第八讲 全球金融危机对中国的机遇与挑战.ppt

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Company Logo,*,Click to edit Master title style,PowerPoint,Template,金融危机后国际体系的变化及其对中国的影响,中国进一步崛起所遇到的国际瓶颈,国际局势演变对中国的机遇与挑战,金融危机后的国际局势的演变,Company Logo,金融危机后的国际局势演变,国际格局多极化进程加速,国际关系的民主化趋势加强,全球治理机制呈增生、多元和套嵌的发展趋势,全球市场化浪潮减退,Company Logo,“一超”与“多强”间的差距缩小,受反恐战争和金融危机的影响，美国经济总量占世界经济总量一降再降，,2000,年占世界的近三分之一，,2005,年降至,25%,，,2010,年再下降至,22%,。与此同时，美国对世界经济的贡献率也随之缩小。金融危机后美国对世界经济复苏的贡献率只有,10%,左右，远远落在中国（超过,20%,）之后。,Company Logo,伴随经济实力下降的是美国自由市场经济模式的吸引力下降及美元作为主要国际储备货币信誉的下降。美式放纵市场的发展模式是导致全球金融危机的罪魁祸首，源于此的新自由主义“华盛顿共识”随之声名扫地。美国在危机后利用美元霸权实施不得人心的量化宽松货币政策表明其国际责任感下降。目前美国已陷入政策两难。一方面想维持庞大的政府开支继续充当世界警察和重振国内制造业，一方面国债高企，若继续举债则很可能动摇美元在国际金融体系中的霸权地位，而美元霸权是美国霸权的根基。,Company Logo,虽然接连遭受金融危机和主权债务危机的打击，但欧盟整体经济实力仍然超过美国。欧盟中的德、法尤其是德国的经济复苏较好。,2010,年欧盟依照其宪法性质的,里斯本条约,选出新的欧洲委员会主席和设立“外交署”，前者具有某种主权国家总统的职能，后者类似于主权国家的外交部，这是欧盟政治一体化深化的标志。长期以来被视为欧盟一体化短板的共同防务政策也在危机后取得了进展。欧盟两个军事大国英国和法国与,2010,年,11,月签署军事协议，组建“联合远征军”的快速反应部队，并在此次北约轰炸利比亚中投入实战。欧盟,2010,年一体化进程的成就展示了“欧罗巴合众国”的未来前景。,Company Logo,金融危机一度造成俄罗斯的经济的急剧下降，但俄罗斯很快步入复苏轨道。,2010,年经济取得了,4%,的较高增长率。世界经济对石油的依赖彰显俄罗斯的资源大国优势。油价的新一轮高涨带来俄罗斯财富的激增，也使俄罗斯有比较充足的财源打造超强的军力以威慑地缘战略对手。俄政府决定今后,10,年拿出,20,万亿卢布（约合,6460,亿美元）巨资建设俄罗斯的战略力量，以确保俄罗斯的军事强国地位。此外，危机后俄罗斯的全方位外交成就也可圈可点，除巩固中俄战略伙伴关系外，还与西方关系改善，也加强了同独联体国家的关系，使俄罗斯的周边地缘环境大为改善。普京重返克里姆林宫将落实其“欧亚联盟”宏伟蓝图。,Company Logo,金融危机后中国的国力进一步提升。在危机最深的,2008,和,2009,年，中国经济依然保持约,9%,的增长速度，,2010,年增速高达,10.3%,，经济总量超过日本成为世界第二大经济体。与此同时，中国的外汇储备积累至近,3,万亿美元，稳居世界第一。中国已成为世界第一大出口国、第二大进口国，也是世界第二大外商投资国，外资总额约达,1,万亿美元。随着国内资本积累规模的扩大，中国对外投资成倍增长。,2009,年中国对外投资存量达,3000,亿美元，是,2002,年,32,倍，,2013,年中国对外投资可望突破一千亿美元，中国已成为名副其实的资本输出大国。