职场危害与管理II知识课件.ppt

,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,職場危害與管理,(II),如何施行整合性環安衛管理系統,張書奇,Shu-Chi Chang,Ph.D.,P.E.,P.A.,Assistant Professor,1,and Division Chief,2,1,Department of Environmental Engineering,2,Division of Occupational Safety and Health,Center for Environmental Protection and Occupational Safety and Health,National Chung Hsing University,03/08/2007,Grading policy,分組學習：分為,10,組，每組,4,人，待加退選後抽籤決定。,上課實做：,15%(,三次，至少包括工作流程分析、環安衛風險評估與法規審查,),期中考,(30,分鐘,),：,50,題選擇，佔,25%,。,期末考,(30,分鐘,),：,50,題選擇，佔,25%,，,包括同學報告內容,(10%),。,學期報告：佔,30%,。,題目,:,與職場危害管理相關之主題共七題，待分組後抽籤決定。,每組,10,分鐘口頭報告，,5,分鐘,Q&A,。,各組繳交一份,PowerPoint,書面報告。,組內互評，佔,10%,。課後立即,Email,給老師。,各組互評，佔,10%,。課後立即繳交給老師。,老師評分，佔,10%,。,參與分數：依出席率及上課實做之參與程度，佔,5%,。,不調整分數，無補考。,學期報告題目,(TBD),用意,與課程講授內容及實作結合,可測試對內容了解程度,加強同學書面及口頭簡報之能力,可針對最感興趣或是切身之職業場所進行調查分析,預定之題目,環境安衛管理系統,先期審查,職場危害風險評估,危害風險管理,管理系統文件化,管理系統之稽核,管理階層審查,課程預定期程,週 次,日 期,進 度,備 註,1,3/1/2007,課程簡介,2,3/8/2007,如何實施整合性管理系統,3,3/15/2007,管理階層承諾與先期審查,4,3/22/2007,環境安衛風險評估,(,實作一,),5,3/29/2007,職場危害,:(,一,),機械、器具及設備,6,4/5/2007,-,放假,-,民族掃墓節,7,4/12/2007,職場危害,:(,二,),爆炸性與發火性物質及其他能量安全,8,4/19/2007,職場危害,:(,三,),採石、採掘等作業安全與墜落與崩塌危害,9,4/26/2007,職場危害,:(,四,),高壓氣體與特殊材料氣體危害,10,5/3/2007,職場危害,:(,五,),輻射線及其他特殊作業環境危害,期中考,11,5/10/2007,環境安衛風險評估,(,實作二,),12,5/17/2007,環境安衛法規審查,(,實作三,),13,5/24/2007,環境安衛管理系統文件化,(,實作四,),14,5/31/2007,環境安衛管理系統稽核與管理階層審查,15,6/7/2007,學期報告,(,一,),16,6/14/2007,學期報告,(,二,),17,6/21/2007,學期報告,(,三,),18,6/28/2007,課程總結與測驗,期末考,Recap of last session,老師之學術與實務背景,課程大綱、期程與評分方式,管理學之發展與組織之成熟度,環境衛生與污染防治,職業安全衛生與管理,生活意義與意外代價,生命的可貴,生命的意義,盼望,哲學,信仰,生活與生命,意外,Maslows hierarchy of needs.5.Actualization4.Status(esteem)3.Love/belonging2.Safety1.Physiological(biological needs),事故發生,定義,:Accidents is that occurrence of a sequence of events which usually produces unintended injury,death,or property damage,Domino Theory by