在中国水利水电x局干部大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在中国水利水电x局干部大会上的讲话 在中国水利水电X局干部大会上的讲话在中国水利水电x局干部大会上的讲话xx省政府副省长、省国资委党委副书记xxx尊敬的xxx总经理、同志们：今天我和xx同志、xx同志等来参加水电七局干部大会。刚才，中国水电建设集团公司总经理助理xx同志宣读了国务院国资委和中国水电建设集团公司关于xxx等同志职务任免的通知，党组书记xxx将作重要讲话。在此，我代表省委、省政府、省国资委党委和xx书记对xxx同志调水电集团公司任职表示衷心的祝贺！对xxx、xxx为代表的新一届领导班子的同志表示衷心的祝贺！向xx同志、xx同志、xx同志表示崇高的敬意和良好的祝愿！近四十年来，水电x局经过历届领导班子和广大干部职工的共同努力和辛勤工作，x局的改革发展和生产经营取得了可喜成绩，已成为集设计、施工、科研于一体，具有国家水利水电工程施工总承包特级资质和国家公路工程施工一级资质，名列全国建筑百强企业、xx省建设企业综合效益十强企业。特别是以xxx、xx同志为“班长”的上一届水电七局领导班子，在水电集团公司的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设产权多元化、产业结构化、有较强创新能力和赢利能力的综合性现代化一流企业”的战略发展目标，抓住机遇，应对挑战，大力实施市场营销、人才开发、科技创新和资本运营战略，正确处理改革、发展和稳定的关系，企业取得了长足发展，年总营业额从20xx年的11.6亿元提高到20xx年的21.14亿元，年经营利税从20xx年的3233万元提高到20xx年的9400万元，跻身全国特级建筑企业行列，并获得“全国五一劳动奖状”、“全国优秀施工企业”、“全国厂务公开先进单位”、“全国用户满意施工企业”等荣誉，并被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”称号。四十年来，水电七局积极支持和参与xx省的经济建设，先后承建的xx水电站、xx水电站、xx高速公路、xx国际机场、xx自来水x厂等工程，都产生了良好的政治、经济和社会效益，为xx省经济发展作出卓越贡献。在建的xx、xx水电站和xxx景区公路等项目，对xx省经济跨越式发展和实现全省人民生活小康将发挥重大作用。借此机会，我代表省委、省政府和省国资委党委对中国水电建设集团公司长期以来对xx省经济建设的大力支持和帮助表示衷心的感谢！对水电x局为xx省经济发展作出的突出贡献表示衷心的感谢！向水电x局全体干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！今后五至十年是我国经济和社会协调发展极为重要的时期，也是国有企业深化改革、加快发展的关键时期，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体系的不断完善，特别是随着产权主体多元化进程的推进和市场竞争的加剧，水电x局的改革和发展同样面临诸多机遇和挑战，给新一届领导班子提出了更新更高的要求。借此机会，我代表省国资委党委着重从党建方面对新一届领导班子提几点希望。一、深入学习贯彻十六届四中全会精神，着力加强领导班子能力建设党的十六届四中全会是我们党的建设史上非常重要的一次会议，全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，为新时期党的建设指明了方向。决定指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是国有企业的生命力所在。希望新一届领导班子紧紧抓住领导班子能力建设这个重点，全面推进水电x局的建设和发展。一是要努力提高战略决策能力。树立科学的企业发展观，努力学习和掌握科学的决策理论和决策办法，自觉用科学的企业发展观，努力学习和掌握科学的决策理论和决策办法，自觉用科学的决策知识武装头脑，努力提高决策水平；认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，严格规范和自觉遵守“三重一大”民主决策程序，确保企业发展战略、经营策略的科学性和正确性。