河南省中小学校舍安全管理培训教程.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015/10/29,#,河南省中小学,校舍安全管理培训教程,河南省教育厅 康新,2015,年,10,月,校舍安全的范畴与管理职责,1,校舍建设安全,2,校舍使用安全,3,校舍安全应急管理,4,校舍防灾安全知识,5,一、,校舍安全的范畴与管理职责,管理职责,校舍安全,范畴,校舍安全是学校开展教学活动的最基本条件，是确保师生生命与国家财产安全，维护学校正常的办学秩序，保证教育改革深入进行和健康发展的基本要求，也是教育行政管理部门和学校的基本职责。,1.1,、校舍安全建设的范畴,校舍一般指学校的建筑物、构筑物、设备、设施、土地、道路、运动场地等的统称。,校舍安全，是指校舍的建设和使用过程没有安全隐患，不出安全事故的状态。,1.1,、校舍安全建设的范畴,安全建设的范畴,选址规划,勘探设计,招标投标,施工,监理,验收,交付使用,1.2,、校舍安全管理的职责,教育行政部门的职责,学校校长的校舍安全管理职责,学校总务部门的校舍安全管理责任,学校教职员工的校舍安全管理责任,01,教育行政部门的职责,1,全面负责所属学校安全教育和校舍安全建设与管理工作。,2,配合政府落实经费，确保学校安全改造所必需的经费到位。,3,依照国家相关法律法规，制定校舍安全工作制度并负责监督实施。,4,指定专门机构负责相关技能培训，确定专人负责校舍安全教育工作的实施与监督。,5,指导学校校舍安全建设与管理工作；定期检查校舍安全隐患，消除隐患，查处校舍安全事故的责任者。,02,校长的安全管理职责,1,全面负责学校校舍安全工作，指定专人，建立责任制，贯彻落实管理规定，确保校舍安全。,2,对全体师生员工进行宣传教育，普及校舍安全知识，制订应急预案并组织演练，制订评价指标。,3,定期进行校舍安全检查，发现隐患及时处置。在遭遇灾害影响时，应及时组织校舍安全检查评估。,4,负责申请、落实和使用好校舍,维修改造,以及防洪保安和抗旱供水等所需资金。,5,突发校舍安全事故时，负责组织自救，向上级主管部门报告，配合相关部门进行事故调查和处理。,03,学校总务部门责任,1,协助学校领导落实校舍安全工作责任制。,2,建立健全学校校舍安全管理制度，督促校内各部门结合实际工作情况，制订具体的校舍安全管理细则。,3,配合有关部门和学校对师生员工进行校舍安全宣传和安全知识教育，不断提高师生的校舍安全意识。,4,组织开展学校校舍安全检查工作，熟悉学校建筑物、构筑物和设备的安全情况，发现隐患及时解决。,5,制订校舍基建计划和校舍设备预防性维护计划，并组织实施。,6,负责校舍安全的日常管理工作，发现学校校舍存在安全隐患，不能及时排除的，要暂停使用，并申请安全鉴定。,7,负责学校校舍档案的建设与管理工作,。,04,学校教职员工的责任,1,积极开展学生校舍安全教育活动，传授安全标志知识,，,传授事故发生后的逃生自救技能和技巧。,2,发现学校校舍存在不安全现象，要及时报告。,3,积极参加校舍安全教育（培训），对专业性强的,岗位,人员要持证上岗，规范操作和严格管理。,4,一旦发生安全事故，要迅速组织学生疏散，立即报警、报告上级领导、发出求援信号。,5,按启动的应急预案的程序和分工进行工作。,二、校舍建设安全,校舍建设安全管理的重点是在校园工程的新建、改扩建及加固、装修修缮等过程中，按照建设工程基本建设的程序和要求进行安全管理，内容涉及工程实施过程中的选址、工程设计、施工管理和安全监督等各个方面，在此过程中，对于学校、规划设计方、承建方以及不同建设阶段的参与者，都承担着相应的校舍工程建设的安全责任。学校要重视建设过程中不同阶段的工程安全关键控制点，科学决策和安排，保证校舍建设过程的安全。,2.1,、新建项目应遵循的建设程序,下续,新建项目建设程序,接上,新建项目建设程序,2.2,、建设过程中各环节的安全管理,项目建设过程中各环节的安全管理，是围绕项目从规划设计阶段、施工阶段、质量监督、竣工验收等全过程的安全管理工作，是以合理使用建造技术为主的减少不安全因素的方法来实现的，只有在各个环节上都能有效地消除一切不安全隐患，才能保证校舍建设项目的安全性落到实处，实现校舍投资建设的社会效益目标。,总括,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,项目选址、规划的安全要求,1,选址要,根据地形、地质、环境、交通、能源等条件,而定。,2,规划要贯彻安全、适用、经济、美观的方针政策，建设环保、卫生、节能型校园。,3,校园规划的各类校舍布局要合理。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,校园规划的各类校舍布局要合理,教学、图书、实验用房不宜沿主要街道建筑红线或公路干线布置；,相邻单体建筑的间距满足规划、消防、日照等要求；,田径场地和球类场地一定要与教学用房保持,25m,的距离；,田径场、球场的长轴均宜南北向布置；,校内交通道路应根据师生的流向和机动车辆（含消防车）的通行要求布置，避免穿越体育运动场地；,校园主出入口不宜开向主要交通干道边，且主入口的外侧应保留有人流缓冲区，并设置规范的交通警示标志，施划人行横道线。