建筑工程项目管理讲议.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,建设工程项目管理,1,建筑工程项目管理,建筑工程项目管理是建筑施工与管理专业的统设必修专业课，是一门综合性学科。它涉及到工程技术、工程管理、财务金融、合同法律和公共关系等许多领域的专业知识。课程基本任务是学习掌握建筑工程项目管理的基本内容、基本程序和基本方法，掌握建筑工程项目从招投标开始到工程竣工保修阶段全过程中各阶段的项目管理措施的有效实施。,2,本课程学习的基本要求：,1.了解建筑工程项目管理的基本理论，能够按项目管理规范要求实施建筑工程项目管理。,2.熟悉建设工程施工示范合同文本的内容、合同洽谈和签订方法。,3.掌握基本建设程序、建筑工程招标及投标程序，能够根据发包单位的不同要求和条件编制相应的投标文件，具有评判投标文件优劣的能力。,4.熟悉现行项目体制，了解建筑工程项目管理的作用，掌握建筑工程项目施工阶段的项目管理的内容与组织结构。,5.熟悉工程项目管理的任务和措施，掌握建筑安装工程费用的结算方法。,6.掌握进度控制的各种措施，会编制一般的横道图和网络计划。,7.掌握工程项目全面质量管理的基本方法，具备工程项目质量、安全和文明施工管理的能力，能够整理竣工验收文件及工程备案资料，签定工程保修合同。,8.熟悉资源管理和信息管理的基本内容和基本方法，具备应用计算机进,行建筑工程项目管理的能力。,3,本课程共分八章：,第一章 项目管理概述 第二章 建筑工程项目管理 第三章 建筑工程项目管理组织 第四章 建筑工程招投标与合同管理 第五章 建筑工程项目施工成本管理 第六章 建筑工程项目施工进度管理 第七章 建筑工程施工质量、安全和文明施工管理 第八章 建筑工程项目信息管理,4,第一章 项目管理概述,Project Management,6,第一节 项目和项目管理,一、项目,项目指具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。,二、项目管理,项目管理是指为了达到项目目标，对项目的策划（规划、计划）、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。项目管理的对象是项目。,项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。,7,第二节 项目管理的产生与发展,一、工程项目管理形式,随着人类的进步工程项目由来已久，有工程项目必然有工程项目管理。目前，工程项目管理的主要形式如下：,1.,工程项目管理（,Project Management,简称PM）,2.建设工程管理（Construction Management,简称,CM）,3.其他方式（如Build-Operate-Transfer,简称BOT,还有BT等）,二、项目法施工与工程项目管理,“项目法施工”的内涵：,1.,转换建筑企业的经营机制；,2.,加强工程项目管理；,3.,实施“项目经理责任制”和“项目成本核算制”。,8,一、工程项目管理的工作内容,项目管理的目标是通过项目管理工作实现的。项目管理按照项,目管理工作的任务，可分为以下几个方面：,1.成本（投资）管理；,2.工期管理；,3.工程管理。包括质量管理、现场管理和安全管理；,4.组织和信息管理；,5.合同管理。,二、项目管理主要方法,项目管理的基本方法是“目标管理方法”（目标控制）。,1.进度目标控制的主要方法是“网络计划方法”；,2.质量目标控制的主要方法是“全面质量管理方法”；,3.成本目标控制的主要方法是“可控责任成本方法”；,4,.安全目标控制的主要方法是“安全责任制”。,第三节 建设项目管理的内容与方法,10,第四节 施工项目管理与建设程序,一、工程项目建设程序 建设项目的建设程序习惯称为基本建设程序。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。项目招投标工作一般在设计阶段和施工阶段中进行。二、施工项目管理程序 施工项目管理程序可划分为以下阶段：,1.投标与签订合同阶段；2.施工准备阶段；3.施工阶段；4.竣工验收、交工与结算阶段；5.,用后服务阶段三、,施工项目管理程序与建设程序的联系和区别,1.施工项目管理程序和建设程序各有自己的开始时间与完成时间，各有自己的全寿命周期和阶段划分，它们是各自独立的。2.两者关系密切。从投标以后至竣工验收的一段时间，建设项目管理与施工项目管理同步进行，相互交叉、相互依存、相互制约。3.对发包、承包双方都按照各自的管理程序办事以相互促进提出了更高,要求，并应避免出现相互制约的现象发生。,11,（4）施工阶段：编制并组织实施各种计划、组织工程实施、建立报告制度定期向主管部门报告建设情况、做好各项运营生产准备、及时与验收并提出项目竣工验收申请报告、编制竣工决算报告。（5）生产运营阶段：组织管理机构、生产运营管理、按时报送生产信息和统计资料、制定债务偿还计划按时偿还、资产保值按法人章程分配利润、组织后评价提出项目后评价报告。