乡村卫生服务一体化管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,乡村卫生服务一体化管理,*,乡村卫生服务一体化管理,2026/9/15,乡村卫生服务一体化管理,一、为何要实行乡村卫生服务一体化管理,二、乡村卫生服务一体化管理的内涵,三、实行乡村卫生服务一体化管理中存在的问题及对策,乡村卫生服务一体化管理,一、为何要实行乡村卫生服务一体化管理,（一）乡村卫生服务一体化管理的提出,1.萌芽时期：上世纪60年代末至80年代初期。赤脚医生、农村医疗卫生三级网、合作医疗是当时农村卫生的三大法宝。,2.初始时期：在80年代末，农村集体经济变化,合作医疗的解体和个体诊所的迅速增长，出现了医疗质量难以保证、重医轻防的问题。部分乡村了实行了统一购药为重要内容的“乡村一体化管理”。,乡村卫生服务一体化管理,3.发展时期：90年代初至医改前，为贯彻“初级卫生保健”目的，加强村级医疗安全，推进防疫和妇幼卫生工作，规定乡镇卫生院对村卫生室实行以药物统一采购、统一配送的“一体化管理”，成立“一体化管理办公室”。条件好的乡镇卫生院把乡村医生纳入卫生院管理，由卫生院发工资。,问题：乡村医生抵触情绪较浓，大部分卫生院难以推广。,乡村卫生服务一体化管理,4.成熟时期：卫生部办公厅印发了有关推进乡村卫生服务一体化管理的意见（卫办农卫发48号），初次明确了乡村卫生服务一体化管理的内涵，实行乡镇卫生院和村卫生室的“六统一管理”。之后省卫生厅下发了有关推进乡村卫生服务一体化管理的实行意见和河北省创立乡村卫生服务一体化管理示范县（市）实行方案 对乡村卫生服务一体化管理赋予了新的内涵。,乡村卫生服务一体化管理,（二）为何要实行乡村卫生服务一体化管理,1.是由乡、村两级组织的地位及功能任务所决定的,乡村两级卫生组织的地位与作用,（1）是农村医疗卫生服务体系重要构成部分，乡镇卫生院是县、村两级组织的枢纽，村卫生室是网底和基础；,（2）是农村居民健康的“守门人”；,（3）是实现农村居民人人享有基本医疗卫生服务目的，增进农村卫生事业可持续发展的重要力量和生力军。,两者为互相依存、唇齿相连的关系,乡村卫生服务一体化管理,乡村两级组织的功能任务,乡镇卫生院,提供基本公共卫生服务,提供基本医疗服务,受委托对村卫生室和乡村医生的管理,村卫生室,提供基本公共卫生服务,提供一般的医疗服务,乡村卫生服务一体化管理,2.是新形势下医改的必然规定,（1）是“保基本、强基层、建机制”的必然规定,（2）是逐渐实现人人享有基本医疗卫生服务的总目的的必然规定,（3）是实行新农合制度、基本药物制度的必然规定,（4）是实行重大和基本公共卫生服务项目的必然规定,3、是农村卫生管理的重要构成部分和必然规定：巩固农村卫生网络；农村卫生资源的合理配置和有效运用；加强乡村医生服务行为管理、提高乡医素质，保证农民看病用药安全。,乡村卫生服务一体化管理,二、乡村卫生服务一体化管理的内涵,乡村卫生服务一体化管理,（一）乡村卫生服务一体化管理的概念,概念：,乡村卫生服务一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实行下，以乡（镇）为范围，对乡（镇）卫生院和村卫生室的行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。,乡村卫生服务一体化管理,特点：,1、县卫生局负责统一规划和组织实行。,2、实行范围是以乡镇为范围，乡镇卫生院和村卫生室共同实行。,3、乡镇卫生院和村卫生室实现“六统一”管理。,关键是管理,内容是六统一,实行的主体是卫生院和村卫生室,实行的责任主体是乡镇卫生院：受县级卫生行政部门的委托，负责履行本辖区内的卫生管理职责，承担对村卫生室的综合管理和指导。对村卫生室实行“六统一”管理。