H.W.Heinrich,傷害,意外事故,不安全行為和,(,或,),機械或物質危害,個人缺失,不良習慣或環境,事故原因分析,潛在原因,管理與決策,能量或,危害物質,不安全狀況,不安全行為,個人因素,意外事故,根本原因,次要原因,間接原因,直接原因,結果,企業之整合式管理系統,企業既有之人事、財務、採買維修之管理制度,(,成文或非成文,),ISO 9000,系列之管理系統,ISO 14000,系列之管理系統,BS 8800,OHSAS 18000,ILO2001,自護制度、勞動檢查制度,QUENSH,管理系統介紹,品,質,、,環,境,、,工,安,衛,System Approach,1950s,1990s,檢查,缺陷處理,軍 規,TQM,ISO 9000,品質設計,覺 醒,監督,C&C,法規,污染預防,ISO 14000,環境設計,安全衛生立法,BS 8800,表面問題處理,系統性的問題解決,P,D,S,A,EMS,問題解決方案,改,善,水,準,時間,系統性作法,製程管制,管末管制,績效改善,持續審查與改善,持續量測、監督、評估績效,培養能力、準備支援措施,為什麼要做承諾、政策,重點放在,要做的事,-,目的、計畫,P,D,C,A,管理法則,1991 Strategic Action Group on Environment,1992 Earth Summit-UNCED,1993 ISO/TC 207,1972,1991,1992,1993,1994,1995,1996,1997,1998,聯合國環境會議,SAGE,環境管理,/,稽核基本標準,其他標準,1999,ISO/TC 207,ISO 14000,系列標準沿革,環境管理,品質管理,TC 207,TC 176,ISO,SC1:EMS,環境管理系統,(14000-14009),SC4:EPE,環境績效評估,(14030-14039),SC2:EA,環境稽核,(14010-14019),SC3:EL,環保標章,(14020-14029),SC5:LCA,生命週期評析,(14040-14049),SC6:T&D,訶彙與定義,(14050-14059),WG1:EAPS,產品標準之,環境事項,諮詢顧問群,(CAG),WG1:,規格,WG2:,指導綱要,WG1:,指導綱要,WG3:,稽核員,資格標準,WG4:,用地,環境評鑑,WG2:EL,自我宣告,WG3:EL,基本原則,WG1:,管理系統之,EPE,WG2:,運作系統之,EPE,WG1:,一般原則,與方法,WG2:,清單分析,-,一般項目,WG3:,清單分析,-,特定項目,WG4:,影響評鑑,WG5:,改善評鑑,WG2:EMS,稽核,WG1:EL,計畫,ISO/TC 207,工作計畫,ISO 14000,系列標準,N,S,W,E,3.1,5.2,2.4,評估,/,稽核應用工具,管理系統,產品相關支援工具,LCA,EL,EAPS,EMS,EMS SPEC.,EPE,EA,國際標準發展過程,提案階段,(NP),1,準備階段,(WD),2,委員會階段,(CD,、,DIS),3,審查階段,(FDIS),4,核准階段,5,發行階段,(IS),6,定期審查,7,OHS,管理系統標準,BS 8800,系列,Responsible Care,SHSM,First national standards body in the world(1901),BSI also presents the British view in the development of the European standards,Drafted by manufacturers,users,research organizations,government departments and consumers.,1901,1929,1982,1984,1986,1988,1990,1992,1994,BSI,1996,BSI,沿革,Royal Charter,BS 7750:1994,ISO 14000:1996,ISO 9000:1987,BS 5750:1979,BS 8800:1996,BSI Standards,Building and Civil Engineering,Electrotechnical,Consumer Products and Services,Healthcare,Management Systems,DISC(Information Technology and Telecommunications),自我宣告,/,第二者認可,BS 8800 Annexes,BS 8800,建立,/,改善,OHS,管理系統,認證,標準應用之道,ISO 14001,ISO 14004,基本管理系統觀念,4.1,政策,4.2,計畫,4.3,執行與運作,4.4,檢查與矯正行動,4.5,管理審查,持,續,改,善,4.0,簡介,-BS 8800,4.0.1,通則,此指南中之所有要素均應整合入組織之,OHS,管理系統中，但其個別要素之應用形式及程度則依組織大小、活動性質、危害及運作條件而定。