二是要努力提高经营管理能力。努力学习现代企业管理知识，树立现代经营管理理念，掌握现代经营管理手段，完善经营管理制度，着眼于国有资产保值增值、提高企业核心竞争力的目标，不断提高经营管理企业的能力。三是要努力提高市场竞争能力。水电七局在国际国内两个市场的激烈竞争中既面临机遇，又面临着严峻的挑战。要努力提高驾驭市场的能力，准确把握市场规律，正确制定企业发展战略，善于从国际国内两个市场的相互关系中把握企业发展的方向，从?使?谔跫?南嗷?胁蹲狡笠捣够?觥氖且?岣叽葱履芰葱率且桓雒褡褰?降牧榛辏?彩且桓銎笠捣沟牟唤叨?朴谠诖葱轮凶炒笃笠担?朴谠诖葱轮谢?詈缶?际醮葱隆芾泶葱隆贫却葱拢?欢辖饩鍪杏龅降男虑榭觥挛侍猓?蛊笠档母母锓购蜕?视谐男枰?裘芙岷掀笠蹈母锓沟氖导剩?銮科笠档钟?缦盏哪芰迨且?岣呶?褐诎焓凳碌哪芰惫瞧笠瞪?闹髁?彩瞧笠蹈母锏纳?虼耍?哑笠翟惫?孀魑?颐且磺泄在中国水利水电X局干部大会上的讲话第2页鞯某龇愫凸樗薜恪鼻埃?绕湟?岢殖?窆?浞址又按?嶙饔谩岣哂愿丛泳置婧痛?硗环录?哪芰乇鹗窃谏罨?笠蹈母锏墓?讨校?绕湟?芮泄刈肮褐诜从潮冉锨苛业娜鹊恪训阄侍猓?反?碛跋炱笠岛蜕缁嵛榷母髦治侍猓?飧髦置?埽?繁笠档暮托澄榷蜕?慕】捣埂?/gt;二、以深化领导班子“四好”活动为载体，大力加强领导班子的思想政治建设国有企业要充分发挥影响力、带动力和控制力，提高驾驭市场经济的能力，确保企业可持续发展，实现最佳的经济效益，关键是要把领导班子建设好。近年来，国有企业领导班子通过开展“四好”活动，对提高领导班子和领导人员执政能力，促进企业改革和生产经营发展，确保国有资产保值增值起到了积极的作用。最近，中共中央政治局委员、中央组织部长贺国强同志在全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会上对“四好”活动的内容作了进一步阐述，提出了“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的具体要求，我们一定要认真理解，深刻领会，坚决贯彻落实。希望新一届领导班子在水电集团公司和省委、省政府的领导下，按照省委提出“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步深化对开展领导班子“四好”活动重要性的认识，扎实抓好以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的领导班子“四好”活动。主要领导同志作为第一责任人，要切实承担起加强领导班子思想政治建设的责任，下功夫抓好创建“四好”班子活动，不断引向深入，为水电七局改革发展提供坚实的组织领导。三、以创新建筑企业党建工作机制为突破，充分发挥党建工作在企业改革发展中的组织保证作用加强国有企业党的建设，发挥好企业党组织和党员队伍的作用，是推进国有企业建立现代企业制度，深化企业改革，促进企业发展，确保企业稳定的重要组织保证。随着市场竞争加剧，国企改革的深化等，国有企业党的建设面临着许多新情况、新问题。国有企业党建工作要大有作为，必须积极适应新形势、新任务的需要，转变就党建抓党建的思路，不断创新党建工作机制。今年，我们先后两次召开了“做时代楷模，建示范工程”为主题的“两大两新”活动，其目的就是让国有企业在大型建设项目中实现以党建促发展，在发展中创新党建工作机制。通过这一活动的开展，整合了参建单位党建资源，通过统一、有效的党内活动促进了工程建设，收到了较好效果。希望你们以改革的精神认真研究并大力抓好新时期工程建设企业党的建设，树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力探索企业党建工作的有效形式，把党建工作的链条延伸到经济建设的主战场，把党建工作的活动开展到项目，深入到工地，喊响“向党建工作要效益，让党建工作促发展”的口号，促进企业党建工作与经济建设协调发展，促进党的建设更好地服务于经济建设，更好地服务于企业的改革发展，在项目建设中充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设“百年工程、精品工程、样板工程”提供坚强的组织保证。