马克思主义民族理论和民族政策-.ppt

前前 言言一、民族问题事关国家安危、世界和平与发展。二、我国正确处理民族问题的基本经验三、努力学习马克思主义民族理论,全心全意为各族人民服务。1最基本的最基本的经验经验n就是我们党始终把马克思主义的基本原理同中国民族的具体实际相结合，坚持民族平等、团结、互助的原则，坚持实行民族区域自治制度，在建设社会主事业中促进各民族的共同繁荣,走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路。2具体具体经验经验主要有主要有:n n第一、高度重视民族工作和民族问题,党的领导是做好民族工作的根本保证,不断加强和改善党对民族工作的领导,处理好民族问题。n n第二,始终如一地坚持民族平等原则,坚持和加强民族团结、进步，维护祖国统一,维护社会稳定,反对民族分裂。n n第三,大力发展少数民族和民族地区的生产力,这是民族工作的根本任务,使各民族实现现代发展,达到共同繁荣。3具体具体经验经验主要有主要有:n n第四,坚持和完善民族区域自治制度,大力培养德才兼备的少数民族干部和科技人才。n n第五,全面正确地贯彻执行党的宗教政策,做好少数民族群众的宗教工作,正确处理民族问题与宗教问题的关系。n n第六,坚持马克思主义民族观、宗教观及党的民族宗教政策教育。并结合社会主义、爱国主义教育,使各族干部群众树立正确的国家观、历史观和文化观。n n第七,从民族地区实际出发,实事求是,创造性地开展工作。4第一章第一章马马克思主克思主义义民族理民族理论论的基本内容的基本内容n n第一第一节马节马克思主克思主义义民族理民族理论论的的创创立立n n一、马克思主义民族理论及其体系n n马克思主义民族理论,是研究民族和民族问题发展规律的科学,是无产阶级政党和国家制定民族政策的理论基础、指导思想。无产阶级及其政党坚持以马克思主义理论为指针,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法揭示民族发展的规律，并形成自己关于民族和民族问题的观点处理民族问题的纲领和政策即马克思主义民族观。5二、二、马马克思主克思主义义民族理民族理论论的的创创立立n n19世纪40年代，马克思、恩格斯完成了自己从民主主义到共产主义者的转变，树立了辩证、历史唯物主义的世界观，重视和研究了民族问题规律。n n到19世纪40年代末至60年代,欧洲资产阶级民族民主革命深入发展,无产阶级登上政治舞台,解放运动兴起,欧洲和亚洲的民族解放运动也随之高涨。6二、二、马马克思主克思主义义民族理民族理论论的的创创立立n n1919世世纪纪7070年代到年代到9090年代，自由年代，自由资资本主本主义义开始向帝国主开始向帝国主义义过过渡。渡。马马克思恩格斯以极大的精力技人理克思恩格斯以极大的精力技人理论论研究，他研究，他们们广泛收集并研究了近代民族学的研究成果广泛收集并研究了近代民族学的研究成果,进进一步探索了一步探索了无无产阶级产阶级革命革命战战争与被争与被压压迫民族解放的关系、无迫民族解放的关系、无产阶级产阶级夺夺取政取政权权后的建国后的建国问题问题。n n提出无提出无产阶级应产阶级应建立尽可能大的民主集中制的建立尽可能大的民主集中制的统统一而不一而不可分割的共和国原可分割的共和国原则则;并并对联对联邦制提出原邦制提出原则则上反上反对对，但在，但在特殊情况下可以采用的思想。特殊情况下可以采用的思想。对对民族自决、民族平等、民族自决、民族平等、各民族自由各民族自由联联合等合等马马克思主克思主义义民族理民族理论论的基本原的基本原则则、理、理论观论观点点进进行深刻、全面行深刻、全面论证论证。马马克思主克思主义义民族理民族理论论完全完全形成并成熟起来。形成并成熟起来。7马马克思主克思主义义民族理民族理论论的的诞诞生是生是时时代的需代的需要要,是无是无产阶级产阶级革命的需要革命的需要,就其条件而言就其条件而言,主要有主要有:n n第一，唯物史观是马克思主义民族理论的理论基础。n n第二,近代积累的民族学成果,是马克思主义民族理论创立的知识基础。n n第三,民族运动的发展,是马克思主义民族理论创立的实践基础。8第二节列宁、斯大林对民族理论的发展一、列宁主义民族理论思想n n19世纪末20世纪初，世界进入帝国主义和无产阶级时代。1917年列宁领导的十月社会主义革命取得胜利，世界革命中心转移到俄国。n n列宁在领导俄国无产阶级革命的过程中，面对的是沙皇俄国这个靠侵略扩张建立起来的、地跨欧亚两洲、拥有130多个非俄罗斯民族的殖民帝国的现实。