,4.0,簡介,cont.,-BS 8800,4.0.2,先期狀況審查,組織應考慮對其現行,OHS,管理配置施行先期狀況審查，此審查應進行，以提供資訊，這些資訊會影響決定現行系統之範圍、適切性及執行成效；同時提供一基線以供未來進步程度之量測。先期狀況審查應可回答,Where are we now?,之問題,此審查應將現行配置與下列事項比較：,與,OHS,管理議題相關之法規要求,組織內現存之,OHS,管理之指南,最佳作為及績效,現行投入,OHS,管理資源之效率及有效性,一可行之方式為將現行管理與上述綱要比較，附錄提供資訊以幫助組織確保先期審查含括關鍵領域。由先期狀況審查而來之資料可用於規劃流程。,4.1,環境政策,-,ISO 14000,高階管理者應界定組織的環境政策，並確保其,。跟組織的活動、產品及服務的本質、規模及環境影響有關,。包括持續改善的承諾,。包括符合相關之環境法規及其他應符合要求之承諾,。提供設定與審查環境目的與目標之架構,。文件化、可實施與維持且傳達予所有員工,。對大眾公開,4.1,安全衛生政策,-,BS 8800,最資深管理者應界定、背書並書面化組織的,OHS,政策，,並確保其政策至少含括以下承諾：,。承認,OHS,績效是整體業務績效之一部份,。達成高標準之,OHS,績效,。提供適切及適宜之資源,。設定並出版,OHS,目標,。將,OHS,管理職責設定為生產線管理者之主要職責,（含最高階之生產主管到第一線之領班）,。確保,OHS,政策之有效傳達、執行及維護,。員工參與及諮詢，以增加對,OHS,政策之承諾及執行,。週期性地審查政策、管理系統及稽核結果,。確保各階層員工接受適當訓練及有能力執行其工作及職責,4.2,規劃,-,ISO 14000,4.2.1,環境影響要因,(Environmental Aspects),組織應建立並維持界定其活動、產品及服務之環境影響要因之程序,組織應確保在設定環境長期目標時已考慮到顯著之環境影響要因對環境所造,成的影響,應隨時更新環境影響要因的資料,4.2.2,法規與其他要求,組織應建立並維持界定及取得與環境影響要因,有關的法規及其他要求的程序,4.2.3,目的與目標,應建立並維持書面化之環境目的與目標,建立或審查環境目的時，應考慮相關法規及其他要求、環境影響要因、技術,、財務、營運與業務需要以及利害關係團體的看法,目的與目標應與環境政策一致,4.2,規劃,-BS 8800,4.2.1,通則,經規劃之活動之成敗必須顯而易見,確認,OHS,要求,訂定清楚績效標準（,What,、,Who,、,When,及預期產出,）,即使在實務上，組織、規劃及執行部份可能會重疊,，,4.2.2,風險評估,組織應進行含危害確認之風險評估,4.2.3,法規與其他要求,組織應確認適用相關風險之法規要求,，,及組織同意之其他要求,4.2,規劃,cont.,-,ISO 14000,4.2.4,環境管理計畫,應建立並維持達成目的與目標之環境管理計畫,環境管理計畫應包括,。相關部門及各階層達成目的與目標的責任劃分,。達成目的與目標的方法跟時程,環境管理計畫可與新的發展計畫、新制訂或修訂的,活動、產品及服務相結合,4.2,規劃,cont.-BS 8800,4.2.4 OHS,管理計畫,組織應作成計畫以涵蓋以下領域；,整體計畫及目標，含人員及資源,擁有足夠之,OHS,知識、技術及經驗或有管道去獲得,以安全地並符合法規地管理其活動,運作計畫以達成,4.2.2,中之所確認風險之控制及,4.2.3,中所確認之要求,針對,4.3.6,中所含括之運作管制活動作規劃,針對績效量測、矯正行動稽核及管理審查作規劃,執行需要之矯正措施,4.3,執行與運作,-,ISO 14000,4.3.1,架構與責任,為有效管理環境問題，相關之角色扮演及權責應予,明文界定並傳達之,管理階層應提供執行與管制環境管理系統之資源,(,包,括人力、特殊技能、技術及財務資源,),高階管理者應指派特定之管理代表；管理代表的職,責應包括：,。