政法干警申论热点时政：加强市政排水建设.doc

-范文最新推荐- 政法干警申论热点时政：加强市政排水建设 2018年政法干警考试申论时政热点之加强市政排水建设 热点链接： 署名想上班先生的网民戏谑说，花公交的钱，坐轮渡的票！武汉暴雨后公交成轮渡！罕见呀！ 署名孤雁2008的网民说，近日的暴雨，使武汉也没能幸免于受灾。渍水阻塞交通，郊区蔬菜生产基地被淹，农民受损失，中心城区居民吃菜受影响，本来就走高的菜价又推上了一节。 名师解读： 我国很多城市和地区遭遇暴雨袭击，出现了严重的内涝、交通拥堵等现象。暴雨，以及随之而来的积水、堵车，中断了交通，也阻断了人们回家的路。 城市内涝，是我国城市的一种富贵病。中国目前正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中，城市面积越来越大，就像在摊大饼。原来的河流和湿地都没了，原来可以渗水的地面都变成不渗水的水泥地了。生活水平提高后的市民对生活环境的要求在不断提高，习惯了快节奏的生活方式，就对突然发生的积水和交通瘫痪等不能容忍。 现在城市不透水的地表越来越多，那么多水能排到哪儿啊？排到江河，江河就可能发生洪水。拿北京市来说，各个区域的排水标准也不一样，从0.33年一遇到10年一遇。超标准的降雨出现了，怎么办？排水管网的改建不是一朝一夕的事情。 不同的时期有不同的标准，将来我们的标准设计肯定会相应提高。现实情况是，在现有条件下，怎样才能做到人性化、系统化的排水呢？将排水系统变成为市民更好服务的系统，让市民了解排水系统的情况，形成良性互动，就是相对最佳了。 我们的问题出在哪儿？ 有人曾说，现代城市地面上的建设花费和地下基础设施建设花费应该基本上是等量的。地上建设得越繁华，地下支撑起这种繁华的投入就越大。我们现在地上和地下投入的差距很大！一个事实就是，城市地下基础设施的建设我们在欠账。 导致这种情况的原因是什么？ 总的来看，我们城市建设的前瞻性还不够。所以我们的规划总在不断升级，更新。 从公众的角度看，排水设计标准当然越高越好，下多大的雨都能够通畅地排掉。但建这么好的系统，资金哪里来呢？如果能科学地确定排水系统的设计标准，再辅助以风险评估，排水能力将会大大提高。 区全面推行社区直选取得成效区全面推行社区直选取得成效XXXX区是全国首批社区建设示范区、全国社区服务示范区，早在20xx年4月，该区就开始进行社区居委会直接选举的探索。今年上半年，该区在第二届社区居委会换届选举中，全区80个社区居委会，全部采取由每户选派出一名代表参加投票选举或由全体选民参加投票选举的直接选举方式，其中有16个社区采取无候选人的“一次直选”。有78个社区一次选举成功，占97.5，其余2个社区经另行直选和重新直选后取得成功。XX区社区直选工作是对基层民主自治的探索，极大地激发了社区群众对社区的认同感和参与度，推进了地区“三个文明”建设，深受群众欢迎。一、主要做法1、大胆试点实践，推行社区直选去年底，XX区在锁四社区进行了由全体选民参加的无候选人的“一次直选”，即有选举权的选民按照确定的职务、职数，采用无记名的方式，直接在选票上填写自己认为合适的人选，直接选举产生社区居委会成员。在试点成功的基础上，全区在今年第二届社区居委会选举中全面推行直接选举。在实践中取得四个突破：一是选举方式，由过去居民代表间接选举改为全体户代表或全体选民参加选举的直接选举方式，参选主体由居民代表扩大到户代表或全体选民。二是候选人的确定，由过去以街道推荐确定为主，发展为社区居委会提名、自主报名，经社区成员代表大会民主协商确定；同时，提倡党组织成员按照规定程序推选为社区居委会成员候选人。三是选举程序，由过去先确定候选人再组织投票选举，发展为有候选人的直接选举与无候选人的“一次直选”相结合。全区每个街道都有12个社区进行了无候选人的“一次直选”。四是选举规模，扩大社区成员代表大会规模，按20户左右推选一名的比例推选社区成员代表，推选社区内的各级人大代表、政协委员、社区单位代表、居民骨干、残疾人、低保户、离退休人员等代表进入社区成员代表大会，使社区成员代表大会体现广泛的代表性，健全了社区自治主体组织，推进了社区民主自治。2、规范选举程序，有序实施直选本着依法办事、尊重民意、推进自治的指导思想，该区制订了一整套选举程序和办法，做到了“三统一”：一是统一规范了选举工作的七个主要程序，即民主推选社区选举委员会；民主选举社区成员代表大会代表；公布社区居委会职位、职数及候（竞）选人基本条件；确定选民资格，登记公布选民名单；对推荐、自荐的候（竞）选人进行资格审查，非“海选”的社区居委会，根据差额原则，由社区成员代表大会确定正式候选人，之后张榜公布；召开社区投票选举大会；公示选举结果。二是统一规范了选举公告、选民证、委托投票证、选票、投票大会主持人讲话稿等样式，便于社区实施操作。三是统一规范了投票选举办法、投票选举大会的议程和具体要求。