这时俄国的民族问题是在反对沙皇政府的民族压迫，反对世界战争，建立社会主义制度、维护新生政权、维护各民族的平等团结和统一的大背景下展开的，是帝国主义和无产阶级革命时代的民族问题。9列宁列宁坚坚持把持把马马克思主克思主义义民族理民族理论论同俄国同俄国民族民族问题实际问题实际相相结结合，成功地解决了俄合，成功地解决了俄国的民族国的民族问题问题。n n首先，民族资产阶级及其经济基础实力增强，民族工业开始摆脱帝国主义的控制，与帝国主义资产阶级的利益发生尖锐冲突。n n其次,无产阶级成长壮大,各国共产党纷纷建立,这成为十月革命后一些落后国家阶级力量对比关系的根本变化。n n第三,破产的农民和手工业者空前增多,阶级斗争意识逐步增强。10列宁主列宁主义义民族理民族理论论,其基本思想是其基本思想是:n n第一第一,历历史、具体地分析和史、具体地分析和认识认识民族民族现现象象,认为认为 祖国祖国,民族民族-这这是是历历史的范史的范围围。n n第二第二,论论述了民族平等和民族述了民族平等和民族团结团结的内容。的内容。n n第三第三,提出了殖民地、半殖民地民族革命的提出了殖民地、半殖民地民族革命的纲领纲领,民族殖民族殖民地革命学民地革命学说说的完整体系。的完整体系。n n第四第四,进进一步一步发挥发挥了恩格斯关于建立了恩格斯关于建立统统一而不可分的民主一而不可分的民主共和国共和国,各地区有完全的自治各地区有完全的自治权权的思想。的思想。n n第五第五,提出提出 一切民族都将走到社会主一切民族都将走到社会主义这义这是不可避免的是不可避免的,但是一切民族的走法却不完全一但是一切民族的走法却不完全一样样的的,因此因此,必必须须正确正确认认识识各民族的特殊性各民族的特殊性,采取特殊的民族政策采取特殊的民族政策,帮助那些后帮助那些后进进民族越民族越过资过资本主本主义阶级进义阶级进入社会主入社会主义义社会。社会。n n第六第六,坚坚决反决反对对民族主民族主义义、分离主、分离主义倾义倾向向,坚坚决反决反对对大国大国沙文主沙文主义义。11二、斯大林二、斯大林对马对马列主列主义义民族理民族理论论的的贡贡献献十月革命前后十月革命前后,尤其列宁逝世后尤其列宁逝世后,斯大林斯大林对马对马列主列主义义民族理民族理论论做出了很大的做出了很大的贡贡献。献。n n-马马克思主克思主义义的民族定的民族定义义。n n-东东欧民族运欧民族运动动和西欧民族运和西欧民族运动动的区的区别别。n n-民族民族问题问题是革命是革命发发展展总问题总问题的一部分。的一部分。n n-总结总结了列宁的民族殖民地了列宁的民族殖民地问题问题的理的理论论。n n-在社会主在社会主义义建建设过设过程中必程中必须须帮助落后的少数民族帮助落后的少数民族发发展展经济经济文化。文化。n n斯大林在社会主斯大林在社会主义义建建设设的的实实践中践中,对对落后民族落后民族发发展展语语言文言文字字,培养使用少数民族干部培养使用少数民族干部,尊重少数民族尊重少数民族风风俗俗习惯习惯等方等方面面,提出提出许许多政策多政策,丰富了丰富了马马列主列主义义民族理民族理论论。12第三节马克思主义民族理论的基本内容n n马克思主义民族理论作为一个科学的体系,其基本内容主要有:n n一、民族概念、民族基本特征古今中外人们都曾对民族从语言、地域、血缘、习俗、宗教、体质特点上,作过一定的研究。n n民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。13民族具有四个基本特征民族具有四个基本特征n n民族民族语语言、是指一个民族在交往言、是指一个民族在交往联联系中所使用的共同系中所使用的共同语语言言,它是民族最外露的一个特征。它是民族最外露的一个特征。n n共同地域共同地域,指一个民族共同居住、生活和生指一个民族共同居住、生活和生产产的地区的地区,民民族生存的地理族生存的地理环环境境,这这是民族形成的客是民族形成的客观观基基础础。n n共同共同经济经济生活生活,指民族指民族经济经济上些上些联联系性和系性和经济类经济类型。型。n n共同心理素共同心理素质质，指民族，指民族发发展展过过程中社会程中社会经济经济、历历史史传统传统、生活方式及地理生活方式及地理环环境作用于民族的精神、气境作用于民族的精神、气质质、心理、心理现现象。象。n n民族的四个特征民族的四个特征,彼此彼此联联系、互相影响、制系、互相影响、制约约。