在全区村“两委”换届选举工作调度会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全区村“两委”换届选举工作调度会上的讲话 同志们： 今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8%。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。 一、思想认识要进一步统一 村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。 二、工作重点要进一步明确 （二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。 （三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。 三、工作力度要进一步加大 （一）要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。 （二）要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。 （三）要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了？为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现？下一步在培养干部的问题上应该怎么办？我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。 四、工作责任要进一步加强 这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。 区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。 要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。 现在已进入七月份了，全年时间已经过半，各项工作都处于抓落实的关键时期。今年以来，我们集中精力，一手抓先教活动，一手抓本职工作，实现了两不误、两促进，取得了一定的成绩。但从目前趋势来看，下半年的工作任务会更重，有必要把大家召集起来，总结上半年工作，部署下半年任务，统一思想，振奋精神，使大家竭尽所能，想方设法，确保年初各项任务目标的圆满完成。刚才，部长对上半年工作进行了系统总结，我传达了全市组织部长座谈会议精神，一会儿，X书记还要做重要讲话。下面，我先讲三个问题。 一、上半年工作的简要回顾 上半年，组织工作面临的大事比较多，如先教活动、后进村治理等工作，任务十分繁重，形势比较特殊。在繁重的任务面前，大家通盘考虑，忘我工作，以清晰的思路和扎实的举措，保质保量完成了县委交给的任务。我认为，上半年，我们的工作体现了三个特点。 1、体现了强烈的大局意识。组织部是县委重要工作部门，各项工作必须站在全县的高度，紧紧围绕县委中心工作来部署、展开、运作。组织工作的效果，也要靠为县委中心工作提供保证来检验和体现。在先教、干部外训、后进村治理、乡镇党建解剖调研、三培养三提高等重点工作中，大家超前考虑，积极谋划，统筹安排，狠抓落实，充分发挥了职能作用，充分证明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力。 2、体现了强烈的开拓意识。创新是保证组织工作不断迈上新台阶的持久动力，也是保持先进性的重要内容和手段。没有创新，工作就不会有新起色，就无法体现党的先进性。上半年，我们从建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的需要出发，充分发挥职能作用，开展了企业家培训、完善“清苑在线”网站等一系列前瞻性的工作，领导班子建设、干部监督、干部队伍宏观管理、干部考核、党员队伍建设、电教、老干部工作、县直机关党建等也都做了大量开创性的工作，取得了不小的成绩。 3、体现了强烈的效能意识。质量和效率是各项具体工作的两个基本环节。今年，省委、省政府提出要“提质、提速、提效”，我们以先教活动为契机，总结“提高工作质量，提升工作节奏”的有益经验和做法，进一步完善了相关制度，部内工作节奏明显加快，工作质量明显提高，各项工作的标准更加明确，办文办事程序进一步规范，更富有指导性和操作性。 二、存在的问题和不足 一是由于县有关综合部门指标分解比较缓慢，同时考虑县总体目标体系要与市考核县目标体系的衔接问题，造成今年的目标体系下达较晚，影响了各单位对照考核目标加大工作力度的效果。二是针对农村税费改革后乡镇基层班子建设、乡村党组织建设面临的新问题研究不够深入。比如：发展党员工作需要进一步规范，一些乡镇党委和农村党支部在发展党员工作中不能很好的落实年度发展计划，在发展的过程中不能有效的控制性别比例、年龄结构以及文化水平；在对流动党员和下岗职工党员的管理上，缺乏行之有效的管理措施；再比如：还有少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，部分党员先锋模范作用弱化，基层党组织和党员干部队伍的整体素质有待于进一步提高。