伴随着经济的高速增长，中国的军事、科技、宏观调控能力、文化软实力、国际影响力等均同步大幅提高。中国发展成为未来多极格局中的一极的前景被相当看好。,Company Logo,不仅欧、俄、中等大国或大国集团都反对一超主宰和控制世界，主张和致力于构建多极世界，而且印度、巴西、南非、东盟等新兴崛起的地区大国与一体化实体也反对单极世界，主张建立多极化国际秩序。众多全球或区域力量中心的兴起为世界多极化发展注入了强大动力。,Company Logo,南升北降,金融危机加速了南北经济实力差距缩小的趋势。,2008,年至,2009,年，北方国家经济陷入深度衰退，南方发展中国家平均增幅仍达,4%,以上。“金砖国家”的增长率更高。,2010,年发达国家经济仍然困难，复苏乏力，发展中国家却获得平均,7.1%,的高增长，是发达国家的两倍多。,2011,年上半年，美欧日经济仍无明显好转，日本还没从危机的打击中恢复又遭受特大地震的打击，欧洲仍深陷债务危机，美国,5,月份的失业率由,4,月份的,9.0%,上升至,9.1%,。南北经济实力对比的重大变化在一定程度上改变了世界经济的权力格局。,Company Logo,金融危机只是促使南北发展不平衡加剧的原因。南北经济实力差距缩小的一个重要原因在于当今发展中大国的崛起方式与发达大国的崛起方式不同，而且这种崛起方式还带动了南方国家比较普遍的经济增长。中国、印度等南方新兴经济大国的崛起不仅提升了自己相对于北方发达国家的经济实力，而且还带动了南方其他国家经济的普遍增长。如果说西欧诸强依靠殖民掠夺和工业革命崛起，美国依靠科技、经济、军事、资源、地缘等各方面的组合优势崛起，那么中、印的崛起则是人口大国的崛起。人口而非技术、军事力量或其他资源成为当今大国崛起的关键性资源。,Company Logo,中、印依靠自己的人口优势在全球消费主义时代快速崛起。对于中、印来讲，庞大的人口规模不仅意味着具有吸引外来投资和导致出口竞争力优势的大批廉价劳动力，而且还孕育着庞大的国内消费市场。在中、印庞大人口消费群对石油、铁矿石、咖啡、可可等商品需求的刺激下，南方一些相关资源丰富的国家的经济也随之发展。不仅如此，中国为了改善当地经济发展的环境，也对当地的基础设施进行投资或无偿援建，这也显然促进了当地的经济发展。中、印人口大国持续快速的经济增长将催生庞大的有消费能力的中产阶级队伍，而未来的经济发展主要靠内需拉动，这使中、印崛起的优势更加明显。除了中、印外，巴西、印尼等发展中地区大国或中等国家也在享受人口规模给经济增长带来的红利。,Company Logo,东兴西衰,自,20,世纪,80,年代以来，包括“四小龙”、“四小虎”、“中国龙”、“印度象”在内的大东亚地区年均经济增幅平均约为,8%,。而同期美欧西方发达国家经济普遍陷入低速运行，甚至出现倒退。金融危机更加拉大了东亚与欧美的增速差距；后者近两年陷入衰退，前者平均增速仍达约,7%,。,2010,年，后者复苏乏力，前者经济平均增长,8.8%,，是后者的三倍半。这使东亚的经济规模与西方发达国家的差距呈加速度缩小之势。,1980,年东亚新兴经济体的,GDP,大约为美国的,12%,，到,2010,年，仅中国一家的,GDP,占到美国的,40%,，整个东亚新兴经济体的,GDP,占到美国大约,65%,。,Company Logo,现存国际治理机制的不民主,南北实力对比的变化导致国际关系民主化趋势加强。金融危机暴露了发达国家在战后发起创建的国际机制或规制的缺陷，如发达国家对,IMF,和世界银行份额、投票权及总裁职位的控制或垄断。反映,60,年前世界权力分配结构的联合国安理会也显露出不适应冷战后世界格局发展的现实（如仅欧洲占据了三个安理会常任理事国席位）。随着发展中新兴经济体实力的不断壮大，它们必然会要求改革发达国家主导的不合理、不公正、不平等的国际秩序，打破后者对战后国际组织或机制的垄断与控制。