这这四个特四个特征是在社会征是在社会发发展中自然形成的展中自然形成的,是从物是从物质质、经济经济和文化要和文化要素方面提示了民族的本素方面提示了民族的本质质属性。属性。14二、民族是一个二、民族是一个历历史范畴史范畴n n人类之初并没有民族，民族是社会发展到一定阶段才出现的。n n社会生产力的发展,使人类社会完成了三次大分工,终于促使氏族解体、民族形成。n n民族形成后,其政治、经济、文化的发展,民族素质提高、民族特征发展、社会结构变化及历史类型演进，则表明民族不断摆脱落后状态向发达状态的发展。民族发展变化从根本上说是取决于它的生产以及内部和外部的交往程度。15二、民族是一个二、民族是一个历历史范畴史范畴n n地理地理环环境与民族境与民族发发展关系密切展关系密切,自然自然环环境条件境条件,如气候、如气候、地理地理环环境、自然境、自然资资源等源等,是民族生存的基是民族生存的基础础,n n民族民族经济经济增增长长是民族是民族发发展的重要内容。展的重要内容。n n民族的民族的发发展展还还需要其政治文明、民族关系需要其政治文明、民族关系协调发协调发展。展。n n民族精神文化同民族精神文化同样样是民族是民族发发展的一个内容，其展的一个内容，其实质实质是民是民族精神。族精神。n n民族的民族的发发展展还还体体现现在人口在人口规规模和不断提高的人口素模和不断提高的人口素质质上。上。n n简简而言之而言之,唯物史唯物史观认为观认为民族民族发发展是一个极其复展是一个极其复杂杂的的过过程程,它有自己的它有自己的规规律并受社会律并受社会发发展展规规律制律制约约。n n民族的民族的发发展展变变化化,又会影响社会的又会影响社会的发发展。民族作展。民族作为为社会社会历历史史现现象象,有有产产生、生、发发展就必然有其消亡展就必然有其消亡过过程。程。16民族民族发发展的一般展的一般规规律律n n民族消亡是指全世界所有民族的民族特征、差异消失,实现民族大融合n n民族消亡前,始终存在着民族融合因素。n n民族作为历史范畴,产生于原始社会解体、阶级社会确立时期,经过奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的发展,到共产主义社会以后逐步地最终消亡。这是民族发展的一般规律。17三、民族三、民族问题问题是社会是社会发发展展总问题总问题的一部的一部分分民族问题,一般指民族间的矛盾问额，主表现于政治、经济、文件、语言文字、风俗习惯、宗教信仰等方面,贯穿于民族存在发展的全过程。n n民族问题是发展变化的,不同社会历史条件下其内容性质不同。n n民族问题产生的前提条件是民族差别的存在。n n民族问题还有其社会根源,主要指阶级压迫和剥削制度。18三、民族三、民族问题问题是社会是社会发发展展总问题总问题的一部的一部分分n n争取民族独立建立资本主义制度的斗争。民族问题成为资产阶级民主革命的一部分。n n到资产阶级民主革命时期,建立民族国家、统一国内市场,使资本主义获得完全胜利,促使民族意识觉醒成为资产阶级民主革命的一个重要特点。n n社会主义社会民族问题仍然长期存在民族问题就主要表现为后进民族要求发展经济文化的问题,成为社会主义建设、现代化发展问题的一部分。19四、民族四、民族问题问题与与阶级问题阶级问题既相既相联联系又相系又相区区别别n n马克思主义还坚持辩证地看待民族问题与阶级问题的关系,认为它们既相联系又相区别。马克思主义认为,在阶级社会里民族是由阶级组成的n n作为民族,即作为属于一定的民族,具有一定的语言、文化、生产方式、风俗习惯的劳动者受压迫。就是说被压迫民族人民往往遭受阶级和民族的双重压迫。阶级消亡后民族才消亡,所以民族问题比阶级问题存在的时间更长。20五、民族平等、民族五、民族平等、民族团结团结是解决民族是解决民族问问题题的根本原的根本原则则n n民族平等是资产阶级革命中首先提出的，但是资产阶级建立的国家都存在民族压迫,可见其民族平等之虚伪。n n马克思主义诞生后,赋予民族平等真实的彻底革命内容,并把它作为无产阶级处理民族问题的基本原则。马克思主义关于民族平等的含义是:n n第一、主张一切民族平等。认为民族只有大小和先进后进之分,绝无优劣之分,各民族都对人类历史发展做出了贡献,应该一律平等。国内各民族、世界各民族都应平等。21五、民族平等、民族五、民族平等、民族团结团结是解决民族是解决民族问问题题的根本原的根本原则则n n第二第二,各民族在一切各民族在一切权权利上完全平等。即在国家社会生活、利上完全平等。