DB44∕T 2020-2017 科技计划项目立项评审服务规范(广东省).pdf

ICS 03. 120. 99 A 00 备案号57250-2017DB44 广东省地万标准DB44/ T 2020-2017 科技计划项目立项评审服务规范Specification of appraisal service for science and tecbnology planning project 2017-06-23发布2017-09-23实施广东省质量技术监督局发布1 四44fT2020- 2017 目;欠前言. . l范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3立项评审机构及专家. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4立项评审服务方式及流程. . . . . . 2 5立项评审服务保密. . . . . . . . . . . . . . . . 3 6立项评审服务质量控制及监督. . . . . . . . . . . . . 4 附录A(规范性附录)科技计划项目立项评审服务流程. . . . . . . . . 5 附录B(资料性附录)科技计划项目立项评审服务意见登记表. . . . . . . . . . . . . . . . . 6 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 3 DB44/T 2020-2017 刚吕本标准按GB厅1.1-2009给出的规则起草。本标准由广东省技术经济研究发展中心提出。本标准由广东付科学技术厅归口。本标准起草单位:广东省技术经济研究发展中心、广东省标准化研究院。本标准主要起草人:香小敏、侠小星、ij乐民、罗广宁、莎徽、黄科星、附:志聪、辛效戚、严家琼、高燕、朱永能.DB44/ T 2020-2017 科技计划项目立项评审服务规范1 范围本标准规定了科技计划项目立项评审服务术语和定义、立项评审机构及专家、立项评审服务方式及流程、立项评审服务保密、立项评审服务质盘控制及监督。本标准适用于广东省行政区域内的立且祸崎呻呐剿费钱斟技行政管理部门委托进行的科技计划项目立项评审服务工作。2 术语和定义2.1 2. 2 定的程序、2. 3 具2. 4 立项评审专家3 立项评审机构及专家3. 1 立项评审机构科技计划l项目立项评审机构应具备以下条件.-依法设立，能独立承担民事货任:一一业务范围能够满足科技计划项目立项评审服务需求，并在工作的相关机构。一一具有-定规模的立项评审工作团队，并且团队人员的专业分布应与科技计划项目立项评审业务范围相适应:一一拥有-定规模且专业结构分布合理的科技咨询专家库:具备提供科技计划项目立项评审服务所必帘的办公场所、设备;一一具有完善的质量控制体系和较强的专业技术能力;4 DB44/T 2020-2017 一-具有良好的职业声誉和科技计划项目立项评审工作业绩，3年内无重大违法违纪行为，社会信誉良好;一一科技行政管理部门规定的其他条件。3.2 立项评审专家科技计划项目立项评审专家应具备以下条件一一具有良好的科学道德、较强的沟通和协调能力，能够独立、客观、公正、实事求是地提出评审意见:一一从事被评审科技计划项目所属领域或行业专业技术工作满5年，并具有副高级及以上专业技术职称或者具有同等专业技术水平.一一熟悉科技计划项目立项评审基本业务流程，掌握科技计划项目立项评审的基本原理、方法:一一科技行政管理部门规定的其他条件。4 立项评审服务方式及流程4. 1 立J91评审服务方式科技计划项目立项评审服务应采取以下几种方式之一或其组合:一一资格审查(含资格预审、资格后审)，按照确定的标准和方法对科技计划项目申报主体的资格条件进行审查，资格预审在科技计划项目立项评审之前进行，资格后审在科技计划项目立项评审之后、签订合同之前进行，-一网络评审，组织立项评审专家通过科技计划项口网络评审系统，查阅项同评审材料并对科技计划项目进行评审:-材料评审(含函审)，组织立项评审专家通过书面材料$查等方式对科技计划项目进行评审:一一会议评审(含视频答辩)，组织立项评审专家采用现场会议(网络视频等形式，通过听取项目汇报、质询讨论等程序，对科技计划项目进行评审;一一现场考察，组织立项评审专家对项目申报主体所在地和项目实施现场进行的实地考察和评价。4. 2立项评审服务流程4.2. 1基本流程科技计划项目立项评审基本流程应由需求分析、研究设计、组织实施、评审报告以及总结回顾等阶段组成，见附录A。该流程可视实际评审需要JIIIH戚或重复某阶段工作，直至获得合理、全面的结论。4. 2. 2需求分析4. 2. 2. 1 应了解委托方关于科技计划项目立项评审的需求，结合科技计划项目管理办法、巾报指南等相关文件要求，确定立项评审服务主要任务。4. 2. 2. 2 应确认科技计划j项目立项评审范围、对象、目标、服务时|坝、责任与权力、评审报告及使用范围、评审经费与支付方式、争议处理等事项，签订科技计划项目立项评审服务协议或合同。4.2.3研究设计4. 2.3. 1 应组建科技计划项目立项评审工作团队。团队全部成员应在立项评审服务工作正式开始前签署相关的纪作承诺文件。4. 2. 3. 2 应制定立项评审服务方案，研究设计待评项目分类(组)方法、评审方式及程序、评审指标体系及系统、评审专家遥远原则、工作进度安排等服务内容。5 D844/ T 2020-2017 4.2.3.3应根据各类项目不同特点，实行分类评审，注重评审实效。