在2005年村两委换届选举动员大会上的讲话党建党委.doc

-范文最新推荐- 在2005年村两委换届选举动员大会上的讲话党建党委 我县村党支部和村委会自200x年上半年换届后，至今已3年了，根据党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法以及新修改的浙江省村民委员会选举办法的有关规定，将进行换届选举。根据县委的总体部署，先在*乡开展村级组织换届选举试点工作。这次试点工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照中央指出的农村党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕我县与全省同步提前基本实现现代化的目标，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，为全县村级组织顺利换届提供经验。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府报告都提出要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，县委常委会专门听取了*乡村级组织换届选举工作情况汇报。县委组织部、县民政局、*乡党委还派人外出学习取经。我相信，只要全乡干部、党员、群众紧紧团结在乡党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次试点搞成功，一定能完成县委、县政府交给的光荣任务。现在我就如何搞好这次换届选举试点工作，强调几点意见： 一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好试点工作的责任感和使命感 村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我县农村经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。 1、做好村级组织换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在农村的基础。党的十六届四中全会对新形势下加强党的执政能力建设作出了全面部署。市委提出加强执政能力建设，重点是五个方面的能力要有明显提高，即要提高驾驭市场经济的能力，提高改革创新的能力，提高解决实际问题狠抓落实的能力，提高做群众思想工作的能力，提高保一方平安的能力。县委十届八次全体（扩大）会议提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的确立和这些能力的提高，要通过各级党组织和领导干部、广大党员体现出来的，必须抓基层、打基础。几年来，通过开展实施先锋工程、后进整转等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展农村经济，深化农村改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距，村级集体经济比较薄弱等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过村级换届选举，选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在农村的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。 、做好村级组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，建设我县和谐社会的重要保证。通过“工业立县”战略的深入实施，和“八大工程”建设的启动，我县加大招商引资力度，工业经济取得了较快发展；加大改造传统农业力度，农业产业化之路越走越宽。一大批“双带”能力强，群众中有威信的农村党员和干部为此作出了重要贡献。选什么样的人出来担任村干部是广大农村党员和群众共同关注的问题，也是我县经济和社会发展的关键。当前，我县实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代化，构建和谐社会的任务十分艰巨。我县农业人口还占相当比例，农民人均收入还不高，农村基础设施建设还有待进一步加强。建设现代农业、繁荣农村、富裕农民，关键在于加强农村基层组织建设，归根到底要由村级组织、农村干部去落实。因此，通过村级换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到村干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次村级换届工作，把那些“双带”能力强的人选进村级班子，为农村改革发展，进一步理清发展思路，加快全面建设小康社会提供组织保证和智力支持。 、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。