考评员培训课件(!).ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,*,LOGO,使用规范说明,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,LOGO,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,LOGO,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,考评员培训课件(!),考评员培训课件(!)考评员培训课件(!),主要内容,建立国家职业资格证书制度的背景职业资格证书制度建设现状职业技能鉴定组织实施,建立国家职业资格证书制度的背景,3,特征,2,背景,1,概念,作者：,考核对象从国营、集,体、机关事业单位职工转向,全社会从业人员,认证方式由培训单位、,用人单位认证逐步向国际通用,第三方认证模式过渡,证书行业证书由国家,职业资格证书替代。,组织形式由单一的用人单位、,培训单位分散组织向全国统一鉴定考,核、全省统一鉴定考核、鉴定机构,分散考核方式并存,考核方法简单的,应知应会考试逐步由仿真、,模拟、智能化等先进考试,技术取代,职业资格证书制度及工人考核制度的区别,社会成员根据社会分工的需要，并作为自身获取主要生活资料的手段而从事的社会劳动或社会工作的类别。,社会分工,谋生手段,社会价值,职业的普遍性定义,目的性,社会性,稳定性,群体性,规范性,职业,职业发展趋势,社会职业分工,由,粗,到细,职业,内涵,弃旧更新,职业,分工,专业化增强,第三产业职业,数量增加,职,业,能,力,人们运用知识、技能及经验，按照特定职业所规定的职责、任务和活动方式，完成职业活动的综合能力。通常可分为心智能力和操作能力。,五大职业,能力要素,体力,知识,智力,沟通,技能,职业能力的表现形式,表现形式,表现内容,评价内容,作用,特性,执行规范,劳动者掌握职业活动所,必备的知识和技能的范围和,程度,。,劳动者已经,具备的技能,形成性,引导性,规范,解决问题,在职业活动中运用知识,和技能创造性适应环境和处,理问题的能力,在工作场所持续地运用技能的情况,过程性,持续性,创新,完成任务,劳动者完成工作过程后,的产出情况,实际工作业绩,结果性,检验性,业绩,职业能力基本框架,第一层次,一般职业能力,基于细类要求，反映职业能力个性。,第二层次,专业,能力,基于中类和小类的要求，反映行业个性和共性。,第三层次,职业,综合,能力,基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有跨职业的普遍的适用性和广泛的可迁移性。,职业综合能力,专业能力,一般职业能力,职业资格证书制度,职业资格证书是国际上通用的一种对职业能力的认证制度，是对劳动者具备某种职业的专门知识和技能的证明，是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业的有效凭证。职业资格证书制度是国家就业制度的一个重要组成部份。,含义,是我国劳动就业制度的重要组成部分,是一种特殊形式的国家考试制度,是国际上通行的对技能人才的认证制度,国家职业资格证书,特征,基本特征,国家证书制度,现代认证规则,标准参照式,考试模式,职业活动导向,内容体系,(1),国家证书制度,竞争性管理：非政府证书,非竞争性管理：国家证书,(2),现代认证规则,需求方,供给方,第三方,(3),标准参照考试模式,常模参照相对性选拔性,标准参照绝对性达标性,(4),职业导向内容体系,全球职业教育,培训,改革的共同方向,以职业活动为导向,以职业能力为核心,什么是,国家证书,？,有明确的法律地位；,以政府的力量推行；,竞争性分权管理：非,国家,证书,非竞争性集中管理：国家证书,由政府认定和授权机构组织实施。,证书国际,通用,认证规则,第一方认证：,需求方即用人方认证,第二方认证：,供给方即培训方或学校认证,第三方认证（现代认证规则）,独立于第一、二方的机构认证,通用考试模式,常模参照式,主要考察参加考试对象在考试群体中的位置。具有相对性和选拔性,。