评审指标体系设计应科学、合理，有利于客观、其实、全面反映科技计划项目属性。4.2.3.4应立足立项评审需求，在考虑不同领域、不同规模、不同研究阶段、不同类型科技计划项目特点与评审方法特点的基础上，选择成熟、合适、有效的评审方法。4.2.4组织实施4.2.4.1 应根据立项评审方式及特点开展立项评审事务筹备工作，包括场地、文件、软硬件设备、评审系统、专家选i态等。4.2.4. 2 立项评审专家构成应具有代表性和互补性，且满足如下条件:一一人数应不少于3人且为单数:一一不应有来自相同单位的专家:一-专业特妖应与待评项目相匹配。4. 2. 4. 3 立项评审专家选选前应按照1:3及以上比例建立专家候选库，并严格按照随机、回避以及更换等原则选逃专家，避免人为干预。4.2.4.4滋请、组织立项评审专家，按照确定的立项评审方式在规定时间内对科技计划项目进行评审并提交评审意见。评审专家对出具的立项评审意见负责。4. 2.4.5 应召开立项评审预备会议，组织专家学习、了解相关政策、评审活动目的、原则、要求、方式及标准、行为准则并签署相关的纪律承诺文件。4.2.4.6立项评审机构、专家应遵守评估评审管理制度，规范、科学地开展立项评审活动，确保科技计划项目立项评审活动质量。4.2.5评审报告4. 2. 5. 1 应运用适当方法对专家评审结果进行综合分析，形成立项评审报告。4. 2.5.2 立项评审报告还应对立项评审活动的目的、范围、原则、依据、标准、方法等主要内容进行说明。4. 2.5.3 立项评审报告格式应规范、科学，内容描述应用词规范、文字消晰、语义明确，依据具体而充分，结论严谨，便于阅读理解。4.2.5.4 提交立项评审报告之后，立项评审机构应针对科技行政管理部门提出的疑问进行解释或答疑。4.2.6总结回顾4.2.6.1 应建立并完善立项评审档案管理制度，记录和保存立项评审服务过程信息，实现立项评审可申诉、可查询、可追溯的痕迹管理4. 2. 6. 2 评审档案包指纸质文档和电子文挡，档案保存按行政管理部门和相关科技计划管理的有关规定执行.4. 2. 6.3 应对服务过程进行回顾、总结，及时了解科技计划项目行政管理部门满意度及意见或建议(参见附录时，持续改进立项评审服务质量.5 立项评审服务保密5. 1 保密条件和能力应具备一定的保密条件和能力。5.2保密管理体系应按照科技行政管理部门的要求建立保密管理体系。3 6 7 DB44月2020一20176 立项评审服务质量控制及监督6. 1 立项评审服务质量控制应建立满足以下要求的服务质量控制体系:一一制定严格的立项评审管理制度，规范、科学地开展立项评审活动:一一覆盖科技计划项目立项评审全过程，重点对立项评审服务协议或合同签订、负责人选派、工作人员培训iI、评审方案执行、评审报告撰写等几个环节进行质量控制，并将质量控制目标逐层分解，明确相关人员的责任和行为准则:一一通过编制评审手册等规范化工作文档、逃选及培训专家、明确专家责任与任务等措施，对评审活动进行质量控制，保证评审活动的规范性和高效性以及评审质量的一致性.6. 2 立项评审服务质量监督4 应建立服务质量监督机制，主要包括:一一自觉接受相关部门和社会的监督，收集各方反馈意见和建议，调查原因并采取措施:一一对所属从业人员进行服务质量检查，发现服务质盘问题的，督促其改正，并对其改正过程和结果进行跟踪监控。DB44/T 2020-2017 附录A(规范性附录)科技计划项目立项评审服务流程科技计划项目立项评审服务流程见图A.I所示.立项评审需求提出立项评审需求分析立项评审研咒世计立项评审组织县施立项评审报告端制宜项评审报告立项许审单结回顾回顾、，结!持续改造立项评审服务届量立项评审筒束实现8 5 科技计划项目立项评审服务流程图A.I0844/T 2020-2017 附录B(资料性附录)科技计划项目立项评审服务意见登记表科技计划项目立项评审服务意见登记表如表B.l所示.表B.l科技计划项目立项评审服务意见登记表意见提出方名称意见提出方联系人意见提出方联系电话意见提出方地址意见提出方邮编词审机构名称/J.见受理时间意见受理人意见内容见处理办法年月U 意见处理结果处理人批准入g DB44/ T 2020-2017 参考文献1 GB!T 24620-2009服务标准制定导则考虑消费者需求2 GB!T 28222-2011服务标准编写通则3 GB!T 30339-2013项目后评价实施指南4 国家科研计划课题评估评审暂行办法)(国科发财字(2002)165号5 科学技术评价办法(试行)(国科发基字(2003)308号)6 (科学技术部令第7号，2003年发布)7 科技部科技计划课题预算评估评审规范)(国科发财字(2006)99号)8) 科技部科技计划课题预算评估评审实施细则(暂行)(国科发财字(2006)405号9) 广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见)(粤府(2014)31号)10) 关于进一步加强科研项目(课题经费管理的暂行规定)(粤监发(2014)6号11) 广东省科学技术厅关于购买科技管理服务暂行办法)(粤科监审字(2014)123号12) 广东省省级科技计划项目立项工作规程试行)(粤科函规财字(2014)1229号10 khFON-ONON 寸寸。广东省地方标准科技计划项目立项评审服务规范D44/ T 2020-2017 * 广东省标准化研究院组织印刷广州市海珠区南回路563号1101室邮政编码510220网址:阳w.bz360.org 电话[phone]