,乡村卫生服务一体化管理,与过去一体化的区别,乡村卫生服务一体化管理,（二）基本原则,以调整优化既有卫生资源为主导，健全农村基层医疗卫生服务网络,强化乡镇卫生院对村卫生室的综合管理和指导,坚持公共卫生服务和基本医疗服务并重，积极创新服务方式,坚持突出农村基本医疗卫生服务的公平、可及和效率，改革完善运行机制,保障村卫生室人员的权益，增进村卫生室健康发展,乡村卫生服务一体化管理,（三）管理内容,实现乡镇卫生院和村卫生室的六统一：,行政事务统一管理,业务技术统一管理,人员聘任统一管理,药物器械统一管理,财务统一管理,绩效考核统一管理,乡村卫生服务一体化管理,统一行政管理,1.合理设置乡镇卫生院和村卫生室,总规定：每个乡镇有1所政府举行的卫生院，每个行政村有一所村卫生室。,根据,省政府有关基层医药卫生体制综合改革试点的实行意见（冀政49号）,省卫生厅等五部门下发的河北省卫生资源配置原则（冀卫4号）,省卫生厅等五部门下发的河北省乡镇卫生院管理措施实行细则（试行）,国务院办公厅有关深入加强乡村医生队伍建设的指导意见（国办发31号）等,乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院设置规定,1.根据当地位置、经济状况、服务人口、服务能力及其功能任务等分为：一般卫生院和中心卫生院。中心卫生院与一般卫生院的配置比例1:3-5,2、床位设置:分为无床和有床两种。,一般卫生院：按0.6-1.2张/千人配置，,中心卫生院：按1.2张/千人配置，原则上不超过100张。,服务人口确实定：,一般卫生院：辖区常住人口+暂住人口,中心卫生院：辖区常住人口+暂住人口+卫生行政部门划定的辐射乡镇人口的1/3,乡村卫生服务一体化管理,村卫生室设置规定,原则上每个行政村设置一种村卫生室（所）,1 500人如下的行政村可以由多村联办或挂靠邻近村卫生室（所）,2 人口较多（超过人）、村服务半径较大可增长1个村卫生室（所）,3 乡镇卫生院所在地可不设村卫生室,乡村卫生服务一体化管理,2、乡镇卫生院和村卫生室要到达国家规定的建设原则和基本设备配置原则,乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院建设规模,建设符合国债项目乡镇卫生院基本建设原则建筑面积一般乡镇卫生院500以上，中心卫生院1000以上,功能分区合理，环境整洁、安静、绿化、美化、净化,对医疗污水、污物、废弃物进行无害化处理，并到达卫生学原则,住院、手术、功能检查等用房环境安静；业务用房符合国家乡镇卫生院建设原则的有关规定,乡村卫生服务一体化管理,科室设置,一般卫生院,临床科室：至少设有急诊（急救）室、内科、外科、妇（产）科、儿科、中医科，设有独立的防保科（公共卫生科）；有条件的可设置五官口腔科；,医技科室：至少设有药房、化验室、放射科、功能检查室、观测治疗室、注射室、处置室、消毒供应室、信息记录室；有条件的可设置手术室、产房、理疗室、中药炮制室、煎药室；,其他科室可根据需要设置。,规模较小的卫生院也可按照业务相近、便于管理的原则设置综合性科室。,乡村卫生服务一体化管理,中心卫生院,在一般卫生院科室设置的基础上，增长设置五官口腔科、手术室、产房、理疗室。,乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院设备配置规定,应根据卫生院不一样功能定位及业务技术项目，合理配置。,医疗设备器械装备水平，应与其医疗技术人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应。,设备配置原则按照国债项目乡镇卫生院建设指导意见规定的原则执行。,乡村卫生服务一体化管理,人员配置1）人员配置符合编制规定公式：S=N1P1+N2P2+N3P3+S：为核定人员编制数。N1、N2为各服务人口段的人口数P1、P2为各服务人口段的人员编制核定比例S10时，按10人计算编制，10S70，按核定人员计算，山区、坝上、服务区域大、交通条件差，可合适增长1-3人,乡村卫生服务一体化管理,人员配置基本规定,1.