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,1,建筑层数要科学合理。,2,各类用房的层高要满足国家相关规范标准的要求。,3,教学用房的设计，应满足中小学生基本的课内外活动的要求。,4,校舍地面安全要因地制宜。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,完全小学的普通教室应在三层以下（含三层）,初级中学的普通教室应在四层以下（含四层）,实验室、专用教室、办公用房和生活用房的层数宜根据实际情况确定。,建筑设计方案应采用比较规则的平面布置和外形设计。,1,建筑层数要科学合理,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,各类用房的层高，主要根据其使用功能要求、容纳人数、每生平均占有空间、冬春季换气次数等因素决定，满足国家相关规范标准的要求。,2,各类用房的层高要满足国家相关规范标准的要求。,（,1,）门：教室、实验室靠后墙的门宜设观察孔；有通风要求的房间门，均应设可开启的上亮；门宜采用坚固、耐用的材料制作，并宜设置固定门扇的定门器。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,3,教学用房的设计，应满足中小学生基本的课内外活动的要求。,（,2,）窗：窗玻璃应为双层玻璃,窗台高度不宜低于,800mm,，并不宜高于,1000mm,；教室、实验室靠外廊、单内廊一侧应设窗，但距地面,2000mm,范围内，窗开启后不应影响教室使用；教室、实验室的窗间墙宽度不应大于,1200mm,；二层以上的教学楼向外开启的窗，应考虑擦玻璃方便与安全措施。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,3,教学用房的设计，应满足中小学生基本的课内外活动的要求。,（,3,）楼梯、走廊：楼梯设置的数量、宽度、位置、踏步等具体细节，应符合安全疏散和国家防火规范，满足设计规范的要求，每幢多层建筑不得少于,2,部楼梯。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,3,教学用房的设计，应满足中小学生基本的课内外活动的要求。,（,4,）安全出口：教室安全出口的门洞宽度不应小于,1000mm,。合班教室的门洞宽度不应小于,1500mm,；教学用房及其附属用房不宜设置门槛。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,3,教学用房的设计，应满足中小学生基本的课内外活动的要求。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋建筑设计的安全要求,教学、办公用房的楼面、地面、楼梯、走廊、门厅、厕所等公共部位宜采用防滑、不起灰砂和易于清洁的楼地面；计算机教室地面宜采用防静电功能的材料；体育活动室及多功能教室宜采用具有弹性的地面。,4,校舍地面安全要因地制宜。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋结构设计的安全要求,1,应符合抗震设防标准,2,结构体系应有综合防灾能力,3,特殊地区应有防洪抗风设施,任何单位和个人不得降低建筑抗震设防标准。中小学教学用房（教室、实验室、图书馆、计算机教室、体育活动室等）以及学生宿舍和食堂的建筑抗震设防类别应不低于重点设防类。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋结构设计的安全要求,1,应符合抗震设防标准,（,1,）结构体系应根据建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度、建筑高度、场地条件、地基、结构材料和施工等因素，经技术、经济和使用条件综合比较确定。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋结构设计的安全要求,2,结构体系应有综合防灾能力,（,2,）结构体系应符合下列要求：应具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。应避免因部分结构或构件破坏而导致整个结构丧失抗震能力或对重力荷载的承载能力。应具备必要的抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力。对可能出现的薄弱部位，应采取措施提高抗震能力。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋结构设计的安全要求,2,结构体系应有综合防灾能力,（,3,）结构体系尚宜符合下列要求：宜有多道抗震防线。