三是由于部内大部分力量都被抽调到先教办，尽管做到了“两不误、两促进”，但也客观造成下乡检查指导工作较少。 三、下半年面临的形势和具体工作安排 下半年，组织工作面临很大的压力。从工作形势来看，今年，落实科学发展观，建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的担子很重，迫切需要组织工作从各方面充分作用上去。从工作内容来讲，一是干部工作任务很重。去年5月份，我们调整了科级班子，今年科级班子又面临微调，省委研究了乡镇领导班子配备的意见，出台了四项原则，标准非常高，要求非常严。而且，明年县级班子要换届，今年要做好充分的准备工作，任务艰巨。二是农村党建任务很重。今年下半年，保持共产党员先进性教育活动要在各乡镇全面铺开，“三培养三提高”、后进村治理、农村干部“素质工程”都已经进入关键时期，需要我们狠下功夫。三是人才工作任务很重。当前，我县经济发展步入了快车道，企业发展很快，对人才的需求不但在量上，而且在质上都提出了更高要求。如何做好人才引进培养工作，加强网站建设，充分发挥企业家协会作用，都需要我们下大力气抓好。这三块工作开展的成效如何，直接决定今后组织工作的走向。从工作时间来讲，大部分工作都是在10月份收尾，有效工作时间其实只有4个月左右，非常紧张。从力量搭配上来讲，下半年各乡镇要开展先教活动，先教办还要抽调我部大部分骨干力量，导致本职业务工作压力增大。大家一定要认清形势，自加压力，团结鼓劲，把各项工作开展好。总的指导思想就是干部工作抓改革、树导向、促规范，在干中看干部，在干中用干部；人才工作优环境，强作用，进一步落实党管人才政策；组织工作转后打基础，创先上水平，开创整体工作新局面。在抓好各项常规工作的基础上，着力突出以下几件大事。 1、抓好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作。巩固和扩大整改成果工作是切实解决突出问题，确保先教活动成为群众满意工程的重要环节。下半年，要继续加大工作力度，深入抓好第一批参教单位整改方案的落实和建立保持共产党员长效机制工作，确保各项整改措施落到实处，以扎实的整改成效取信于民。 2、抓好第二批先进性教育活动。近日，中央先教活动领导小组下发了专门指导意见，省委昨天召开了电视电话会议进行部署，市委也将进行具体安排。从我县实际情况看，共有186个党组织、4409名党员参加第二批先教活动，比第一批范围更广、难度更大。目前，我们正在进行摸底调研、健全组织及各项前期准备工作，并于近日全面启动第二批先教活动。同时，进一步严格标准，规范操作，扎实推进，为第三批先教活动积累经验，圆满完成中央提出的各项任务目标。 3、干部工作抓好五个重点。一是强化对新提拔干部和优秀年轻干部的培训。落实干部任用条例中关于干部培训任职资格的要求，组织举办2004年以来新提拔干部、优秀年轻干部培训班。二是进一步加强选调生的使用管理，制定出台选调生借调、重要情况报告、定期交流汇报等方面的制度，为加快选调生成长进步提供有力保证。三是落实科级党政正职生日慰问制度，督导各单位落实好休假制度，加强家庭事务应急服务工作，使之感受到党组织的温暖。四是进一步完善“双百分”考核办法，研究制定2005年“双百分”考核实施细则。加大市核目标和县大事实事的监控督导力度，针对目标运行中存在的问题，及时组织召开调度会，确保各项目标任务的圆满完成。五是抓好老干部工作。加强对离退休老干部的统一管理，抓好老干部党支部建设，逐步建立我县离退休老干部规范化、制度化、科学化的管理体制。 4、人才工作要活化工作方式，提高工作成效。大力开展“优秀企业家评选活动”，积极选拔推荐我县优秀企业家典型，进行大张旗鼓地表彰奖励，引导全县企业家争创一流企业，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。与有关部门联合建立“企业家维权服务中心”，为企业家提供法律咨询，降低企业的经营风险。同时，定期组织企业家体检，开展联谊会等丰富多彩的活动，为企业加强交流、增进友谊创造机会。 5、基层组织建设抓好五项活动。一是县乡换届选举知识培训活动。换届选举工作政策性强，头绪繁多，涉及面广，组织部在县委和乡镇党委换届选举工作中、在乡镇党委换届选举工作中、在推选出席市党代会党代表工作中承担着大量的工作任务。为保证换届选举工作顺利圆满完成，要以党组织选举工作手册、干部任用条例和党章为基本教材，组织有关人员认真学习换届的程序规定、原则要求等基本知识，全面把握换届选举的内容、方法和应注意的问题，保证在换届工作中每名同志都做到把握政策、周密细致、优质高效。二是“三培养三提高”活动。在调查摸底的基础上，下半年要集中落实培养措施，对各乡镇上报的72名乡级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员逐一进行实地考察，从中选定20个作为县级致富典型示范进行重点培养。对县、乡、村三级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员，由县委组织部统一挂牌，充分发挥其示范带动作用。