培养选拔女干部工作调研报告.doc

-范文最新推荐- 培养选拔女干部工作调研报告 培养选拔女干部工作调研报告妇女的社会参与和政治参与程度，是社会文明发展的重要标尺。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑，女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此，大力培养选拔女干部，是适应新形势的迫切需要，是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况，笔者特意走访了县妇联、县教育局、检察院等8家县直单位及7个乡镇场所，发出并收回调查问卷90份，对这些单位女公务员的工作情况，进行了深入调查了解。一、我县培养选拔女干部工作基本情况近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神，按照培养选拔女干部的规定，结合我县实际，采取了一系列切实有效的措施，不断改进领导班子和领导队伍的结构，为女干部的成长成才创造了良好的环境，使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前，全县共有女公务员423人，占全县干部总数的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部16人，占正科总数的26 %。在县直党政机关中有50%的班子配备了女干部，全县女干部参政议政水平有了明显提高。二、女干部培养选拔中面临的问题一是思维模式禁锢了女干部的能力提升。相对于男同志来说，女性过于感性，缺乏理性思维。形象思维强，抽象思维相对较弱，缺乏从宏观上把握事物的整体思维，因此在思考处理问题时，过于求稳求平的保守观念大大影响了女干部的宏观分析概括能力，遇到那些需要发挥创造力、想象力，需要打破常规的新思路、新举措，女干部便略显功力不足。同时，在调查研究中，发现80%的女干部安于现状，开拓创新意识不强，愿意从事办公、人事等事务性工作，对挑战大、发展空间大的岗位，不敢问津或不愿意尝试。在机关工作的女干部，75%对目前工作比较满意，不愿下基层工作，不愿轮岗交流，在一个岗位一干就是几年、十几年，工作经历单一，实践锻炼机会少，接触面不宽，基层工作经验欠缺，群众对她们了解不够。在基层工作的女干部，83%的对工作现状不满意，认为基层工作环境差，工作压力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早点进机关。二是传统观念制约了女干部的成长进步。现实生活中，传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主内”的传统观念，使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望，女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度增大，进而造成了男女从政的社会环境不平等。在调查研究中发现，60%的家庭对女性从政特别是走上主职领导岗位不赞成甚至坚决反对，以来自丈夫与公婆的反对声犹为强烈。在对各单位的男同志进行女干部培养选拔工作调查了解时，95%的男干部认为要加大女干部的选拔力度，提高女干部的任职比例，但对于女干部担任单位主职，其中却有58%以上不接受，认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。从我县目前的实际情况看，全县教育、林业、公安、水利等22个县直单位的党政班子里，没有配备女干部。因此，妇女参政的意义还没有完全被社会真正认识，在实际工作中仍然流露出了“重男轻女”的落后思想，从总体上影响了女干部的选拔和使用。三是家庭因素影响了女干部的创业热情。有资料调查，家务劳动中 80%以上是由女性来做，妇女每天用于做家务的时间为232.75分钟，比男性多150.85分钟。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子，她们既要为事业倾注全力，又要为家庭尽职尽责。在单位是领导，要胜任岗位职责，在家是家庭主妇，要做“贤妻良母”，要承担“做饭”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞卫生”、“日常家庭采购”、“照料孩子”等日常家务劳动。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力，也抑制了女性从政水平的发挥。因此，如何处理好工作与家庭的关系，已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。三、进一步做好培养选拔女干部工作的建议与对策一是加大培养教育力度，促进女干部综合素养的全面提升。要强化思想教育。