宜具有合理的刚度和承载力分布，避免因局部削弱或突变形成薄弱部位，产生过大的应力集中或塑性变形集中。结构在两个主轴方向的动力特性宜相近。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋结构设计的安全要求,2,结构体系应有综合防灾能力,（,1,）位于蓄滞洪区的学校要符合蓄滞洪区建筑工程技术规范要求。,（,2,）受台风威胁区域的学校要满足防台风要求。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,房屋结构设计的安全要求,3,特殊地区应有防洪抗风设施,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,1,消防设计,2,安全疏散,3,消防设施,（,1,）学校不应与易燃易爆生产、储存、装卸场所相邻布置，确有相邻时，应布置在易燃易爆生产、储存、装卸场所全年最大频率风向的上风或侧风方向，防火间距应符合消防技术规范的规定。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,1,消防设计,（,2,）消防车通道、各类建筑之间的防火间距应符合相关的法规和规范。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,1,消防设计,（,3,）建筑高度,24m,以上校舍建筑的耐火等级不应低于二级；,24m,及以下校舍建筑的耐火等级不应低于二级，确有困难时，可采用三级，但楼层高度不应超过二层。校舍建筑材料严禁采用以可燃易燃材料作为保温芯材的金属夹芯复合板材。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,1,消防设计,（,4,）食堂操作间、可燃气体液体储存间、锅炉房、配电室等火灾危险性较大的部位应与其他部位之间采用耐火极限不低于,2,小时的防火隔墙进行分隔，开口部位应采用耐火极限不低于,1.2,小时的防火门窗，且不应贴邻人员密集场所。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,1,消防设计,（,1,）校舍建筑的安全出口应分散布置，相邻安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于,5m,。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,2,）每个防火分区和每个楼层的安全出口（疏散楼梯）数量应依据相关规范计算确定，且不应少于,2,个。当每层建筑面积不超过,200m,2,，楼层不超过,3,层，第二至第三层人数之和不超过,50,人时，可设,1,部楼梯。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,3,）各房间疏散门的数量应计算确定，房间面积大于,60m,2,时，应至少设置,2,个疏散门。房间内任一点至疏散门以及疏散门至最近安全出口的疏散距离应符合相关法规和规范。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,4,）校舍建筑安全出口、疏散走道、疏散楼梯以及房间疏散门的各自宽度应计算确定，具体计算指标应符合相关法规和规范。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,5,）校舍建筑安全出口、疏散门不应设置门槛，其净宽度不应小于,1.4m,。紧靠门口内外各,1.4m,范围内不应设置踏步。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,6,）疏散门应采用平开门，并向疏散方向开启。不得在疏散门处安装铁栅栏和卷帘门。,（,7,）疏散走道、楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其他障碍物，不得放置任何物品。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,8,）疏散用楼梯和疏散走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步。,（,9,）学生宿舍楼安装门禁系统的楼梯间门和首层外门，应设置火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部迅速开启并发出警报的控制装置，且应在明显位置设置使用提示。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,10,）校舍建筑疏散通道不应用墙和铁栅栏将建筑随意分隔。确因管理需要分隔的，其疏散通道和安全出口的数量、宽度必须符合消防技术标准规定。,（,11,）疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,2,安全疏散,（,1,）校舍建筑的室内、外消防给水和消火栓系统设置应符合相关的法规和规范。