按区域统一创办多类型的县级重点培训基地，努力建设以“县党校为中心，以乡镇党校为基础，以农业科技示范基地为辅翼”的覆盖县、乡、村三级的网络式“大培训”格局。三是“转后打基础、创先上水平”活动。一方面，实施“双十”典型示范工程，评选10个优秀村干部、创建10个党建示范点。充分发挥典型的示范作用，辐射带动农村党支部争先创优，形成不同层次、不同侧面的先进典型群体，力争年内60%以上的基层党组织达到“五个好”标准，涌现出更多全市有名、全省有位的过硬典型。另一方面，切实抓好后进支部治理。发挥包村县领导、工作队、乡镇党委的作用，以农村党组织“五个好”为目标，紧紧抓住制约村内稳定发展的主要矛盾，突出班子建设、解决问题和发展经济三大主题，一村一策，倒排进度，明确责任，以主要问题的解决打开局面，推动工作整体升位。四是以党务公开为载体的党建联查活动。按照县委关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见进行公开，重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫。为确保工作及时落实到位，坚持明查和暗访相结合的管理措施，不定期直接深入到村进行暗访。10月中旬，将组织各乡镇党务工作者组成联查组，对每个乡镇党务公开等基层基础工作进行全面联查，加强横向交流，促进工作落实。五是非公有制企业党建“达标创建”活动，加强督导检查，确保活动效果。 四、突出重点，认真抓好自身建设 我们之所以能够圆满完成县委交给的重任，不断取得新的成绩，一个重要原因就在于我们平时狠抓自身建设，建立了一支能打硬仗的队伍。实践证明，自身建设是组织部门一项长期的系统工程，必须长抓不懈，不能有丝毫放松。 1、抓好整改方案的落实，推行“愉快工作法”，建设和谐型队伍。认真落实整改方案，发挥班子团结、统一、有力的领导核心作用，在全体人员中树立强烈的合作意识、大局意识，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。适时组织开展向组织、向领导说句心里话活动，使大家心情舒畅，形成全体人员心往一处想、劲往一处使的局面，让大家非常向往的愉快工作环境和工作状态成为现实。尤其是现在，一部分同志被抽调到先教办，人手少了，更需要我们紧密协作，密切配合，讲大局，讲配合，一盘棋运作，互相帮助、互相补台、互相服务，形成富有凝聚力和向心力的一流团队，共同把工作做好，做出成效。 2、改善工作方法，建设效能型队伍。组织部门承担的任务比较繁重，必须在保证工作质量的前提下，努力提升工作节奏，这样才能始终把握工作的主动权。今年，县委提出，各单位都要提质、提速、提效，我们组织部门要坚持“双提一保”，即提质、提速，保证旺盛的工作状态，为全县各机关做出表率。一要加强学习，提高素质，夯实提高工作质量的基础。其次，要有进取精神。干工作要有一股闯劲，不服输，不怕难，事争一流，业创优异，开拓性地工作。第三，要有主观能动性。凡事不等不靠，多超前谋划，想在领导的前面，不断提高依靠自身解决困难、推动工作的能力。不能按部就班，静等领导安排工作。今后，每位同志都要从思想意识、自身素质、内部管理等方面对照检查，随时找出造成工作质量低、工作节奏慢的症结，制定切实可行的改进措施，积极整改，不断完善，形成提高工作质量、提升工作节奏的长效机制。要使活动开展得有声有色，真正触动心灵，收到扎实效果，为转变作风、推动工作起到积极的促进作用。 3、加强学习培训，建设素质型队伍。一要加强培训工作。学习是提高自身素质的根本途径。先教活动中，我们已经完善了学习制度，要进一步落实好加强学习的各项措施，努力营造学习的浓厚氛围，把部机关建设成为学习型机关。在学习内容上，要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高理论素养。要根据形势和任务要求，本着“缺什么补什么”的原则，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等知识的学习，加强对国内外新知识的学习，使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。二要大兴调研之风。没有调查就没有发言权。提高工作水平，调查研究是必由之路。只有经常深入基层、深入群众，及时发现和总结广大干部群众创造的新做法、新经验，才能使组织工作富有思想性和创造性。先教活动期间，各科室都结合职能工作，进行了专题调研，要解决好调研中发现的问题，落实好调研中形成的思路，促进调研成果的转化。三要善于学习他人长处。从上半年的工作看，纵向比，成绩不少，横向比，压力不小。据我了解，其他各县市争一流、比先进的劲头也很大，采取了许多行之有效的好做法。我们要以谦虚谨慎、不骄不躁的态度，认真学习他人之长，补已之短，使本职工作有一个较大进步，确保我部在全市25个县市区委组织部的排位。 4、无私奉献，建设服务型队伍。组织部门的岗位比较艰苦，长年累月经常加班加点，非常不容易。对此，大家都能无怨无悔，默默无闻做贡献，没有向组织要条件、讲代价。这是我们组织部的优良传统和作风，也是一笔非常宝贵的精神财富。