四、深入展“五好”支部创建活动，奋力推进基层党组织建设四中全会指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础，这是巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力的根本保证。同样，推进企业改革发展和生产经营，基层党组织建设也十分重要。企业党委要高度重视企业基层党组织建设，通过大力抓好以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、发挥作用好”为主要内容的创“五好”活动，不断提高党的工作的覆盖面，始终围绕“五好”去做工作，围绕“五好”去抓建设。把“五好”落实到基层党组织的建设中，体现到广大党员的行动上。努力贴近企业改革发展，贴近党员，贴近职工群众，贴近基层实际，切实把党支部建设成为组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作有力、保证监督作用突出的战斗堡垒。我们将一如既往地大力支持和关心水电七局的改革发展，努力做好协调服务工作。最后，祝水电x局在新一届领导班子的领导下，以新的理念、新的举措推动各项工作取得新的更大成绩。     这次营造环境抓项目促发展总结表彰大会，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。主要任务是总结全市营造发展环境工作，表彰在营造发展环境中涌现出来的先进单位、个人和实施三大战略中创“最佳经营”、“新建项目速度质量优胜”、“新产品开发”领先水平的企业，命名全市“十强企业”、“骨干企业”，建立营造环境抓项目、促发展的长效机制，促进三大战略实施，加快xx发展。在此，我代表市委、市政府向受表彰命名的单位、企业和个人表示热烈的祝贺。刚才，xx同志代表市委、政府对2003年全市营造发展环境工作进行了全面总结，对今后工作进行了安排部署，讲得全面具体，重点突出，针对性、操作性很强，希望大家切实抓好落实。近几年来，市委、市政府把营造环境抓项目、促发展作为实施三大战略，加快xx发展的关键措施来抓，连续两年开展了 “营造发展环境年”活动，集中解决了一些突出问题，有力地促进了经济社会的快速发展。全市gdp实现了两位数增长，三年固定资产投资超过了建国50年的总和，去年固定资产投资就相当于前50年的一半；火电厂、xx梯级电站等重点项目的开工建设，结束了xx没有大项目的历史。同时，坚持每年新上15个左右投资上千万元、销售收入3000万元以上的工业项目，累计已建成投产32个。去年，全市规模以上工业企业增速达到了18.5%，利税增长42%，盈亏相抵，净利润增长2.76倍。农业产业化基地面积占到了总耕地面积的75%，龙头企业和其它小型加工企业对农产品的初级加工能力，已占种植业产品的70%，龙头企业加工转化率达到46%，产业化初始阶段的目标基本完成。城市基础设施建设投资大幅度增长，城镇化水平达到了31% 。今年一季度，全市生产总值增长10.24%，比去年同期提高1.57个百分点；第二产业增长16.86%；规模以上工业企业增加值增长18.06%；固定资产投资增长42.8%，实现了首季开门红。这些成绩的取得，主要得益于发展抓项目的环境改善。xx的经验和我们实施三大战略的实践都充分说明，加快发展必须要有抓项目的良好环境作保证。因此，市委、市政府决定，要把营造环境抓项目、促发展作为贯彻省委“两抓”“两放”战略的重大举措，作为实施三大战略，加快xx发展的重点工作，着力构建长效机制，坚持不懈地抓下去。一、把营造环境的立足点放在抓项目、促发展上。加快xx发展，三大战略是龙头，项目建设是载体，环境改善是保证。只有营造好抓项目的环境，我们才能更好地抓住国家实施西部大开发、xx流域综合治理等新的重大战略机遇期，把国家政策变成投资、变成生产力；才能形成对外招商引资、对内启动社会资金、吸引民间资本的有利条件和环境氛围。一要正视差距，树立营造环境抓项目的强烈意识。我们与xx在综合实力、发展质量和发展速度上的差距很大，无法相比。