通过交心谈心，开展心理专题辅导，更新女干部的发展观念，引导和教育女干部认清宏观形势，把握改革、发展的进程与趋势，提高女干部的竞争意识，树立女干部的主体意识，以“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌、平等发展的拼搏精神来适应社会、迎接挑战。要强化理论培训。根据女干部自身存在的缺陷，有的放矢地组织学习培训，通过举办女干部培训班，提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例，有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造，鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等，组织她们学习理论和业务知识，不断更新知识结构，提高思维水平和理性思维能力。要强化实践锻炼。创新载体，为广大女干部搭建多岗位锻炼的舞台。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题，加大轮岗交流力度。通过采取选派女干部下乡、下村任职锻炼、外派到沿海部门挂职学习等方式，让她们到矛盾聚焦地、经济发展前线去挂职，到艰苦环境和急难险重工作中去成长，使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼，从而开阔眼界，丰富阅历，提高实际工作能力，同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。二是加大宣传倡导力度，营造女干部健康成长的社会氛围。充分发挥妇联的“娘家”作用。利用今年为“全省妇联基层组织建设年”的良好契机，强化妇联基层组织建设，切实发挥基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，履行好组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，大力推进女干部脱颖而出。加强舆论导向和社会宣传。利用报刊、电视、网络等宣传媒体，大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，破除重男轻女等陈旧观念，弘扬男女平等、尊重妇女的新观念，并通过定期推出巾帼典型系统报道，举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式，广泛宣传我县各条战线中涌现出来的开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出先进女干部典型，表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传，在社会上营造关心爱护女干部成长，支持培养选拔女干部的良好氛围，为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。三是加大制度倾斜力度，拓展女干部成长成才的有利空间。强化组织领导。各级各部门要坚持领导责任制和工作责任制，在女干部的培养选拔工作中，形成健全的领导体系和工作网络，使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓，有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。完善制度建设。认真落实20xx20xx年*县培养选拔女干部工作规划及中共*县委关于进一步加强和改善党对妇联工作领导的意见，进一步明确思路，加大女干部的培养选拔力度。深化体制改革，坚持把女干部的发展置于全县干部人事制度改革的大潮，不断改进选拔方式，积极探索在公开选拔、竞争上岗中，确定一定比例的女干部职位，采取定向选拔女干部的新路子，激励女干部通过竞争来展示自身才华，不断提高培养选拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。敢于突破观念屏障，摒弃求全责备思想，不以年龄划杠子、不以资历定位子，坚持看本质、看潜力、看发展，不拘一格地大胆启用优秀女干部。大力推行“对没有女干部的班子，其职数已满又有优秀人选的，采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施，为女干部的成长成才打造良好平台。 县工商局三查三看第二阶段工作总结根据县委“三查三看”教育领导小组的安排和部署，在县“三查三看”办公室的具体指导下，我局在“三查三看”第二阶段工作中，通过广泛征求意见、开展调查研究、真诚交心谈心、深入查找问题，并召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，找准问题产生的根源，并形成了研究分析报告，目前按照第二阶段工作步骤，正在进行专题民主生活会的准备工作。