今后，每位同志都要牢记“两个务必”，兢兢业业，恪尽职守，淡泊名利，甘为人梯，顾大局、讲奉献，为基层服好务，为县委服好务，真正树立组织部“党员之家，干部之家，知识分子之家”的良好形象。 今天我们在这里召开*政府组成人员任命大会，刚才，*副主任宣读了任命决定，紧接着颁发了任命书，*、*两位同志代表*政府组成人员作了表态发言，都讲得很好。大家手捧着沉甸甸的任命书，是一份荣耀，更是一份责任。借此机会，我谈三点意见与在座的政府成员共勉：一、认清形势，进一步增强使命感和责任感当前，形势对我们加快发展是有利的。作为新一届政府的成员，大家要清醒地认识到自身肩负的使命和责任。从所处的任期来看，本届政府肩负神圣的使命。今年是实现“十五”计划的关键一年，明年是建县60周年，同时也是检验“十五”计划成效的“收官”年。本届政府的工作直接关系到“十五”计划能否圆满完成，关系到“十一五”计划能否有一个良好开端，应该说本届政府所肩负的使命神圣，大家要义不容辞地承担起时代赋予的使命。从面对的发展机遇来看，本届政府肩负加快发展的重要责任。从国内大环境来看，党的十六大、十六届三中全会召开以后，国内出现了新一轮竞相发展的良好局面，省市也制定出台了一系列放活基层，让利于民的政策措施，更加支持山区发展，必将对我县经济发展注入新的动力。从周边地区的经济发展来看，随着温州等周边地区资源依赖型、劳动密集型产业转移的步伐加快，我们完全有可能利用我县区位优势，自然资源、劳动力资源等丰富的有利条件，承接温州等周边地区的产业梯度转移。去年我们在这一方面已经显现出来，包括引进的荣兴钢业等等，使得引进工作取得明显突破，今年我们还要在这方面下功夫，力争引资工作有更大进展。从我县自身条件来看，经过历任领导的努力，我县在发展上更加明晰，在“小县好城关”、“闽东药城”建设等方面都取得较好成绩，在省内外已具有一定的影响力，为今后发展奠定了良好的基础。特别是县委、县政府换届以后，领导班子精神振奋，决心大、干劲足，全县上下基本形成了聚精会神抓发展、齐心协力搞建设的良好氛围和强大合力，为推进东方发展提供了有力保证。本届政府要抓住这些有利条件，推动东方加快发展。从面对的挑战来看，本届政府肩负着振兴东方的重要任务。我县经济基础薄弱，经济总量小，经济运行的结构性矛盾仍未有效解决。人才、资金仍是制约我县经济快速发展的颈瓶，就业压力仍然存在，农民增收难度大。软环境建设不够理想，影响改革发展的不稳定因素还大量存在。同时，周边县市发展势头迅猛，区域竞争日益激烈，给我县发展带来压力和挑战，如果不奋起直追，差距将越来越大。特别是当前交通格局变化的影响逐渐显现，可以说本届政府任期是东方发展的关键时期，本届政府工作做好了，东方将迎头赶上，工作如果没做好，东方有可能从此一蹶不振。广大领导干部特别是政府班子成员更要有一种责任感和使命感，倍加珍惜时代给我们的重托、组织对我们的信任，东方人民对我们的期望，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，变挑战为机遇，变压力为动力，从更高站位、更宽视野谋划发展，善于把东方的发展纳入省、市乃至全国范围来考虑，不断更新观念，发挥比较优势，在创新中增强竞争，在竞争中推进发展，努力促进东方经济健康协调发展。二、真抓实干，以务实的作风促进工作落实县党代会对今年要干的一些重点工作和要完成的重要任务已经进行了全面部署，这也是我们县委、政府班子对全县干部群众的庄严承诺，我们必须说到做到，说好做好，一件一件地落实，一项一项的兑现，以加快发展的实际成果取信于民。每一位领导干部在一个地方、一个部门工作，总要下决心解决几个问题，达到一定的目标，并最终反映在加快发展、提高人民群众的生活水平和质量上，如果满足于按部就班、四平八稳、安于现状、不思进取，那就会丧失机遇、贻误事业，就会影响东方的改革和发展、辜负党的信任和人民的期望。事在人为，人在有志，志在奋斗。目标的实现要靠脚踏实地的工作，一项一项地落实。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出，要切实抓好工作落实，必须把求真务实体现到各项工作中去，最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效。他说，我们经常面临的一个突出问题是：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。因此，我们要抓好工作落实，必须大力倡导求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。在具体抓落实过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分，既要结合实际，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强在全县大局下开展工作的自觉性，坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。比如在招商引资、软环境建设方面，如果每个部门都不从全局考虑，只想着自己部门利益，处处设置“关卡”，抢着收费，那么县委谈加大引资力度就是空话，县委提出的“项目定东方，手续我们办”的承诺也就难以实现。