3、完善工作机制，增强社区活力XX区结合社区居委会换届选举，不断深化社区组织和管理体系改革，进一步强化社区成员代表大会作用，建立完善社区议事决策机制、日常事务参与机制和监督评议机制，畅通社区居民自治渠道。在社区设立社工站，承担政府部门、街道办事处在社区的工作任务，通过政府购买岗位的方式聘用专职社工；在社区成立由居委会举办的民办非企业性质的社区互助社，深化发展社区服务。从而在社区构建了由社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区互助组“四位一体”的社区组织新格局，形成了社区党组织领导、社区成员代表大会民主决策和监督、社区居委会民主管理、社区工作站具体办理社区事务、社区互助社承担社区服务的新型社区工作运行机制。二、初步成效1、通过直选，优化了社区工作者队伍。社区直选，使选民在更大的范围选择自己满意的居委会干部，也为优秀人才的脱颖而出提供机会。XX区第二届社区居委会成员素质较高，结构进一步优化，成员平均年龄45岁，大专以上学历占42，党员占54。2、通过直选，扩大了社区成员的参与范围。社区直选扩大了参与主体，拓宽了参与领域，丰富了参与形式，广大居民群众和社区成员单位在生动的社区直选实践中，进一步明确了社区是一个守望相助的共同体，社区居委会是群众性自治组织，社区建设需要社区成员的充分参与，增强了社区居民和成员单位对社区的认识和认同，激发了社区成员参与的积极性。3、通过直选，培育了社区居民的现代意识。在社区直选的实践中，社区居民的平等、民主、竞争、责任、服务等思想意识明显增强。以正当手段为自己拉选票的做法被竞选人采用，也得到大家认可。三、基本经验1、加强组织领导，为社区直选提供政治保障。区、街道、社区分别成立社区居委会换届选举指导委员会、社区换届选举工作指导小组及社区选举委员会。社区直选的第一步就是民主推选社区选举委员会，社区选举委员会一般由社区党组织负责人、上届社区成员代表以及居民骨干组成，与竞（候）选人有亲属关系的，不得参加选举委员会。由民主推选的社区选举委员会组织和主持整个社区选举工作，有效地减少乃至杜绝了街道行政干预、暗箱操作等违法行为的发生，保障每个选民在公平、公正、公开的环境中行使民主选举权利，对社区换届选举起到有力的组织领导作用。2、广泛宣传发动是搞好社区直选的基础。该区将宣传发动贯穿选举工作全过程。运用编印简报、致社区居民公开信、广播、墙报、标语等多种形式，广泛深入宣传社区建设的重要意义以及直接选举社区居委会成员的方法、步骤、程序和基本原则，让广大居民了解掌握社区直选的法律法规和方法步骤，做到家喻户晓、人人明白。同时，对选举工作人员分层实施培训，区负责培训街道选举工作人员、街道负责培训社区选举工作人员，社区选举工作人员分片包干到户，深入细致地做好宣传发动工作。3、坚持依法办事。在这次社区直选中，该区一方面依靠群众抓监督，对选举中的每一个环节，每一道程序随时向居民公开，接受群众监督。新街口街道社区换届选举指导小组接到北门桥社区居民举报该社区选举有舞弊选票，立即组织调查，经调查属实后，即在民政局的指导和区人大的监督下，重新组织社区直选，居民对二次选举结果表示满意。另一方面，尊重民意不干预。该区在出台的选举工作文件中，原则要求社区成员候选人男性53岁以下，女性48岁以下，对从事过社区工作并有突出贡献或其他特别优秀者可适当放宽条件。兰园街道九华山社区居委会原主任张月琴虽然年愈六十，本人也作好了退下来的思想准备，但社区成员代表大会一致推选她为主任候选人，区、街坚持不干预，尊重群众意愿，张月琴高票当选后，社区居民对居委会更加信任，干群关系更加密切，社会秩序更加稳定。版权所有4、注重依法创新。这几年，社区建设迅猛发展，社区选举中的新情况、新现象层出不穷，原来的选举法规中有些条款已经不能适应民主选举的现状。对此，XX区注重依法创新，把依法办事和依法创新有机结合起来，从而拓宽了民主领域，提高了直选质量。如选民登记，该区规定，户籍在本社区但实际不居住本社区的拆迁户、空挂户等，不列入选民登记；户口不在本社区，但居住本社区一年以上的外来人口，则可列入选民登记，享有本社区居民的选举权和被选举权。红山街道红山社区有379户外来务工人员参加了该社区的直接选举，从浙江来该社区经商人员倪春法被当选为红山社区居委会副主任，成为XX社区居委会成员的第一位外来人员。此举既受到广大居民群众的拥护，也有利于加强社区管理，推进社区建设。 提升队伍依法行政水平 增强执法为民意识 -工商局2008年纪检监察工作总结 今年以来，我局纪检监察工作在开发区纪委和市工商局的正确领导下，以开展党员先进性教育活动为契机，一手抓队伍作风教育整顿，一手抓业务工作，全面规范监管执法行为，进一步提高队伍素质，加强党风廉政建设，依法行政水平得到进一步提升，为创建和谐平安*、促进经济社会发展作出了贡献。 7 / 8