合理配置人员：含防止、保健、医疗、护理、医技及管理、工勤等，与其承担的功能、任务、服务人口和工作需要相适应。,2.卫生技术人员总数不低于全院职工总数的90%；行政后勤人员比例不得超过10%。,3.临床医疗服务人员必须具有执业助理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员要具有初级及以上专业技术资格；非卫生技术人员不得从事医疗卫生专业技术工作。,乡村卫生服务一体化管理,4.公共卫生人不低于员3-4名。,5.护士配置应符合临床和护理需要。,6.中医执业助理医师和中医执业医师占提供临床医疗服务人员的8%12%。,乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院的规章制度,关键制度,1）乡（镇）卫生院工作制度,2）科室工作制度,3）各类人员岗位职责,4）诊断护理常规及技术操作规程,5）抗生素、激素护理使用制度,6）提高医疗质量、保证医疗安全的十三项关键制度（首诊负责制度，医师查房制度，分级护理制度，疑难、危重病例会诊讨论制度，死亡病例讨论制度，危重病人急救制度，会诊制度，手术分级管理制度，术前讨论制度，查对制度，病历书写规范与管理制度，医师交接班制度，手术安全核查制度）,乡村卫生服务一体化管理,7）剧毒、麻醉、精神药物管理制度,8）传染病和突发公共卫生事件登记、汇报制度,9）消毒隔离制度,10）一次性医疗用品管理和医疗废弃物管理制度,11）医疗事故防备及医疗事故、差错登记汇报处理制度,12）财务、会计管理制度,13）新农合的审核、基金管理等有关制度,14）药物、医疗器械等资产管理制度,15）档案资料、信息记录管理,乡村卫生服务一体化管理,村卫生室基本原则,（1）房屋：面积不少于60平方米,（2）设备：符合省卫生厅规定的设备,（3）科室：诊断室、药房、治疗室、观测室四室分离，单独房间；有条件的设档案资料室、登记室等,（4）人员：至少有一名合格的乡村医生或按1:1.5-2/千人配置,（5）规章制度：村卫生室工作制度、乡村医生岗位职责、诊断护理常规和操作规程、公共卫生管理工作制度、值班制度、健康档案管理制度、人事聘任制度、工作例会制度、公告制度等,乡村卫生服务一体化管理,3.规范命名,乡镇卫生院的命名原则,（1）名称规定：县（市、区）名+乡镇名+（中心）卫生院（分院）,（2）乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等医疗文书使用的名称必须与同意的名称一致,（3）乡镇卫生院不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称,乡村卫生服务一体化管理,村卫生室命名规定,统一为“XX乡（镇）XX村卫生室”。,村卫生室标牌、标识：由县卫生局统一制作规格、底色、文字、内容应统一。,有条件的标牌、标识、服装、印章、制度等按规定统一制作。,乡村卫生服务一体化管理,乡村卫生服务一体化管理,乡村卫生服务一体化管理,乡村卫生服务一体化管理,2、统一人员管理,所有从业卫生技术人员具有执业资格。新进入村卫生室人员应具有执业助理医师以上资格。,乡镇卫生院和村卫生室实行聘任制。其负责人应具有管理水平和专业素质。,村卫生室按照公开竞聘、择优录取的原则。程序是：本人申请，村民委员会推荐，卫生院考核，县卫生局同意，签订聘任协议。,有条件的村卫生室配置女乡医和中医人员。,乡镇卫生院可对本乡的范围内的乡村医生进行调配使用。,乡村卫生服务一体化管理,3、统一业务管理,乡镇卫生院：加强自身业务管理，积极转变服务模式，积极上门服务，以便农民就医,对村卫生室的业务管理：包括,公共卫生服务,基本医疗,新农合,业务培训等。