去年，我们通过开展“双评”活动，积极运作企业服务中心，在软环境建设等方面取得初步成效，但存在的问题也不少，大家也知道，这几年我们引进工作力度在加大，但落户后流走的企业也不少，这说明我们的服务方面还存在很多问题需要改进。广大领导干部特别是政府组成人员要多从全县大局考虑，认真反思这些问题，对自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的，要认真梳理，研究对策，制定措施，抓好整改。要通过大家的努力，不仅使企业能够引得进来，而且引进来的企业要落地生根。二是眼前和长远的关系。对于当前部署的任务、要办的事情，就要坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的不良现象，提倡求真务实、雷厉风行的工作作风，一项一项地抓好落实，做一件成一件，件件落实。对于地方发展，不仅要立足当前，更要着眼未来，县党代会也提出要树立科学的发展观和正确的政绩观，决不能搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财，防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为，而要从协调、开放、可持续的角度，推进地方发展。三是继承和创新的关系。既要坚持和发挥行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。同时要进一步完善抓落实的机制。在建立实行领导干部挂钩责任制的同时，政府各职能部门也要细化工作指标，对需要具体落实的工作项目、任务和措施，落实直接责任人的责任，特别是对重点工作、重点项目，要实现工作任务、完成时限、落实人员、奖罚措施“四明确”，定期考核，严格兑现，重奖重罚。要切实加大政务督查督办力度，对各项工作实行跟踪检查督促，切实通过突出重点抓，深入实际抓，针对问题抓，领导带头抓，努力在全县范围内营造鼓励、支持、保护干部多干事、抓落实的良好氛围。三、与时俱进，以良好的素质推动工作开展随着社会发展和改革的深入，许多不熟悉、不了解的新东西，正在逐步影响和改变着我们的思维方式、工作方式和生活方式，任何学习上的自我满足和松懈，都会导致思想、能力和行动上的落伍甚至变质。因此，学习至关重要，也非常必要。我们的领导干部特别是各部门、各单位的一把手，要切实增强时代的紧迫感，彻底摒弃重实干、轻理论的思想，突出解决唯书、唯上和言行不一的学风问题，力求学以致用，务求实效。政府组成单位承担着我县国民经济和社会管理职能，各部门、各单位在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着重要作用，在各项工作上应该有更高的标准。必须加强管理，从严治政，从自身做起，努力为全县作出表率。这里，我对县政府全体组成人员再提三条要求，与大家共同遵守：一是要做好团结协作的表率。我们每个同志都要自觉服从于县委、县政府工作全局，把自己放在大局中看问题、想问题、办事情，做到知己善修，互相尊重和信任。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，不搞无原则的内耗，做到看准的事情少争议，定了事情不扯皮，碰到困难不动摇，干起的事情抓到底。要有容人之量、让人之度、用人之长的良好素质，尤其是一把手要思想开明、作风民主，要当班长而不当家长，要集思广益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要层层落实执法责任，加大行政执法监督检查和考核评议力度，自觉做到依法办事、依法管理，切实提高依法行政水平，善于在工作中运用法律手段调整各种关系，规范各种行为，处理各种矛盾和解决各种问题。要全面推行政务公开制度，增强政府工作的透明度，广泛接受社会监督，创造谏言纳贤的良好环境，博采众长，完善和调整决策部署，不断提高行政水平。要自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，不断改进工作方法，提高办事实效。三要做好勤政廉洁的表率。县政府组成人员无论职位高低，都是人民的公仆，必须在改革开放的丰富实践中注重改造主观世界，严格按照“四大纪律八项要求”，自觉遵守廉政准则，抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到清正廉洁、一身正气。要面对面地贴近群众，加强宣传引导，向群众宣传党的方针政策、宣传我们的发展形势，解释当前改革和发展的困难和问题，通过扎实有效的思想政治工作占领群众思想阵地，达成共识，凝聚人心，赢得群众的理解和支持，使他们满怀信心地参与到全县经济发展中来。同志们，这次会议后，县上将抓住春播之前这段黄金时间，组织人员带着任务深入基层抓落实。我相信，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，密切配合，把各方面的工作做细、做实、做深入、做扎实，就能保证各项工作任务全面完成。 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