国考申论范文-直面老龄化现状-化危为机.doc

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国考申论范文:直面老龄化现状 化危为机

建议：
（一）完善社保制度，建立共享型的养老保障体制。
我国现行社会保障体系还不健全，养老保险制度覆盖人口仅占总人口的15%.60%的老年人口分布在农村，而97%的农村人口仍未解决养老保障问题，社会供养水平远远不能满足养老需要。建立起覆盖广泛的社会保障机制，不仅可以解决养老问题，而且将有效刺激消费，减少经济下行对社会的震荡。养老保障体制的未来发展方向，应该是扩大其覆盖面和保障水平。具体地说，一要解决农转非及失地农民的养老与医疗保险问题，建立覆盖农村的社会养老保险制度，解决农村老年人的养老金问题；二要提高农村低保标准与五保供养水平；三要提高企业退休人员老年生活保障水平，包括提高基本养老金水平及生活补贴水平；四要解决因各种原因无法正常享受养老金与基本医疗保险的历史遗留人员问题。
（二）发展老龄产业，鼓励多方参与养老保障服务。
现代社会的多元化发展趋势，为养老问题的有效解决提供了多种途径。政府应当发挥主导作用，鼓励、引导社会力量积极参与养老服务。在当前，这是应对经济困难、扩大内需的有效手段之一。服务业是现代社会就业增长的主渠道，发展养老产业特别是养老服务业需要大量简单劳动力，是缓解就业压力的有效选择。长远看，逐步实现养老保障社会化，可以减轻国家负担，促进经济社会良性循环。具体而言，一要清除阻碍非公有资本参与营利性养老服务机构的体制性障碍，制定和完善扶持老龄产业发展的优惠政策，培育老年产品市场；二要鼓励非政府组织、社会团体参与养老事业。非政府组织在我国发展快速，它们具有独特的运作模式、管理方式和全新的理念，为养老问题的解决增加了选择方案；三要合理分配稀缺性养老资源，为社会、企业与市场的养老服务提供有效监管与服务。
（三）倡导居家养老，发展全方位养老模式。
发达国家的经验证明，社会化是解决老龄化国家养老问题的必由之路。我国养老社会化起步较晚，基础设施不足，传统养老观念一时难以改变。当前应在积极宣传、大力倡导养老社会化的同时，集中发展居家养老模式。居家养老除接受家庭照顾外，主要依托社区提供的居家养老网络和义工自愿养老服务，兼具家庭养老和社会养老的优点，是当前最为可行的选择。
（四）适时逐步延长退休年龄，应对未来劳动力短缺。
老龄化无疑将减缓经济增长速度，20年后我国劳动力供求关系将出现根本性转变，人力资源市场将需要老年劳动者参与。因此，尽早研究、制定方案、稳妥实施逐步延长退休年龄，是当前应未雨绸缪的重大政策课题。应在未来择取适当时机采取小步渐进的方式延长退休年龄。起步阶段实施选择性的灵活退休政策，根据自愿适当延迟退休，而后以月为单位逐步延长法定退休年龄。应注意避免短时间内大幅度提高退休年龄，或不分产业结构和劳动强度，一刀切式地延长。