,（,2,）按照相关的法规和规范要求，设置火灾自动报警、自动灭火、应急照明及疏散指示标志。,（,3,）教学楼、宿舍楼的每个楼层，食堂操作间、图书阅览室等应配置手提式灭火器。,（,4,）学生宿舍楼宜设置漏电火灾报警系统。,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,消防设计的安全要求,3,消防设施,2.2.1,、规划设计阶段安全管理要求,环境卫生的安全要求,1,要有通风换气的功能,2,室内装修要符合国家标准,3,饮用水环境要卫生,2.2.2,、施工阶段安全管理,领取施工许可证,是否,开工？,是,否,申请延期,落实安全方案,安全申查,配合安全施工,是否,停工？,是,否,申请延期,鉴督检查,安全检查,2.2.3,、校舍建设工程施工质量验收,1,、,建筑工程质量验收程序和组织,2,、,校舍建设工程的施工质量控制,3,、,建筑工程施工质量的验收,4,、,建筑工程质量不符合要求的处理,2.2.4,、安全事故的应急救援和调查处理,1,、制定,应急救援预案,2,、,关键节点安全监控,3,、,安全事故报告,2.3,、工程建设施工中的校舍安全管理,无论是新建、改造和加固工程（包括房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工活动）尽可能在学生放假期间进行，如果正值学生上课期间，学校必须制定校舍建设安全方案，签订施工单位安全责任书，加强施工现场（改造或修缮）管理，避免引起任何可能危害师生安全或影响校园秩序的事件发生。学校应配合承包商项目经理做好现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场具体情况，建立相应的施工现场管理责任制，并组织实施。,2.3.1,、标牌公示内容,1,、项目标牌,2.3.1,、标牌公示内容,2,、安全纪律牌,3,、安全生产牌,4,、文明施工牌,2.3.1,、标牌公示内容,5,、防火须知牌,2.3.1,、标牌公示内容,6,、安全无重大事故计时牌,2.3.1,、标牌公示内容,7,、施工总平面图,2.3.1,、标牌公示内容,8,、项目经理部组织架构及主要管理人员名单图,2.3.2,、督促施工方落实各项安全措施,1,、规范布置各类设施,施工单位应严格按照已审批的施工总平面图的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围挡、模具、施工临时道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。,2.3.2,、督促施工方落实各项安全措施,2,、,设置临时隔离围护设施,工地周边围护设施高度高于,1,.8m,。临街或在校园道路边的脚手架、高压电缆、起重杆回转半径伸至街道或道路的，均应设置安全隔离棚。,2.3.2,、督促施工方落实各项安全措施,3,、,清除易燃物品,施工中动火现场必须清除易燃物品，将动火附近的下水井、地沟、电缆沟等予以封闭，用坚固不燃的隔板或者阻燃毡布与周围隔开，防止火花飞溅。,2.3.2,、督促施工方落实各项安全措施,4,、规范管理易曝物品,气瓶禁止敲击、碰撞，夏季不得放在日光下曝晒，且气瓶上严禁放置电焊地线。气瓶不得靠近热源、可燃、助燃性气体，气瓶与明火的距离不得小于,10m,；氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于,5m,。,2.3.2,、督促施工方落实各项安全措施,5,、规范安装特种设备,焊机、电源和控制箱要采取防晒、防雨或防接触蒸汽和防水进入的措施，并保持清洁，安装高度不得低于,1.5m,，控制箱应上锁。电焊作业现场应有良好的自然通风或强制通风，配备相应的防毒面具。施焊、割作业场所半径,10m,内不得存有易燃易爆物品，严禁乱扔焊条头。,2.3.2,、督促施工方落实各项安全措施,6,、规范管理临时电缆线,临时用电线需用绝缘良好的电缆线，其截面应满足用电负荷和机械强度的要求，悬空架设或沿墙放设，室内离地不得低于,2.5m,，室外不低于,3m,，禁止在树上、脚手架或金属栏杆上挂线，穿越门窗使用时要加装固定防护套。临时线与设备、水管、热水管、门窗等应距,0.3m,以上，在道路交叉处应高于,4.5m,。临时线装在户外的开关、熔断器等电器设备应有防雨雪设施。,2.3.3,、配合施工单位做好环境安全保护工作,1,除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。,2.3.3,、配合施工单位做好环境安全保护工作,2,建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日清理。高空施工垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的措施。