,标准参照式,预先制定,考试,标准，主要考察考试对象是否达到其标准。其考试具有绝对性和达标性。,各国,职业资格证书制度对比,国家,分项,英国,德国,日本,韩国,中国,起始年代,1986,年,100,多年前,1958,年,1973,年,1993,年,11,月,管理机构,教育与就业部,行业联合会,国家劳动省,国家科技部,国家,人社,部,执行机构,国家职业资格,委员会,行业联合会,中央和地方职业技能鉴定开发协会,产业人力,管理公团,各级职业技能,鉴定中心,鉴定方式,工作现场考评,工作成果,理论考试,技能考核,理论全国统考；技能地方职业开心开发协会组织,理论考试,技能考试,理论考试,技能考核,考试时间,考生自行确定时间,夏、冬两个考期,6,9,月全国理论统考,鉴定机构,自行安排,鉴定机构自行安排与全国统考结合,管理模式,竞争式分权管理。称西方模式,推行国家职业资格证书制度的背景,我国就业的基本形势,就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求及劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。,当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。,焦点是下岗失业人员的再就业。,四流合一：,-,新生,劳动力,1000,万人,-,失业人员,800,万人,-,下岗职工,600,万人,-,农村转移劳动力,富余劳动力,1.5,亿人,每年新增,500-600,万,劳动力供大于求，结构性矛盾突出,新时期就业方针,劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业,从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧,新生劳动力素质不能满足经济发展的需求,下岗失业人员素质不能满足转岗转业需要,企业职工素质及生产经营实际存在一定程度的脱节，影响就业质量,农村剩余劳动力素质更是亟待开发,2.,我国职工队伍素质基本状况,技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理,技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧,高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档,职工流动比例逐年上升，国企技术工人流失严重,职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化,五个突出问题：,我国制造业技术工人技术等级比例结构,“十五”时期我国技术工人需求预测,技术工人需求总量进一步增长，技术工人重心呈整体上移趋势。,企业对技术工人的需求，由单一技能向复合技能转变。,为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人力资源开发政策做出战略调整,实行学业文凭和职业资格证书并重的两种证书制度。,1993,年党的十四届三中全会,决定,首次明确提出，我国要实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度。,在劳动法和职业教育法中，对实行职业资格证书制度做出了明确规定，从国家基本法律的角度确立了我国职业资格证书制度的法律地位。,1999,年,6,月，中共中央、国务院发布的全面推进素质教育的决定，再次重申要在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度。,职业资格证书制度的发展,转轨阶段（1993年1997年）,由工人考核向社会化鉴定过渡。,提升阶段（1997年2000年）,由职业技能鉴定提升为职业资格证书制度。,并举阶段（2000年2004年）,实行职业资格证书制度和就业准入制度。,发展阶段（2004年,至今,）,由职业技能鉴定向技能人才评价体系发展。