业主的项目管理是在投资立场上对工程项目建设的全过程进行的科学、有效和必要的管理。投资方、开发方提供的项目管理服务属于业主方的项目管理。2、监理单位或咨询公司代业主的项目管理 接受授权，根据批准的建设文件、相关法规、相关合同对工程项目进行监督管理，即实施业主方的工程项目管理。内容包括：三大目标控制、合同管理、信息管理以及项目协调工作。3、设计方的项目管理,（1）设计单位是将业主或建设法人的建设意图，按照工程建设法律法规要求，经过智力的投入进行建设项目技术经济方案的综合创作，编制出用以指导建设项目施工安装活动的设计文件。,（2）设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也会涉及设计前准备阶段、施工阶段和动用前准备阶段。,13,第六节 风险管理,一、风险和风险量的基本概念,1.风险指的是损失的不确定性，可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。,2.,风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。,二、建设工程项目的风险类型,组织风险是项目决策风险的一种类型。组织风险的主要内容：,1.承包商管理人员和一般技术工的知识、经验和能力；,2.经济与管理操作人员的知识、经验和能力；,3.损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。,施工机械操作人员知识、经验和能力的风险属于组织风险。,三、,风险管理的工作流程,1.,风险辨识,，分析存在哪些风险。,2.,风险分析,，对各种风险衡量其风险量。,3.,风险控制,，制定风险管理方案，采取措施降低风险量。,4.,风险转移，对策是保险和担保。,15,第二章 建筑工程项目管理,Construction Project Management,16,第一节 工程项目管理主体,一、工程项目管理的主体,1.在项目建设工程中，参与管理的主体包括：业主方、施工方、设计方、监理方、供货方，以及政府管理职能机构等。,2.工程项目管理“三控制、三管理、一协调”即：费用（投资）控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理（安全管理）、合同管理、信息管理、组织协调。,3.,项目管理三大目标质量目标、进度目标和费用目标。,二、业主方,1.项目业主是由投资方派代表组成，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等方面负责并承担风险的项目（企业）管理班子。,2.业主方首先必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的各个环节进行统筹安排，实现责、权利的统一。,三、施工方,1.施工方是承担施工任务的单位。,施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织总的责任。,2.施工总承包负责整个工程的施工组织、施工安全、施工总进度控制、施工质量控制、施工资源供应组织和施工成本控制。按施工合同要求，完成自己承担的施工任务。,18,第一节 工程项目管理主体,四、监理方,1.,建设工程监理是指具有相应资质等级的工程监理企业，受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行建设工程合同的行为进行监督和管理。,2.监理工作主要包括：投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调工作。属于业主方项目管理的范畴。,3.,国家规定必须实现监理的工程：,（1）国家重点建设工程；,（2）大中型公用事业工程；,（3）成片开发建设的住宅小区工程；,（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；,（5）国家规定必须实行监理的其他工程。,五、政府管理职能机构,政府管理工程项目机关分两种：基本建设管理机关和基本建设监督机关。,19,第二节 业主方项目管理,一、业主方项目管理任务,业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。,二、业主方项目管理的目标,1,业主方项目管理服务于业主的利益，项目管理目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。项目管理的总目标是指项目的总投资目标。,2.进度目标指项目交付使用的时间目标。,3.质量目标指满足相应的设计文件、技术标准和施工规范的要求。,4.,工程项目的工作质量包括社会工作质量及生产过程工作质量。,20,第三节 施工方项目管理,一、施工方项目管理的任务,1.,施工方的项目管理涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期全过程。