,Company Logo,金融危机后,IMF,份额的重新分配,迫于形势，发达国家不得不向新兴经济大国转让其长期把持的国际金融机构的部分权力。如世界银行,2009,年一次性向发展中国家移交,3%,的份额和投票权。,IMF,于,2010,年完成了历史上第一次最大的权力制度改革，一次性向发展中国家转移超过,6%,的份额和投票权，使发展中国家在,IMF,中的份额增至,42.3%,，投票权超过,40%,，从而结束了发达国家在,IMF,中的绝对垄断地位。,Company Logo,G20,取代,G8,成为国际经济治理的主要平台,面对遭受沉重打击的世界经济，由发达国家成员所组成的七国集团再也不能垄断对世界经济的调整，成员广泛、更能反映当今世界经济格局现状的,G20,应运而生。发展中国家以更加平等的身份参与到,G20,等全球经济治理机制中，代表性和话语权较前明显增强。很显然，较之,G7,，,G20,更具有代表性、合法性和包容性，更能体现对人类共同面临的全球问题的民主治理机制。,Company Logo,国际关系的民主化还表现在多种发展模式的竞争与共存上。目前，世界上存在在英美模式、莱茵模式（以德国为代表）、北欧模式、中国模式等多种模式。不存在哪种模式居于主导地位。冷战后一度盛行的英美模式因招致金融危机而广受诟病，其影响力有所减退，相反中国模式的影响力随着经济的成功而声誉鹊起，但中国模式的普适性受到质疑。适应不同国家的发展模式各有优劣，相互取长补短，彼此之间的共处与竞争推动了国际关系民主化。,Company Logo,全球治理机制呈增生、多元和套嵌的发展趋势,随着气候、粮食、能源、金融危机、流行性疾病等全球问题的突出，后危机时代的全球治理机制不仅呈现增生之势，而且呈多样化趋势。在危机背景下产生的,G20,峰会、“金砖四国”（国家）峰会等表明围绕不同议题进行专项治理或综合性治理的国际机制呈扩张之势。在众多的治理机制中，既有像,G7/G8,那样代表发达国家协调宏观经济政策立场的组织，又有代表新兴经济体利益的“金砖国家”、“基础四国”等组织，还有既有发达国家参与，又有发展中国家参与的,G20,峰会。,Company Logo,不仅如此，不同机制的之间的关系也呈现派生、交叉、套嵌等复杂的关系。如,G20,峰会是,G7,的派生；,G20,与联合国贸发会议在功能上的交叉；中国既是气候问题上“基础四国”成员，又是金砖国家的重要成员；代表新兴经济体利益的“金砖国家”与代表发达经济体利益的,G7,在,G20,峰会前协调立场，在,G20,框架内开展合作，与,G20,形成套嵌关系，等等。总之，全球问题的多样性、发展水平的参差不齐、地区关注的差异，导致全球治理机制的多元化，代表不同发展程度、不同地区的国家在不同议题上形成多种治理机制，这有利于促进全球治理的民主化。,Company Logo,全球市场化浪潮减退,卡尔,.,波兰尼在其,大转型：我们时代的政治与经济起源,揭示了自由市场的扩张及其对社会共同体的破坏必然导致“社会的自我保护运动”，社会的“反向运动”也得到国家的支持。从上世纪,70,年代里根、撒切尔推行市场化政策以来，自由市场法则被奉为英美发达国家组织或调节经济生活的指导原则。冷战结束前后，自由市场法则演变成国际层面上指导拉美和前苏东国家经济转型的新自由主义“华盛顿共识”。“华盛顿共识”倡导自由化、市场化、私有化，其核心教条是市场原教旨主义。,Company Logo,在新自由主义畅行的三十多年里，市场力量在全球狂飙突进，横扫一切，最后酿成了全球性金融危机的恶果，金融危机导致一些发达国家的福利政策因经济下滑而难以为继，弱势群体、产业迫切需要保护，这又刺激了国家加强对经济的干预，寻求对市场力量的管理与约束。