通信工程监理基本概念课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,通 信 工 程 监 理 实 务,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,通信工程监理基本概念课件,通信工程监理基本概念课件通信工程监理基本概念课件课程简介该课程由我校与企业共同开发和建设,该课程是通信工程监理专业的核心课程,该课程是高职通信大类各专业的平台课程,该课程工学结合特色：理论适度够用，实例源于工程，理论与实践相融合,2009年该课程被评为国家级精品课程,2014年该课程成功转型为国家级精品资源共享课，并在“爱课程”网站上线，供全社会人员在线学习。2,课程简介,该课程由我校与企业共同开发和建设,该课程是通信工程监理专业的核心课程,该课程是高职通信大类各专业的平台课程,该课程工学结合特色：,理论适度够用，实例源于工程，理论与实践相融合,2009,年该课程被评为,国家级,精品课程,2014,年该课程成功转型为,国家级,精品资源共享课，并在“爱课程”网站上线，供全社会人员在线学习。,2,课程性质和定位,本课程是通信工程监理专业的,专业核心课程,之一,该课程以系统的监理理论知识为基础；以典型的通信工程项目为载体；以,“三控、三管、一协调”,的监理员岗位技能为核心；实施,“,141”,的工学结合课程教学模式。,该课程作为培养学生专业核心能力的,“引桥”,，与后续开设的,通信工程质量控制,、,通信工程概预算,、,工程进度控制及项目管理,、,顶岗实习,等课程紧密衔接，形成了通信监理专业独特的知识、技能与素质培养并重的课程体系。,3,课程总体安排,监理基础知识,典型工程项目,主要教学内容,监理相关概念、范围、职责、法律法规、实施模式、三控三管等,通信管道工程监理,光缆工程监理,无线网工程监理,数据与交换设备工程监理,4,课程目标,通过本课程学习，掌握监理的基本概念和基础理论知识，熟悉通信工程典型项目的监理流程和监理细则，能对监理过程中的典型案例进行分析处理，初步具备“三控三管一协调”的监理员核心岗位技能。,培养爱岗敬业、公正廉洁的职业素养以及良好的沟通能力和协调能力。,5,教材及重要参考资料,教材,通信工程监理实务,，,秦文胜主编,人民邮电出版社，,2013.11,相关规范,建设工程监理规范,GBT50319-2013,建设工程质量管理条例,建设工程安全生产管理条例,建设工程施工合同,（示范文本,GF-2013-0201,）,6,第,1,章 通信工程监理基本概念,第,2,章 通信工程监理实施模式,第,3,章 通信工程监理的投资、进度和质量控制,第,4,章 通信工程监理的信息、合同和安全管理,第一部分 通信工程监理概论,7,第二部分 通信工程监理典型项目,第,5,章通信管道工程监理,第,6,章 通信光缆工程监理,第,7,章数据与交换设备工程监理,第,8,章无线基站工程监理,第三部分 附录及参考资料,8,第,1,章 通信工程监理基本概念,9,1.1 概述,1.1.1,通信工程监理行业,定义及背景,1.1.2,工程监理的,性质和作用,1.1.3,工程监理的,业务范围,1.1.4,通信工程,特点,及监理工作,内容,1.1.5,建设工程监理的,法律法规,体系,1.1,概述,1.2,人员的资质及管理,第,1,章基本概念,1.3,企业的资质及管理,10,1.1.1,工程监理的定义及产生背景,1,监理的定义,监：,铜镜（名词），照镜子（动词）,理,：规律，条理，准则；,修正，纠偏，使之完善；,中介，第三方，执行者；,监理：是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，并协助行为主体实现其行为目的,1.1.1通信工程监理行业定义及背景,11,1.1.1通信工程监理行业定义及背景,2,、建设工程监理的定义,指具有相应资质的工程监理企业受建设单位的,委托,，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同及其他工程建设合同，,代表,建设单位对承建单位的建设行为实施监控的一种,专业化服务活动,。,12,1.1.1,通信工程监理行业定义及背景,3,、通信工程监理行业背景,国外建设工程监理的发展阶段,16,世纪前欧洲产生总营造师,16,世纪欧洲出现为业主提供建筑咨询,18,世纪出现监理的萌芽,20,世纪,70,年代以来，监理制度想法制化程序,化发展,20,世纪,80,年代以后出现国际咨询工程师联合会,（,FIDIC,）,13,1.1.1通信工程监理行业定义及背景,我国建设工程监理的发展阶段,1,、前期阶段（,1982-1988,）,2,、试点阶段（,1988-1993,）,建设部发布,关于开展建立监理制的通知,首先在建筑行业试点,3,、稳步发展阶段（,1993-1995,）,4,、全面推行阶段（,1996,年至今）,1997,年,中国人民共和国建筑法,以法律制度的形式做出规定，推行建设工程监理制度。通信建设工程也与此时开始推行工程监理,14,服务性,授权范围内，提供高智能的监督管理服务,科学性,计划、手段、方法、资质等,独立性,独立自主，严格按照法律法规，关系平等,公正性,排除干扰，客观公正维护建设单位的同时不损害承建单位的合法权益,1.1.2工程监理的性质和作用,1,、工程监理的性质,P3,15,我国实施建设工程监理的时间虽然不长，但随着监理工作的规范化与正规化及其在建设领域中产生的积极效应，工程监理制度引起了全社会的广泛关注和重视，得到了广大建设单位的认可。其作用主要体现在以下几个方面：,（,1,）有利于提高建设工程投资,决策,的科学水平。,（,2,）有利于,规范,工程建设参与各方的建设行为。,（,3,）有利于促使承建单位保证建设工程,质量,和使用,安全,（,4,）有利于实现建设工程投资,效益,最大化。,1.1.2工程监理的性质和作用,2,、工程监理的作用,P4,16,1.1.2工程监理的性质和作用,政府行政管理部门,建设单位,监理单位,工程项目,承建单位,管理,管理,管理,委托与被委托,监理与被监理,管理,管理,管理,承发包关系,各方关系图,17,监理的工程范围（服务对象）,国家重点建设工程,大中型公用事业工程：投资,3000,万元以上,成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积,5,万平米以上的必须实行监理，以下可进行监理,利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程,国家规定必须实行监理的其他工程,1.1.3工程监理的业务范围,18,通信工程的特点,P5,保证通信网络的全程全网性，通信工程须符合通信网技术要求，通信设备和器材须具有工信部颁发的“入网许可证”,通信手段多样化，通信线路和设备种类繁多,通信项目点多面广，线路长。一个项目包括多种类型的线路局站,机械工艺要求精密、整齐、美观且牢固抗震,环境要求较高：温度、湿度、洁净度、防火防水防盗防老鼠等。,1.1.4通信工程特点及监理工作内容,19,监理的工作内容,主要工作内容,三控：进度控制、质量控制、投资控制,三管：信息管理、合同管理、安全管理,一协调,工作拓展内容,协助项目决策,勘察设计,设备和材料的采购和监造等,其他日常事务,1.1.4通信工程特点及监理工作内容,20,1,、建设工程法律,法律是由全国人民代表大会及其常务委员会通过的基本大法，由国家主席签署主席令予以公布。