学习情境一建筑市场概述.ppt

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建筑市场概述,三、建筑市场的主体和客体,一建筑市场的主体,建筑市场的主体是指在建筑市场中从事建筑产品交易活动的各方，主要有业主、承包人和工程咨询效劳机构等。,二建筑市场的客体,建筑市场的客体是建筑市场的交易对象，一般称为建筑产品，包括有形建筑产品和无形建筑产品(各类智力型效劳)。客体凝聚着承包商的劳动，业主投入资金，取得使用价值。在不同的生产交易阶段，建筑产品客体表现的形态有：中介机构提供的咨询报告、意见或效劳，勘察设计单位的设计方案或图纸、勘察报告，生产厂家提供的混凝土构件，施工企业提供的建筑物和构筑物。,第五页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,四、建筑市场的资质管理,建筑市场的从业资质管理包括从业企业的资质管理和专业从业人员的执业资格管理两个方面。,一从业企业的资质管理,在建筑市场中，围绕工程建立活动的主体主要是工程发包方、承包方(包括供给商)、勘察设计单位和工程咨询机构等。?中华人民共和国建筑法?(以下简称?建筑法?)规定，政府建立行政主管部门对从事建筑活动的工程勘察设计单位、建筑施工企业和工程咨询机构实行资质管理。,二专业从业人员的执业资格管理,在建筑市场中，专业人士是指具有一定专业学历、资历的从事建筑活动的专业技术人员。从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。,第六页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,学习单元2,了解建设法规,一、建设法规概述,一建立法规的含义,建立法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建立活动中或建立行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。,二建立法规的法律地位,法律地位是指法律在整个法律体系中所处的状态，具体来说，是指法律属于哪一个部门法、居于何等层次。确定建立法规的法律地位，就是确定建立法规属于哪一个部门法。部门法的划分是以某一类社会关系为共同的调整对象作为标准的。,三建立法规的作用,第七页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,四建立法规的调整对象,建立法规的调整对象就是指发生在各种建立活动中的各种社会关系，包括建立活动中的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。,第八页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,二、建设法规立法的基本原则,建立法规立法的根本原那么，是指建立法规立法时所必须遵循的根本准那么及要求，主要有：,一遵循市场经济规律原那么,市场经济，是指价值规律对资源配置起根底性作用的经济体制。社会主义市场经济，是指与社会主义根本制度相结合、市场在国家宏观调控下对资源配置起根底性作用的经济体制。建立法规的建立必须遵循市场经济规律，才能真正使建立法规效劳于建立活动，发挥它的作用。,二法制统一原那么,所有法律都有着统一的内在联系，并在此根底上构成国家的法律体系。建立法规体系是我国法律体系中的一个组成局部。组本钱体系的每一个法律都必须符合宪法的精神与要求。该法律体系与其他法律体系也不能冲突。建立行政法规和部门规章以及地方性建立法规、规章必须遵循根本法律的有关规定，地位同等的法律、法规所确立,第九页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,的有关内容应相互协调而不应相互矛盾。建立法规系统内部高层次的法律、法规对低层次的法规、规章具有制约性和指导性。,三责权利相一致原那么,责权利相一致是对建立行为主体的责任、义务、权利在建立立法上提出的一项根本要求。具体表现在：,1建立法规主体享有的权利和履行的义务是统一的。,2建立行政主管部门行使行政管理权既是其权利，也是其责任、义务。权利、义务和责任彼此相互结合。,第十页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,三、建设法规的实施,建立法规的实施，是指国家机关及其公务员、社会团体和公民贯彻、落实建立法规的活动，包括建立法规的执法、司法和守法三个方面。建立法规的司法又包括行政司法和专门机关司法两方面。,一建立行政执法,建立行政执法是指建立行政主管部门和被授权或被委托的单位，依法对各项建立活动和建立行为进展检查监视，并对违法行为执行行政处分的行为，具体包括：建立行政决定、建立行政检查、建立行政处分、建立行政强制执行。,二建立行政司法,建立行政司法是指建立行政机关依据法定的权限和法定的程序进展行政调解、行政复议和行政仲裁，以解决相应争议的行政行为。,三专门机关司法,专门机关司法主要是指人民法院依照诉讼程序对建立活动中的争议与违法建立行为,第十一页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,做出的审理判决活动。