,背景一 必须建立劳动力价值及效用的科学、公正评价体系,计划经济体制下就业,模式,政府统一分配就业,市场经济体制下就业,模式,劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业,劳动力价值及,效用,就业制度改革,背景二 科技进步和社会发展，社会流动加剧，个人就业的定位问题亟待解决,促成社会流动原因：,产业结构调整,落后产业被淘汰,技术进步产业工业化程度提高,社会进步催生新的职业,农村人员向城市转移,1990-2004年，第一产业从业人员比重有所下降，,由60.1%下降到46.9%，从业人员为35289万人。,1990-2004年，第二产业从业人员16920万人，比,例稳定在22.5%,19902004年，第三产业从业人员由18.5%提高,到30.6%，从业人员达到23011万人；,发达国家第三产业从业人员的比例在65%以上。,流动就业人员,1.2,亿以上，跨省流动的,6000,万,以上，农民工占加工制造业从业人员的,60%,，,建筑业从业人员的,80%,，服务业人员的,50%,背景三 人口资源,及,人力资源比例严重失调，必须建立起先进的、切实可行的制度来促进劳动力素质的提高,人口资源,一个国家或地区人口的总和，主要是量的概念。,劳动力资源,一个国家或地区具备蔻能力的人口总和，通常指法定年龄,内，具有脑力劳动或体力劳动的人员总和。,人力资源,人才资源,一个国家或地区一切具有为社会创造物质财富和精神、文化财富，,具有推动社会发展，从事智力劳动和体力劳动的人的总称。有质,及量的的要求,一个国家或地区较强的管理能力、研究能力、创造能,力和专门技术能力的人的总和。突出的是质的,我国人口素质现状,总人口中，,20,至,25%,有各种遗传病,;,智商低于,70,的占,1-2%;,轻中度智力低下者,500-1000,万人；白痴,100-200,万人。,每年出生的,1500,万新生儿中，存在严重出生缺陷的占,1.3%;,我国人口粗文盲率（,15,岁以上）,6.72%,我国目前人力资源现状,目前，我国技术工人队伍技能等级结构：初级工占,51.5%,，中级工为,35%,，高级技能以上的为,13.5%,。,发达国家高级技能以上的占,30%,以上。,我国就业人员教育状况：大专以上的占,7.2%,；高中,13,，,4%;,初中,45.8%,；小学占,27.4%;,小学以下,6.2%,。而美国、日本、加拿大就业人员中受大专以上教育的分别为,32%,、,21%,、,19,%,。,据,世界银行统计,分析，,受小学教育的失业率为15.2%，受,初中教育的为13.3%，高中为9.7%，大专以上为3.2%,背景四、就业所面临的严峻形势，,必须有一套先进的制度来改善、高延从,业人员的知识、技能结构,新生,劳动力,700-800,万人,富余职工,2200,万人,劳动力供大于求，,结构性矛盾突出,农村富余劳动力 约,2,亿人,农村新增劳动力,500-600,万,失业人员,800,万人,背景五 必须给技术技能人才搭筑一个展现自我、提升位势的平台,人的社会位势,经济基础,职业辐射能力,社会福利,人脉资源,教育资源,占有社会资源,自身社会表现力,人才评价标准,传统的人才评价标准：,观念导向：官本位,政策导向：唯文凭论,现象：社会不认可：政府不支持：,个人无位势,结果：技能人才严重短缺,现代人才体系,领导人才队伍、专业人才队伍、,企业家队伍、公务员队伍、,技能人才队伍,现代人才评价标准,体系导向：能力导向,业绩导向,具有一定的知识和技能，,能够进行创造性的劳动，,为社会的政治文明、精神,文明、物质文明建设做出,贡献的人,综上所述,，,文化程度低、思想观念陈旧是我国,劳动者素质的精神缺陷；科技能力差、驾驭市场能,力低是我国劳动者素质的能力缺陷；教育投资少、,人才机制滞后，是造成我国劳动者素质低的体制缺,陷。,为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学,的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人,力资源开发政策做出战略调整,实行学业文凭和职业资格,证书并重的两种证书制度,职业技能鉴定组织实施,政策法规组织实施,质量保证监督检查,技能,技能：技能是在人的意识支配下所具有的肢体动作能力。