根据州委的统一布署及第三阶段学习实践任务要求，为认真做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效，结合我局的工作实际，特制定实施方案。
一、指导思想
要在深入调研、查找问题、分析原因的基础上，紧紧围绕“贯彻落实科学发展观、加快我州由传统畜牧水产业向现代畜牧水产业转变”这一主题，提出整改措施，明确努力方向，重点解决党员干部在思想观念、精神状态、工作作风方面存在的突出问题；重点解决影响和制约我州畜牧水产业在又好又快发展上存在的突出矛盾，摒弃不适应、不符合的思想观念、工作方式和体制机制，切实以科学发展观来统领推动我州畜牧水产业建设与发学展。
二、方法步骤
（一）制定整改落实方案（7月5日—7月31日）
各支部要在继续抓好深化理论学习的基础上，根据分析检查阶段中查找出来的突出问题和提出的整改落实思路，从整改落实项目、整改落实措施、整改落实责任和整改落实时效等方面，研究制定出整改落实方案，把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化。着重从以下三个方面入手，一是在全面分析问题原因切实完善整改措施的基础上，搞清楚哪些是在现在可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要进一步探索或需经过上下联动才能解决的。二是在措施方面要按照整改项目的轻重缓急和难易程度、分门别类逐项提出整改落实的工作目标、措施办法和时限要求。三是要明确责任，将整改任务层层分解，落实到分管领导和具体责任人，明确完成时限，认真进行整改。党员干部个人也要针对查找出来的问题制定出切实可行下一步工作的打算和措习施。
对制定的整改措施，要通过一定形式向党员干部公开公示。同时，要发挥热线电话、网络监督、舆论监督、信访监督、人大代表和政协委员监督的作用，切实把各项整改措施落到实网处。
（二）集中解决突出问题、完善体制机制（7月21日—8月10日）
集中力量解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的主要形式，凸现实效的重要载体。选准突破口和切入点，注重从主观上寻求解决问题的症结，对具体问题不能就事论事，要进一步明确科学发展的工作思路、方法和步骤，要坚持务求实效、尽力而为、量力而行的原则，明确解决问题的时限。既要注重工作的系统性和延续性，又要注重突出学习实践活动的阶段性成果，使党员干部职工真正感受到学习实践活动带来的新变化。
集中解决问题：（7月21日—7月31日）
1、局党组的相关工作
（1）召开党组会。全面梳理查找出来的突出问题，结合我州畜牧水产业发展上存在的的问题，根据当前经济形势的发展变化，围绕服务项目、服务对象和发展方向确定我局需要在学习实践活动期间集中解决的突出问题。把急需解决的问题放在更加突出的位置，抓紧抓实抓出实效。
（2）分工实施。党组成员根据分工，一是要直接听取分管和联系部门以及评议代表对确定解决问题的意见建议。将需要解决的问题公示，让群众了解整改落实的内容。二是党组成员采取现场会办、限时办结等办法，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题。重点解决我局职能范围内，群众关心的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事。三是对全局集中解决突出问题的工作，要及时向党员干部职工代表和评议代表通报。
2、各单位领导班子的相关工作
各单位领导班子集中解决突出问题，参考局党组集中解决突出问题的安排要求。各单位领导班子集中解决突出问题的情况报告于7月31日前报局学习实践活动办公室。
完善体制机制：（8月1日—8月15日）
1、局党组建立完善体制机制
（2）局党组成员根据分工，直接听取分管和联系单位和评议代表对党组建立完善体制机制的意见建议，督促相关责任部门，协调有关方面，采取有效措施，落实党组要求。
（3）形成局党组建立完善体制机制工作的综合情况报告，并将修订完善的规章制度及时印发全局。
2、各单位领导班子建立完善体制机制。
各单位领导班子建立完善体制机制，参考局党组建立完善体制机制的安排要求。于8月8日前各单位将领导班子建立完善体制的情况报告和制定成文的体制机制材料报局学习实践活动办公室。
3、对建立完善体制机制环节工作进行小结，对第三阶段工作进行总结，写出书面材料。
（三）开展群众满意度测评，进行全面总结（8月15日—8月31日）
总结表彰（8月26日—8月31 日）。各站场对此次开展深入学习实践科学发展观活动进行全面总结，起草活动总结报告，召开局总结大会。
“回头看”（9月—12月底）。另外，利用四个月的时间进行“回头看”，着力在解决影响和制约现代畜牧水产业发展突出问题、矛盾上下功夫。此阶段活动如有变化另行通知。
三、工作要求
各支部对整改阶段工作要高度重视，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在抓好自身整改的同时，要认真抓好分管范围的整改工作。领导干部要带头整改，并要充分注重整改的标准、整改的效率、整改的质量，要进一步对照自身查找出来的问题，制定出具有科学性、具体性、可行性和可操作性的措施，并按照措施抓紧实施，见到成效。