农村选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会换届选举由村民直接选举产生的做法，有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，比如*乡去年实行的村务决策“五步法”等。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。 、做好村级组织换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，建设“平安*”的重要举措。从总体上看，我县村级组织和村干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富群众、保持农村社会稳定中做了大量工作。但也还存在着一些不容忽视的问题，有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公、不良”的现象，群众很有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村级换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，增强村两委班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。 、做好村级组织换届选举工作，是当前和今后一个时期全面开展保持共产党员先进性教育的重要途径。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。明年上半年第三批抓农村和部分党政机关。虽然离农村开展先进性教育活动还有一定的时间，但要早准备、早谋划。搞好村级换届工作，就是为明年农村全面开展先进性教育活动打好基础的一条重要途径。通过村级换届，一方面为明年农村先进性教育活动奠定组织基础；另一方面，也为广大农村党员打好思想基础。在换届过程中，要按照保持党员先进性的要求，把什么是先进性、怎样体现先进性的要求落实到工作当中去。特别是村党组织的先进性如何体现、党员的先进性如何体现，要通过换届落到实处。 当前，我们开展村级组织换届选举工作有许多有利条件。如通过这几年坚持科学发展观，统筹城乡发展，农村经济有了长足的发展，一些在改革中出现的问题得以妥善解决；多年的村级换届选举工作，积累了较丰富的工作经验。但同时我们要保持清醒的头脑，看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题：一是广大基层干部群众对换届选举工作的要求更高了。换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上，群众关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。现在关于村委会换届选举的内容、程序，有许多新的规定，特别是浙江省村民委员会选举办法在去年作了较多的修改和完善，我们要在实践中吃透精神。三是工作难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出新的课题，工作难度进一步加大。如何教育引导广大选民选好选准候选人，需要我们做大量艰苦细致的工作。四是要在二个月完成村党支部和村委会换届选举工作，时间紧、要求高、工作量大。这些都将是我们这次试点工作需要解决的问题。对此，我们既要看到新形势下出现的新情况、新问题，又要看到各方面的有利条件和工作基础，认清形势，统一思想，增强村级换届选举工作的责任感，确保换届选举试点工作圆满成功。 二、把握原则，明确要求，扎实开展村级组织换届选举试点工作 1、把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。 2、精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，乡党委政府要指导各村党支部和村委会对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任村班子队伍的状况。要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。乡村两级要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，乡党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成乡党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展；而一个凝聚力、战斗力不强的班子、一名庸官、贪官、懒官，如一块绊脚石，会阻碍当地各项事业的发展，甚至还会损害群众的利益，使群众对党丧失信心。各级组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。乡村两级党组织和各级指导组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”和“一法两办法”进行，但为适应民主政治建设需要、体现党的领导原则，今年的换届选举特别突出了自荐报名、竞职演说等环节。