確保環境管理系統要求係按,ISO 14001,標準建立、,實施與維持,。向執行管理階層報告環境管理系統之績效以為審,查及做為系統改善之基礎,4.3,執行與運作,-BS 8800,4.3.1,架構與責任,應指派,OHS,代表,是最高管理階層之責任，最佳作為是指派,最資深管理者中之一人負責，以確保,OHS,管理系統,在組織內所有場址及層面之正確執行及達成要求,組織內各階層應,均有責於其所管理者、其本身及其共同工作者之衛生安全,認知其本身管制之活動可能影響別人之安全衛生之職責,認知其遵行及不遵行對,OHS,管理系統有效性之影響,最資深管理階層應經由,OHS,績效之不斷改善來展示其承諾,4.3,執行與運作,cont.,-,ISO 14000,4.3.2,訓練、認知與能力,組織應界定訓練需求，對於工作會產生顯著環境影響,之人員應要求其接受合適之訓練,應建立並維持使各階層人員具備以下各項認知之程序,。符合環境政策、程序及環境管理系統要求的重要性,。工作所造成的顯著環境影響,。個人績效改善對環境的好處,。在整個環境管理系統中所扮演的角色與責任,。偏離特定操作程序可能造成的後果,執行特定工作者應具備必需的學歷、經驗與訓練,4.3,執行與運作,cont.-BS 8800,4.3.2,訓練、認知與能力,組織應作配置以確認組織內各階層能力之需求並組織,必需之訓練,4.3,執行與運作,cont.,-,ISO 14000,4.3.3,訊息傳達,應建立並維持下述程序：,。組織內部不同階層間之訊息傳達,。與外部利害關係團體間訊息的接收、書面化及回應,與外部利害關係團體間針對組織之顯著環境影響要因,之訊息傳達流程應予考慮並記錄其決定,4.3,執行與運作,cont.-BS 8800,4.3.3,訊息傳達,組織應建立及維持適當之計畫,OHS,之資訊之有效及開放的溝通,專家忠告及服務之提供,員工參與及諮詢,4.3,執行與運作,cont.,-,ISO 14000,4.3.4,環境管理系統文件,組織應以書面或電子方式建立及維持資訊以,。描述管理系統的核心要素及其相互關係,。提供相關文件的指南,4.3,執行與運作,cont.-BS 8800,4.3.4 OHS,管理系統文件,文件化為成功執行,OHS,管理系統之重要因素，,且有助於組合及保留,OHS,知識。但很重要的是，,為了有效性及效率，文件化應保持在最低限度,組織應確保有足夠之文件化，以使,OHS,規劃完全,執行並與規劃之需求成正比,4.3,執行與運作,cont.,-,ISO 14000,4.3.5,文件管制,應建立並維持管制,ISO 14001,標準要求文件之程序以確保,此類文件,。易於取得,。定期審查、修訂並由授權之人員核可,。現版文件均可於相關區域取得,。過期文件即時從所有發行處及使用處移開否則應確保其,不致被誤用,。需予保存之過期文件應標示之,文件應清楚易讀、標示日期、容易辨識、保存整齊,應建立並維持文件產生與修改的程序與權責,4.3,執行與運作,cont.-BS 8800,4.3.5,文件管制,組織應作成計畫以確保文件按時更新、及其所針對目的,之適用性,4.3,執行與運作,cont.,-,ISO 14000,4.3.6,運作管制,組織應界定會造成顯著環境影響之有關部門、活動,及流程，並界定那些是屬於組織的政策、目的與目,標範圍,組織應規劃會造成顯著環境影響的活動,(,包括維護,),，以確保其依下述方法在特定狀況下進行：,。準備必要,之,書面程序,。規定運作之基準,。建立並維持與組織所使用的貨物、服務的顯著環境,影響源有關的程序，並將相關程序及需求傳達予供,應商及承包商,4.3,執行與運作,cont.-BS 8800,4.3.6,運作管制,廣義而言，不論組織之大小及其工作性質，,OHS,在組織內作橫向及整體整合是重要的,為執行政策及有效管理其,OHS,績效，組織應確保活動安全地執行並與,4.2.4,之計畫一致且應,界定管理架構中之責任配置,確保人員有足夠之權力去完成所賦予之責任,配置與組織大小及性質相稱之適切資源,4.3,執行與運作,cont.,-,ISO 14000,4.3.7,緊急狀況之應變準備及反應,應建立並維持潛在意外及緊急狀況及其反應之程序,應建立並維持預防及減輕因意外及緊急狀況所導致環境影響之程序,緊急狀況發生後應審查其緊急應變準備程序,4.3,執行與運作,cont.