,(1),中华人民共和国建筑法,(2),中华人民共和国合同法,(3,),中华人民共和国招标投标法,(4),中华人民共和国土地管理法,(5),中华人民共和国城市规划法,1.1.5建设工程监理的法律法规体系,21,2,、建设工程行政法规,行政法规由国务院根据宪法和相关的法律来制定，由国务院总理签署国务院令公布执行。,(1),建设工程质量管理条例,(2),建设工程勘察设计管理条例,(3),中华人民共和国土地管理法实施条例,(4),建设工程安全生产管理条例,1.1.5建设工程监理的法律法规体系,22,3,、建设工程部门规章,部门规章是国务院主管部门根据法律和国务院的行政法规而制定的规范工程建设活动的规章。由主管部长签署公布执行。,(1),工程监理企业资质管理规定,(2),工程建设监理规范,(3),监理工程师资格考试和注册试行办法,(4),建设工程监理范围和规模标准规定,1.1.5建设工程监理的法律法规体系,23,4,、建设工程标准规范,(1),建设工程建设监理规范（,GB50319-,2013,）,由建设部批准的国家标准规范，用于规范对新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。,(2),建设工程建设监理规范条文说明,主要是对监理规范中涉及的、监理工作和监理文档中出现的技术条文进行解释说明。,1.1.5建设工程监理的法律法规体系,24,5,、建设工程规范性文件（非强制性）,(1),关于,印发,建设工程施工合同（示范文本）,的通知,由中华人民共和国住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对,建设工程施工合同（示范文本）,（,GF-1999-0201,）进行了修订，制定了,建设工程施工合同（示范文本）,（,GF-2013-0201,）。,示范文本,由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。,(2),关于印发,建设工程委托监理合同（示范文本）,的通知,由中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局于2000.2.17发布，主要是通知做好修订后的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF-2000-0202）推广使用工作。,1.1.5建设工程监理的法律法规体系,25,6,、通信工,程监理行业有关法规和文件,为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据,建设工程质量管理条例,、,建设工程安全生产管理条例,等法律、法规，结合通信行业特点，原信息产业部、工信部先后颁发和制定了相关的法规：,2007.5.1,颁发了,通信建设工程监理管理规定,，自实施之日起，原信部规（,2001,）,714,号发布的两个办法同时废止,2007,年,3.30,发改委颁发了价格,2007670,号文件,建设工程监理与相关服务收费管理规定,2011.6.27,颁发了工信部通函,2011313,号文件,关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知,1.1.5建设工程监理的法律法规体系,26,工程监理的定义及产生背景,工程监理的性质和作用,工程监理的业务范围,通信工程特点及监理的工作内容,建设工程监理的法律法规体系,本节小结,27,1.2,监理人员的资质及管理,1.2.1,通信工程监理人员的,资质,1.2.2,通信工程监理人员的,职责,1.2.3,通信工程监理人员的,职业道德及素质,1.2.4,监理工程师,资格考试,1.1,概论,1.2,人员的资质及管理,第一章基本概念,1.3,企业的资质及管理,28,1,、监理人员类别,一般项目监理机构监理人员的配置包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员，部分还设置总监理工程师代表。,1.2.1 通信工程监理人员的资质,29,2,、各监理人员的任职要求,(GB 50319-2013),总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师，应具有,3,年以上同类工程监理工作经验。,总监理工程师代表：,经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、,3,年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员,。,专业监理工程师：,由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、,2,年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。,监理员：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。,1.2.1 通信工程监理人员的资质,30,1,、总监理工程师的职责,项目监理机构实行总监理工程师负责制。总监理工程师主持项目监理机构的日常工作，应履行以下职责：,1,、确定项目监理机构人员及其岗位职责。,2,、组织编制监理规划，审批监理实施细则。,3,、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。,4,、组织召开监理例会。,5,、组织审核分包单位资格。,6,、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。,7,、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。,1.2.2 通信工程监理人员的职责,31,8,、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。,9,、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。,10,、组织审查和处理工程变更。,11,、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。,12,、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。,13,、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。,14,、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。