高中历史必修一第3课从汉至元政治制度的演变.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一单元 古代中国的政治制度,第,3,课,从汉至元政治制度的演变,政治制度,：,指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其,政治统治,的原则和方式的总和。,从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求,政治实体,遵行的各类准则或规范。政治制度是随着人类社会,政治现象,的出现而产生的，是人类出于维护共同体的安全和利益，维持一定的公共秩序和分配方式的目的，对各种,政治关系,所做的一系列规定。,政治制度包括：,皇帝制度、中央行政体制和运行机制、地方行政体制和运行机制、军事制度、法律制度、监察制度、财政制度、文教文书符玺等制度、民族政策及有关制度、职官管理制度等。,第,3,课,从汉至元政治制度的演变,一、,中央集权的发展,二、,君主专制的演进,三、,选官、用官制度的变化,一、中央集权的发展,中央集权：,指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,核心,秦朝采取了哪些措施,加强中央集权？,一、中央集权的发展,中央,地方,君权,相权,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪,两对矛盾,？,中央集权,君主专制,一、中央集权的发展,1,、汉朝：郡国二制并行与,“,推恩令,”,刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，采取了哪些措施？效果如何？,汉初在地方上实行,郡国并行,的制度。刘邦分封,同姓王,，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过,18,年，诸侯王就发动了叛乱。,汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉，,“,不听天子诏,”,，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。,面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之士是怎样做的呢？,课堂设问,“,今削之亦反，不削之亦反。削之，其,反亟，祸小；不削，反迟，祸大。,”,晁错,削藩策,“推恩令”和,“酎金夺爵”,瓦解王国,汉武帝采纳主父偃的建议实行,“,推恩令,”,，多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。,后来，汉武帝又以,“,酎金,”,借口，削夺,106,个列侯爵位。,设置刺史,全国划分为,13,个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央,监察地方。,汉武帝,一、中央集权的发展,1,、汉朝：郡国二制并行与,“,推恩令,”,2,、唐中后期：,“,藩镇割据,”,唐太宗,武则天,后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。,长恨歌,渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲。,长恨歌,唐玄,宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，,以节度使为最高军事长官,。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。,天宝以后，,李林甫,为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使,安禄山,起兵反唐创造了机会。,安禄山,藩镇与节度使,在唐后期,150,年里河北三镇的,57,个节度使中，真正由朝廷任命的只有,4,人。内地许多节度使也效法藩镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了,“藩镇割据”,的局面。,藩镇割据现象的实质是什么,?,实质是,中央集权,与,地方分权,之争,一、中央集权的发展,1,、汉朝：郡国二制并行与,“,推恩令,”,2,、唐中后期：,“,藩镇割据,”,3,、北宋：加强中央集权,太祖问：,“,天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？,”,宰相赵普,回答：,“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍,夺其权，制其钱谷，收其精兵,，则天下自安矣。”,宰相赵普,北宋中央集权的强化,赵,匡胤,:,陈桥兵变,措施,兵:_,权:_,钱:_,“,杯酒释兵权,”,抽调精兵充实,中央,禁军,派,文臣担任地方长官,设通判负责监督,中央掌控地方财权,集权,利,弊,收精兵,削实权,控财权,利:,改变了长期藩镇割据的分裂局面,弊:,造成,“,三冗,”,“二积,”,后患,杯酒释兵权,课堂设问,下图反映北宋政治上的什么特点？,一、中央集权的发展,1,、汉朝：郡国二制并行与,“,推恩令,”,2,、唐中后期：,“,藩镇割据,”,3,、北宋：加强中央集权,4,、元朝：行省制度,元 代 的 行 省,河北、山东、山西,宣政院直辖地,中书省直辖地,元朝地方政治制度的演变,原因：,地域广阔,措施：,实行行省制度,1.,地方设路、府、州、县,3.,边远民族地区设宣慰司,评价：,中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端，影响深远。,实质：,分权给地方,受中央节制,2.,河北、山西、山东由中书省直接管理,一、中央集权的发展（地方管理制度的演变）,阶段,朝代,地方制度,对中央集权,影响,秦,汉初,武帝,唐,宋,元,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税,加强,;,但三冗,;,积贫积弱,行省制,宣慰司,宣政院辖地,加强，重大变革，省制开端,形成,巩固,趋势：,中央权力不断加强,;,地方权力不断削弱,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,对地方政治制度变化的评价：,从汉至元，中国政治制度屡经变化，不断发展专制主义中央集权。,中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上，牢牢控制着地方官的任免、监督和考核。,高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,二、君主专制的演进,1,、汉朝：汉武帝削弱相权,“内朝”和“外朝”,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,内朝,外朝,有事上报,决策机构,执行机构,汉承秦制,武帝变化,“虽置三公，事归台阁”,二、君主专制的演进,1,、汉朝：汉武帝削弱相权,2,、隋唐：三省六部制,魏晋南北朝时期：,三省制度逐渐形成,尚书省,中书省,门下省,隋唐三省六部制,皇,帝,吏部,礼部,户部,兵部,刑部,工部,评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。,尚,书省,(,执行,),门,下省,(,审议,),中,书省,(,决策,),唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？