,2.3.3,、配合施工单位做好环境安全保护工作,3,施工单位在进行爆破、打桩前，按规定申请批准，还应将作业计划、影响范围、程度等情况进行通报说明，采取相应措施控制施工机械的噪声与振动扰民。,2.3.3,、配合施工单位做好环境安全保护工作,4,学校在施工前要告知承包人施工现场的地下管线的位置，施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工并保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。,2.3.3,、配合施工单位做好环境安全保护工作,5,施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。,2.3.3,、配合施工单位做好环境安全保护工作,6.,施工单位建立和执行防火管理制度。现场必须有满足消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统。,2.3.4,、其他注意事项,1.,施工现场不宜设职工宿舍。,2.,施工现场应设置饮水设施。,3.,施工单位应采取措施控制施工现场的各种对环境的污染和危害。,4.,工程施工对环境的污染不能控制，应报请当地政府主管部门批准。,2.4,、改造与加固项目的安全管理,由于校舍改造或加固项目，是在改变或损坏原建筑结构的整体性状态下进行的，而施工中结构系统又处于不稳定的状态，更容易引发施工中的安全事故或安全隐患。因此，改造和加固项目的安全管理应当引起足够的重视。,2.4.1,、改造与加固项目的建设程序,项目鉴定与申请,改造与加固方案,立项（报批）,改造与加固项目设计,抗震加固设计专项审查,抗震加固施工,委托监理,工程实施,竣工验收,加强财务管理和工程审计,2.4.2,、改造与加固项目的安全管理,1,、,校舍改造和加固工程范围,中小学校舍建设工程的改造和加固项目，主要包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程等等。禁止学校擅自拆改承重梁、柱、板和基础结构；拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；超过设计标准增大荷载；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高等行为。,2.4.2,、改造与加固项目的安全管理,判定校舍需要进行改造和加固的条件：,1,已经改变或拟改变房屋（构筑物）的使用功能和使用状态；,2,已经改变或拟改变房屋（构筑物）结构体系或者结构构件；,3,已经改变或拟改变房屋（构筑物）的结构体系所承受的荷载；,4,当校舍的房屋（构筑物）结构主体受到了损坏；,5,校舍周边的环境发生了改变（各种建设工程施工、地质条件变化、灾害等）；,6,校舍建筑物（构筑物）结构体系（构件）出现异常状态超过允许范围的；,7,当线路、管道、设施和装修等出现大范围的异常损坏；,8,房屋超过使用年限后，每隔两年的；,2.4.2,、改造与加固项目的安全管理,2,、,改造和加固项目的设计,改造和加固项目的设计必须委托具有相应资质的设计单位，设计图纸必须经过专项抗震设计审查，出具设计审查合格报告。消防设计应以改变后的房屋建筑物为对象，重新进行防火安全设计。,考虑到改造和加固项目施工的特殊性，设计时应尽量使用成熟的施工技术、设备或工艺，对于采用新技术、新工艺、新材料和新设备的改造与加固项目，要组织专家进行论证，以保证实现施工便捷、高效和经济性的目标。,2.4.2,、改造与加固项目的安全管理,3,、,办理相关手续,校舍改造和加固项目应按建设管理部门的相关规定和程序办理项目规划许可证、施工许可证和相关的建设手续。对于申请许可拆改项目不涉及建筑主体的梁、柱、板、承重墙体等支承结构和基础结构，且又没有设计方案的，可以由有资质的房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。,2.4.2,、改造与加固项目的安全管理,4,、,改造和加固项目的施工管理,1,严格隔离施工现场。,2,对于各种施工,设备,进行常规安全检查。,3,对于施工现场的危险隐患，要悬挂警示牌。,4,技术工人持证上岗。,5,对学校的师生应进行安全教育。,三、校舍使用安全,第一节,校舍日常安全维护管理,第二节,校舍安全检查评估,第三节,校舍档案管理,3.1,、,校舍日常安全维护管理,1,、,校舍日常使用管理,2,、,校舍日常维修分类,3,、,校舍的完损等级及其维修决策,4,、,校舍维修管理的内容,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（一）校舍安全使用,1.,按照设计使用功能正确使用校舍。,2.,明确校舍疏散线路。