,15,、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料,1.2.2 通信工程监理人员的职责,32,2,、总监理工程师代表的职责,根据项目需要可设立总监理工程师代表，负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按照总监授权，行使总监理工程师的部分职责和权力,但总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：,1,、组织编制监理规划，审批监理实施细则。,2,、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。,3,、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。,4,、签发工程开工令、暂停令和复工令。,5,、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。,6,、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。,7,、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。,8,、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理,。,1.2.2 通信工程监理人员的职责,33,3,、专业监理工程师的职责,负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师，按照岗位职责和总监理工程师的指令，主持本专业监理组的工作：,1,参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。,2,审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。,3,参与审核分包单位资格。,4,指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。,1.2.2 通信工程监理人员的职责,34,3,、专业监理工程师的职责,5,检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。,6,验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。,7,处置发现的质量问题和安全事故隐患。,8,进行工程计量。,9,参与工程变更的审查和处理。,10,组织编写监理日志，参与编写监理月报。,11,收集、汇总、参与整理监理文件资料。,12,参与工程竣工预验收和竣工验收。,1.2.2 通信工程监理人员的职责,35,4,、监理人员的职责,项目监理机构中，监理员是从事具体监理工作的技术人员，应履行以下职责：,1,检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。,2,进行见证取样。,3,复核工程计量有关数据。,4,检查工序施工结果。,5,发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。,1.2.2 通信工程监理人员的职责,36,1,、监理人员的职业道德,维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则置业；,执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责,努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平,不以个人名义承揽监理业务,不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职,做好信息保密工作。,1.2.3监理人员的职业道德及素质,37,1,、监理人员的职业道德,不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产商和施工方法；,不收受被监理单位的任何礼金,不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项,坚持独立自主地开展工作。,1.2.3监理人员的职业道德及素质,38,2,、,FIDIC,道德准则,国际咨询工程师联合会（,FIDIC,）于,1991,年在慕尼黑召开的全体成员大会上，讨论批准了,FIDIC,通用道德准则；该准则分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正,5,个问题,14,个方面规定了工程师的道德行为准则。,对社会和职业的责任,能力,正直性,公正性,对他人的公正,1.2.3监理人员的职业道德及素质,39,1.2.4监理工程师资格考试,1.,监理工程师执业资格,执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入制度，是专业技术依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。,执业资格必须通过考试方式才能取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则。,监理工程师资格是建国以来我国在工程建设领域第一个设立的执业资格。,40,1.2.4监理工程师资格考试,2.,实行监理工程师执业资格考试制度的意义,促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平,统一监理工程师的业务能力标准；,有利于公正地确定监理工程师的资格；,合理建立工程监理人才库；,便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场；,41,3,、监理工程师执业资格考试条件,凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加全国监理工程师执业资格考试：,（,1,）工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满,3,年；,（,2,）按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务；,（,3,）,1970,年（含,1970,年）以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满,3,年。,1.2.4监理工程师资格考试,42,4,、监理工程师执业资格考试内容,建设工程监理基本理论与相关法规,建设工程合同管理,建设工程质量、投资、进度控制,建设工程监理案例分析,1.2.4监理工程师资格考试,43,1.3,监理企业资质及管理,1.3.1,工程监理企业概述,1.3.2,通信工程监理企业,资质,1.3.3,通信工程监理企业,管理,概论,人员的资质及管理,基本概念,1.3,企业的资质及管理,44,工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的,经济组织,，是监理工程师的执业任职机构。,1.3.1工程监理企业概述,1.3.1,工程监理企业概述,45,2,、工程监理企业经营活动基本准则,工程监理企业从事建设工程监理活动，首先应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。