,2.施工方项目管理任务包括：施工安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及与施工有关的组织与协调。,二、施工方项目管理目标,1.施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。,2.建设工程项目管理中的费用目标对施工方而言是成本目标。,3.项目的目标控制是项目管理的核心任务。,4.施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度。,5.项目质量控制包括人、材料、机械、方法、环境5大因素。,6.施工承包企业在施工准备阶段控制施工质量的主要工作内容之一是编制施工组织设计文件。,21,第四节 监理方项目管理,一、进度控制,1.监理工程师应及时审核有关技术文件、报告和报表，审批施工进度计划。,2.监理工程师应及时检查承包单位报送的进度报表，并跟踪检查实际形象进度，分析进度偏差及原因，提出纠偏对策和措施。,3.项目监理部定期或不定期组织召开协调会，解决相关问题。,4.工程进度控制手段包括下达监理指令、采取组织措施和经济制约手段。,二、质量控制,1.监理工程师在工程开工前审核有关技术文件、开工报告和报验资料。,2.监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查，并跟踪检查质量问题纠正过程，对质量控制点的施工全过程或关键部位质量进行现场监督、检测。,3.监理工程师应采用必要的量测和试验手段，验证材料、构配件、设备的质量及施工质量。,4.,旁站监理是指监理人员在建设工程项目施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程跟班的监督活动。,22,第五节 政府有关主管部门的建设管理,一、政府监督的职能,1.,政府对建设工程质量监督的职能：,（1）监督工程建设的各方主体（包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计单位和监理单位）的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定。,（2）监督检查工程实体的施工质量，尤其是地基基础、主体结构、主要设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。,2政府对建设工程质量监督的职能既包括监督工程参与各方的质量行为，又包括检查工程实体的施工质量。,二、政府监督的实施,1.受理工程质量监督申报。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。,2.开工前、施工过程中和竣工阶段的质量监督。,24,成本、进度、质量三者之间的相互关系,成本,进度,质量,好,高,快,o,X,Z,Y,25,第二章,工程项目管理,Construction Project Management,26,项目建议书,可行性研究,设计工作,建设准备,建设施工,生产准备,竣工验收,交付使用,工程项目基本建设程序,项目建议书阶段,设计阶段,建设准备阶段,建设施工阶段,可行性研究阶段,竣工验收交,付使用阶段,28,四、工程,项目管理的目标系统,PM,采用严格的目标管理,(,Management By Objectives,),方法,。,1、工程项目管理的基本目标,有三个最主要的方面,：进度,（工期）、,质量,（功能）,、费用,（投资、成本）,进 度,质 量,合 同,投 资,29,目标的描述需要由抽象到具体，是一个有层次的体系,。,项目目标系统,投 资,质 量,工 期,建筑形式,结 构,功 能,支 出,收 益,建设时间,使用期限,.,.,一次 费 用,经 常费 用,安全 可靠,采光 通风,使 用 功 能,先进 新颖,设计时间,施工时间,.,.,31,费用,（投资、成本）,控制,进度控制,质量控制,合同管理,信息管理,组织协调,五,、,工程项目管理的主要任务,32,工程项目实施阶段,（,PM）,的任务,工程项目实施阶段管理系统,投资,进度,质量,合同,信息,协调,设计准备,设计阶段,施工阶段,竣工验收,保修阶段,业 主,监 理,设 计,施 工,供 应,参与方,任务,阶段,1,2,3,4,5,6,7,8,9,30,10,11,12,29,28,25,26,27,33,二、,我国工程项目管理组织沿革,1、计划经济下模式,独立筹建处,（,建设单位自筹自管,）,建设单位,设计单位,施工单位,供货单位,弊端：,人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式,34,工程指挥部,工程指挥部,政府主,管部门,建设,单位,设计主,管部门,施工主,管部门,施工主,管部门,设备、物资,主管部门,设计单位,施工单位,设备生产单位,物资供应单位,35,项目法人责任制,1993年11月提出，1996年国家计委正式颁布,：,关于实行建设项目法人责任制的暂行规定,在大中型建设项目项目中全面实施。