,3.,禁止下列行为：,（,1,）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内随意增设分隔墙体；,（,2,）在外墙上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸；,（,3,）擅自更改校舍使用功能；,（,4,）擅自拆改基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构构件；,（,5,）其他危害房屋安全的行为。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,校舍日常使用安全管理包括,：,校舍房屋及其附属设施的使用安全管理。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（一）校舍安全使用,1.,应按照设计使用功能正确使用校舍，加强日常维护,。,2.,应明确校舍疏散线路，保证安全疏散通道的畅通。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（一）校舍安全使用,3.,禁止下列行为：,（,1,）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内随意增设分隔墙体；,（,2,）在外墙上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸；,（,3,）擅自更改校舍使用功能；,（,4,）擅自拆改基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构构件；,（,5,）其他危害房屋安全的行为。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（一）校舍安全使用,4.,校舍装饰装修应保证房屋使用安全，不得影响公用部位和公用设施的使用和修缮。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（一）校舍安全使用,5.,经批准在校舍上设置户外广告设施和安装设备，涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定结果为决策提供依据。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（一）校舍安全使用,6.,学校校舍管理部门应当定期对房屋进行检查，及时修缮，保证房屋结构安全和设施设备的正常使用。因供水、供电、供气、供热、排水、通讯、绿化等需要在房屋上施工的，学校应当审核其施工方案后决定是否实施；或聘请专家进行鉴定和论证。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（,二,）,设施,安全使用,校舍设施,主要包括,排水,燃气,供暖,制冷,通风,电气,防雷,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（,二,）,设施,安全使用,1,应按照校舍使用说明、设备竣工图、配套设施、地下管网工程竣工图等资料、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料进行使用和维护。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（,二,）,设施,安全使用,2,校区内的公共建筑和共用设施，不得随意改变用途。确需改变公共建筑或共用设施用途的，应当在依法办理有关申报手续后方可使用。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（,二,）,设施,安全使用,3,建立学校设施资料的管理制度、设施运行管理制度和设施维修管理制度，加强对校舍设施的管理。,3.1.1,、,校舍日常使用管理,（,二,）,设施,安全使用,4,学校应重视校舍的卫生和水电设备、水泵和水箱设备、消防设备、电梯设备等设施和设备的日常维护保养工作。,3.1.2,、,校舍日常维修分类,大修,费用在该建筑物同类结构新建造价的,25,以上的维修工程。,中修,中修费用在该建筑物同类结构新建造价的,25,以下的工程,小修,房屋的日常养护及修理。,综合,维修,指多幢大、中、小修一次性应修尽修。,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,一,）校舍的完损等级,完好标准,基本完好标准,一般损坏标准,严重损坏标准,危险房,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,一,）校舍的完损等级,1.完好标准,。,房屋的结构构件完好，装修完好完整；,设备完好齐全；,管道畅通现状良好，使用正常；,或虽有个别分项轻微损坏但经小修就能修复。,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,一,）校舍的完损等级,2.,基本完好标准。,房屋结构构件基本完好，少量构部件有轻微损坏，屋面局部渗漏但不严重；,装修基本完好，稍有损坏，油漆失色；,设备管道现状基本良好，能正常使用，经一般性维修就能修复。