2018春季学期开学典礼上教导主任讲话稿
老师、同学们：
飞雪迎春到，虽然还有丝丝的寒意，但阻挡不了莘莘学子求学的热情。时间的车轮已驶入了2018年春季学期了，回首过去的一学期，我们心潮澎湃，感慨万千。这一年，我们全校师生和衷共济、开拓进取，使我校在上学期期末考试中成绩斐然：初中三个年级均名列全县第一，而且遥遥领先于第二。高中高一高二衢州市没有组织统考。高三文、理科在市统考中除重点中学外均名列普通中学前列。这些成绩的取得属于兢兢业业、无私奉献的老师们，属于勇于拼搏、勤奋学习的同学们，在这里请允许我代表学校向你们致敬！
面对充实而丰硕的2018学年上学期，我们欢欣，我们激动！因为我们把自己的创造和才智，把自己的真情和大爱，把自己的激情和奉献，全都献给了工作或学习，我们体验到了自己的人生价值，我们找到了真正的人生快乐！
回眸过去，我们豪情满怀；展望未来，我们更应再接再厉，再创佳绩。借此机会对同学们提出几点希望：
第一：坚定一种信念，确立一个目标
过去的日子优也好，劣也罢，都已成为了历史，新学期伊始，我希望每一位学生坚定“努力无限，潜力无限”的信念，制定出切实可行的奋斗目标与实施计划，以减少学习的盲目性，请不要在一开始，就输在起跑线上。
第二：培养良好习惯。
我国古代大教育家孔子说：“少若成天性，习惯如自然”。英国伟大的哲学家培根也曾说：“习惯是人生的主宰。”习惯一旦形成，便会成为一种自觉的意识行为，对人生、事业和生活都会起着永久性的影响。有人把良好的习惯，比做人存放在自己身上的“存款”,它使人在一生中都会享受着 “利息”；不良的习惯，则像侵袭身心的腐蚀剂，即便是一块“好钢”，也会被渐渐氧化，甚至断送人的一生。希望大家用校纪、班规作砖，用坚持作灰，建一道坚固的思想之“马其诺防线”，助其养成受益终生的良好之习惯。
第三：珍惜时光,勤奋学习。
我给大家讲一个故事：
老师在讲课前让学生做一个数字游戏。
老师说：“1乘1，乘以10次，答案会是多少呢？”
学生异口同声地回答：“是1。”
老师说：“很好。”那1．1乘1．1，乘以10次呢？
台下的学生有人猜10，有人猜8……
确答案却是2．85。
老师又说：“0．9乘0．9，乘以10次，答案会是多少呢？”
老师提醒道，为了让你们印象更深刻，建议你们亲自算一下。第一个学生
很快就算出来了，答案是“0．31”。
的确，就相差这么个小小的0．1，做乘法后的结果却相差很大。
亲爱的同学们，在你看来，我仅仅是浪费三两分钟而已，可就这这三两分钟堆积起来，累积起来就变成了你身上很大的问题，就变成了很大的差距。差距就是这样产生的。同学们，我希望您们能在新学期里倍加珍惜时光,勤奋学习。
老师们，同学们，新年的奋进号已经启动，让我们在周校长、何书记的带领下，带着目标远航，让好习惯开道，抛开一切陋习；让珍惜时间环绕,尽显勤奋努力，我想我们每一个人都能创造属于我们的神话！
2018学年一路走来，我们经历了精彩，却始终相信新的开始更加值得期待。就让我们满怀豪情，信心百倍地迎接三衢中学又一个美好春天的到来吧！
最后，祝全体教师工作顺利、身体健康！祝愿高三初三的同学金榜题名、梦想成真！祝愿高一高二，初一初二的同学们在新学期里都身心愉快，学习如芝麻开花节节高！更祝愿我们的学校龙年大吉、再创辉煌！
谢谢大家！

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