但在思想观念、工作重点、工作方法和加快发展的胆略与巧劲、活劲等方面，值得我们认真学习借鉴江苏的经验。xx即没有大企业，又没有上市企业，我们必须把加快经济发展的重中之重放在项目建设上。要坚持大中小结合、“乔灌草”并茂的思路，像xx那样，既要顶天立地的大项目，又要铺天盖地的中小项目。各级各部门要根据国家产业政策和投资导向，认真扎实地做好项目储备和项目前期工作，千方百计争取项目、引进项目，真正形成“干部围着企业转、一切围着项目干”的良好氛围。二要加大各级干部的项目培训力度。要把项目培训与各行业、各部门的干部培训、业务学习、知识讲座等结合起来，重点解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场经济手段运作项目的问题，通过不同形式的项目培训，提高各级干部寻找项目、洽谈项目、建设项目的实际能力。三要建立健全抓项目的工作机制。继续坚持落实重大项目建设领导联系、部门负责、定期报告、动态管理制度，对重点项目实行政府部门报批代办、现场审批办公、预约服务等行之有效的办法，形成项目运转快速、便捷、高效的运作机制。四要创新企业经营激励机制。结合深化企业改革，进一步建立完善企业经营激励机制，为企业做大做强创造良好的外部环境。市上每年安排50多万元专项资金，用于奖励项目建设，各县区也要拿出一定的资金用于此项工作。今后，还要加大力度，尤其要对工业项目建设进度快、质量优、贡献大的企业和项目业主进行重奖，真正形成全社会关心和支持企业发展的良好风尚。同时，有关县区和部门要抓住省上企业管理权限下放的有利时机，进一步转变思想观念，切实加大招商引资和改制嫁接力度，本着以资源换项目、以场地设施引资金、以事业引人才、引客商的原则，力求国有资本退出到位，借助外力使其做大做强，不断壮大市属十强企业、骨干企业队伍。二、把营造环境抓项目、促发展的突破口放在解决实际问题上。营造抓项目、促发展的良好环境是一项长期的系统工程。在市场经济条件下，影响经济发展的许多深层次环境问题，不可能在短时间内全部解决，特别是受利益驱动出现的一系列问题，还需要花大力气、下大功夫认真研究解决。近几年来，虽然全市上下在营造发展环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但影响项目建设和经济发展的问题仍然存在，突出表现在“四种带有倾向性”问题上，即：权力思想错位，主要表现在政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的倾向；政策服务滞后，重管理轻服务，只管理不服务的倾向；不守信誉，不讲诚信，只顾眼前利益，不看长远发展的倾向；法律意识淡薄，执法不严，执法不公，以罚代管的倾向。这几种倾向，尽管表现在少数单位、个别人身上，但对营造抓项目、促发展的环境造成的阻力很大，必须下决心解决。一是切实转变思想观念。要教育和引导各级干部破除不顾发展大局的各种思想观念，坚决克服部门利益、个人利益和小团体利益，牢固树立加快发展的大局意识、责任意识，着力解决影响项目建设的思想障碍，进一步强化营造环境抓项目、促发展的意识和自觉性。二是强化抓落实的具体措施和办法。要把营造环境与加快部门职能转变、业务建设、制度落实结合起来，加大整改力度，强化服务意识，摆正工作位置，集中精力抓项目，一心一意谋发展。三是优化干事创业环境。各行各业都要积极搭建抓项目、促发展的工作平台，调动和保护好各方面的积极性，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。对那些思想保守、长时期打不开工作局面，特别是群众反映问题较多的干部，该换岗的要换岗，该调整的坚决调整。对因措施不力、工作不到位影响项目建设的部门、单位，要追究部门、单位主要领导的责任。三、把营造环境抓项目、促发展的着力点放在加快政府职能转变上。转变政府职能，主要是围绕建设服务政府、效能政府、法制政府、诚信政府，加快政府管理创新，更好地为基层服务、为企业服务、为群众服务。一是加快行政审批制度改革步伐。结合贯彻实施行政许可法，进一步加大行政许可项目的清理力度，规范行政审批行为，最大限度地降低市场准入门槛。凡属缺乏法律、法规依据的审批事项要取消，力争两年内市级政府部门行政审批事项减幅达到70左右。