即在国家社会生活、政治、政治、经济经济、文化、教育、文化、教育、语语言文字、言文字、风风俗俗习惯习惯、宗教、宗教信仰等方面一律平等。反信仰等方面一律平等。反对对任何民族特任何民族特权权,并无条件地保并无条件地保护护一切少数民族的一切少数民族的权权利利n n第三第三,社会主社会主义义革命革命胜胜利是利是实现实现民族平等的前提条件。列民族平等的前提条件。列宁指出宁指出:在在资资本主本主义义制度下制度下,要消要消灭灭民族的和政治上的民族的和政治上的)压压迫是不可能。迫是不可能。为为此必此必须须消消灭阶级灭阶级,也就是也就是说说,要要实实行社行社会主会主义义。n n第四第四,无无产阶级产阶级掌握政掌握政权权后后,要采取各种措施帮助少数民要采取各种措施帮助少数民族族发发展展经济经济文化文化,使他使他们们充分享受法律充分享受法律赋赋予的平等予的平等权权利。利。n n马马克思主克思主义坚义坚持民族平等持民族平等,是是为为了达到各民族的了达到各民族的团结团结,去去战胜资战胜资本主本主义义,完成无完成无产产价价级级的的历历史使命。史使命。22马马克思主克思主义义所所坚坚持的民族持的民族团结团结其含其含义义是是n n第一第一,坚坚持各民族无持各民族无产阶级产阶级的的团结团结,就是就是:全世界无全世界无产产者者,联联合起来合起来!各民族的无各民族的无产阶级产阶级只有以只有以 工人兄弟工人兄弟联联盟来盟来对对抗各民抗各民资产阶级资产阶级兄弟兄弟联联盟盟,才能才能战胜资战胜资本主本主义义。n n第二第二,坚坚持各民族无持各民族无产阶级产阶级和被和被压压迫民族的迫民族的团结团结,即即:全世全世界无界无产阶级产阶级和被和被压压迫民族迫民族联联合起来合起来!十月革命后十月革命后,这这成成为为国国际间际间民族民族团结团结的中心内容。的中心内容。n n第三、在多民族国家里第三、在多民族国家里,要求各民族要求各民族团结团结、联联合起来。列合起来。列宁指出宁指出 各民族的工人在各民族的工人在统统一的无一的无产阶级组织产阶级组织,如政治如政治组组织织、工会、工会组织组织、合作社和教育、合作社和教育组织组织中融合起来咐中融合起来咐,使各使各民族工人民族工人为统为统一的共同工作而一的共同工作而团结团结起来起来,联联合起来合起来,融合融合起来。起来。n n民族平等是民族民族平等是民族团结团结的前提的前提,民族民族团结团结是民族平等的必然是民族平等的必然结结果和保障。果和保障。23六、六、坚坚持民族自主原持民族自主原则处则处理民族理民族问题问题n n马克思主义坚持各民族在平等的基础上,各民族可以自己决定自己的命运、处理自己民族事务。但采取何政治方式,则要依据各民族发展的历史条件和基本国情。24马马克思主克思主义义主主张张民族自决民族自决权权不是无条件不是无条件的的,而是而是坚坚持以下几个原持以下几个原则则:n n第一第一,坚坚持民族自决持民族自决权权是争取民主和社会主是争取民主和社会主义义的斗争武器的斗争武器,是根据民族解放运是根据民族解放运动动日益日益兴兴起的事起的事实实,纳纳入无入无产阶级产阶级政党政党的的纲领纲领中的。中的。n n第二第二,坚坚持民族自决持民族自决权权的目的不是的目的不是为为了走向分裂了走向分裂,而是而是实实现现新的新的联联合。合。n n第三第三,坚坚持民族自决持民族自决权权,应应根据不同民族、国家的具体根据不同民族、国家的具体历历史条件来决定史条件来决定,它要服从无它要服从无产阶级产阶级革命斗争的利益。革命斗争的利益。n n马马克思主克思主义认为义认为,民族区域自治是多民族国家解决民族民族区域自治是多民族国家解决民族问问题题的一的一项项普遍原普遍原则则。n n建立多民族的民主国家建立多民族的民主国家,充分保障各民族的平等、充分保障各民族的平等、团结团结,保障各民族的特殊利益要求保障各民族的特殊利益要求,保障国家的保障国家的统统一一发发展。展。25七、七、坚坚持持历历史唯物主史唯物主义义和和辩证辩证唯物主唯物主义义的方法的方法论论,正确看待民族和正确看待民族和处处理民族理民族问题问题n n马克思主义哲学认为,世界上一切事物,都在发展变化的状态之中,一成不变的事物是没有的。一切事物都在联系中,没有孤立存在的事物。必须坚持用发展、辩证的观点看待事物,坚持把一切事物放在具体环境中,放在与其他事物的联系中看待分析。26七、七、坚坚持持历历史唯物主史唯物主义义和和辩证辩证唯物主唯物主义义的方法的方法论论,正确看待民族和正确看待民族和处处理民族理民族问题问题n n马克思主义坚持以发展的观点看待民族和民族问题。