,四建立法规守法,建立法规守法是指从事建立活动的单位与个人必须按照建立法律、法规等标准的要求实施建立行为，不得违反。,第十二页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,四、建设法规体系,一建立法规体系的概念,法规体系是指由一个国家的全部现行法律、标准按不同的法律部门分类组合而形成的有机联系的统一整体。,建立法规体系是指把已经制定和需要制定的建立法律、建立行政法规和建立部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。就广义的建立法规体系而言，还应包括地方性法规和规章。,二建立法规体系的构成,建立法规体系是由很多不同层次的法规组成的，它的构造形式一般有宝塔形和梯形两种。我国建立法规体系采用的是梯形构造形式。,根据?中华人民共和国立法法?有关立法权限的规定，我国建立法规体系由五个层次组成：,第十三页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,建立法律指由全国人民代表大会及其常务委员会审议发布的属于建立行政主管部门主管业务范围的各项法律，它是建立法规体系的核心和根底。,建立行政法规指国务院依法制定并公布的属于住房和城乡建立部主管业务范围内的各项法规。,建立部门规章指住房和城乡建立部根据国务院规定的职责范围，依法制定并公布的各项规章，或由住房和城乡建立部与国务院有关部门联合制定并发布的规章。这类部门规章主要是针对各部门行为，实施范围有一定的局限性。,地方性建立法规是指在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定并发布的建立方面的法规，包括省会城市和经国务院批准的较大的市人大及其常委会制定的，报经省、自治区人大或其常委会批准的各种,第十四页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,法规。,地方建立规章指省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的市人民政府，根据法律和国务院的行政法规制定并公布的建立方面的规章。,三常见建立法规简介,1.?建筑法?,为了加强对建筑业活动的监视管理，维护建筑市场秩序，保证建立工程的质量和平安，促进建筑业安康开展，保障建筑活动当事人的合法权益，经全国人大常务委员会通过，于1997年11月1日发布了?建筑法?。,2.?招标投标法?,为了标准招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量，1999年8月30日，全国人大通过了?中华人民共和国招标投标法?(以下简称?招标投标法?)。?招标投标法?共分六章，68条。,第十五页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,3.?合同法?,为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建立，经第九届全国人大常务委员会通过，于1999年3月15日公布了?中华人民共和国合同法?以下简称?合同法?，并于1999年10月1日起施行。合同法分总那么、分那么和附那么三局部，共二十三章。总那么包括：一般规定，合同的订立、效力、履行、变更和转让，合同的权利义务终止，违约责任等一般规定。十五个分那么对十五类合同做出了特殊的规定，其中包括建立工程合同。本书将在第四章对合同法作进一步的介绍。,4.?建立工程质量管理条例?,?建立工程质量管理条例?是2000年1月由国务院通过，为了加强对建立工程的质量管理，保证建立工程的质量，保护人民生命财产平安，根据?建筑法?制定的，是建筑法的配套法规之一，共分九章，82条。主要内容包括条例适用范围，建立单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任和义务，以及建立工程质量保修、监视管理、违反条例规定的处分等。,第十六页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,学习单元3,研究项目管理,一、项目,一工程的定义,工程是指在一定约束条件下，通过工程组织机构进展相互协调、生产和控制来实现方案生产目标的一次性工作。它有一个明确的预期目标，还有明确的可利用的资源范围，并需要运用多种学科的知识来解决问题，通常没有或很少有以往的经历可以借鉴。,二工程的特征,根据工程的定义，可以归纳出工程的四个主要特征：,工程的一次性是指就任务本身和最终成果而言，没有与这项任务完全一样的另一项任务。,第十七页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,每个工程都有其唯一性，即便使用功能一样或者采用同一设计文件，但由于地理位置、生产时间和环境的不同也各不一样。,但凡工程都有一定的约束条件，工程只有在满足约束条件下才能获得成功。因此，约束条件是工程目标完成的前提。,工程的单件性和工程过程的一次性决定了每个工程都具有生命周期。任何工程都有其产生时间、开展时间和完毕时间，在不同的阶段中都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解工程的生命周期，就可以有效地对工程实施科学的管理和控制。