县村级组织换届选举试点工作指导组和乡选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。要加强对村集体财物的管理，严禁在换届选举前突击花钱、私分集体财产，重大问题及时报告上级党委政府。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到农村工作的稳定。乡党委政府要做好退下来和落选的干部的工作。在换届选举中，将有部分同志因不同的原因退下来，他们当中有的熟悉农村，经验丰富，发挥好他们的作用，有利于承前启后，保持工作的连续性。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。乡党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。乡党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。搞好选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范村级班子的工作；要及时抓好团、妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好村干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。 三、加强领导，落实责任，确保村级组织换届选举试点工作顺利完成 这次村级组织换届选举试点工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。乡村两级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。 1、加强领导。县委办、县府办已转发了县委组织部县民政局关于认真做好2005年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见，县里已建立了村级组织换届选举工作指导组，并向*乡派出了强有力的试点工作指导组，今天试点工作指导组的成员也都参加了动员会。乡镇也要相应建立换届选举工作的领导和指导小组。乡镇党委对每个选举村都要派人指导。乡党委要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在乡党委、政府的统一组织下实施。同时，村党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，为党委当好参谋。 2、落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，乡村两级组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任，乡村干部要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。 3、坚持“五讲”。广大乡村干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的乡村干部长期工作在第一线，为*乡的经济社会发展尽心尽职，实践证明，你们是有战斗力的，是值得信赖的。在村级换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。乡党委要在村级干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。广大村干部要以村集体事业为重，忠于职守，尽心尽责，认真学习领会“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次*乡换届选举试点正值春耕备耕之际，农村工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。 同志们，搞好村级组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届试点工作任务。我相信，这次换届选举试点工作，在*乡党委、政府的直接领导下，在县指导组的具体指导下，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，一定能顺利完成，从而为全县面上开展这项工作提供经验，为我县农村社会的改革、发展和稳定作出新的贡献。 在2005年村两委换届选举动员大会上的讲话 敢于无中生有，敢于开拓创新，敢于打破常规，敢于独辟蹊径，激发全民创业热情，不断增强经济发展后劲。通过解放思想，除旧布新，对项目建设乃至经济发展这个“操作系统”大胆操作。 一要升级“处理器”，思想实现“三个解放”。从思维惯性、思想传统守旧的桎梏中解放出来，自觉更新观念，大胆摒弃“旧”思维；从经验主义、教条主义的束缚中解放出来，创造性地开展工作，敢于破除“僵”化的工作方法；从小进即满、等靠要拖的习惯中解放出来，促进发展勇于克“难”攻坚。二要运行“卸载、删除”程序，让“机器”高效服务。