,（,1,）守法：即遵守国家的法律法规，依法经营,（,2,）诚信：即诚实守信用，维护市场道德秩序,（,3,）公正：是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主 的利益，又不能损害承包商的合法利益，并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。,（,4,）科学：是指工程监理企业要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。工程监理工作结束后，还要进行科学的总结。,1.3.1工程监理企业概述,46,3,、监理业务的获取及监理费的计算,（,1,）获取监理业务的方式,1.3.1工程监理企业概述,招投标,普遍方式,勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在,50,万元人民币以上的，必须招标,业主直接委托,工程规模小的监理业务,续用原监理企业,47,48,意义：对工程监理企业进行资质管理的制度是政府实行,市场准入,控制的有效手段。,1.3.2通信工程监理企业资质,应该具备的基本条件,在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。,有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所,具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交通工具。,符合通信建设监理企业资质等级的标准。,49,“信部规,2007168,号关于发布,通信建设工程监理管理规定,的通知”将通信工程建设监理企业的资质等级分为,甲,级、,乙,级和,丙,级。甲级、乙级按照专业设置，分为电信工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安装三个专业；丙级只设电信专业。,通信建设监理企业实行,资质认证管理,。未按照,信息产业部负责设施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）,（信息产业部第,31,号令）的规定取得,通信建设监理企业资质证书,的，不得以通信建设监理企业的名义开展通信建设工程监理活动。,1.3.2通信工程监理企业资质,50,1,、甲级监理,有关负责人资历,：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有8年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有高级技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。,工程技术、经济管理人员的要求,：通信建设监理工程师总数不少于60人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于45人；申请资质中包含通信铁塔专业的，通信铁塔专业监理工程师应当不少于5人。在各类专业技术人员中，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于12人，具有高级经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于3人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于20人。,注册资本,：注册资本不少于200万元人民币。,业绩,：企业近2年内完成2项投资额3000万元以上或者4项投资额1500万元以上的通信建设监理工程项目。,1.3.2通信工程监理企业资质,51,2,、乙级监理,有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有5年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有高级技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。,工程技术、经济管理人员的要求：通信建设监理工程师总数不少于40人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于30人；申请资质中包含通信铁塔专业的，通信铁塔专业监理工程师应当不少于3人。在各类专业技术人员中，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于8人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于2人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于12人。,注册资本：注册资本不少于人民币100万元。,业绩：企业近2年内完成2项投资额1500万元以上或者5项投资额600万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请乙级资质的除外。,1.3.2通信工程监理企业资质,52,3,、丙级监理,有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有3年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。,工程技术、经济管理人员的要求：电信工程专业的通信建设监理工程师不少于25人，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于3人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于1人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于8人。,注册资本：注册资本不少于人民币50万元。,业绩：企业近2年内完成5项投资额300万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请丙级资质的除外。,1.3.2通信工程监理企业资质,53,1.3.2通信工程监理企业管理,1,、监督管理,第三十三条,部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、个人等的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。,第三十四条,部对通信建设监理企业资质实行动态管理。,企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。,企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公告。