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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,土地利用规划学,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,第13章 土地开发整理规划,土地开发整理规划概述,土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,重点问题,13.1 土地开发整理规划概述,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,13.1.1 土地开发整理的内涵,水利工程,在我国,,土地整理,指在一定区域内,依据土地利用总体规划,采取行政、经济、法律和技术手段,对土地利用状况进行综合整治,增加有效耕地面积,提高土地质量和利用效率,改善生产、生活条件和生态环境的活动。,1.土地整理,13.1 土地开发整理规划概述,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,土地开发,是指在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地荒漠化的前提下,采取工程、生物等措施,将未利用土地资源开发利用与经营的活动。未利用土地的开发要统一规划,特别要注意保护生态环境,严禁在生态脆弱的地区进行盲目开发,同时根据开发区域的地域特点和土地适宜性以及土地利用总体规划,确定土地的适度开发规模和土地用途。,2.土地开发,13.1 土地开发整理规划概述,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.土地开发整理规划与土地利用总体规划的关系,2.土地开发整理规划是控制性规划,3.土地开发整理规划的体系,13.1.2 土地开发整理规划的内涵与特点,13.1 土地开发整理规划概述,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.土地开发整理规划的作用,2.土地开发整理规划的目的,有计划地实现耕地总量动态平衡。,协调土地开发整理活动与国家各项建设活动的关系。,为制定项目投资计划、组织项目实施提供依据。,13.1.3 土地利用规划的作用与目的,13.1 土地开发整理规划概述,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,13.1.4 土地开发整理规划的内容与工作程序,1.土地开发整理规划的内容,土地开发整理规划,是土地利用总体规划的深化和补充,是土地利用总体规划的重要组成部分。各级土地开发整理规划的内容各有侧重:国家级土地开发整理规划的重点是制定全国土地开发整理的方针和政策,提出土地开发整理的重点区域和重大工程;省、地市级土地开发整理规划的重点是提出本行政区域内土地开发整理的重点区域、重点工程和重点项目;县级土地开发整理规划的重点是划分土地开发整理区。,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.土地开发整理潜力的内涵,13.2.1 土地开发整理潜力分析与评价,潜力是一个相对概念,是指在一定时期内一定生产力水平下对某种既定用途,某一指标可能提高或节约的能力。土地开发整理潜力包括土地整理潜力、土地复垦潜力和土地开发潜力,其中土地整理潜力又包括耕地整理潜力和居民点整理潜力两个方面。,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,(1)耕地整理潜力。,(2)农村居民点整理潜力。,(3)其他农用地和建设用地整理潜力。,2.土地整理潜力调查与评价,根据土地整理对象的不同,土地整理可分为耕地整理、农村居民点整理、其他农用地和其他建设用地整理。它们在潜力测算上具有各自的特点,难以进行统一,因此,对这几种潜力应分别进行测算。,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.土地开发整理规划目标的内涵,2.确定规划目标的依据,3.确定规划目标的方法,4.土地开发整理总体安排,13.2.2 土地开发整理规划目标的确定方法,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.项目及项目类型,2.项目选定的原则,3.项目选定的方法,13.2.4 土地开发整理项目的确定方法,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,投资估算内容,2.,投资估算方法,(1),测算典型项目单位面积投资量,(2),估算项目投资量,(3),计算总投资量,13.2.5 投资估算方法,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,2.农业性资金来源分析,3.社会资金及银行信贷资金,农业综合开发资金等农业性资金中有相当一部分资金是用于土地方面。农业综合开发是国家支持农业发展的重要手段,以改造中低产田为重点,加强农田水利基本建设。其开发扶持范围主要是土地资源的开发治理、多种经营和科技现代化示范项目等。,13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.经济效益评价,2.社会效益评价,3.环境效益评价,13.2.7 效益评价方法,关键术语,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,土地开发,土地整理,土地复垦,土地整理潜力,复习思考题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.简述土地开发整理规划的内容。,2.耕地整理潜力的内涵是什么?其调查方法有哪些?,3.土地开发整理项目的确定方法有哪些?,4.土地开发整理资金的筹措主要有哪些渠道?,
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