,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,一,）校舍的完损等级,3.一般损坏标准。,指房屋结构一般性损坏、部分构部件有损坏或变形；,屋面局部漏雨；,装修局部破损，油漆老化；,设备管道不够畅通，水卫、电照器具、零件部分老化、损坏或残缺，需要进行中修更换部件。,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,一,）校舍的完损等级,4.严重损坏标准。,房屋年久失修，房屋结构有明显变形、损坏；,屋面严重漏雨；,装修严重破损、残缺，油漆老化见底；设备陈旧，管道严重堵塞；,卫生器具、零件严重残缺损坏，不能正常使用，需要进行大修或加固改建。,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,一,）校舍的完损等级,5.危险房。,房屋承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，随时有倒塌可能，不能确保安全的房屋。,3.1.3,、,校舍的完损等级及其维修决策,（,二,）维修决策,一般问题,学校确定校舍处于完好或基本完好等级,。,严重问题,教育主管部门组织维修专业人员评估，并决定进行大修或加固改建,。,非常严重,必须立即停止使用，并及时进行危房鉴定,。,超过年限,必须经过房屋管理部门的检测，才可以继续使用。,3.1.4,、,校舍维修管理的内容,1,维修计划管理,2,维修技术管理,3,维修施工管理,4,维修资金管理,3.2,、,校舍安全检查评估,1,、,校舍安全检查评估的内容,2,、,校舍安全检查评估的制度,3,、,校舍安全检查评估的方法,3.2.1,、,校舍安全检查评估的内容,1,、,学校自我检查评估。,学校自我评估是指学校根据学校所处地理位置以及与洪涝干旱等灾害关联程度和校舍的状态，从校舍的位置、基础、装修等方面对校舍举行初步的评估，它对发现和掌握每栋校舍的安全状态具有重要的作用。,3.2.1,、,校舍安全检查评估的内容,2,、,教育主管部门的检查评估。,在学校自我评估的基础上，教育行政主管部门对校舍进行的检查评估。行政主管的检查评估，主要是对学校校舍进行检查，对具有安全隐患的校舍进行重点评估，掌握校舍完好状况，为进行维修决策、计划提供依据。,3.2.1,、,校舍安全检查评估的内容,3,、,房屋主管部门组织的安全评估。,它依据国家有关技术标准，对房屋的可靠性和安全性做出专业性评判。鉴定工作的一般程序为：鉴定部门接受委托；调查房屋的历史和现状；现场查勘、检测、记录各种损坏数据和状况；复核验算、整理技术资料；做出综合判断，提出处理建议；签发房屋安全鉴定报告。,3.2.1,、,校舍安全检查评估的内容,4,、,防洪指挥机构组织的防洪安全检查。,必要时由防洪指挥机构组织对学校防洪安全进行检查，提出改进意见，学校要积极配合。,3.2.2,、,校舍安全检查评估的制度,1.,每年由学校校长负责组织学校有关部门对学校的校舍进行自我评估，填写每栋房屋的自我评估表（纸质和电子表格）、自我评估汇总表（纸质和电子表格），并根据自我评估情况写出评估报告，上报教育行政主管部门。自评报告结论为没有问题、存在问题、存在重要问题、存在非常严重问题四个等级。,3.2.2,、,校舍安全检查评估的制度,2.,教育行政主管部门根据学校自我评估结果，制定检查评估计划。对存在非常严重问题的校舍申请房屋管理部门的危房鉴定；对存在严重问题的校舍进行重点的评估，并组织专业人员进行房屋完好性评估，确定校舍维修等级或提出鉴定申请。教育行政主管部门根据各校自我评估情况制定校舍定期抽查计划；维修计划、改造和加固计划，确定维修资金的预算计划。,3.2.3,、,校舍安全检查评估的方法,1,、,学校自我评估。,采用校舍安全年度检查表进行逐项评价，再根据评估情况对每栋校舍存在的问题做出初步的判断。判断的结论为没有问题、存在问题、存在严重问题、存在非常严重问题四级，并根据自我评估结果填写汇总表，撰写自我评估报告。,学校：,校址：,建物名称：,检查者：,检查日期：,年月日,检查分类,检查内容,是,否,备注,A,校舍基础下陷或明显倾斜,紧临校舍严重倾斜或有倒塌可能,挡土墙、边坡、围墙、屋顶女儿墙有裂缝或倾斜,校舍附近地坪出现滑动、塌陷,柱子有明显变形、柱顶混凝土剥落、或肉眼可见较大裂缝,承重墙有明显变形或较大裂缝,梁有明显变形或肉眼可见较大裂缝,钢结构屋架、棚架有构件明显变形、生锈或固定螺栓松脱,B,地下室墙壁、地坪有裂缝、拱起、渗水、积水现象,校舍连接部位或伸缩缝有老化、渗漏现象,楼梯扶手、栏杆、铁窗、冷气机之固定处有生锈、松动、摇晃的现象,墙壁的面砖、标语、装饰物有脱落或固定处有松脱,体育、游戏设施有构件生锈、固定点松脱,紧急照明、灭火器等消防避难设施功能有缺失,天花板、日光灯固定处有松脱现象,实验室化学药品无防落装置,高度,1m,以上橱柜、书架、教具无防倾覆装置,疏散通道有堵塞现象,C,屋顶有