通报-报告.ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第七章 行政公文写作,第三节 通报报告,通报,一.概念：适用范围：,表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。,普发性下行文，一般不写主送机关；党政公文共有的文种。,二.特点：,A真实性：表扬先进、批评错误、传达的情况必须真实，不夸张、不编造；,B教育性典型性；,C晓谕性时效性,通报,三.通报和决定的关系：共同之处在于都可以表彰先进批评错误。,差异表现在以下两个方面：A发文机关和对象的关系不同：通报的发文机关是被表扬或批评的人员或单位的直接上级机关，决定的发文机关是被表扬或批评的人员或单位的上级机关的上级机关；B写法不同：通报结尾要提出希望要求，以发挥教育警戒作用。决定侧重于将结构公布于众，结尾不一定提出希望和要求。,通报,五.通报的分类（根据适用情况和写作内容分类）：,表彰通报、批评通报、情况通报,通报,六.通报的写法,（1）表彰通报：概述先进事迹（概括叙述）、先进事迹的意义性质（切合事实，不可偏离）、表彰决定（何机构对何人以何种表彰奖励）、希望号召,（2）批评通报：错误事实或现象、错误的性质危害性原因教训、惩罚决定或治理措施、希望要求。,（3）情况通报：缘由目的、情况和信息、希望要求,通报,表彰通报,市化工厂，采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对化工厂通报表彰。,市政府,1994年1月20日,这篇表彰通报的主要毛病有以下几个方面：,(1)标题不规范。应由事由和文种组成。,(2)表彰事项不具体。文中只写“市政府决定对化工厂通报表彰”，具体奖什么未写明。,(3)未写明化工厂是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。,(4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。,(5)标点不当。“事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。,(6)发文机关应写全称并标明印章。,(7)成文时间应用汉字书写。,关于对市化工厂,实现安全生产年的表彰通报,市化工厂采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责任制，1993年实现全年生产无事故，成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此，市政府决定对化工厂给予通报表扬，并奖给锦旗一面，奖金元。,市政府号召全市各企业以化工厂为榜样，层层建立健全安全生产岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市安全生产推上一个新台阶。,市人民政府(印章),一九九四年一月二十日,报告,一、概念：适用情况：,向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,也可以用于转送文件物品。,上行文、陈述性。,报告,三.报告的分类（根据内容）：,工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、报送报告（向上级报送文件或物品）,（1）工作报告：工作情况、进展、成果、问题、经验、综合专题,（2）情况报告：正常情况工作秩序之外的情况，多为事故、问题或突发、新生的新动向新趋势,（3）建议报告：对职权范围内某方面工作有深思熟虑、切实可行的设想，将其归纳为意见、办法、方案，上报给上级，希望采纳。上级可以采纳也可以不采纳。,（4）答复报告：回答上级机关询问，要求针对性强，不能答非所问。,（5）报送报告：向上级报送文件、物品。写作简单“现将报上，请注意查收。”,第七章 行政公文写作,第四节,请示批复,请示,一、概念：适用情况：向上级机关请求指示、批复。上行文,二.特点：,（1）期复性（双向性）：发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。,（2）单一性：一事一文，多事多文。不可将不同的几件事项集中在一份请示中，这样会使上级无法在单一性的批复中答复。,（3）必要性：不能动辄请示，不可将职责全部推卸给上级。,（4）时效性：及时写作、发出请示。,请示,三、请示和报告的区别：,（1）行文目的不同（单双向）：请示需要上级机关做出明确答复，具有呈请性；报告不需要答复，具有呈报性。,（2）行文时间不同：请示在工作行动之前行文；报告在工作结束或进程中、以及情况发生之后行文。,（3）结尾写作不同：请示一般为“当否，请批复”，不可用“请批转各地执行”；报告可用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”,（4）写作结构不同：报告一般先概况基本情况，主要成绩、经验、教训、存在问题，解决问题的对策、今后的计划安排；请示先说明请示原因、请示事项、结束语。报告不能夹带请示内容，请示可以带有报告内容。,请示,（5）内容范围不同：报告内容可以宽泛（综合性报告），也可以集中（专题报告）；请示只能一事一文。,（6）处理方式不同：上级必须答复下级的请示，不必一定答复下级的报告。,（7）报送制度不同：报告可以月报、季报、年报等定期报告；请示只有在必要时才发出。,（8）失误后责任划分不同：下级把应该请示的问题写成报告使问题得不到及时处理而造成损失的应由下级负责；上级机关未能及时处理下级的请示而造成损失的应有上级负责。,请示,四.请示的分类,（1）求示性请示：向上级寻求指示，遇到以下情况使用：,A新问题、新情况，无章可循；,B对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；,C与其它机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。总之是在不知如何是好的情况下使用。,（2）求批性请示：请求上级的批准，以下情况使用：,A请求批准有关规定、方案、规划等；,B请求审批某些项目、指标等；,C请求批转有关办法、措施。,总之，已经有了计划安排，但必须要经过上级的批转才可施行的情况。,请示,六、请示的行文规则,（1）一般不得越级请示：特殊情况如需越级，则需要抄送被越过的上级。,（2）主送明确：主送机关必须是发文机关的直接上级，不可多头主送，否则可能会得到不同的批复，导致无法落实。不能直接送给领导个人。,（3）抄送原则：受双重领导的单位发出的请示，也只能有一个主送机关，可抄送另一个领导机关；主送机关在批复请示时，要抄送另一领导机关。,批复,一.概念：适用于答复下级机关的请示事项。（笼统地说，批复是答复请示的，准确地说批复答复的是请示中的具体事项。）,下行文、指导性,二.批复的特点,（1）针对性：与请示的内容事项一致，不可答非所问。,（2）被动性：是公文中唯一纯粹被动性的文种（报告、函是半被动文种，因为它们可以被动行文也可以主动行文）,（3）集中明确,（4）政策性、指导性,批复,五.批复的分类,（1）指示性批复：对求示性请示做出的答复，对问题做出明确指示。,（2）批准性批复：对求批性请示做出的答复，无论同意与否，都要做出回答，表明态度。,六.批复的写法,（1）标题：常规式（完整式、省略式）；批准性批复的标题，若同意，可在标题中标明“关于同意”，不同意不用标明“不同意”。,批复,（2）正文：,A开头：批复依据、对象；引述来文时要先引述标题再引述发文字号，用（）标注，发文字号可以省略，不可只引用发文字号。这里的发文字号为下级机关发来的请示的发文字号。引述依据时，也要这样处理，如需要，还要标明依据的具体条款。,B事项：针对请示的事项做出明确无误的答复，包括批复态度和批复意见。批复态度即同意还是不同意，切忌含糊（如“最好不要执行”），不同意的要说明理由；批复意见是对同意事项的具体要求、意义等的阐释，不必过于具体，以免束缚下级手脚。批复意见也可以不写。,C结语：一般为“此复”，也可以不写。,