,乡村卫生服务一体化管理,（1）公共卫生服务管理,多种档案资料统一（包括各类档案、多种表、工作台账、健康教育宣传资料等）,建立和完善公共卫生服务的各项规章制度和技术服务流程,汇报制度。上报的多种记录报表准时上报，突发公共卫生事件和疫情及时汇报。,乡村卫生服务一体化管理,（2）医疗服务质量管理,规范医疗服务行为，保证医疗安全。做到“五有五统一”,门诊有登记,住院有病历,用药有处方,收费有票据,转诊有记录,所有文书、记录、发票要符合规定规定。,乡村卫生服务一体化管理,（3）新农合管理,村级定点医疗机构的准入、退出考核；,门诊统筹的指导、监管、赔偿资料的审核。,（4）定期培训、例会制度,制定培训、例会制度和工作计划；,每月至少一次乡医例会，工作例会或以会代训；,推广或提供合适技术（合理用药、公共卫生服务和医疗服务）。,（5）加强信息化建设,对居民健康档案、新型农村合作医疗、公共卫生和医疗服务等实行统一的电子信息管理。,乡村卫生服务一体化管理,4、统一药械管理,乡镇卫生院：使用国家基本药物目录和省定增补的非基本药物目录的药物。按规定实行网上集中招标采购、统一定价、统一配送。,乡镇卫生院对村卫生室：,医疗器械、卫生材料的购置、使用、管理,政府配置给村卫生室的医疗器械，卫生院要统一验收，进行固定资产登记，并及时分发到村卫生室。,乡村卫生服务一体化管理,5、统一财务管理,乡镇卫生院：,严格执行国家规定的财务会计制度，规范会计核算和财务管理。,完善财务管理体制，做到收费有收据、账目由记录，支出有凭证。,公开药物收费项目及价格。,乡镇卫生院对村卫生室：,村卫生室实行独立核算、自负盈亏。,对村卫生室实行专帐管理，包括村卫生室固定资产、药物账目,乡村医生的业务收入（应为政府补助部分）、社会保障和村卫生室的资产纳入卫生院统一管理。,指导乡村医生建立业务收入和资金往来明细账,乡村卫生服务一体化管理,6、统一绩效考核,乡村两级考核重要包括：,1.机构及其人员绩效考核：考核成果作为政府对补助和职工绩效工资的根据。,2.基本公共卫生服务绩效考核。考核成果作为政府对机构公共卫生补助的根据。,3.新农合定点医疗机构考核。考核成果作为新农合定点机构确定和下一年度新农合赔偿总额预算和就诊人次的根据。,4.乡村医生考核。作为乡村医生与否执业的根据。,考核是实现管理的重要手段，也是检查工作效果的的一种重要措施，考核工作非常重要！考核过程应具有严厉性、科学性、合理性！考核成果应具有权威性。,乡村卫生服务一体化管理,绩效考核内容,1、乡镇卫生院的考核内容,（1）基本医疗服务：服务数量、服务质量、医疗费用、规范药房建设、基本药物制度和药物零差率销售执行状况。,（2）公共卫生服务：基本公共卫生和重大公共卫生项目实行状况以及卫生应急、卫生监督等状况,（3）新农合实行状况,（4）乡村一体化管理,（5）人事财务管理,（6）院内建设与管理,（7）群众评价与监督,乡村卫生服务一体化管理,绩效考核内容,对乡镇卫生院的绩效考核,一、综合管理,1.机构管理,布局、科室设置及服务环境达标率：功能分区、科室设置、机构标识符合规定，服务环境和设施清洁、服务窗口便捷,人员管理制度贯彻率：人员配置、绩效考核、人员培训等工作的贯彻,财务物价管理制度执行状况：建立健全并贯彻医院财务管理制度,乡村卫生服务一体化管理,2.乡村一体化管理：关键制度执行率。,3.信息管理：公共卫生、基本医疗、新农合等信息汇报合格率，有关信息及时、精确、完整。,4.新型农村合作医疗：,（1）违反新农合管理制度的次数，严格遵守新农合有关管理规定,（2）新农合有关制度执行率：包括政策宣传、即时结算报销、信息记录、赔偿公告等。,乡村卫生服务一体化管理,二、基本公共卫生服务,参照河北省基本公共卫生服务项目绩效考核原则结合当地实际，对机构基本公共卫生服务项目完毕状况的考核。