可以预见，在后金融危机时代，不管是社会主义国家还是资本主义国家，是发达经济体还是新兴经济体，政府对经济的干预将普遍有所增强，一些国家将不再奉行全球主义的“亲市场”政策，各国在发展经济时，将更努力地寻求在国家干预和市场调节之间的平衡。,Company Logo,国际局势演变带给中国的机遇,机遇,中国的国际地位提升,中国的国际影响力扩展,美国对中国的总的战略压力暂时减轻,新兴经济体的崛起有利于中国拓展发展空间,Company Logo,中国的国际地位提升,资本市场的对外封闭使中国仅有少量的资本涉足华尔街有毒债券，中国政府在危机袭来时采取果断的刺激政策使经济呈,V,型复苏，从而使中国在危机肆虐的,2008,和,2009,年依然以高出发达经济体,7,到,8,个百分点的速递增长。因此，危机在客观上缩小了中国与美国的,GDP,差距，拉大了中国与欧盟强国法、英等国的差距，并在,2010,年超过日本位居世界第二。鉴于欧盟债务危机、日本地震灾难和美国就业率仍居高不下，中国即使是,8%,的增长率也大大高于欧日美的增长率。只要不出意外，按照各大国目前的经济增长速度延续下去，中国经济总量就很有可能在,2020,左右超过美国。,Company Logo,经济实力是综合国力的基础，中国经济实力的快速增长导致中国综合国力的显著增强，三十多年的高速经济增长为中国打造现代化军力提供了源源不断的资金，诸如歼,20,隐形战机、东风,21D,型反舰弹道导弹以及即将下水的共和国第一艘航母等尖端武器装备的问世，标志着中国长期落后于西方的海空实力取得了突破性进展；持续的高经济增长率也使中国近年来对科研的投入明显加大，中国在航空航天、新能源、新材料等高科技领域与发达国家的差距也在逐步缩小，在超级计算机、清洁能源等领域甚至跻身于世界前列。对危机处置的结果表明，中国政府已具备有效应对重大国际危机事件及驾驭复杂宏观局势的能力。所有这些都极大地提升了中国的国际地位。,Company Logo,中国的国际影响力扩展,经济实力增长直接扩展了中国在全球治理和地区事务处理上的影响力，也奠定了中国承担相应国际责任的物质基础。中国在,IMF,和世界银行的份额和投票权增加。在一些重要的全球治理峰会（如,G20,峰会、哥本哈根气候峰会）上，中国的立场、中国的态度成了国际多边合作能否获得成功的关键。危机发生后，中国经济强劲复苏对世界经济拉动的贡献率在,30%,以上，远超过美国的,10%,。,Company Logo,此外，伴随经济持续快速增长而来的是中国国家财富的迅猛增长。危机发生后，面对残破的经济，当发达国家急需资金刺激而财政捉襟见肘时，中国却可以从容地发行国债和利用比较充盈的国库岁入来扶助弱势群体、投资新兴战略性产业和建立社会保障网，还可动用庞大的外汇储备在海外进行能源、资源、金融等领域的投资，这使中国在后危机时代的国际竞争中处于比较有利的战略位置。中国经济增长也提升了中国软实力，孔子学院在全球范围内的设立，中国模式的效率与活力也被国际社会热议，这些都是伴随经济实力增长中国软实力增强的表现。,Company Logo,美国对中国的战略压力暂时减轻,金融危机爆发后，美国将其国策重心放在医治国内经济创伤上，其海外干预的力度也因经济下滑、财力不支而受影响。,2010,年美国重返东亚，采取的不是布什主义的单打独斗式的做法，更多的是借力发力，即靠拉拢诸如日本、韩国这样的传统盟友以及印度、越南等伙伴来对中国施压。在外交战略调整上，美国虽有意淡化反恐在美国国家战略中的首要地位，欲将战略重心从中东、中亚移至亚太，加大对中国快速崛起的制衡力度。然而，突如其来的北非、中东的大变局及伊核、俄罗斯大选，在某种程度上打乱了美国的全球战略部署，使美国战略重心东移至少暂时受到牵制。