,54,2,、按资质等级承接业务,(,更新,),1.3.3 通信工程监理企业管理,获得相应专业和资质等级的监理企业，可以承担相应的工程监理业务：,（一）甲级资质的监理企业，可以在,全国范围内,承担所获监理专业的各种规模的监理业务。,（二）乙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模的监理业务：,1,、电信工程专业：工程造价在,3000,万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；,1,万平方米以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。,2,、通信铁塔专业：塔高,80,米以下的通信铁塔（含基础）工程；,3,、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。,（三）丙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担工程造价在,1000,万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；,5000,平方米以下建筑物的综合布线工程；,48,孔以下通信管道工程,55,3,、法律、法规规定的应当注销资质的情形。,（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的,（二）监理企业依法终止的；,（三）监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；,其他情形：,通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省、自治区、直辖市通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十条的规定处罚。,通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十一条的规定处罚。,通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十二条的规定处罚。,1.3.3 通信工程监理企业管理,56,1.3.3 通信工程监理企业管理,4,、处罚,通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省、自治区、直辖市通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十条的规定处罚。,通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十一条的规定处罚。,通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十二条的规定处罚。,通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十七条的规定处罚：,（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；,（二）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。,通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据,建设工程质量管理条例,第六十八条的规定处罚。,57,1.3.3 通信工程监理企业管理,5,、,建设工程质量管理条例,相关处罚,第六十条,：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金,1,倍以上,2,倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。,未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。,以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。,第六十一条,：,违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金,1,倍以上,2,倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。,58,5,、,建设工程质量管理条例,相关处罚,第六十二条,违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。,工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。,第六十七条,工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处,50,万元以上,100,万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：,（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；,（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。,1.3.3 通信工程监理企业管理,59,6,、监理企业的行为规范及注意事项,项目监理机构必须在监理合同指定的权利范围内,独立,开展工作，处事,公正,，既要确保建设单位的利益，又要维护承包单位的合法权益；,监理机构必须坚持原则，按照工程建设监理规范和工程质量规范的要求实施监理，确保工程顺利完成；,监理机构,不得转让,工程建设监理业务,1.3.3 通信工程监理企业管理,60,6,、监理企业的行为规范及注意事项,监理机构不得聘用不合格人员承担监理工作,监理机构必须严正廉明，不得与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量,监理机构不得将不合格的工程材料、构配件和设备按照合格签字,1.3.3 通信工程监理企业管理,61,本节小结,工程监理企业概述及经营活动准则,工程监理企业资质标准,工程监理企业管理及自律,62,本章主要从通信工程监理制度产生的背景、通信工程监理企业以及通信工程监理人员三个维度阐述通信工程监理的基本概念。,监理概念：,工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。具有服务性、科学性、独立性和公正性。根据,建设工程建设监理范围和规模标准规定,国家重点建设工程、大中型项目等必须实行工程监理，其业务范围涉及投资决策阶段和实施阶段，目前重点在工程实施阶段进行监理。监理人员必须了解我国建设工程法律体系，熟悉和掌握其中与监理工作关系密切的法律、行政法规、部门规章、标准和规范性文件。,监理人员：,我国的监理工程师实施注册执业管理制度，对各种监理人员提出了具体的资质要求，同时也明确了各类人员的工作职责和道德规范准则。,监理企业：,监理企业实行严格的资质管理，通信监理企业分为甲、乙、丙三类资质，监理企业必须在资质等级规定批准的业务范围内合法执业。,本章小结,63,汇报结束,谢谢大家,!,请各位批评指正,