,乡村卫生服务一体化管理,三、基本医疗服务,1、服务数量,年门（急）诊人次数：门诊（包括专家门诊）、急诊、义诊等，比上年门诊人次增长3%以上,年出院人数：,中医门诊占总门诊人次比例：配置中医药设备和中医药专业服务人员提供中医药服务,床位使用率：床位使用率到达85%-93%。,2、服务质量,医疗文书合格率：处方合格率95%，病历合格率 90%,入出院诊断符合率：到达80%,有关业务知识、技能考核合格率：三基考核,医疗事故发生次数：遵遵法律、法规、部门规章和诊断护理规范、常规，保证医疗服质量,乡村卫生服务一体化管理,3、医疗费用：次均门诊、住院医疗费用控制包括控制费用指标和控制增长幅,4、规范用药：,处方合理用药比例：门诊抗菌药物、激素使用率20%以内，静脉点滴率20%以内，无反复用药、配伍禁忌等,门诊及住院基本药物使用比例：在规定的基本药物目录内使用药物，乡级在80%以上，村级100%,基本药物零差率销售执行率：,乡村卫生服务一体化管理,四、满意度评价,1、机构评价,上级业务指导单位对乡镇卫生院参与或协助,工作完毕状况满意度到达90%,2、群众评价,社会公众满意度到达90%,单位职工满意度到达90%,乡村卫生服务一体化管理,三、乡村卫生服务一体化管理存在的问题及对策,乡村卫生服务一体化管理,（一）存在的重要问题,1.一体化管理的形式上虽已完毕，但因村卫生室所有制形式和乡村医生身份未发生主线变化，靠行政管理和干预措施很难到达“六统一”工作规定；,2.乡镇卫生院在医改中面临许多困境，在一体化管理中的主体作用难以发挥，一体化管理流于形式；,3.一体化管理几起几落，乡村医生付出多，回报少，一直没能建立起长期有效、稳定的工作机制，乡村医生抵触情绪较浓，一体化管理的基础非常脆弱。,乡村卫生服务一体化管理,（二）原因分析,1.领导重视不够：对乡村卫生服务一体化管理认识不够，理解不深，政策不明，存在畏难情绪和观望和等待现象。,2.缺乏有效的保障机制，政府投入局限性：,1）地方财政能力有限，难以保证绩效工资、零差率补助和基本公共卫生补助。,2）因财政补助政策不及时，乡镇卫生院人员定岗定编、竞聘上岗，绩效工资等未贯彻或贯彻不到,3）乡村医生待遇贯彻不到位，迟拨甚至不拨，影响了乡医积极性。,乡村卫生服务一体化管理,3.从乡镇卫生院看：自身管理能力和服务能力有限甚至不强，难以适应和胜任一体化管理需要，甚至侵犯乡医利益。实行乡村一体化管理后，卫生院的工作量大大增长，乡镇卫生院对某些无利、无效益的工作不愿接手。,4.从乡村医生方面看：实行一体化管理后，个人利益能否得到保证决定乡村医生的态度，成为影响一体化管理实行的重要原因。,1）由于村卫生室药物纳入统一定价、统一配送，零差率销售，使原有的“以药养医”状况改为绩效工资制，假如乡医的绩效工资水平有所减少，势必影响乡村医生的积极性。,2）实行一体化管理后，乡村医生原有的不规范服务行为受到制约，公共卫生服务工作量加大，乡村医生存在抵触状况,3）由于村卫生室整合，部分乡村医生以私人诊所的形式推向市场，伴随一体化管理工作的不停深入、公共财政对村卫生室投入的增长，出现不一样程度的利益冲突，成为不稳定原因，乡村医生管理难度加大。,乡村卫生服务一体化管理,（三）实行卫生服务一体化管理的对策,乡村卫生服务一体化管理是农村卫生体制的一项重大改革，是推进农村卫生发展的新尝试，与基层医改亲密有关。,实行乡村卫生服务一体化管理，必须全面贯彻医改政策，积极宣传发动，强化政府职能，增长卫生投入，积极稳妥推进，在健全管理制度，提高管理质量的同步，引入鼓励机制，实行绩效考核，稳定农村卫生人员队伍，共同推进一体化工作顺利实行。,乡村卫生服务一体化管理,1、强化政府职能，增长卫生投入。,贯彻公共卫生和人员经费和药物统一采购、药物零差率的补助政策，做到政策有倾斜、投入有保证。尤其是处理好乡镇卫生院人员短缺问题。,建立健全农村卫生人才引进培养机制，加强在职人员培训和继续教育，改善人员构造、提高人员素质，增强服务能力。