公共经济的目标、.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,3,讲 公共经济的目标、职能与工具,公平与效率之争,公平的解释,效率的解释,第三最优是什么,公共经济的职能,公共经济的工具,一、公平和效率之争,两种观点,效率和公平是一致的,。一个完美的市场经济制度，既是最公平的制度，也是最有效率的制度；反之亦然。,效率和公平是矛盾的。,“十一五规划”公布后，一些学者认为，以前一直倡导的“效率优先、兼顾公平”的理念，也将让位于“效率与公平并重”，或“更加注重公平”。,刘国光：“效率优先 兼顾公平”与建立和谐 社会不相容,享有“官方权威经济学家”之称的刘国光提出：应该把实行多年的“效率优先、兼顾公平”这一口号改成“效率与公平并重”，或干脆让其淡出。刘国光的这一建议后来在理论界和媒体引起不同的反响，一些学者和媒体批评他的建议是民粹主义。,刘国光说，“效率优先、兼顾公平”意味着把经济效益放在第一位，把社会公平放在第二位，这个提法适用于社会主义初级阶段的一段时期，但不适用于社会主义初级阶段的整个时期。,吴敬琏：不能把两种不平等混为一谈,有人说，现在不应当强调效率优先了，应当以公平为主。这是有问题的。,收入不平等有两个可能的来源：一个是机会的不平等，一个是结果的不平等，照我看，目前中国社会贫富悬殊，主要来自机会的不平等。上面这种说法把两种不平等混为一谈，而且把主要的矛头对准了结果的不平等。,实际上，现在主要的不平等是机会不平等，而机会平等和效率提高是正相关关系，机会越平等，效率越高，增进平等和提高效率方向是相同的，而不是相反的。混同两种不平等，把矛头主要指向结果不平等的最大问题，是把“反腐”和“反富”混为一谈,.,动不动就要“向富人开枪”。,二、社会福利函数,福利经济学第一定理只考虑了效率的问题，而现实生活中还常常要考虑公平。,一个例子,亚当,6,个苹果,夏娃,5,个苹果,状态,A,状态,B,亚当,10,个苹果,夏娃,2,个苹果,政府再分配,政府在再分配的过程中搞丢了一个苹果,状态,B,和状态,A,相比，显然不是帕累托改进，并且存在效率损失,但是，显然状态,B,比状态,A,更加公平,那么，社会怎么来衡量,A,和,B,两种状态哪一个更“好”呢？,社会如何衡量两种分配状态的优劣，要用到,社会福利函数,社会福利函数,描述的是社会福利与社会个体成员的福利之间的关系。,W=W(U,1,U,2,),平均主义（,Egalitarian,）,的福利函数,所有社会成员应得到完全相同数量的商品，,U,1,=U,2,罗尔斯（,Rawlsian,）,的福利函数：,最大化福利最差的消费者的效用：,W=Min(U,1,，,U,2,),功利主义（,Utilitarian,）,的福利函数,最大化所有社会成员效用之和，,W=U,1,U,2,折中的社会福利函数：凸向原点,功利主义和罗尔斯福利函数的折中方案，凸向原点的曲线。,亚当的效用,U,1,45,0,W,3,夏娃的效用,U,2,W,3,W,2,W,1,o,平均主义（,Egalitarian,）,的社会无差异曲线,W,1,W,3,夏娃的效用,U,2,亚当的效用,U,1,W,3,W,2,W,1,o,罗尔斯（,Rawlsian,）,的社会无差异曲线,W,1,W,3,夏娃的效用,U,2,亚当的效用,U,1,45,0,o,功利主义（,Utilitarian,）,的社会无差异曲线,过程标准：,结果标准：,功利、罗尔斯、平均主义、无嫉妒标准,次优与黄有光的第三优,三、补偿原则,卡尔多标准（,Kaldor,）,通过潜在的再分配使得受损者的利益可从受益者,处得到补偿，即没有人变坏但有人变好！,条件：取决于无差异曲线的形状（无交叉则好，但有交叉情况则可能面临矛盾）,希克斯标准,希克斯补充了卡尔多的福利标准，认为卡尔多原则不够完善，因为它是一种“假想中”的补偿，现实中受益者并没有对受损者进行任何补偿。他认为，判断社会福利的标准应该从长期来观察，只要政府的一项经济政策从长期来看能够提高全社会的生产效率，尽管在短时间内某些人会受损，但经过较长时间以后，所有的人的境况都会由于社会生产率的提高而“自然而然地”获得补偿。因而人们称希克斯的补偿原则为“长期自然的补偿原则”。,西托夫斯基标准,双重检验标准。西托夫斯基认为，卡尔多希克斯的福利标准只片面地考虑原来的收入分配，没有考虑到情况改变以后的收入分配。“如果按照卡尔多希克斯的福利标准来检验，那就有可能发生这样一种情况，即按照原来收入分配的标准，通过假想补偿的检验，情况改变以后似乎符合理想，但是按照情况改变后的收入分配的标准，通过假想补偿的检验，原来的情况又可能成为理想了,”,。因此主张对福利检验必须是双重的，即必须有两个标准：首先是卡尔多希克斯标准得到满足，其次是“反对变革的人们不可能贿使那些赞成的人投票反对这种变革。”,李特尔标准,三重福利标准。李特尔认为：“不论卡尔多希克斯或西托夫斯基标准，单独地或共同地，都能认为是福利标准”，因为其补偿都是假想的。针对希克斯的“在经过一个相当长的时间以后，几乎所有的人都会好起来”的说法，李特尔指出：“如果相当长的时间是一个长时间的话，那么大多数居民都会死掉（尽管境况变得好些）。”对此李特尔提出了三重标准：（,1,）卡尔多希克斯标准满足吗？（,2,）西托夫斯基标准满足吗？（,3,）任何再分配都是适当的吗？李特尔的三重标准被不少经济学家赞赏为具有“稳当的富于常识的素质”。或者被推崇为“对于解决问题有真正的贡献”,viii,。但也有经济学家说：“李特尔的麻烦是，虽然他对分配用了热情的言辞，但在解释上却使他的标准对分配任何程度的不利改变加以认可。”,ix,我们可以肯定地是，李特尔把收入分配问题重新纳入了福利经济学的研究范围。,四、冲突与协调,冲突,协调,五、公共经济的职能,配置：,矫正市场、信息不完全、矫正竞争,分配：,工具,政策限度,资料,1,：中国的基尼系数,联合国有关组织规定：若低于,0.2,表示收入绝对平均；,0.2-0.3,表示比较平均；,0.3-0.4,表示相对合理；,0.4-0.5,表示收入差距较大；,0.6,以上表示收入差距悬殊。,一旦基尼系数超过,0,6,，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。,目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。,中国主要年份收入来源对不同类型农户内部基尼系数的贡献率（）统计（,-,）,讨论题：,你是如何看待公平与效率的？“效率优先、兼顾公平“在我国是否具有适用性？,