现就我局“三查三看”教育第二阶段工作情况汇报如下：一、安排及时，要求明确8月12日召开了转段工作动员会，总结第一阶段工作情况，认真组织学习县委余书记动员讲话和县委第二阶段工作部署，提高认识，统一思想，明确任务，查缺补遗，巩固完善第一阶段工作成果，结合第二阶段工作部署，联系工商工作实际，制定了第二阶段的工作计划，明确了工作流程，并严格按照阶段要求扎实推进工作开展。 二、广泛征求意见，重在查找问题根据“三查三看”第二阶段工作安排，我局结合工作实际，于7月28日在企业工商联络员培训会上发放征求意见、测评表108份，收回108份，对我局干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面征求意见建议。共征求到肯定类意见34条，建议类意见8条，测评满意率95.89%。根据市工商局“三查三看”第二阶段征求意见建议的通知，我局结合部门实际，8月10日至12日，组织召开个私分会理事会、执法评议会、向监管对象述职述廉会议，会上组织了“三查三看”查找问题座谈并征求意见，共发放征求意见表250份，收回250份，征求到各类意见建议38条，满意率97.6%。对征求到的意见建议，我们进行了认真梳理，并对照单位及个人的学习、工作，查找出了我们存在的主要问题。8月15日至18日，我局党组、党支部深入群众、深入基层联系点进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，局领导亲自撰写调研报告。8月19日、20日，开展了逐级交心谈心，21日、22日组织干部职工认真查找自身生活作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题，查找问题注重行业特点，坚持实事求是。8月23日，局党组召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，进行全面分析，形成了我局查找问题研究分析报告，28日召开了专题民主生活会。三、以“三查三看”教育推动工商行政管理工作全面开展。我局按照“三查三看”教育的要求，不断提高科学监管促进科学发展的能力和水平，努力营造良好的市场环境，不断推进工商行政管理各项工作。（一）进一步加强干部队伍思想建设和作风建设，夯实思想基础，促进职能到位。一是开展“爱读书读好书善读书”活动。以“阅读&8226;探索&8226;思考”为主题，以“树立终身学习理念、提升履职创新能力”为目标，建设学习型工商机关。二是开展以“忠诚教育”为核心的“公共服务职业道德与技术方法”培训教育活动。通过“三查三看”教育，全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高干部队伍的整体素质。（二）五项指标进展顺利，六项重点工作稳步推进。顺利推进五项指标：一是建立企业工商联络员制度，积极支持各类市场主体加快发展。截至6月底，我局登记注册个体工商户14523户，私营企业876户，内资企业550户。上半年个体工商户新增1394户，在末数13788户的基础上增长10.11%；私营企业新增110户，与末数785户相比，增幅为14.01%。二是大力推进我县商标战略实施，企业商标意识进一步增强，商标注册积极性不断提高。1月-6月全县已由国家商标局受理的注册商标申请为216件，使我县商标总数达到550枚，推荐上报云南省著名商标5件，推进商标战略工作指标圆满完成。三是落实“贷免扶补”政策和各项服务措施，积极帮助创业人员申请创业小额贷款，对30户创业贷款申请户进行筛查，组织16户参加了劳动就业部门开展的创业培训，目前已由农村信用社初步审查通过13户，带动就业39人，其中大学毕业生3户，完成了市协会下达的今年扶持首次创业人员25户的任务的50%。建立1+3跟踪服务机制，为每一户批准贷款人员同步配备一名创业导师进行帮扶，确定一名联络员进行联系；对创业贷款户进行日常跟踪服务，还款率达100%，同时对符合条件创业者积极帮助申请创业补助，目前已申请6户。四是严把登记注册关和年检质量关，促进产业结构调整和发展方式转变。扎实开展六项重点工作：一是全面加强基层党建。积极向县委请示成立中共县工商行政管理局党委，5月28日，县委批复同意成立中国共产党县工商行政管理局委员会，现根据批复正在积极进行组织设置工作。个私党总支对36名个私入党积极分子进行了培养考察，不断扩大党组织的覆盖面，并圆满完成总支及所属八个分会支部的换届工作，使个私党建工作不断深化。二是扎实开展“诚信市场”创建活动和“一会两站”建设。“一会两站”建设我局于底完成，在全县范围内共建立“一会两站”329个。目前，通过积极协调和争取，取得了县委政府的大力支持，解决了18个乡镇分会专职工作人员的工作经费。上半年共受理调解消费者申（投）诉120件，接待来访、接受咨询67人次，接受举报5件，并据此进行立案查处，调解成功率达100%，为消费者挽回经济损失16.99万元。三是继续加大商标培育和知识产权保护。通过不间断地努力，我县拥有的中国驰名商标、云南省著名商标、保山市知名商标和地理标志证明商标的培育和创建工作持续稳步向前推进。上半年查处商标假冒侵权案件16件，案值11.06万元，罚款20.465万元，查处广告违法案件7件，罚款3.9万元。