由于劳动的本质是工具的应用，人在劳动时的肢体动作能力主要是对工具的操作，因此，技能也可称之为操作能力。,职业,技能,人在职业活动范围内,需要掌握的技能。,言语技能、肢体,技能、心智技能,职业技能鉴定,规范的定义,按照国家规定的职业,标准或任职资格条件，通,过政府行政部门认定的考,核鉴定机构，对劳动者的,技能水平和知识水平进行,客观、公正、科学的评价,活动。,职业技能鉴定,三个基本要素,1、鉴定标准、鉴,定方法,2、鉴定机构；,3、考务考评人员、鉴定对象。,职业技能鉴定过程,职业,职业技能鉴定活动,劳动者,是什么？,应该做什么？,应该做到什么？,会什么？,能够做什么？,能够做到什么程度？,职业资格,对劳动者从事某一,职业岗位所必备的,知识、技术和能力,的基本要求。,执业资格,对劳动者从事某一,职业或经营活动所,必备条件的基本要,求,职业技能鉴定,政策依据,法 律,劳动法,职业教育法,民办教育促进法,部门规章,关于技师聘任制暂行规定,职业技能鉴定规定,职业资格证书规定,招用技术工种从业人员规定,法 规,工人考核条例,规范性文件,标 准：,国家职业标准制定技术规程,命 题：,国家职业技能鉴定命题技术标准,国家题库网络建设及运行规程,考 务：,职业技能鉴定工作规则,证 书：,职业资格证书核发与管理办法,考评员：,职业技能鉴定考评员管理办法,质 量：,职业技能鉴定质量督导工作规则,就业准入制度,就业准入，是指根据,劳动法,和,职业教育法,的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得相应职业资格证书后，方可就业上岗。,主要内容是对技术工种从业人员实行先培训后上岗的就业准入制度,招用技术工种从业人员规定,-6,号部令,职业资格,等级结构,国家职业资格等级序列,初级技能,（五级）,中级技能,（四级）,高级技能,（三级）,技 师,（二级）,高级技师,（一级）,技 能 层,技 术 层,国家职业,资格,证书样张,初,级,高,技,技,师,高,级,中,级,国家职业资格五级（初级技能）,能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。,国家职业资格四级（中级技能）,能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够及他人进行合作。,国家职业资格三级（高级技能）,能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。,国家职业资格,二级,技,师,能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。,国家职业资格,一级（高级技师）,能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。,技术技能型人员系列,学术工程型人员系列,对照,荣誉级：国家突出贡献专家，政府津贴获得者,荣誉级：中华技能大奖,全国技术能手,对照,副高级工程师，副教授,工程师，讲师,一 级：高级技师,二 级：技 师,四 级：中级技能,三 级：高级技能,对照,对照,对照,助理工程师，助教,高级工程师，教授,五 级：初级技能,劳,动,保,障,部,培,训,就,业,司,部,鉴,定,中,心,省级劳动保障,行政部门,行业主管部门,行业协会,国务院直属,总公司,中直或,国务院系统,军队系统,（技术兵）,军队鉴定委员会办公室,中直机关工人考核委员会,解放军总参军务部,省级鉴定指导中心,培训（培训就业）处,行业鉴定指导中心,劳动保障工作机构,行业鉴定指导中心,行业鉴定指导中心,军队系统,技能鉴定站,工人考核机构,地方技能,鉴定站,国家技能,鉴定所,行业特有,工种鉴定站,行业特有,工种鉴定站,行业特有,工种鉴定站,国管局工人考核委员会,工人考核机构,2.3,管理体制,职业技能鉴定管理体系,行政管理机构,技术指导机构,具体实施机构,制定法规政策,统筹协调,监督检查,制定技术文件,技术支持,组织实施,实施准备,鉴定实施,