目前在南海问题上，美国一方面替越南、菲律宾撑腰，一方面愿意与中国在东南亚合作，对中国的施压力度较去年有所减弱，表明美国对中国的战略遏制因经济不振、资源分散而力不从心,Company Logo,新兴经济体的崛起有利于中国拓展发展空间,巴西、印度、南非等新兴经济体的群体性崛起也为中国在国际金融体制、气候、贸易等议题上加强南南合作，共同应对西方的施压提供了有力条件。在一些重大的全球治理议题上，基于彼此之间的共同利益和对议题的共识，中国可与其他新兴经济体协调立场，形成集体合力，迫使发达国家在相关议题上让步，共同抵制西方的不合理要求,Company Logo,挑战,1.,西强东弱、北富南穷的格局在短期内难以改变,2.,反恐在美国国家安全战略中的重要性下降，应对新兴大国的崛起可能成为优先议题,3.,欧盟调整对华战略，更强调对华接触中的价值观问题,4.,日本进一步强化日美同盟合作，联美制华成为日本安全战略的核心,5.,俄罗斯对华战略既借重又牵制,6.,中国与其他新兴经济体之间合作难以深化,7.,关键性战略地区不稳定,8.,周边环境不容乐观,Company Logo,西强东弱、北富南穷的格局在短期内难以改变,在危机后相当长一段时期内，西方国家（主要指美、欧、加、澳、新，日本也基本属于西方国家）仍将在经济、科技、军事、话语、议程设置等领域长期、全面地居于国际体系的主导地位。不仅西方与非西方国家实力对比差距大，而且西方发达国家远比发展中国家团结。前者内部在文化上亲缘、地理上相邻、发展水平上相似、价值观上共享，后者内部除了共同的殖民（半殖民）经历和要求建立公正、合理、公平的国际政治经济新秩序外，几乎找不到其他共同点。而且西方还不时通过威胁利诱及利用发展中国家内部的种种矛盾或差异来分化、瓦解非西方世界的团结。,Company Logo,虽然“,9.11”,事件后小布什政府在发动伊拉克战争上的单边主义导致美欧关系出现裂痕，但从,2005,年起，美欧跨大西洋关系始终向消除紧张、重建信任、维护联盟、推进合作的方向发展。奥巴马上台后，美欧跨大西洋联盟关系更加紧密，双方加强了在气候、伊朗、贸易、人权等议题上的合作。美欧凭借自己超强的整体实力将自己的意志强加给联合国和国际社会，目前北约对利比亚的轰炸就是西方强权政治赤裸裸的表现。面对来自中国这样一个异质的新兴大国的竞争，西方绝不会让中国按照自己的意志和方向发展壮大，必然会利用其优势实力、创制权、话语权和议程设置权来干扰、牵制中国的崛起。,Company Logo,为控制中国崛起的方向，西方将以西方的规则制约中国的经济发展，在舆论上要求中国承担更大的国际责任，在价值观上加强对中国的施压，在中国周边地区拉拢其盟友和伙伴加强对中国围堵，在关键性战略地区实施炮舰政策以稳固自己主导的地区秩序，防止中国在当地经济影响力的扩大侵蚀其地区秩序的控制权。后危机时代，中国与西方国家将在价值观、发展模式、资源、产业、贸易、技术、规则、话语等方面展开更为激烈的竞争，这种竞争将不可避免地引发中西方之间的各种争端。,Company Logo,中国进一步发展的国际瓶颈,经过三十多年的改革开放，中国经济取得了举世瞩目的长足发展，但也面临进一步快速发展的国内外瓶颈。除资源供需矛盾突出、地方债务化解困难、房价调控难见成效、社会保障漏洞百出、政府投资骑虎难下、节能减排任重道远、增长转型阻力重重等国内瓶颈外，还面临着以下诸多国际瓶颈。,Company Logo,外贸出口上的国际瓶颈,自主创新上的国际瓶颈,宏观经济调控上的国际瓶颈,中国外汇储备管理上的国际瓶颈,人民币国际化上的两难,中国“走出去”（对外投资）的国际瓶颈,实施能源安全战略中的两难,中国发展海权以保护海外利益的两难,中国承担“国际责任”的两难（略）,Company Logo,外贸出口上的国际瓶颈,长期以来，在推动中国经济快速增长的三驾马车中，出口拉动居于主导地位。