纠风治乱，认真根除办事效率低下、遇事推诿扯皮、服务态度生冷硬横等“痼疾”；强化服务，推行“一个项目、一名领导、一套班子、一包到底”的“四个一”工作机制，招商、发改、土地、规划等部门高效服务、履好职责，密切配合，形成“一站式”快捷高效的申办服务流程和项目投资管理工作机制，为招商项目开辟了一条畅通无阻的“绿色通道”，让投资者来得放心、建得舒心、发展得顺心。三要“安装系统加速器”，激发全民招商创业热情。一把手要高度重视对招商引资和项目建设工作，亲自安排部署，主要项目亲自过问、亲自调度、亲自解决实际困难。各分包领导经常深入项目建设现场，现场办公，协调理顺关系。年初拿出若干万元对招商引资有功人员进行重奖，使这些人员社会上有地位、政治上有荣誉、经济上得实惠；在干部考核中，以工作实绩作为考核依据，在广大干群中产生了积极影响，进一步激发了全民招商创业的积极性。四要“加大内存”，提升园区“魅力”。规划工业园区，以加强基础设施、完善服务功能、创建工业园区、优化人居环境为重点，积极稳妥地推进城镇化建设，努力改善工业投资环境。在规范发展城镇工业园区上，按照“起步高、定位准、规划细”的要求，优化资源配置，共享基础设施，集中治理污染，集约利用土地。投资用于小城镇建设，完成了城区及工业园区道路的硬化、亮化和绿化，铺设了排水管网。投资建设配套硬件设施。逐步形成“功能配套、资源共享、服务一流”的发展格局。 抓住机遇谋发展 富民强镇创业绩*镇党委书记*同志先进事迹 一、注重学习，自觉锤炼。 *同志作为一名党务工作者，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民”三个代表”重要思想为指针，充分利用岗位锻炼的机会，刻苦钻研业务知识，敏锐洞察当前形势，准确把握时代脉搏，不断增强做好本职工作的能力。一是吃透政策。在繁忙的工作中，他尽量推掉应酬，挤出时间，阅读党报党刊，学习党和国家的方针政策，做到了然于胸，自觉贯彻，指导工作。二是加强理论学习。秘书出身的他养成了良好的学习习惯，他坚持阅读各类书籍，内容涉猎政治理论、文史常识、市场经济基础知识等，自己动手制作剪报、写学习体会；自己草拟重要工作文件，撰写发言材料，整理工作思路，具备较高的文字功底和写作水平。三是注意在实践中学习。他虚心向干部群众学习，经常深入村队、农户、企业、学校、居会进行调查研究，民主议事，科学决策，使全镇经济和社会各项事业步入了持续、健康、快速发展的快车道。 二、严于律己，廉洁奉公。 *同志常讲，一个共产党员就是一面旗帜，乡镇干部职务虽然低微，但在老百姓面前却代表着党和政府的形象。作为乡镇领导干部，经常与老百姓接触，他深知“公生明，廉生威”的道理。工作中，他深入学习焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒等优秀共产党员的先进事迹，以他们为楷模，见贤思齐，知错就改，以德立身，以廉生威，认真履行“从我做起、向我看齐、对我监督”的三个承诺，严格遵守廉洁自律各项规章制度，严格遵守党的政治、组织、经济和群众工作纪律。每次的民主生活会上，他都以身作则，率先自查自纠，分析思想、作风和工作上存在的问题，触及思想，增强党性。与会的班子成员也受到了教育，升华了情操。身教甚于言传，在镇党政办公楼装修的事情上，面对各路供货商纷至沓来的种种推销手段，他不为所动，牺牲休息日带干部到兰州市场了解行情，回来后请人大、纪检部门介入，成立议标小组，公开选购饰材，仅此一项就节约资金十几万元。钱少花了，他在干部心中的威望越高了。 三、严明纪律，整顿作风。 作为一名成熟的领导干部，他深知文昌事业要全面协调可持续发展，必须有一支纪律严明，作风优良，精干高效的队伍作保障。为提高行政效能，他从转变干部作风和整顿村级班子入手，采取措施加强队伍建设。一是以制度管干部。他到文昌镇后，推行干部签到制、领导查岗制、月度目标责任制等新举措。特别是月度目标责任制，将全年目标任务分解到各月度，每月初将全镇各领导、各村、各中心的当月的目标任务以党委文件下发，月中督察，月底落实，与月度奖金挂钩兑现奖罚。这样，全镇各项工作都有计划、有安排，有部署、有落实。干部作作风也大为改观，镇干部尚子科、张生福已经年过五十，还和其他几名同志吃住在河滩，确保全区重点工程-黄河湿地公园 如期完工。二是以“班子”促经济。发展壮大村集体经济是当前镇村工作的重点之一。*同志高瞻远瞩的指出，火车跑得快，全靠车头带；在政治路线确定之后，干部是关键因素。他带领镇党委一班人结合农村换届选举的机会，整顿村级组织“软、散、懒、贪”的烂班子，选拔任用“政治上过得硬，工作上有本事，作风上靠得住”的能人进班子。同时转发了市委、政府关于对不作为、无政绩干部调整的意见，给村队干部分任务、压担子、教方法，带领村民增收致富奔小康。调整后的各村“两委”班子工作有朝气，谋事有主意，创业有成绩，并且村与村之间互帮互助，互帮互学，富村带穷村，穷村学富村，穷村变富村，富村更先进。东园村现社会总产值已经接近三亿五千万元，雍楼村现在社会总产值也已经超过一亿元，原来落后的五里村、双桥村、郭营村现在每年也有了十几万乃至几十万的村集体收入。现在，全镇各村群众收入增加了，集体经济壮大了，干部说话有人听了，支部有凝聚力了，公益事业好办了。 四、发展文体，创建文明。 五、以人为本，执政为民。 *同志认为，党中央提出构建社会主义和谐社会，一名乡镇“一把手”理应关注民生，关心百姓，坚持“群众利益无小事”的原则，从群众最需要的地方做起，尽心尽力地为群众排忧解难。