二是全面推行政务公开。加快市、县区行政审批服务中心建设，改革审批方式，建设政务“超市”，进一步完善“一站式”、“一条龙”办公服务，公开办事程序，层层推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。有计划、有步骤地推进电子政务建设，及时向社会公布政府的政策规定、服务程序、办事方法等，自觉接受群众监督。各级政府要切实转变管理方式，进一步健全和完善重大问题集体决策机制、社会公示和社会听证制度，不断提高政府的执政水平。三是不断提高依法行政水平。各级各部门要抓好有关法律法规的宣传和人员培训，要求所有政府工作人员都要学会并善于运用经济手段、法律手段处理经济社会事务，做到公正执法，依法行政。要依法加强对建筑市场招投标、土地出让、政府采购等重要经济活动的规范监管，今后重点建筑工程和重大项目都必须严格实行项目法人责任制、招投标制、施工合同制和建设监理制，纪检监察和审计部门要提前介入，实行全过程监督，发现问题及时予以纠正解决。四是加强社会诚信建设。各级各部门要带头讲诚信、守信用，认真落实配套政策，兑现服务承诺。要加强企业信用建设，推行经济户口管理，建立信用评级、警示惩戒制度，规范企业信用行为。组织实施“共筑诚信xx个十百千万工程”和“百城万店无假货”示范店（场、街）争创活动，努力塑造“诚信xx”的良好形象。四、把营造环境抓项目、促发展的主要精力放在狠抓落实上。坚持不懈地营造良好环境，关键是抓好落实。各级干部特别是主要领导干部一定要高度重视，统筹兼顾，腾出精力抓好这项工作。一是加强领导，常抓不懈。各级各部门要注重建立营造环境抓项目、促发展的长效机制，坚持把营造工作贯穿于经济建设的始终，纳入常规工作紧抓不放。市、县区要继续加大力度，确保营造工作的顺利进行。各大口牵头部门要加强营造工作的组织、协调和督查，形成统一领导，分级负责，条块结合，行业联动的工作机制。二是明确责任，严格考核。要继续实行目标管理制度，进一步强化“抓发展必须抓项目，抓项目必须抓环境”的责任意识，将营造工作纳入目标管理，层层分解任务，落实责任，年终与经济工作一同考核，一同奖罚，并将考核结果作为年终评优和干部任用的重要依据。三是强化措施，加强督查。不断总结完善措施，开展各种形式的督促检查，做到“三个不变”：即邀请人大代表、政协委员和非公有制企业业主开展视察质询活动不变，一年两次组织社会各界代表对重点部门进行民主评议不变，对连续两次排名后三位的单位领导班子采取组织措施予以调整的做法不变。要不断调整和完善民主评议体系，改进评议的方式方法，对每年参加评议的人员要按照本人参与评议中体现出的公平、公正、公德优劣情况，及时进行调整，保证评议活动的公正性。对有关部门和单位评议中发现的问题，市、县区营造办要加强跟踪督查，限期整改。四是求真务实，改进作风。各级干部要树立正确的发展观、权力观、政绩观，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，将作风建设寓于抓项目、促发展之中，不断创新工作思维、改进工作方法、提高办事效率。要下移工作重心，定期深入重点工程、重点项目建设一线，现场办公，主动协调解决项目建设中出现的各类矛盾和困难，扎扎实实地围绕项目建设做好各项工作。 同志们，今天我们对营造环境抓项目、促发展和项目建设中做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，这充分表明了市委、市政府营造环境抓项目、促发展的信心和决心。各级各部门要大张旗鼓地学习先进、宣传先进，积极培养和树立更多的先进，带动和影响全市广大干部进一步把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到项目建设上，把本领发挥到加快发展上，把功夫下到狠抓落实上，努力把xx经济发展推向快车道。 同志全市林业工作会议讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市林业工作会议。