然而，金融危机发生后国外贸易保护主义对中国出口进行“围剿”，靠出口拉动国内经济增长难以为继。美欧等中国主要贸易伙伴国迟迟不愿承认中国市场经济地位。它们不仅认为中国现行的汇率政策违背了国际贸易的自由竞争原则，而且还将中国政府对国内产业所提供的资金补助、税收优惠、债务免除、土地划拨、控制关键原料（如稀土）出口等政策干预措施统统视为非法补贴之举，甚至认为中国“宽松的环保执法”和“执行不力的劳动法”也构成了对外国生产商不公平的间接补贴。层出不穷的“双反”调查让中国出口商疲于应付，也大大压缩了中国出口的利润空间,Company Logo,自主创新上的国际瓶颈,在与国外的经济联系中，中国长期从事贴牌、代工生产，以低附加值获取微薄的出口利润。然而，即使中国这种获利微薄的出口也遭到美欧发达国家贸易保护主义的封堵，沉通的教训促使中国走自主创新之路以向价值链高位攀升。中国的自主创新不可避免地对西方在高端生产领域的垄断地位构成挑战，西方跨国公司抱怨中国此举是在搞本土保护，意在让外国投资者要么向中国交出领先的技术，要么将其逐出中国高端产品市场，因而既违背世贸组织“国民待遇”原则，又侵犯了西方公司知识产权，其不满与抱怨也引起了其母国政府对中国的指责和施压，这构成了中国实行自主创新的外部制约,Company Logo,宏观经济调控上的国际瓶颈,为应对全球金融危机对中国的冲击，中国政府推出经济刺激大单，中央和地方巨额的资金安排虽使中国经济率先走出低谷，但却导致经济过热，中国迫切需要控制通胀，然而当中国苦苦地与通胀作斗争时，美联储却启动第二轮量化宽松货币政策，从外部向中国输入通胀，部分抵消了中国遏制通胀的成效。此外，欧元区债务危机蔓延和中东变局导致全球经济动荡，这无疑增加了中国政府刺激政策退出的难度。,Company Logo,中国外汇储备管理上的国际瓶颈,国际金融危机发生后，美国凭借美元世界首要储备货币地位滥发纸币，导致美元通胀大幅增加。按理中国应大量减持美元国债增持欧元、日元国债，以此改变以美元国债过多的外储结构。然而在金融危机的重创下欧、日经济比美国经济病得更重。欧洲债务危机和日本国债高企使欧元和日元比美元更烂。何况若中国大幅减持美元，则无疑使中国持有的庞大的美债缩水，这导致中国不得不继续大规模地持有风险累积的美元国债。,Company Logo,人民币国际化上的两难,金融危机暴露了美元霸权对他国财富的巧取豪夺。为减少对外经济活动中使用美元结算，中国迫切需要加快人民币国际化的步伐。然而，人民币国际化最终需要中国资本市场开放，而西方国际资本的疯狂投机行为又使中国资本市场开放充满风险。国际游资的疯狂套利也是阻碍中国实行人民币可自由兑换的重大障碍,Company Logo,中国“走出去”（对外投资）的国际瓶颈,拓展国际市场、绕开他国贸易壁垒、寻找海外资源等均需要中国企业加快对外投资。但西方国家出于意识形态和安全考虑对中国投资进行政治审查。西方国家的政审导致中海油收购优尼科失败，中铝并购力拓告吹，华为收购美国三叶电信公司折戟，也让诸多欲在西方国家投资的中国企业畏而却步。与此同时，中国对发展中国家的投资则被西方国家媒体炒作为破坏当地环境、掠夺当地资源的“新殖民主义”。此外，海外稳定的投资场所差不多被西方公司分割完毕，留给中国公司投资的均是一些易出现动乱的国家或地区，中国在这些地方的投资面临着越来越多的战争、内乱、绑架等政治风险。,Company Logo,实施能源安全战略中的两难,为满足国内经济可持续增长对能源的需求，中国不得不在海外进行能源投资，以实现能源供应的多元化。然而，政治稳定国家和地区的油田均由西方石油公司开采，等待中国石油公司的却是诸如伊朗、苏丹、缅甸等遭美国制裁的“无赖国家”或“失败国家”，中国能源公司若投资这些国家，则会被视为阻碍西方促进当地人权、民主和核不扩散的不负责任的行为，以此丑化中国国际形象，削弱中国软实力,Company Logo,中国发展海权以保护海外利益的两难,随着中国对外贸易和投资的发展，中国的海外利益也得到扩展。