结果申报,劳动保障行政部门,职业技能鉴定指导中心,职业技能鉴定所站,考务管理的基本原则,必须遵循四个原则,：,公正性的原则,程序化的原则,保密性的原则,制约性的原则,考务管理,准备工作,第一步,组织准备,制定计划发布公告组织准备,第二步,技术准备,试题准备考场准备人员准备,第四步,结果处理,处理结果质量分析成绩登录,第三步,鉴定实施,鉴定实施阅卷评分,职业技能鉴定考务管理体系,劳动行政部门,行业主管部门,地方鉴定中心,行业鉴定中心,职业技能,鉴定所（站）,鉴定对象,制定政策,指导管理,监督检查,组织实施,技术服务,证书核发,公告信息,考场准备,组织考核,成绩汇总,职业技能鉴定工作职责分工,职业技能鉴定所站是,独立承担职业技能鉴定任务的执行机构，是职业技能鉴定社会化管理的组织基础。,人社厅(局)下属的职业能力建设处(科)是职业技能鉴定工作的行政管理部门，负责制定政策规定，指导检查和质量督导,各级职业技能鉴定指导中心负责职业技能鉴定工作的具体组织实施、技术支持。,考,务,管,理,的,主,要,内,容,制定鉴定计划及发布鉴定公告,报名管理,考场管理,人员管理,试卷管理,鉴定过程实施管理,阅卷评分,信息管理,收费管理,制定鉴定计划及发布鉴定公告,鉴定人员和工种预测；,鉴定范围：职业工种名,称，鉴定人员范围；,使用标准；,日程安排；,其它注意事项,职业工种名称和考核,范围；,考试标准及教材版本；,报名资格条件、手续、,收费标准；,考试科目和地点；,时间安排。,鉴定计划,鉴定公告,培训机构学生、企业事业单,位职工社会各类人员自愿向,鉴定所站提出申请,学历证明；,工龄的有效证明；,身份证原件；,陕西省职业技能鉴定申报表；,依据各职业资格等级规定,的学历、工作年限要求和,鉴定所站鉴定范围,鉴定所站负责对考生,报名资格进行初审；,鉴定指导中心复审,按标准交纳,职业资格考试费,报名管理,考场管理,标准化教室，环境安静、,整洁、通风、明亮，外人不,得随便进去。,30,座或,24,座，单人、单,桌、单行安排，前后左右,80,厘米,场地整洁、卫生、明亮，,仪器设备完好，工卡量具、,原材料齐全，符合鉴定要求。,安全、检修、材料供应人,员到位，距考场,10,米设警戒线,有专人负责。,理论考场,实操考场,人员管理,鉴定现场负责人,监考人员,考评人员,记分员,其它工作人员,巡考人员,试卷管理,职业技能鉴定,国家题库,印制,接送,保管,题库以外,工种自行,命题,鉴定所站,考试对象,鉴定实施过程管理,鉴定准备,检查考场准,备情况,领取试卷,考生提前,15,分钟进入考场，,核对证件,鉴定过程,分发试卷,巡视考场,核对考生证,件,处理违纪问,题,鉴定结束,组织退场，,清点试卷,按要求装订、,封存试卷,阅 卷 评 分,选择阅卷人员,统一评分标准,明确职责分工,过程管理,登记成绩,信息统计,信息统计,制度,各职业技能鉴,定机构每半年,统计一次，按,级上报,按职业技能鉴,定国家考务管,理系统要求统,计，通过国家,职业资格工作,网逐级上报。,收,费,管,理,收费项目,职业资格考试费,技师评审费,收费办法,鉴定所站按规定标准,向考生收费，并按要求逐,级分成,接受物价、财政部门、鉴定系统内部和社会的有效监督,误差控制,试题编制的误差因素,试题编制过程中，,偏离了考试目标，试,题不能有效地或全面,地反映要测试的内,容,鉴定过程的误差因素,鉴定过程中，鉴定,环境、鉴定时间、意外,干扰、考评人员行为举,止、评分计分对鉴定成,绩都可能产生影响。,应试过程的误差因素,考生在应试过程中，,由于种种原因可能产生,焦虑因素，影响考生的,态度、注意力、反映速,度等。,职业技能鉴定考务管理编码,机构编码,26001001,26,00,1001,2600,1,001,26001,001,省中心或行业中心,地市中心或行业分中心,识别码，取,0-4,鉴定机构序号,职业资格证书编码,06,26,00,1,001,3,00001,证书核发年份码,省级或行业码,地,市,码,机构识别码取,0,至,4,机构编码,证,书,顺,序,码,证书等级码,考评人员证卡编码,06,26,00,1,0001,年份代码,年份代码,地市代码,证卡序号,省级或行业代码,等级代码,谢谢,