认为民族是一个历史范畴,民族作为人们共同体,即是相对稳定的,又适应社会历史发展要求发展变化,而出现了不同历史类型的民族和同一类型不同发展程度的民族。n n总之,马克思主义坚持唯物辩证法,以发展的观点看待民族和民族问题,分析了民族和民族问题的历史过程性,提供了认识民族和民族问题的重要思想方法。27第二章中国特色民族理论的形成与发展n n第一第一第一第一节节节节中国共中国共中国共中国共产产产产党的民族理党的民族理党的民族理党的民族理论实论实论实论实践践践践n n一、党的民族一、党的民族纲领纲领n n党的民族党的民族纲领纲领,就是指党根据就是指党根据马马克思主克思主义义民族民族观观,制定的解决民族制定的解决民族问题总问题总原原则则和行和行动动的指南。的指南。n n中国共中国共产产党的民族党的民族纲领纲领,就其基本内容而言就其基本内容而言经历经历了：了：n n坚坚持民族平等、持民族平等、团结团结,反反对对民族民族压压迫迫,实实行民族自决和行民族自决和联联邦制。邦制。n n建立建立单单一制的一制的统统一的多民族国家一的多民族国家,坚坚持民族平等、持民族平等、团结团结,实实行民族行民族区域自治区域自治,发发展各民族政治、展各民族政治、经济经济、文化。、文化。n n以以经济经济建建设为设为中心中心,加快少数民族和民族地区加快少数民族和民族地区经济经济、文化、文化发发展和社展和社会全面会全面进进步步,坚坚持民族平等、持民族平等、团结团结、互助、互助,坚坚持和完善民族区域自持和完善民族区域自治治,维护维护国家国家统统一一,逐步逐步实现实现各民族共同繁荣的各民族共同繁荣的发发展展过过程。程。n n从从时间时间上看上看,党的民族党的民族纲领经历纲领经历了建党初期了建党初期,抗日抗日战战争到新中国成争到新中国成立立,以及社会主以及社会主义义建建设设新新时时期期,样样几个演化几个演化发发展展阶阶段段,党的民族党的民族纲领纲领日日趋趋成熟。成熟。28中国共产党的民族理论实践n n中国共产党成立之初,就面对多民族国家的现实,她就把解决中国的民族问题作为自己的历史使命。n n1922年7月,在党的第二次全国代表大会的决议案里,提出了党的民族纲领:消除内乱,打倒军阀,建设国内和平;推翻国际帝国主义的压迫,达到中华民族完全独立;统一中国本部东三省在内)为真正民主共和国;蒙古、西藏、回疆三部实行自治,成为民主自治邦;用自由联邦制,统一中国本部、蒙古、西藏、回疆。建立中华联邦共和国。咱这是党的最早的民族纲领,其中党提出自治、建立中华联邦共和国的主张。29中国共产党的民族理论实践n n1923年,党的三大上所通过的中国共产党的党纲草案中规定:西藏、蒙古、新疆、青海等地和中国本部的关系由各民族自决。在这里又强调了民族自决。在这以后相当长时期内包括第一次和第二次国内革命战争时期,党的民族纲领是坚持民族平等、团结,强调民族自决权,主张实行联邦制。30抗日抗日战战争以后一直到新中国成立前后争以后一直到新中国成立前后,党党的民族的民族纲领纲领逐步成熟。逐步成熟。这这是因是因为为:n n第一,党领导的红军万里长征,纵横驰骋,走过十多个少数民族地区。n n第二,1935年遵义会议召开,确立了毛泽东同志在党内的领导核心地位。n n第三,日本帝国主义侵略中国的一个基本策略,就是分化中国。n n第四,新中国成立,党更是面对全国范围内各少数民族解放、发展问题,维护国家统一,使各民族走社会主义道路,帮助各民族发展经济文化,迅速改变贫穷落后状态等一系列问题并解决这些问题。31新中国人民政新中国人民政协协会会议议第一届全体会第一届全体会议议于于1949年年9月月21日召开日召开,通通过过了中国人民政了中国人民政治治协协商会商会议议共同共同纲领纲领 n n-中中华华人民共和国境内各民族一律平等人民共和国境内各民族一律平等,实实行行团结团结互助，反互助，反对对帝国帝国主主义义和各民族内部的人民公和各民族内部的人民公敌敌,使中使中华华人民共和国成人民共和国成为为各民族友各民族友爱爱合作的大家庭合作的大家庭,反反对对大民族主大民族主义义和狭隘民族主和狭隘民族主义义,禁止民族禁止民族间间的歧的歧视视、压压迫和分裂民族迫和分裂民族团结团结的行的行为为。n n-各少数民族聚居的地区各少数民族聚居的地区,应实应实行民族的区域自治行民族的区域自治,按照民族聚居按照民族聚居人口多少和区域大小人口多少和区域大小,分分别别建立各种民族区域自治机关。凡民族建立各种民族区域自治机关。