四是进一步做好服务农村改革发展工作。红盾护农保春耕专项执法行动中立案查处农资案件8件，受理调处农资消费投诉、举报7件，为农户挽回经济损失4.87万元。根据群众的举报，立案查处假冒“海禾1号”玉米种案件，涉案假冒“海禾1号”玉米种3400公斤，涉案金额7.42万元。五是加强食品安全工作。开展了节日食品市场、地沟油、不合格一次性筷子等食品安全专项检查，查扣假冒伪劣食品和不合格食品20公斤，受理并调处消费者申诉举报8件，为消费者挽回经济损失1110元。六是加强工商所（分局）规范化建设。今年在界头、马站、明光、猴桥、蒲川五个工商所中开展达标活动。七是加强各级工商机关内部管理。机构改革落实新“三定”，我局着力在转变工作职能、理顺职责关系、规范机构设置、完善管理体制上下功夫。（三）不断加强监管执法工作，逐步建立法制工作长效机制，促进依法行政。我局结合“行政执法过错责任追究”、“行政执法评议考核”和“正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见”，制定了切实可行的实施方案，充分发挥了法制工作对行政执法工作的监督作用。继续实行每月一次案件查处情况通报制，加强法制宣传教育和依法治理工作，今年5月份我局“五五普法”工作通过了县普法办的验收，并被推荐为法制宣传教育和依法治理工作先进单位。全局共查处各类违法违章案件140件,罚没款60.33万元，其中简易程序18件，罚款2700元，一般程序案件122件，报送市局备案登记3件。四、下步工作打算第二阶段我们查找出的问题主要有六个方面：（一）对“三查三看”的认识还不够深刻，学习的深度还不够。（二）部分基层执法人员的精神面貌还不适应目前工作的要求。（三）系统执法力量的配置不足。（四）执法人员的监管执法能力还不强。（五）服务市场经济科学发展的能力素质有待进一步提高。（六）指导基层组织建设工作的针对性还不够强。思路决定出路，谋事先于成事，工商部门作为政府的职能部门，只有时刻关注党委、政府工作大局，顺势而为，才能有所作为。针对查找出的问题以及原因分析，为使“三查三看”教育下步工作落到实处，我们结合工商部门工作实际，在下步工作中，要努力创新执法理念，重设内部机构，培训干部队伍，健全监管机制，以干部队伍整体监管水平的提高推动工商工作的开展：（一）围绕促进增量提质，推进服务发展水平升级。一是服务市场主体求质求效。要更加积极有效地促进各类市场主体“多生”、“少减”、“快长”。要积极支持重点项目建设，对大项目、大企业、大产业指定专人服务，努力做到重点产业延伸到哪里，工商服务跟进到哪里。推行提前提醒、以劝代罚，开展上门服务，建立工商企业联络员制度。引导投资者、创业者扩规上档，推动致富能人向个体大户、个体大户向有限责任公司、有限责任公司向上市公司跨越发展。要发挥工商职能作用，鼓励支持企业通过注册商标质押贷款、股权出资、动产抵押登记、小额贷款登记等形式，帮助企业解决资金瓶颈。二是服务商标战略做大做强。进一步完善商标联络员、“三书一卡”制度，重点指导“农”字商标注册。加大商标专用权保护力度，与知名企业建立联手打假机制，建立商标企业保护网络。积极组织开展商标专用权专项执法行动，重点打击侵犯商标专用权行为。三是服务”三农”经济增收增效。开展红盾护农专项行动，着力完善农资市场监管长效机制。严格农资市场准入，落实农资企业信用分类监管制度。（二）围绕优化经济秩序，推进监管执法效能提升。一是突出监管执法重点。瞄准党委、政府高度关注、社会各界反响强烈，人民群众深恶痛绝的一些热点问题实施监管，严厉打击危害消费安全违法行为集中执法行动。二是破解监管执法难题。针对当前网络监管难等现象，将网络监管执法工作纳入整体建设发展规划中，实行主要领导负总责，分管领导负主责，职能部门具体负责的责任制，突破障碍、拓宽领域。三是完善监管执法机制，加强对执法办案工作新情况、新问题、新动向、新特点的分析研究，进一步增强监管执法的前瞻性、预见性，营造公平的管理环境。（三）围绕维护消费权益，推进消保维权工作。一是进一步健全完善消费维权工作运行机制。二是认真履行消费者权益保护法定职责，积极营造良好市场消费环境。三是大力加强消协建设，努力实现消协效的监督和高质量的服务。县工商局9月6日 社会公共事务管理最重要的目的就是努力维护、有效增进、公平分配社会公共利益，促进社会的和谐发展。社会主义 在计划经济体制下，党和政府是社会公共事务管理最重要的主体，主要是运用行政手段来保证公共事务管理的有序规范。作为政治性社会团体的妇联组织，其机构设置、管理方式，也基本类同于行政管理部门。在履行其基本职能和开展各项工作时，也主要是采用行政化的手段。因此，在相当长的时间内，各级妇联组织实际上是在以行政管理部门的身份参与社会公共事务管理。而且，在计划经济时代，个人不同的才智特征已被社会平等、平均的运行规则所磨平，男同志所能办到的事，女同志也一样能够办得到，妇女从事各种社会劳动和男性一样同工同酬，妇女享有与男性同样多的发展机会。这就为妇联组织顺利履行其基本职能提供了现实的客观条件。 