主要目的是，深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定，总结全市前一阶段林业工作情况，分析面临的形势，明确明年和今后一个时期加快全市林业发展的指导思想、奋斗目标和工作措施，进一步动员和组织全市广大干部群众解放思想，提高认识，转变观念，抢抓植树造林的大好机遇不松手，真抓实干，确保圆满地完成明年造林绿化任务，加快推进生态强市建设步伐,促进全市造林绿化工作始终保持健康、快速发展。为此,我根据市政府研究的意见讲以下四个方面的意见：一、今年我市林业工作成绩显著，保持了良好、健康、快速的发展势头已经过去的这大半年，是我市林业发展进程中重要而非同寻常的半年，是我市全面贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定，取得巨大成绩的半年，是各项林业建设超常规、跳跃式大踏步前进的半年。上半年，我市紧紧围绕“一园四路十二山”，在全市山域、水域、路域、村域摆开了广阔植树造林主战场，共完成成片造林5.05万亩，完成计划的101，植树682万株，完成计划的101.8;建设绿色通道4条,共计100公里,植树215.6万株;新建农田林网1.5万亩,完善0.5万亩,植树9万株,完成计划的100;完成12座可视荒山绿化,造林6000亩,植树170万株;新育苗4000亩;退耕还林3.15万亩,植树233万株;共投入造林资金6100万元,完成计划的102。总结上半年的工作,全市突出抓了以下几个方面:一是宣传发动工作进一步加强。上半年,全市各级各部门，特别是绿化部门和新闻部门把造林绿化宣传发动工作当做开展林业工作的第一道工序，通过各种各样的宣传形式，做了大量的有针对性的、卓有成效的工作，进一步提高了全市广大干部群众的绿化意识，推动了绿化事业全面开展。二是重点绿化工程建设稳步推进。可视山头绿化。重点抓省级以上公路两侧及城区附近12座主要可视山头造林绿化，共投入荒山造林资金600多万元，造林6000亩,植树170万株，造林成活率和保存率均达90以上。绿色通道建设。主要抓。绿化。按照高标准、高档次规划，高质量、高水平建设的要求，把。建成了高档常绿树种二级育苗地，把。线建成了乔灌草结合的花园，把。建成了绿色长廊。退耕还林。主要结合四十万亩速生丰产林和经济林建设开展，在全市全面掀起了建设高潮。四旁植树。结合妇联组织的“村在绿中”和全民义务植树活动，在全市有重点地抓了100个村园林化建设，户均植树达20株以上。农田林网。结合中低产田改造，新建、完善农田林网2万亩。林业育苗基地建设。通过采取科学引导、大力扶持、积极引进优良品种、大搞精品育苗工程、加大林业育苗投入等措施，在全市引进了大量的名特优稀新速生用材林和经济林种苗，推动了全市育苗专业基地发展，使全市苗木生产从数量、质量、品种到管理都有了很大的提高，全市发展育苗近万亩。三是林业生态建设成绩显著。完成了国家级生态公益林重新界定工作，全市界定国家级生态公益林近四十万亩，既争取了国家大量的生态公益林建设扶持资金，又推动了我市生态环境建设，为今后在全市全面进行林业体制改革，促进全市林业腾飞，建设环境优美的新。奠定了坚实基础。四是全民义务植树运动深入开展。全市各级都充分利用“两台一报”等主流媒体，大力开展全民义务植树宣传，创新义务植树实现形式,先后建立健全了义务植树属地管理制度，规定：农民由镇、村组织，企业包括“三资”企业里的中方适龄公民由所在地政府组织，城镇居民、个体工商户由街道办事处组织，林业主管部门及各镇、办事处林业站做好协调、发动和服务工作;对荒山绿化，继续采取包山头责任制形式，划定责任区，一包三年不变，每年检查验收;结合开展“村在绿中”、“青春、绿色、家园”等活动，在全市大力推行建设“三八林”、“青年林”和“纪念林”等绿化美化家园活动;积极鼓励、倡导认种认养绿地，多种形式履行植树义务，不断推动了全市全民义务植树运动向纵深全面发展，极大地提高了城乡居民义务植树尽责率。五是森林资源保护管理成效显著。上半年全市各级都把护林防火工作上升到保护全市生态环境，促进全市经济可持续发展的高度来认识，依法严厉打击林业违法犯罪活动，截止目前共查处毁林案件22起，火灾、火警案件11起，案件查处率达100。在森林防火方面，进一步增加了防火投入，狠抓了防火基础设施和专业队伍建设，强化了野外火源管理，森林火灾得到有效遏制，全年没有发生重大问题。