成功的工程管理是对工程全过程的管理和控制，是对整个工程生命周期的管理。,第十八页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,二、工程项目,一工程工程的定义,工程工程是指工程建立领域中的工程，一般是指为某种特定的目的而进展投资建立并含有一定建筑或建筑安装工程的建立工程。,二工程工程的生命周期,工程工程的生命周期是指工程自始至终的连续整体过程。一个完整的工程工程生命周期包括工程工程从投资时机分析、工程建议书开场到工程竣工使用及保修期满所经历的时间，可分为启动、规划设计、实施和完工收尾四个阶段。,第十九页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,三、项目管理,一工程管理的概念,工程管理是指在一定的约束条件下(在规定的时间和预算费用内)，为到达工程目标要求的质量而对工程所实施的方案、组织、指挥、协调和控制的过程。,二工程管理的特征,工程的一次性、单件性决定了每个工程都有其特定的目标，而工程管理的内容和方法要针对工程目标而定。工程目标的不同，决定了每个工程都有自己的管理程序和管理步骤。,由于工程管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为了更好地进展方案、组织、指挥、协调和控制，必须实施以工程经理为中心的管理模式，在工程实施过程中应授予工程经理较大的权力，以使其能及时,第二十页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,处理工程实施过程中出现的各种问题。,现代工程大多数属于先进科学的产物或者是涉及多学科的系统工程，要使工程圆满地完成，就必须综合运用现代化管理方法和科学技术，如决策技术、网络方案技术、价值工程、系统工程、目标管理等。,为了保证工程目标的实现，在工程实施过程中应采用动态控制的方法，阶段性地检查实际完成值与方案目标值的差异，采取措施纠正偏差，制订新的方案目标值，使工程的实施结果逐步向最终目标逼近。,第二十一页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,四、工程项目管理,一工程工程管理的概念,工程工程管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建立工程生命周期内的所有工作，包括工程建议书、可行性研究、工程决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进展方案、组织、指挥、协调和控制，以到达保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。由此可见，工程工程管理是以工程工程目标控制(质量控制、进度控制和投资控制)为核心的管理活动。,二工程工程管理的任务,工程工程管理在工程建立过程中具有十分重要的意义，其任务主要表现为以下几个方面：,建立工程合同是业主和参与工程实施各主体之间明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，也是运用市场经济体制、组织工程实施的根本手段。,第二十二页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,组织协调是实现工程目标必不可少的方法和手段。在工程实施过程中，各个工程参与单位需要处理和调整众多复杂的业务组织关系。,目标控制是工程管理的重要职能，它是指工程管理人员在不断变化的动态环境中为保证既定方案目标的实现而进展的一系列检查和调整活动。,风险管理是一个确定和度量工程风险，以及制订、选择和管理风险处理方案的过程。其目的是通过风险分析减少工程决策的不确定性，以便使决策更加科学，以及在工程实施阶段，保证目标控制的顺利进展，更好地实现工程质量、进度和投资目标。,信息管理是工程工程管理的根底工作，是实现工程目标控制的保证。只有不断提高信息管理水平，才能更好地承担起工程管理的任务。,第二十三页，共26页。,学习情境一 建筑市场概述,工程管理者必须充分研究和掌握国家和地区的有关环保法规和规定，对于环保方面有要求的工程建立工程，在工程可行性研究和决策阶段必须提出环境影响报告及其对策措施，并评估其措施的可行性和有效性，严格按建立程序向环保管理部门报批。在工程实施阶段，做到主体工程与环保措施工程同步设计、同步施工、同步投入运行。在工程施工承发包中，必须把依法做好环保工作列为重要的合同条件加以落实，并在施工方案的审查和施工过程中始终把落实环保措施、抑制建立公害作为重要的内容予以密切关注。,第二十四页，共26页。,谢谢！,第二十五页，共26页。,内容总结,学习情境一建筑市场概述。部门法的划分是以某一类社会关系为共同的调整对象作为标准的。组本钱体系的每一个法律都必须符合宪法的精神与要求。1建立法规主体享有的权利和履行的义务是统一的。法规体系是指由一个国家的全部现行法律、标准按不同的法律部门分类组合而形成的有机联系的统一整体。建立法规体系是由很多不同层次的法规组成的，它的构造形式一般有宝塔形和梯形两种,第二十六页，共26页。,