改革开放后，随着市场经济体制的逐步建立，社会进入转型期，妇女原本享有的社会地位和各种权利的保证，已在利益驱动的经济社会中逐渐失落，妇女群体在经济社会中的各种不利因素和被动地位也充分暴露出来，无论是在社会政治参与、 首先，应更新理念，转变观念，准确定位，理顺关系，完善架构。当前，我国改革发展正处在关键时期，经济市场化程度迅速提高，人民群众的利益主体和需求日趣多样化，思想活动的独立性、差异性明显增强，各种群众性自治组织大量涌现，要有效化解各种社会矛盾、激发社会活力、促进社会和谐发展，就必须建立政府和非政府组织各尽其能、各司其职、优势互补、良性互动的社会公共事务管理体系。妇联作为党领导下的社会群众团体，应在机构设置和组织体系上努力摆脱计划经济体制下形成的“政社不分”状况，理顺与各政府部门的关系，以能充分发挥非政府组织参与社会公共事务管理的自主性与灵活性。应借鉴成熟市场经济国家在政府系统内设立专门掌管妇女事务的妇女部或妇女局之经验，推动目前附设在各级妇联的妇女儿童工作委员会办公室成为真正意义上之独立行使职权的政府行政部门，使妇女儿童工作委员会办公室与妇联能够“政社分设”，各司其职，优势互补，也使某些政府部门失位和缺位现象不再出现。妇联应依据工作需要完善自身的组织架构，合理设置机构，以避免各机构之间的职能交叉，并根据社会群众团体的职能定位，充分发挥群众团体具有的非政府的职能开展工作。此外，妇联还应在目前政府主导型的合作关系基础之上努力培养自身的自主性，以能朝着与政府形成合作伙伴型的、平等型的合作关系的未来方向发展。 第二，妇联应加强自身的组织服务功能，扩大网络覆盖和工作渗透，与各种女性社会团体建立紧密型的联系，以提升自己的凝聚力与号召力。目前我国妇女在社会构成、职业分布等方面已呈现出多元化、多层化的特点，但现有的各类妇女组织都存在辐射力不够强、工作渗透里不够等问题。妇联应在现有的纵向组织体系基础之上，与各类自下而上的妇女组织横向构建合作型组织网络，形成以妇联为核心的，与其他各类妇女组织平等互助的合作型的组织网络体系，要大力发展壮大外围组织即：各种行业协会、柔性妇女组织和妇女志愿者队伍，充分发挥各类社会组织和专业人员、志愿者的作用，努力发展成为妇联工作的有效力量。要增强妇联组织的包容性与开放度，提升妇联组织的凝聚力和号召力，使妇联真正成为我国最大、最具影响力的妇女组织。对于各类妇女组织来说，依托妇联也能够实现资源获取、业务指导等方面的帮助，从而得到更快、更好的发展。同时，妇联应有计划、有步骤、分层次地开展各类培训，尤其是要加强对女性社团成员的参政培训，使她们掌握政治参与和权利维护的基本知识和基本方式，以提高广大女性参与社会公共事务管理的觉悟与技能。 第三，妇联应充分发挥资源优势，提升参与层面，拓展参与渠道，创新参与方式，切实维护妇女合法权益。作为自上而下的非政府组织，妇联拥有丰富的组织资源、人才资源、政策资源和群众资源，这正是妇联的资源优势之所在。为有效代表和维护妇女权益，妇联应以推动完善妇女权益保障的法律政策体系为目标，充分发挥其资源优势，积极参政议政，努力提升参与层面，拓展参与渠道，创新参与方式，以增强妇女对决策过程和政策制定的影响力。妇联应借鉴成熟市场经济国家的经验，提高女性在各级领导岗位上和在各级人大、政协中的合理比例，努力通过女干部培养选拔工作规划推动其实现，以使更多的优秀女性进入决策参与层面，从源头上代表和维护妇女权益。妇联应在开展广泛深入调查研究的基础上，就目前女性在就业、劳动保护、城市拆迁和农村征地权益受损、家庭暴力以及在家庭中财产权利的受侵害等问题方面，提出相应的解决思路与 乡镇三调联动典型经验做法 近几年，随着河西开发建设的纵深推进，社会矛盾随之呈现多样化、复杂化。我乡坚持以和谐方式化解社会矛盾，积极探索以人民调解为基础和依托人民调解、司法调解、行政调解联调互动的工作机制，联动效果显著，备受媒体关注。 中央人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电台、中央电视台、中国青年报、法制日报等新闻媒体来我乡就“三调联动”格局形成的典型经验进行采访。乡党委书记、乡长等党政领导亲自接待，司法，综治，妇联，派出所等一同参加并介绍了我乡“三调联动”典型经验，我乡“三调联动”工作主要突出表现在以下四个方面： 一、健全机制，构建网络。乡党委、乡人民政府成立“三调联动”工作领导小组，乡矛盾纠纷调解中心、乡妇女儿童法律援助工作站、乡司法所设立驻派出所人民调解室，驻乡及乡属各企事业单位均有调解组织，7个村1个社区全部建立人民调解委员会，全乡145村民小组分别成立调解小组，构建“纵向到底，横向到边”的调解网络，覆盖全乡各个角落。 四、以人为本，促进发展。“三调联动”机制为解决人民内部矛盾纠纷提供了和谐的方式，大量的社会矛盾纠纷通过“三调联动”机制得到化解，为群众“解了难”，为领导“分了忧”，为公安“缓了压”，为法院“减了负”。全乡人民一心一意谋发展，聚精会神搞建设，在构建和谐*的道路上阔步前进，到2008年，人均纯收入达1.5万元，全乡经济和社会快速发展，连续三年被评为长沙市“十强十快乡镇”称号。 17 / 17