在病虫害防治方面，投入了大量资金,购买了喷药防治专用车辆与机械,用了两个多月时间,对绿色通道进行了全面药物防治,取得了显著防治效果,全市森林病虫害防治率达到75，“四旁”树木叶片完好率达到90，松毛虫虫口密度控制在5头以下，美国白蛾达到了有虫不成灾，全面完成了上级下达的森林病虫害防治任务指标，有效地保护了绿化成果。二、明确年前的工作要求和明年的工作目标，突出重点，努力开创全市林业工作新局面明年全市林业工作总的要求是：要继续深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定，以提高林业“三大效益”为中心，依靠科技创新、体制创新，加快林业产业结构调整，尽快建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林业超常规、跳跃式发展，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化做出积极的贡献。总体任务目标是：全市完成植树615万株，其中成片造林4.3万亩，植树507万株（可视荒山造林3000亩，66万株;退耕还林35670亩，396万株;荒滩及城区周边造林20xx亩，15万株;补植完善绿色通道2330亩，30万株）；建设农田林网1.5万亩，植树8万株；村镇四旁植树100万株；义务植树200万株;封山育林3万亩;新上林业育苗0.3万亩。工作重点是要抓好六个方面：一是可视荒山绿化。重点抓好。20个可视山头的绿化，绿化面积3000亩。树种以黑松、火炬树为主。二是绿色通道补植完善。重点搞好20xx年已建成绿色通道的补植完善。规划明年补植2330亩，植树30万株三是退耕还林及城区周边造林。重点抓好三大工程：一是山区退耕还林工程。成片退耕还经济林24000亩，重点栽植名、优、特、新干杂、水果；在山区15度以上坡耕地退耕还防护林11670亩，树种以黑松为主。二是三大河流河道改造及两岸扩建退耕还林工程。规划明年荒滩造林1500亩，树种以速生杨为主。三是城区周边退耕还防护林工程。规划20xx年造林500亩，树种以黑松、雪松等常绿风景树木为主。四是农田林网建设。要结合实施国家中低产田改造工程，按照林网化的标准，新建1.5万亩，树种以速生杨为主。五是园林化村镇建设。在继续抓好20xx年度规划建设的。4个镇150个村的园林化建设基础上，重点抓好。2个镇的园林化建设，力争20xx年全面完成园林化村镇建设任务。六是林业育苗。规划新上林业育苗3000亩，各镇、办事处、开发区要以良种繁育为突破口,新建一处50亩以上的育苗基地，育苗品种以黑松、雪松、蜀桧、合欢、国槐等为主。具体工作要求是：突出一个“早”字，立足一个“实”字，坚持“一个原则”，抓住三个“重点”，严格“四项标准”，落实“一项政策”。“早”是抢抓植树造林大好时机，创造条件，迎难而上，早发动、早规划、早行动，会议结束后，各镇、办事处要立即着手调整绿色通道用地，11月中旬必须把土地调出来，12月份各镇、办事处就要因坡就势地整好地，挖好穴，调运好苗木，以备1月份造林用，届时以上这几项工作，市政府都要按要求时间进行逐项检查验收；“实”是在土地调整中，要认真地做好群众的思想工作，尊重群众的意愿，解除缺少耕地群众的后顾之忧，一定要实事求是地把实事干实，好事干好；“一个原则”是为调动群众造林积极性，可以让利于广大群众，在权益分配上，坚持谁地、谁栽、谁拥有、谁受益的原则，明晰产权和利益分配机制，发放林权证明，界定林地，落实管护责任；三个“重点”是明年造林绿化工作，要以高标准、高档次、高质量建设绿色通道、荒山造林绿化和林业育苗为重点。要包栽包活包管理，确保质量，绝不允许出现“春栽一棵苗，夏天一把伞，秋天一根杆，冬天一个眼”的现象，必须达到栽一棵，成材一棵的标准；林业育苗要以良种壮苗繁育培育为重点，确保满足我市林业生产需要，并逐步达到产业化水准。