凡民族杂杂居的地方及民族区域自治区内居的地方及民族区域自治区内,各民族在当地政各民族在当地政权权机关中均机关中均应应有相有相当名当名额额的代表。的代表。n n-中中华华人民共和国境内各少数民族人民共和国境内各少数民族,均有按照均有按照统统一的国家一的国家军军事制度事制度,参加人民解放参加人民解放军军及及组织组织地方人民公安部地方人民公安部队队的的权权利。利。n n-各少数民族均有各少数民族均有发发展其展其语语言、文字、保持或改革其言、文字、保持或改革其风风俗俗习惯习惯及及宗教信仰的自由。人民政府宗教信仰的自由。人民政府应应帮助各少数民族的人民大众帮助各少数民族的人民大众发发展其展其政治、政治、经济经济、文化、教育的建、文化、教育的建设设事事业业。32新新时时期的民族期的民族纲领纲领n n党的十一届三中全会后,党全面系统地总结了长期处理民族问题的理论和实践,根据经济建设中心工作的要求,根据我国各少数民族现代化发展的要求,确立社会主义建设新时期的民族纲领。n n高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,以经济建设为中心,加快少数民族和民族地区的经济发展和社会进步,提高少数民族人民群众的生活水平,加强民族团结,维护祖国统一和社会稳定,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,逐步实现各民族的共同发展和共同繁荣。33二、党的民族工作和民族政策二、党的民族工作和民族政策n n党的民族工作经历了建党初期20年代起始,n n三四十年代得到重视、初步发展,n n50年代大发展,n n60年代经历曲折,n n新时期全面发展的历史过程。n n展望新世纪,在邓小平理论指引下党的民族工作将会更加辉煌,必将对祖国的统一、社会稳定、各民族的现代化发展、共同繁荣发挥重要作用。34党的民族工作基本党的民族工作基本经验经验n n第一,加强党对民族工作的领导,高度重视民族工作,把握民族工作规律，是做好民族工作的根本保证。n n第二,建设好民族工作职能部门,培养高素质的民族工作干部队伍。n n第三,坚持党的基本理论思想,保持民族政策的相对稳定、连续性。n n第四,坚持依法管理民族事务,正确处理民族间纠纷。n n第五,深入开展马克思主义民族观教育,是一项重要的民族工作。35中国共中国共产产党的民族政策党的民族政策n n-民族平等和民族民族平等和民族团结团结政策政策n n-民族民族识别识别政策政策n n-少数民族社会改革政策少数民族社会改革政策n n-民族区域自治政策民族区域自治政策n n-培养少数民族干部政策培养少数民族干部政策n n-保障保障杂杂居散居少数民族居散居少数民族权权利政策利政策n n-民族民族语语言文字政策言文字政策n n-尊重各民族尊重各民族风风俗俗习惯习惯政策政策n n-发发展少数民族和民族地区展少数民族和民族地区经济经济建建设设事事业业政策政策n n-建立和建立和发发展民族地区改革开放展民族地区改革开放试验试验区政策区政策n n-民族人口政策民族人口政策n n-发发展民族文化教育政策展民族文化教育政策n n-对对少数民族少数民族爱爱国上国上层层人士的人士的统统一一战线战线政策政策36党和国家制定民族政策遵循的原党和国家制定民族政策遵循的原则则:n n第一,以中国共产党解决社会总问题的战略方针、基本路线、总政策为根本指针。n n第二,坚持民族平等飞民族团结和各民族共同繁荣原则。n n第三,坚持改革开放,不断增强少数民族和民族地区的自我发展活力原则。n n第四,扶持照顾、统筹兼顾、分类指导原则。n n第五,把握各民族特点,把握发展机遇,充分酝酿,慎重出台原则。n n第六,原则性与灵活性相结合、全面性与重点性相结合原则。37第二节中国特色民族理论的形成、发展和基本内容n n一、中国特色民族理论的形成中国共产党的民族工作和民族政策之所以能取得巨大成就,应归功于党的三代领导核心对民族理论的积极探索,在于中国特色民族理论的形成和发展。n n中国特色民族理论,是指中国共产党在领导中国革命和建设的长期历史过程中,把马克思主义同中国民族实际相结合,走出解决中国民族问题的正确道路,形成自己关于民族问题的理论思想、纲领、政策。38毛毛泽东泽东思想民族理思想民族理论论n n第一,中国是一个统一多民族的国家,中华民族是代表中国境内各民族之总称。n n第二,明确提出中国的民族问题是世界无产阶级革命、我国革命建设的一部分。n n第三,揭示了中国民族形成的特殊规律,发展了马克思主义族理论。