破损、渗漏水现象,屋顶排水口有阻塞积水现象,主要出入口、楼梯间、橱窗的玻璃破裂未修护,墙面粉刷有破损,楼梯踏步防滑条破损,D,是否位于洪泛区、蓄滞洪区,是否位于病险库或淤地坝、堰塞湖和尾矿坝下游,是否位于台风灾害威胁区,评定标准,检查发现存在,A,类问题，立即停用并上报教育主管部门及时处理,检查发现存在,B,类问题，及时处理并上报教育主管部门,检查发现存在,C,类问题，及时维修,检查发现存在,D,类问题，及时做好防御措施,检查结论,领导意见,处理记录,检查分类,检查内容,是,否,备注,A,校舍基础下陷或明显倾斜,紧临校舍严重倾斜或有倒塌可能,挡土墙、边坡、围墙、屋顶女儿墙有裂缝或倾斜,校舍附近地坪出现滑动、塌陷,柱子有明显变形、柱顶混凝土剥落、或肉眼可见较大裂缝,承重墙有明显变形或较大裂缝,梁有明显变形或肉眼可见较大裂缝,钢结构屋架、棚架有构件明显变形、生锈或固定螺栓松脱,校舍安全检查表,检查分类,检查内容,是,否,备注,B,地下室墙壁、地坪有裂缝、拱起、渗水、积水现象,校舍连接部位或伸缩缝有老化、渗漏现象,楼梯扶手、栏杆、铁窗、冷气机之固定处有生锈、松动、摇晃的现象,墙壁的面砖、标语、装饰物有脱落或固定处有松脱,体育、游戏设施有构件生锈、固定点松脱,紧急照明、灭火器等消防避难设施功能有缺失,天花板、日光灯固定处有松脱现象,实验室化学药品无防落装置,高度,1m,以上橱柜、书架、教具无防倾覆装置,疏散通道有堵塞现象,校舍安全检查表,检查分类,检查内容,是,否,备注,C,屋顶有破损、渗漏水现象,屋顶排水口有阻塞积水现象,主要出入口、楼梯间、橱窗的玻璃破裂未修护,墙面粉刷有破损,楼梯踏步防滑条破损,校舍安全检查表,检查分类,检查内容,是,否,备注,D,是否位于洪泛区、蓄滞洪区,是否位于病险库或淤地坝、堰塞湖和尾矿坝下游,是否位于台风灾害威胁区,评定标准,检查发现存在,A,类问题，立即停用并上报教育主管部门及时处理,检查发现存在,B,类问题，及时处理并上报教育主管部门,检查发现存在,C,类问题，及时维修,检查发现存在,D,类问题，及时做好防御措施,检查结论,领导意见,处理记录,校舍安全检查表,3.2.3,、,校舍安全检查评估的方法,2,、,教育主管部门检查评估。,教育行政部门根据检查的性质和学校自我评估报告，采用年度安全检查评估表逐项评分，并对结果做出判断，判断的结论分为没有问题、存在问题、存在严重、存在,非常,严重问题四个等级。,3.3,、,校舍档案管理,校舍档案是学校档案的重要组成部分，它记录和反映了学校建设和发展变迁的过程，是维护学校权益、查勘维修房屋、合理使用校舍的重要史料，也是查明房屋质量事故的重要依据，属永久性保存的机密资料。中小学校舍档案管理是指对校舍建设和维护管理活动中形成的档案资料的管理，主要有档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等档案工作的六个环节。,主要内容,3.3,、,校舍档案管理,校舍档案分类,综合卷,规划和经费卷,监督检查卷,学校总卷,项目分卷,1.,工程实施方案,2.,工程领导小组和办公室组成人员名单,3.,工程路线图和时间表,4.,工程年度实施情况总结,5.,月报表,6.,工程简报、快报,7.,上级政府、各部门印发的各类相关文件,8.,本级政府、各部门印发的各类相关文件,9.,下级政府、各部门的相关请示和批复,综,合,卷,1.,工程总体规划,2.,辖区内学校布局调整规划,3.,工程年度实施计划,4.,工程经费预决算,规划和经费卷,1.,工程日常监督检查办法,2.,监督检查具体实施方案,3.,监督检查记录,4.,专项监督检查报告,监督检查卷,1.,学校简介；,2.,学校整体规划；,3.,学校整体设计方案,4.,工程实施前后校园平面图,5.,工程实施前后土地校舍情况总表,6.,工程实施前后校舍基本情况明细表,7.,校舍场址安全排查评估鉴定报告,学校总卷,1.,安全工程实施前项目建设和加固改造文件,2.,排查鉴定文件,3.,工程准备阶段文件,4.,监理文件,5.,施工文件,6.,竣工图,7.,竣工验收文件,项目分卷,3.3,、,校舍档案管理,管理程序,收集,整理,鉴定,保管,统计,利用,建立制度,3.3,、,校舍档案管理,档案的收集,1.,专人负责,学校在建设中的项目负责人必须指定专人从项目立项开始到工程竣工验收使用整个过程中负责收集、保管所有材料。,3.3,、,校舍档案管理,档案的收集,2.,归档时间。,一般文件一年为限。工程建设项目可在竣工交付使用后，将有关材料整理归档。,3.3,、,校舍档案管理,档案的收集,3.,要完整,归档的校舍档案要完整，每份文件材料页数不残缺、不遗漏。,3.3,、,校舍档案管理,档案的收集,4.,分类,按档案管理规定文件分类准确、立卷合理。,3.3,、,校舍档案管理,档案的收集,5.,数量,。,所建档案一式三份，正本（原件）送交主管局，二份副本（复印件）留学校，一份存档，一份日常使用。,3.3,、,校舍档案管理,档案的收集,6.,存放,。,所抄写的案卷目录一式四份。其中两本随档案一并送交主管