并结合半年和年终工作总结进行检查，查漏补缺。三是要充分发挥体育局综治领导组的作用，调动基层单位的积极性，发挥好守楼护院人员的作用，真正做到横向到边，纵向到底，责任明确。四是主要领导和分管领导高度重视，节假日和重大赛事，领导要亲自督促检查，并设保卫机构与公安机关取得联系，积极有效地开展工作。五是加强接待大型比赛的安全稳定工作。六是要根据各级领导和综治委的要求，结合社会治安综合治理的形势和本局的实际，经常分析存在的问题，研究解决的办法，使综治平安创建和维护社会稳定工作落到实处。二、切实抓好全体干部职工的法律知识学习一是及时传达学习上级关于综治工作的文件和会议精神，并结合全单位实际，抓贯彻落实工作。二是抓好“五五”普法的学习教育宣传工作。三是坚持每月一次学习日制度，组织干部、职工重点学习宪法及行政诉讼法、公务员法、治安管理处罚条例、体育法、公民道德建设实施纲要、四川省体育条例、公务员处分条例等有关法律法规。四是结合本单位实际，有针对性地利用典型案例、节假日、大型体育比赛进行综治教育。五是加强对外出人员的教育，做深入细致的思想工作，做到走前有交待，打好预防针，警钟长鸣。使干部、职工的法制观念不断增强，依法办事，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象的发生，保证各项工作任务的完成。三、抓好各项防范措施的落实检查工作今年要继续抓以下措施的落实：（1）综治平安创建目标任务到科、室、校、中心责任人，层层签订责任书；（2）办公楼、体育场馆落实守护人；（3）财务室、枪弹库、档案室落实三铁；（4）体育场、馆、池、训练房、办公楼、老年体育活动中心全部按规定加强消防设施；（5）继续开展评选“三户”活动，正确处理好家庭、邻居、同志之间的关系；（6）保持“市级文明单位”荣誉称号，今年要做好安检工作，提倡说文明话、办文明事、做文明人，号召全体共产党员、共青团员在综治工作中起模范带头作用；（7）各门面主管部门与租用门面负责人签订责任书，每个门面都按规定交纳综治保证金；（8）严格劳动纪律，建立完善请销假制度，实行严格管理、严格要求、严格监督、奖惩斗硬；（9）要加强对守楼护院人员的教育和培训工作，充分发挥临时工的作用，要加强防范措施。需要安装防护栏、防盗门的部门要及时安装。（10）按南街和社区要求交纳综治经费。四、继续抓好综治维稳工作宣传、教育工作，营造维护社会稳定及平安创建氛围按市、区及街道综治办的要求和安排，切实做好三月的社会治安综合治理平安创建和普法依法治理宣传月的开展。“弘扬法治精神、促进科学发展”，开展生动活泼、寓教于乐的法制宣传教育活动。及时组织干部、职工观看禁毒电影和录像，上街设置宣传台，宣传综治普法、维护社会稳定、平安创建、禁毒、消防工作，切实把综治宣传教育工作与公民道德教育、“五五”普法教育有机结合起来，力求形式多样，生动活泼，书写宣传标语，制作一幅固定性的平安创建宣传标语，办好宣传栏，宣传见义勇为先进事迹和平安创建先进典型，注重实效，通过广泛深入的宣传教育，不断提高全体干部职工的群防群治意识和民主法制意识。不断激发广大人民群众参与平安创建和维护社会稳定的积极性，从而增强防范的实效性。大力营造平安单位创建活动舆论氛围，推动和谐*建设，促进我市体育事业发展，营造良好的法治环境。 在2018年度计生工作中，围绕我矿“11243”工作思路，突出教育，重视防控，动态管理，抓牢基础，确保全年不影响，不超标，切实维护全矿稳定形势。一、指导思想以人为本，服务群众，综合管理，提高质量，抓住重点，强化实效。二、工作重点1、提高认识，增强责任意识。认真分析当前人口计生工作面临的前所未有的复杂形势和良好的发展机遇，特别要分析本队存在的各类动态，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，把思想和认识统一到全矿的工作部署上来，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲思想，进一步增强做好人口和计生工作的主动性，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，为不断提升矿井人口和计生工作水平作出贡献。 2、齐抓共管，强化组织领导。坚持“一把手”亲自抓、负总责的工作要求，切实把计划生育工作摆到工作的重要位置，按照矿关于全面加强人口和计划生育基层基础规范化建设的实施意见、人口和计划生育工作抵押考核办法等管理规定，与区队工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。3、规范管理，做好日常工作。一是精细管理，强化信息工作。围绕帐、册、簿，加强“七簿两卡”等基层资料管理和基层单位计划生育基础信息表统计工作，做到分类建档、建卡管理，上报及时，数据准确。二是以人为本，提高服务水平。配合矿计生办，做好已婚育龄妇女生殖健康查体工作，并积极推进避孕节育知情选择工作，让育龄人员自觉自愿地落实长效避孕节育措施，保证节育措施随访率达到100%。4、创新方法，提高工作效能一是创新宣传教育方法，促进婚育文化宣传。充分利用“春季优质服务月”活动，大力宣传“婚育新风进万家”，教育引导干部职工群众破除男尊女卑、重男轻女等封建落后思想，形成科学、文明、进步的婚育观念。大力加强培训基地建设，做好每季一次的计生培训工作，积极普及计划生育相关知识，提高干部职工群众知晓率。二是强化队伍建设，提高工作效能。一要坚持计生领导小组例会制度，总结工作，查找不足，加强整改，健全机制。二要加强学习，提高素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七届五中全会精神等，以先进理论武装头脑，指导实践。三要在矿计生办指导下，转变作风，提高效率，服务群众，方便职工，用亲情化感化职工的家属，促进计生工作稳定发展。 7 / 8