同化中形成发展的普遍性。n n第四,确立民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策,指明这是社会主义史上的“史无前例的创举”。39毛毛泽东泽东思想民族理思想民族理论论n n第五,实行社会改革,使少数民族走社会主义道路。n n第六,大力培养少数民族干部,是解决民族问题、实行民族区域自治的关键。n n第七,论证了民族问题与阶级问题的关系。n n第八,民族问题将长期存在,社会主义时期是民族繁荣时期,各民族必须实现现代化发展。n n第九,汉族与少数民族是相依共存的,正确处理民族关系,既要反对大汉族主义,也要反对地方民族主义。40二、二、邓邓小平民族理小平民族理论论 n n党的十一届三中全会后,以邓小平为代表的中国共产党人，在建设有中国特色社会主义事业的伟大实践中,创立了当代中国的马克思主义-邓小平理论。而且,以邓小平为核心的第二代领导核心,拨乱反正恢复了党处理民族问题的理论、政策,并在新的实践中发展、丰富了这些理论和政策,从而形成邓小平民族理论。41邓邓小平民族理小平民族理论论n n第一,坚持中华民族的大团结,维护祖国统一,反对民族分裂。n n我国已形成了社会主义民族关系。n n第三,坚持真正的民族平等。n n第四，屯垦戍边，维护社会稳定。n n第五,着眼于民族地区的发展,促进各民族共同繁荣。n n第六,培养和提拔少数民族干部。42以江以江泽泽民同志民同志为为核心的党的第三代核心的党的第三代领导领导集体集体发发展和丰富了展和丰富了邓邓小平民族理小平民族理论论。n n第一第一,民族、宗教元小事民族、宗教元小事,必必须须高度重高度重视视民族民族问题问题。n n第二第二,站在站在历历史的高度史的高度,强强调调民族民族问题问题具有具有长长期性、复期性、复杂杂性和重要性和重要性特点。性特点。n n第三第三,巩固和巩固和发发展社会主展社会主义义的民族关系的民族关系,坚坚持和完善民族区域自治持和完善民族区域自治制度制度,加快民族地区的加快民族地区的经济发经济发展和社会展和社会进进步。步。n n第四第四,坚坚持改革开放持改革开放,不断增不断增强强少数民族和民族地区的自我少数民族和民族地区的自我发发展活展活力力,促促进进各民族全面各民族全面进进步。步。n n第五第五,维护维护人民根本利益、民族人民根本利益、民族团结团结、祖国、祖国统统一和法律尊一和法律尊严严,正确正确处处理人民内部矛盾。理人民内部矛盾。n n第六第六,加加强强民族民族团结团结,维护维护祖国祖国统统一和社会一和社会稳稳定。定。n n第七第七,实实施西部大开施西部大开发发,推推进进民族地区人口、民族地区人口、资资源、源、环环境与境与经济经济社社会的会的协调发协调发展。展。n n第八第八,坚坚持和加持和加强强党党对对民族工作的民族工作的领导领导,是做好民族工作的根本保是做好民族工作的根本保证证。43三、有中国特色民族理三、有中国特色民族理论论的基本内容的基本内容n n1.1.民族有自己的民族有自己的发发展展规规律律,坚坚持以持以历历史唯物、史唯物、辩证发辩证发展的展的观观点点认识认识民族民族现现象。社会主象。社会主义阶义阶段是各民族共同繁荣段是各民族共同繁荣时时期期,民族民族间间共性因素增多共性因素增多,但民族特点、差但民族特点、差别别将将长长期存在。期存在。n n2 2、中国是一个、中国是一个统统一多民族的国家，中一多民族的国家，中华华民族的民族的发发展既展既符合民族演化符合民族演化规规律律,又具有自己特定又具有自己特定发发展的内涵。展的内涵。n n33民族民族问题问题是社会是社会总问题总问题的一部分的一部分,它具有它具有长长期性、复期性、复杂杂性和重要性特点性和重要性特点,我国当代民族我国当代民族问题问题只能在社会主只能在社会主义义建建设设过过程中逐步解决程中逐步解决n n44立足民族平等、立足民族平等、团结团结,维护维护祖国祖国统统一和社会一和社会稳稳定。定。44三、有中国特色民族理三、有中国特色民族理论论的基本内容的基本内容n n55发发展社会生展社会生产产力力,坚坚持改革开放持改革开放,增增强强自我自我发发展活力展活力,促促进进各民族共同繁荣各民族共同繁荣n n6 6民族区域自治民族区域自治,是解决我国民族是解决我国民族问题问题的基本政策和基本的基本政策和基本制度制度,必必须坚须坚持与完善民族区域自治制度。持与完善民族区域自治制度。n n77努力造就一支政治上努力造就一支政治上坚坚强强、德才兼、德才兼备备的少数民族干部的少数民族干部队队伍。