-BS 8800,4.3.7,緊急狀況之應變準備及反應,組織應為可預見之緊急狀況及其後果減輕,作配置以建立偶發事件應變計畫,4.4,監看與矯正措施,-,ISO 14000,4.4.1,監看與量測,對於會造成顯著環境影響的流程及活動的關鍵參數應建,立並維持定期監看及量測之程序；包括績效追蹤資訊、,運作管制以及組織目的與目標符合狀況之記錄,監看設備應予校正及維護，此一流程的記錄應按規定保,存,應建立並維持與相關法規符合狀況之評估程序,4.4,監看與矯正措施,-BS 8800,4.4.1,監看與量測,績效量測是提供,OHS,管理系統有效性資訊之關鍵方法，,定性及定量方法均應考慮並且應依組織需要剪裁,績效量測是一監看政策及目的達成程度 之手法並包括：,主動式績效量測：監看符合性,反應式績效量測：監看災害、災害倖免、健康損害、,意外事件及其他歷史性之安全衛生績效缺失,4.4,監看與矯正措施,cont.,-,ISO 14000,4.4.2,不符合與矯正及預防措施,應建立及維持對不符合之處理、調查、發起矯正與預防措施之程序,(,包括權責之界定,),應考慮問題的嚴重性及對環境影響的程度採取合適之矯正或預防措施,因採取矯正與預防措施所造成的書面程序之變更應實施並記錄之,4.4.3,記錄,應建立並維持環境記錄之識別、維護與處理程序,訓練記錄、稽核與審查結果亦為環境記錄之一,環境記錄應易讀、可辨認並可追溯至相關之訓練、活動、產品或服務,環境記錄之貯存與維護應以容易取得為原則，並有避免損壞、變質及,遺失之保護,應建立並記錄環境記錄之保存時間,記錄應予適度維持以展示與,ISO 14001,之符合性,4.4,監看與矯正措施,-BS 8800,4.4.2,矯正行動,當發現缺失時，應確認根本原因並發起矯正行動,4.4.3,記錄,組織應保存任何所有可展示符合法規及其他要求所需之記錄,4.4,監看與矯正措施,cont.,-,ISO 14000,4.4.4,環境管理系統稽核,應建立並維持定期的環境管理系統稽核之計畫與程序,稽核計畫及時程安排應基於該活動對環境的重要性並將前次稽核結果納入考慮,稽核程序應包括稽核範圍、頻率、方法、稽核之責任與需求、以及結果之報告,4.4,監看與矯正措施,cont.-BS 8800,4.4.4,稽核,除例常性地監看,OHS,績效外，仍應進行週期性之稽核以更深入,、更富判斷性地評估,OHS,管理系統各要素,稽核應由有足夠能力並與被稽核活動儘量獨立者進行之，但這樣的人選也可以是組織內的,若是徹底性之稽核，其作法應依組織大小及其危害性質來剪裁,在不同時間及不同原因下，稽核可能含括以下問題：,組織之整體,OHS,管理系統是否能夠達成,OHS,績效標準之要求,組織是否履行所有,OHS,相關之義務,OHS,管理系統之優缺點為何,組織是否實際地正照其所宣稱的去達成,稽核可依情況作全面的或是特定某些方面之稽核，結果應向,所有相關人員溝通並發起必要之矯正措施,4.5,管理審查,-,ISO 14000,管理階層應在特定的週期內審查其環境管理系統,管理審查流程應確保能收集到必要之資訊以供管,理者評估系統的效能及合適性,管理審查流程應予文件化,管理審查應依照系統稽核的結果、情況的改變以,及持續改善的承諾提出對政策、目的與目標以及,EMS,之其他要素所必須改變的地方,4.5,管理審查,-BS 8800,組織應依需要界定其週期性,OHS,管理系統審查之頻率及,範圍，管理階層應在特定的週期內審查其環境管理系統，應考慮,管理系統之整體績效,系統之個別要素之績效,稽核發現,內外部因子，如組織架構之改變、立法延宕、新技術引進等,並確認何種行動是必要的，以去除缺失,OHS,管理系統應設計得足以適應內外部因子變動。管理審查亦提供,一前瞻之機會，由上述,4,項所得之資訊可用來改善組織之自發,性方法以降低風險、改善業務績效。,教育訓練,資訊傳達,文件化,政策,組織,法規及,其他要求,風險評估,管理審查,稽核,運管,/,管理,目的與目標,管理計畫,基本,QUENSH,管理系統要素,應用範圍,系統架構,系統文件,系統稽核,系統改善,管理系統,權責,組織結構,資源與人員,運作程序,政策與程序,管理計畫,記錄,P,D,S,A,規劃,實施,報告,矯正,/,追蹤,審查評估,所有產品,LCA,全部廠區,管理系統架構,改善營運,/,生產效率,控制損失,增加市場接受度,積極性的管理才能真正創造企業利益,組織管理重點,