为保护驻外机构、公司、人员的财产和生命的安全，也为了保障贸易通道的安全，中国急需发展远洋海军。但抱有冷战思维的西方却将此解读为中国威胁地区或全球安全等军事扩张行为，美国强化与其盟友和伙伴的合作，加强对中国的战略防范和遏制。美、日、印等国对中国扩展海权的战略猜忌与防范增加了中国的安全困境,Company Logo,上述国际瓶颈或两难既是国际竞争日趋激烈的产物，又是以美国为首的西方国家对中国崛起加强防范和遏制的结果,。,经过多年的发展，中国经济正处在由高能耗、低效益的粗放型增长方式向优化结构、注重环保和以内需为主的增长方式转变。经济增长方式的转变意味着中国要在国际高端生产领域与西方竞争。中国利益的国际化也意味着中国在海外受到的挑战增多，风险增大，中国需要有相应的保护或保障手段跟进，由此引发西方五花八门、层出不穷的“中国威胁论”。,Company Logo,面对中国的奋起直追，西方必然会利用维护其竞争优势的规则来束缚中国，,如要求中国停止政府干预经济，否则违背世贸组织的自由竞争原则。此外，对于中国这样一个在政治制度、价值观念与西方迥异的竞争者，以美国为首的西方国家往往用意识形态和安全的眼光来看待中国的经济行为及其后果。西方用安全审查为中国企业并购设限即是这一冷战思维的产物。迄今为止，西方特别是美国始终不愿改革对中国不合理、不公正的国际游戏规则，如以美元为主导的国际金融体系、不承认中国市场经济地位、不放松对华高技术出口限制等），这使中国在与西方的竞争中处于极为不利的地位。因此，中国进一步发展的国际障碍很多是西方发达国家设置的，而且这些障碍短期内难以消除。这预示着中国经济发展在未来可能会出现心理学上的高原现象。,Company Logo,中国的应对,继续做强做大,同西方国家不搞对抗,平衡利益与友谊,积极参与、推进东亚一体化建设,利用重大意外事件拓展外交空间,Company Logo,继续做强做大,在无政府状态下的国际社会，实力是一国生存和发展的根基。因为落后缺少实力，中国才遭受近现代的百年屈辱。也因为新中国成立和三十多年的改革开放带来的实力增长，中国才赢得了西方的尊重，国人才得以扬眉吐气。,若非当年以毛泽东为首的第一代领导人下令勒紧裤袋也要搞出核武器，就不会有强大的国防来保障中国的现代化建设。,如果拖到冷战后发展核武器，则中国必将像现在的朝鲜、伊朗那样备受西方干扰，很难集中精力进行经济建设。同样，在中国经济实力位居第二，国防建设取得突破性进展后，美国才同意与中国建立互相尊重、互利合作的伙伴关系，中国才有底气与美国开展军事交流。,Company Logo,当然，,在人权、台湾、南海、西藏、贸易等问题上，西方仍然缺少对中国核心利益应有的尊重,，这一方面是历史遗留下来的问题，短时期难以让西方调整固有政策，另一方面也是因为中国还不够真正强大，很多方面还是大而不强，所以西方才不愿意改变原有的对华歧视、甚至敌视的顽固立场。金融危机后，国与国之间的竞争更加激烈，奥巴马发誓要夺回美国作为世界首要制造业基地的优势，印度扬言要在,GDP,增长率上超过中国，因此，中国更应该坚持“发展才是硬道理”，继续做大做强，只有这样，才能在强邻环伺的周边环境及美欧主导的国际环境中立于不败之地。,Company Logo,同西方国家不搞对抗,虽然三十多年的改革开放极大地提升了中国的国际地位和影响力，但中国目前充其量只是国力最雄厚的发展中国家，在经济发展水平、科技、教育、文化软实力等方面同美欧日还有很大差距；,中国作为利益和影响迅速向全球扩展的东亚地区大国，却未能在亚洲发挥主导作用；作为拥有独特的政治体制和价值观体系的社会主义大国，中国面临境外反华势力支持的民族分裂势力及西方“和平演变”战略的威胁；中国虽是现存国际政治经济秩序的受益者、参与者和改革者，但同时受到西方主导的国际规则的制约。