伍。n n8 8、加、加强强精神文明建精神文明建设设,深入开展深入开展马马克思主克思主义义民族民族观观教育教育,反反对资产阶级对资产阶级民族主民族主义义。n n99正确正确处处理民族理民族问题问题与宗教与宗教问题问题的关系的关系,依法加依法加强强对对民族民族宗教事宗教事务务的管理的管理n n1010支持一切被支持一切被压压迫民族的独立和解放斗争迫民族的独立和解放斗争,反反对对霸霸权权主主义义、强强权权政治政治,为为推推进进入入类进类进步事步事业业而而奋奋斗。斗。45中国特色民族理中国特色民族理论论基本特点有；基本特点有；n n第一,中国特色民族理论,坚持实事求是、解放思想,从规律性意义上正确认识民族现象和民族问题。n n第二,中国特色民族理论立足中国和世界的发展,把中国民族问题纳入时代主题。n n第三,中国特色民族理论与社会主义的本质高度统一,把解决我国民族问题与改革开放、维护社会稳定、祖国统一相结合。n n第四,中国特色民族理论提出了解决我国民族问题的目标,基本思路、根本任务、基本制度、手段和基本保证。46第三章民族与国家n n第一第一第一第一节节节节民族与国家的关系民族与国家的关系民族与国家的关系民族与国家的关系n n一、世界各国的民族一、世界各国的民族结结构构n n单单一制一制单单一民族一民族结结构构:即主体民族占全国即主体民族占全国总总人口在人口在95%95%以以上的上的单单一制主一制主权权国家。例国家。例:德国、葡萄牙、意大利、丹麦、德国、葡萄牙、意大利、丹麦、冰冰岛岛、爱爱尔尔兰兰、匈牙利、希腊、日本、朝、匈牙利、希腊、日本、朝鲜鲜、孟加拉、孟加拉、马马耳代夫、也耳代夫、也门门等。等。n n单单一制多民族一制多民族结结构。即众多的民族生活在构。即众多的民族生活在统统一的一的单单一制一制国家内。例如国家内。例如:中国、越南、巴基斯坦、菲律中国、越南、巴基斯坦、菲律宾宾、缅缅甸、甸、土耳其、沙特阿拉伯、肯尼土耳其、沙特阿拉伯、肯尼亚亚、坦桑尼、坦桑尼亚亚、阿、阿尔尔及利及利亚亚、泰国、法国、泰国、法国、罗马罗马尼尼亚亚、瑞士、西班牙等等。、瑞士、西班牙等等。n n联联邦制多民族国家。即分立的邦制多民族国家。即分立的单单民族国家民族国家联联合合,在国家在国家结结构上构上实实行行联联邦制的多民族国家。例如邦制的多民族国家。例如:英国、美国、俄国、英国、美国、俄国、瑞士、印度等。瑞士、印度等。47二、民族与国家的相互关系二、民族与国家的相互关系n n民族与国家既相联系又相区别,国家对民族的形成起了重要推动作用,民族则是国家存在发展的一个重要基础。它们之间的关系既密切又复杂,既相互影响又相互促进。n n一)民族与国家联系性n n第一,民族与国家都是人类社会发展一定阶段的社会历史现象,都属历史范畴。n n第二,民族和国家都是人们共同体。n n民族与国家是相互影响、相互促进的互动关系。48(二民族与国家的区二民族与国家的区别别性性n n民族与国家既有联系性、相互作用的一方面,同时在它们的形成和发展过程中又有很大的区别性。n n第一,民族与国家形成的要素不完全相同。n n第二,国家比民族更具政治性。n n第三,国家的稳定性比民族更容易受社会治乱的影响。n n第四,民族的共同语言、地域、经济生活和心理素质,对国家来说有共性一面,也有特殊性一面。49第二第二节节多民族国家与民族多民族国家与民族问题问题n n一、多民族国家及其特点n n当代世界近190个国家中,绝大多数是属于多民族国家,单一民族国家占不到其中的1/10。n n绝对的一个民族一个国家的情况几乎不存在。n n多民族国家一般都地域辽阔、人多势众,在国际上往往有较大影响。n n多民族国家,经济、文化的多元性、互补性特点突出。50二、多民族国家的民族二、多民族国家的民族问题问题n第一,国家的整合性与民族个性发展的矛盾。n第二,多民族国家保持国家与各民族问权益、利益合理分配,是民族与国家关系问题的主要内容。n第三,国家的民族政策及其贯彻实施是否正确,也是影响民族与国家关系问题的重要内容。51第三节牢固地树立马克思主义国家观n一、国家及其形成和发展演变n我国是一个统一多民族的社会主义国家,各族干部群众树立马克思主义国家观,正确处理民族问题,对于各民族的共同繁荣、国家的统一和兴盛,都具有重要意义。52一、一、树树立立马马克思主克思主义义国家国家观观n n 当代世界,西方发达国家推行强权政治、霸权主义,他们往往以民族冲突、宗教自由、人权侵害等为借口,破