千方百计为群众办实事好事，这样才能实现人与自然的和谐，人与人的和谐，人与社会的和谐。 他“以人为本，执政为民”的施政理念在工作中得到了很好的印证。乡镇工作千头万绪，他特别关注三个方面的工作。 一是关注弱势群体，发放社会“低保”。农民出身的他深刻体味过生活的滋味，他着力抓社会保障，着力抓困难群众救助。在“低保”发放工作上，他要求各村、居会因地制宜，开展面向老、幼 、残 、 孤 、 困、优抚对象的社会救助和福利服务。各村、居会普遍建立了困难群众档案，组织各村、居会党员为优抚对象、孤寡老人、病残人员提供清扣 、购物、求医、护理等服务，积极开展献爱心送温暖，帮助困难群众。全镇建立市、镇、村（居）三级社会保障网络，做到贫有所济，难有所帮，应保尽保，确保把低保金发放到最需要救助的社会弱势群体中，真正体现党的温暖和关怀。今年全镇累计发放低保保障金107万元，其中地方财政配置资金达45万元，有力地保障了低收人群众的基本生活。 二是重视综治工作，创建“平安文昌”。*同志经常强调，稳定压倒一切，社会安定团结，经济繁荣昌盛，人民安居乐业，是社会主义和谐社会基本要求。为此，他亲自担任新成立的文昌镇社会治安综合治理委员会主任，并与各村（居）会、学校“一把手”签订目标责任书，实行综治工作“一票否决制”。在创建“平安文昌”工作中，他督察各村（居）抓早、抓小、抓苗头，排查调处矛盾纠纷，积极化解并最大限度的消除社会不稳定因素,努力把各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村（居），大事不出镇，保证不发生群体性上访事件。对群众反映强烈的南大街遗留问题，他亲自负责，带领干部走家串户做工作，认真倾听群众呼声，商量解决的问题办法，真心实意为群众谋利益，妥善解决了历任领导久拖不决的头痛事。 当前， 全镇社会安定团结，经济繁荣昌盛，文化环境健康，人民安居乐业。 三是制定“塞上农民新居”规划。随着城市建设步伐加快，失去土地的许多农民今后何以为生？如何妥善安置拆迁农户，解决百姓生计？他辗转反则，彻夜难眠。通过深入调研的基础，根据*城市发展规划，他制定出了文昌镇“塞上农民新居”五年规划。这个规划，既可以妥善安置拆迁农户，为政府分忧，为群众解愁；又可以彻底改变农村“脏、乱、差”的破旧落后面貌，改善群众生存环境。他信心百倍的表示，要用足用活区市有关政策，采取以奖代补，以补促干的措施，建设出让城里人眼红的新农村。 六、发展经济，富民强镇。 *同志不仅是富有经验的党务工作者，而且是发展经济的能手。他围绕经济抓党建，抓好党建促发展，在他的带领下文昌镇经济持续、稳定、快速发展。当前，全镇社会总产值达7.934亿，乡镇企业总产值达6.86亿元，村集体经济纯收入达562.6万元，农民人均纯收入达4258元，农民劳动就业率达96%。 他以饱满的精神、昂扬的斗志，投身于文昌各项事业工作上,才使文昌镇取得今天可喜的成绩。 他带领党委一班人审视全镇发展形势，抢抓“撤乡并镇”和“撤县设市”带来的历史机遇，及时确定了“围绕一个中心，做好四篇文章”的工作思路。针对文昌镇人多地少，地处市区，寸土寸金的镇情，他提出构筑新的产业结构，打造新的发展载体，培植新的经济增长点。一是配合市委、政府“改造提升老城区，开发建设新城区”，以经营城市的理念加大城市开发建设，投资房地产。二是依托城市，加快引进发展低耗高效、科技含量高的工业企业项目，大力发展第三产业，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。三是亲山近水，发展旅游产业。四是依靠农产品加工龙头企业，改造传统农业，提高农业经济效益。 在他带领下，今年全镇续建、在建、即将开工的城建项目达18个，投资总额达6亿元，其中镇村自主开发的有11个，投资总额达 3.8亿元。旅游事业前景光明，河滨公园发展成为年接待游客能力可达10万人次，集休闲、娱乐为一体的生态旅游景区。占地千亩的黄河湿地公园正在开挖，预计今年八月底完工。东园农贸市场枯木逢春，每日商贾云集，生意兴隆。新竣工运营的雍楼商贸市场是目前*市区规模最大、档次最高的封闭式商贸市场，设置摊位600个，从业人员1500多人，预计年营业收入5000万元。截止目前，全镇个体私营经济从业人员已占全镇农业总人口的87%，筹建中的长城路经济一条街、雍楼建材市场、五里旧货市场、汽车商贸城等专业市场又将启动，可以预见辖区各类专业市场必将一片火红。 东园工业园区是他竭力打造的发展航母。为使工业园形成布局合理、功能协调、资源共享、集约开发的新格局，他高起点、大手笔、高水准进行科学规划，合理布局。整个工业区的水、电、路、通讯、休闲娱乐等公用设施齐全。茂源果汁项目是深圳东部开发集团在东园工业园区投资兴建的全区投资规模最大的浓缩果汁生产项目,是文昌镇对外招商引资的重点项目。该项目作为我镇乃至全市农业产业化龙头企业，是农业产业化和工业化相结合的纽带型企业，不仅会提高农副产品附加值，提升全镇农业产业化的整体水平，而且对我市林果业的发展和农业、农民增收将起到聚合联动效应。 总之，*同志作一名成熟的乡镇领导干部，自加压力，自觉锤炼，严于律己，清正廉明，紧密联系群众，关心百姓疾苦，既具有丰富的党务工作经验，有具备突出的经济工作能力。 19 / 20