,二、君主专制的演进,1,、汉朝：汉武帝削弱相权,2,、隋唐：三省六部制,3,、北宋：皇权加强的措施,皇帝,中书门下,：长官行使,宰相,职权,枢密使,：最高军事机构，分割宰相,军权,三司使,：管理财政，分割宰相,财权,北宋初分割相权,参知政事,：,副相,，分割宰相的行政权,影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。,学思之窗,宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？,相权得到强化，皇权受到种种限制。,三司使掌握全国的财权。,贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。,二、君主专制的演进,1,、汉朝：汉武帝削弱相权,2,、隋唐：三省六部制,3,、北宋：皇权加强的措施,4,、元朝：中书省权力的新发展,元朝的中书省,中书省,皇帝,吏,户,礼,兵,刑,工,相权发生了怎样的变化,朝代,措 施,影 响,汉,隋唐,北宋,元,西汉的,中（内）、外朝制度,；东汉“虽置三公，事归,台阁,”皇帝总揽大权,三省六部制,设中书门下为最高行政机构,设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度,丞相权力很大,二、君主专制的演进,中央官制演变,趋势：,相权不断削弱，皇权不断加强,三、选官、用官制度的变化,1,、汉朝的察举制,察举制,察举制,常举,（岁举）,非常科,（特举）,孝,廉,科,貌,才,科,贤,良,方,正,科,明,经,科,明,法,科,至,孝,科,童,子,科,察访,荐用,任用,德能才行,存在什么问题？,三、选官、用官制度的变化,1,、汉朝的察举制,评价：察举制适应了专制主义中央集权的需要，通过选拔官员，有利于彻底摆脱世袭制。但到了东汉后期，由于豪强地主的势力上升，察举制失去了原有的功能。,三、选官、用官制度的变化,1,、汉朝的察举制,2,、魏晋南北朝时期的九品中正制,九品正中制,州、郡、县俱置大、小,中正,，各以本处人任诸俯公卿及台省郎吏有,德充才盛者为之,，,区别所管人物,，定为九等。,即,上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下,共九品,.,实质是什么？,三、选官、用官制度的变化,1,、汉朝的察举制,2,、魏晋南北朝时期的九品中正制,3,、隋以后各朝的科举制,科举制的历程,隋唐以后历代王朝实施的通过考试选拔官吏的制度。,隋文帝,废九品中正，开始采用,分科考试,的办法选拔官员；,隋炀帝,时，始设,进士科,，科举制形成；,唐,朝贞观年间增加了考试科目，以,进士和明经,两科为主；,武则天创设武科和殿试；,开元年间，提高科举地位；,北宋王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；,明代,开始实行,八股取士,；,清朝前期承袭明代科举制，,1905,年,清政府制定新学制，,废除,科举制。,科举制,学而优则仕,秀才科、进士科、明经科、明法科、明字科、明算科、一史科、三史科、开元礼科、童子科、道举科、制科、武举科等。,科目,方法,程序,帖经、墨义、策问、诗赋、口试,生徒,乡贡,乡试,省试,吏部复试,授官,八股取士,明清朝选拔官吏沿用,科举制度,。科举考试只许在,四书五经,范围内命题，文体严格限于,八股文,，应考者不能发挥个人见解。,明朝的科举考试分三级进行。省级考试叫,乡试,，及格者称为,举人,；举人到京参加,会试,，合格者称为,贡士,；贡士再参加皇帝主持的,殿试,，考中者称为,进士,。进士的前三名分别称为,状元,、,榜眼,和,探花,。,明朝,统治者,用“八股取士”来禁锢知识分子思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。中举的知识分子，都能享受一些特权，可以免除差役和税粮，进士都有官做。但是，这些人很多是没有真才实学的。,你怎样看待这个千年科举？,科举制是封建选官制度一大进步，,有利于,打破特权垄断、,扩大,官吏人才来源、,提高,官员文化素质。,科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里,集中,到中央政府，大大,加强,中央集权。,为历朝,沿用,，影响深远。,严重禁锢了人们的思想,。,忽视实用性学问，,不利于科技的发展。,阻碍,了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的,文化因素,。,积极：,消极：,朝代,制度,标准,方式,汉朝,魏晋,南北朝,隋唐,三、选官、用官制度的变化,察,举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准,:,选官权,:,选择方式：,发展规律：,由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准,趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试，,趋向严密、科学,1,、,中央集权的发展,地方管理制度演变,（解决,中央,与,地方,矛盾）,2,、,君主专制的演进,中央官制演变,（解决,君权,与,相权,的矛盾）,3,、,选官、用官制度的变化,（解决,人事任免,的问题）,第3课 从汉至元政治制度的演变,小 结,从汉至元中国古代政治制度演变特征,:,（,1,）,相权,日益削弱，,皇权,不断加强。,（,2,）,地方权力,不断削弱，,中央集权,不断加强,，行省制度便利了中央对地方的管理。,（,3,）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度，将,用人权,力从地方收归中央。,总特征：,不断发展了,专制主义,中央集权,探究学习总结,本课测评,学习延伸,巩固提高,本课测评,汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。,唐朝时为加强皇权在中央设立三省六部，三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。,宋初，设中书门下为最高行政机构，最高行政长官行使宰相权力。为制约宰相，后又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权、财权。这样就削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权。,学习延伸,特点：,专制主义中央集权制度不断发展，成为我国古代政治制度的重要特征。君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终。在中央政权中，皇权不断加强，相权不断削弱。中央和地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许地方有独立的行政体系存在。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。,利：,有利于维护统一。有利于稳定。有利于政府集中人力物力进行大规模经济建设。有利于各地区各民族间经济文化交流。,弊：,经济上：束缚社会生产力发展，阻碍商品经济和资本主义萌芽发展。政治上：剥夺了人民的政治权力和言论自由。思想文化上：民主思想和要求收到压制和打击；使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化进步。,再见,