,由项目法人对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产的保值增值全过程负责。,今后建设项目首先要明确投资主体，即先有法人后上项目，实行“谁筹划、谁决策、谁投资、谁受益、谁承担风险、谁还贷、谁负责资产的保值增值”的投资管理风险约束机制。,36,项目法人责任制的特点：,产权关系明晰,具有法人地位,有利于建立责、权、利相一致的投资风险约束机制,有利于保证建设项目实行资本金制度,有利于解决投资项目的建设和运营统一管理,37,2、现代工程项目管理新格局,(1)工程建设领域重大体制改革,（现代项目管理制度的推行）,项目法人责任制,工程建设监理制,工程招标投标制,工程建设合同管理制,投资项目咨询评估制,38,(2)新型PM组织格局,(三角管理模式),政 府 有 关 部 门,项 目 业 主,工 程 项 目,监 理 单 位,承 建 单 位,合同,合同,监督,管理,监督管 理,监 督 管 理,监 督 管 理,39,四、业主的项目管理,（,OPM,）,设立项目管理机构（项目经理部）,偏重于重大问题的决策：项目立项决策、,选择咨询（监理）公司、建设用地报批、,确定勘察、设计单位、承包商选定等,OPM,目的,项目建设投资 计划投资,项目建设工期 计划工期,工程项目质量：符合要求、标准,控制,（获取最佳投资效益）,40,五、工程建设监理,建设监理的对象、行为主体、目的,监理单位与业主的关系,监理的依据,监理的性质、准则,建设监理执业资格、准入制度,监理范围,监理内容,监理阶段,41,六、承包方的项目管理,1、设计方的PM（DPM）,目标：设计合同所界定,DPM：始于对业主建设意图的了解、对,项目使用功能、质量要求等的掌,握、终于对设计成果的检验。,（推行限额设计）,42,2、施工单位的PM（CPM）,目的：,合同约定下追求最大的工程利润,控制,3、供应方的PM（SPM）,施工成本 合同额,施工工期 合同工期,施工质量：符合标准 及合同中要求,安全目标,43,（2）,项目组织策划,对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任,制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运,营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司,的现代组织模式组建管理机构和人事安排,。,股东会、董事会、和监事会,项目法人组织形式,（国有控股或参股的有限责任公司、,股 份有限公司）,董事会,（,国有独资公司）,44,（3）,项目融资策划,项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性，,不同项目的融资具有不同的特点，只有通过融资策划才,能确定最佳的融资方案。融资方式通常有：,国家投资或自筹投资,吸收国外资本直接投资,发行股票,发行债券,银行贷款,设备租赁,借用国外资金,投入资金,形成项目资本金,借入资金（负债筹资）,形成项目负债,45,投资决策分析,融资决策分析,融资结构分析,融 资 谈 判,项目融资的执行,项目融资的阶段与步骤,46,（4）,项目管理策划,P M,策划,设计阶段,施工阶段,设计项目组织策划,设计方案竞赛招标策划,设计合同结构策划,设计目标控制,招标与采购策划,现场组织管理策划,控制目标策划,施工质量监督策划,现场施工协调方式策划,信息管理策划,.,.,47,（五）、,项目控制策划,工程项目动态管理过程：,沟 通,确定项目,目标,检查,分析,计划实施,制定计划,纠偏调整,投资、进度、质量,48,3-3,项目的经济评价及决策,一、经济评价的内容,1、财务评价,2、国民经济评价,3、不确定分析,盈亏平衡分析（线性、非线性）,敏感性分析,概率分析,49,4、财务评价与国民经济的关系,共同之处：,评价目的相同,评价基础相同,基本分析方法和主要指标的计算方法类同,（均采用现金流量分析法）,异同之处：,评价角度不同,费用和效益的含义和范围划分不同,采用的价格不同,评价的判据不同,50,二、经济评价指标,1、,盈利能力指标,投资利润率（,R,）,静态指标,投资利税率（,R,）,投资回收期（,P,t,）,动态投资回收期（,P,t,）,动态指标,净现值（,NPV,）净年值,（NAV,）,内部收益率（,IRR,）,51,投资利润率,（R）,=,年利润（或年平均利润）总额,项目总投资,100,投资利税额率（,R,=,年利税（或年平均利税）总额,项目总投资,100,投资回收期：,P,t,t=,0,(CI-CO),t,=0,CI-,现金流入,CO-,现金流出,P,t,t=,0,(CI-CO),t,（1+i,o,）,-t,=0,动态投资回收期：,52,