,卫生行政部门要积极推进乡镇卫生院和村卫生室改革和乡村卫生服务一体化工作，合理配置卫生资源，改善服务模式，使农村卫生服务网络由松散型向紧密型的转变，提高整体效能。,乡村卫生服务一体化管理,2.乡村卫生服务一体化管理要与基层医药卫生体制综合改革相结合、相衔接。,与基本公共卫生服务相结合：明确分工，合力推进,与推行基本药物制度相结合：实行药物统一采购、统一配送、统一定价，建立药物出入库登记、盘库制度，建立药物支出账目。,与新农合制度建设相结合。（门诊统筹管理、一般诊断费管理、门诊赔偿总额费用预算、赔偿人次数核算，费用审核、定点医疗机构确实定等）,上述措施都是乡镇卫生院对村卫生室和乡医管理的重要手段，关键是公平公正、公开透明。,乡村卫生服务一体化管理,3.加强乡镇卫生院自身能力建设,（1）改善服务环境（改善硬环境）：具有开展基本公共卫生和医疗服务的条件，符合原则化、规范化乡镇卫生院的基本规定，可以满足各类人群的需求。,（2）提高服务能力（改善软环境）：,建立一支可以满足基本公共卫生和基本医疗服务需求的卫生专业队伍,建立并严格遵守各项制度、服务规范和诊断操作常规，使每项服务、管理到达原则化、规范化。,具有良好的服务态度：仪表端庄、态度和蔼、服务热情、细致、周到、体贴、入微,乡村卫生服务一体化管理,（3）必须扎实做好公共卫生服务（作为重要工作）,做好基本公共卫生服务是基层医疗卫生服务机构的首要任务和第一责任。必须不折不扣的贯彻各项公共卫生服务。乡镇卫生院的领导者及工作人员必须时刻牢记这一责任，采用明确目的，合理分工，责任到人，强化督导加强信息记录、严格考核原则、规范考核流程、建立鼓励奖惩机制等措施。,乡村卫生服务一体化管理,（4）转变服务理念，更新服务模式。乡镇卫生院与医院最大的不一样就是以人为中心，以家庭为单位，以居民的卫生服务需求为导向、以人的健康为目的、以乡镇、村为范围，为居民提供有效、经济、以便、综合、持续的集医疗、防止、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的服务。,乡村卫生服务一体化管理,服务形式上实现“四个转变”,-从被动服务向积极服务，,-从专科医生向全科医生转变、,-从单一的医疗行为向六位一体综合服务全过程服务转变、,-从你是我的病人向我是你的保健医生转变,乡村卫生服务一体化管理,构成服务团体,成立公共卫生与基本医疗卫生服务团体。,团体的构成：公共卫生人员为主体、临床医生、护理等人员构成。,服务内容：公共卫生和基本医疗服务。重点是老年人、新生儿、婴儿、高血压、糖尿病、重性精神病、肢体残疾行动不便等人群，开展健康宣传教育。,服务的形式：签约服务、定点服务。,开展服务团体的目的：是变化防止、保健和医疗互相脱节、互相独立的现实状况，真正实现“有病能治，无病能防”，切实贯彻“六位一体”功能，处理服务不到位的问题。,乡村卫生服务一体化管理,4、切实贯彻好乡镇卫生院对村卫生室和乡村医生的管理职能,1）强化卫生院对村卫生室“六位一体”管理责任。,2）与乡村医生建立良好的互信、配合机制，真正成为乡村医生的管理者和保护者。形成利益的共同体。,既要管理和约束好乡村医生的服务行为，同步又要维护乡村医生的切身利益，尤其是基本公共卫生服务工作。要明确双方的责任、义务，贯彻好乡村医生的待遇，完善考核机制。切忌卫生院大包大揽，甚至有钱的事卫生院，无钱的事交给乡村医生，挤压乡村医生的生存空间，形成对立面。,乡村卫生服务一体化管理,3）积极探索和推广乡村医生签约服务工作。,乡村医生签约是由原卫生部提出的意在加强乡村医生服务建设，规范医疗服务行为的一项新的服务模式。它是由卫生院负责组织实行，以村为单位，将乡村医生为居民提供的基本公共卫生服务和医疗服务等内容及职责、义务以及居民应有的责任和义务以合约书的形式进行约定，年终卫生院负责考核。,乡村卫生服务一体化管理,演讲完毕，谢谢听讲,!,再会，see you again,2026/9/15,乡村卫生服务一体化管理,