中国,“大而不强”、“虽强犹弱”,的国际定位决定了中国仍然必须坚持“韬光养晦、有所作为”的战略思想。在西强我弱的态势下同西方国家发展合作，避其锋芒，不搞对抗。,Company Logo,平衡利益与友谊,虽然互利共赢是中国与不同类型的国家发展双边关系的基本指针，不以国家利益为指导的外交行为是愚蠢的行为，,但不应过分强调国与国关系的共同利益基础，,因为建立在互利基础上的双边关系易于生变。,基于友谊的关系能使双边关系持久友好，双方能在国际事务上进行心照不宣的默契合作,。目前，中国与世界绝大多数国家的关系只是利益关系，只与极少数国家（如巴基斯坦）是全天候的友谊关系，这使中国在国际事务上缺少真正的朋友。中国可对一些具有重要地缘战略价值的国家（如政治动乱后的埃及）提供和增加无偿的援助，尤其是在这些国家急需资金的情况下提供援助，并在西方国家对这些国家批评时公然表达自己的支持，中国无偿的援助与真诚的支持必然会得到回报，这样就可以建立起彼此之间友谊关系，使中国在国际上拥有一帮主动为中国说话的铁杆朋友。,Company Logo,积极参与、推进东亚一体化建设,中国与周边许多国家缺少政治互信，导致政治互信缺少的原因多种多样，如领土争端、争夺地区主导权、外来大国的插手、缺少共同安全机制，等等,。,诸多原因中领土争端很可能是最根本的动因。比如尽管中国与东盟之间的经贸联系越来越紧密，中国不断地释放和平解决领土争端的善意和表达睦邻、安邻、富邻的诚意，但东盟部分成员国却因南海主权问题而对中国不信任。越南、菲律宾等国有意拉美国介入以平衡中国日益增长地区影响力。在无法用战争方式解决的情况下，中国与周边国家的领土争端只能采取和平的途径解决。,Company Logo,和平的途径一般有三种：一是双边谈判解决；二是国际法院仲裁；三是在一体化内消融。,在当前争端方不愿将彼此争议提交国际法院仲裁，双方又不能很快就领土问题达成妥协的前提下，通过积极参与、推动地区共同体或一体化建设可以消融领土争端。一体化的机制性合作有助于增加透明、减少敌意和防止意外，并最终培育出政治或战略互信。战后开启的欧盟一体化进程就消融了法德在边界领土上的世代争端。虽然东亚共同体和一体化建设进程因种种因素难以推进，但总的方向不可逆转。,Company Logo,利用重大意外事件拓展外交空间,国际关系中的重大意外事件可以导致已有双边关系加速、固化、或逆转,。如,1979,年苏联入侵阿富汗加速了中美建立战略准同盟的进程。,2001,年中美撞机事件固化了小布什新保派关于中国是美国竞争对手的认知。“,9.11,事件”及其后中方主动向美提供反恐合作使中美关系由“,9.11”,前的近乎对抗的关系迅即转为建设性合作关系。全球化的深入导致国际局势越来越复杂，不确定性因素越来越多，这导致重大意外事件发生的几率增大，重大危机性事件呈多发趋势。如自,2008,年以来发生了全球性金融危机、中日钓鱼岛事件、欧洲债务危机、北非和中东的大变局、日本大地震，等等。如能对重大意外事件善加利用，则可改善与相关当事国的双边关系，减少国际体系主导力量对中国施加的战略压力。,Company Logo,如,2010,年美国有意拉欧盟一起在人民币汇率问题上对中国联合施压，中国利用欧洲债务危机爆发主动向欧盟施予援手，从而瓦解了美国联合欧盟强逼人民币升值的图谋。同样，日本大地震也为中国改善同日本的关系，减少日本或美日同盟对中国的战略压力提供了契机。未来中国的崛起很可能会遇到美欧或美欧日的集体压力，若三家中有一家或两家成为重大灾难性危机事件的当事国，则中国可利用此一契机分化其对中国的联合施压。,Company Logo,