“四项标准”是：一要严格苗木质量标准，所有苗木都要经市采购中心统一招标采购，坚决杜绝小苗、弱苗、人情苗、关系苗；二要严格规划标准，各镇、办事处都要按照市林业局的统一规划，进行整地，拉线点穴，保证树木栽植的整齐划一，品种全部符合要求；三是严格栽植标准，各镇、办事处的林业技术人员要积极开展现场栽植技术指导，严格把关，必须采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法，突出抓大穴、大水、深栽、砸实等关键环节，确保栽一棵，成活一棵；四要严格栽后管理标准，对新栽植树木要及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒，落实专人负责管理；“一项政策”是：只要上级土地政策不变，各镇、办事处调整的用于造林绿化的土地用途就不准变，任何单位都不得在造林绿化用地中，栽植高杆作物，放牧牛羊，从事建筑等活动。三、要深化建设高标准林业战略意义的认识，进一步增强加快林业发展的责任感、紧迫感和使命感加强生态环境建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我市经济社会可持续发展的重要基础。长期以来，市委、市政府围绕建设生态经济强市、山水旅游城等目标，立足资源优势，念“生态经”，打“绿色牌”，把我市林业确立为生态环境建设的主体和山区开发的支柱产业，实现了环境保护和经济发展的“双赢”，促进了全市经济社会协调发展。尽管如此，我市林业发展仍存在一些不足和问题，主要表现在：森林资源整体质量还不高，森林资源保护形势仍然严峻，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象依然存在。林业产业化发展程度不快、不高，林业管理和经营体制还不适应全市经济形势发展的需要，林业改革与建设的任务还十分艰巨，等等。对此，全市上下必须要有清醒的头脑，要进一步动员全市广大干部群众深化对建设高标准林业战略意义的认识，切实增强加快林业发展的责任感、紧迫感和使命感，要以“三个代表”重要思想和决定精神统一思想，武装头脑，统领工作，指导实践，用好已经形成的有利条件，把林业建设作为建设秀美山川的主体、作为全面建设小康社会的重要组成部分、不断提升我市林业建设总体水平，推进全市经济社会可持续发展。四、进一步转变观念、改进作风、强化措施，真抓实干，坚定不移地完成好明年各项林业工作任务明年我市林业工作重点多，任务重，要求高，压力大，各级必须在思想上高度重视，在措施上加大力度，在行动上加快进度，努力做到责任、认识、措施三到位，确保圆满完成全年工作任务。一是要进一步加强领导，落实责任。林业要发展，领导是关键，责任是根本。市委、市政府要求各级各部门都要把林业工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，确保在组织上为发展林业提供保证。各级各部门的领导同志，特别是主要领导同志要进一步提高对林业重要地位的认识，增强抓好林业工作的自觉性和主动性，切实把林业放在心上，抓在手上，落实在行动上，努力在全市形成一个方方面面干林业、各行各业搞绿化的新局面。今年各镇、办事处要结合市政府20xx年造林绿化工作意见，科学、合理地规划一个具有一定规模的成方连片造林主现场，作为各镇、办事处的“一把手工程”，由主要负责人亲自抓，一抓到底，确保造好、管理好，届时市政府将组织有关部门对各镇、办事处的造林绿化进度和行动情况进行多次重点检查，并将检查结果进行通报。二是要进一步解放思想，提高认识。各镇、办事处要加大义务植树等林业法律、法规宣传力度，要采取走出去、请进来等办法，组织机关干部、农村三职干部、部分林业骨干走出去，通过与大中专院校、科研院所联姻等方法请进来，了解外部世界，学习新鲜知识，认识先进经验，促进广大干部职工进一步解放思想，更新观念，并通过大力宣传教育和典型辐射，提高全社会对发展林业重要意义的认识，使全市广大群众牢固树立生态意识、绿化意识、文明意识，增强责任感和压力感，发动全社会力量，调动各部门各单位和全市人民参加义务植树的积极性和自觉性。三是要进一步强化措施，调动方方面面造林绿化的积极性。首先，要深化林权制度改革，理顺制约林业发展的体制、机制和政策，完善林业产权制度，规范流转程序，这是调动群众造林绿化积极性、巩固绿化成果、推动林业发展的根本措施。各镇、办事处要不断探索各种有利于林业发展的制度，要在确保做好生态公益林保护和发展的前提下，进一步转变经营机制，调整经营方向，不断向林业要效益、要收入。要通过改革，制定加快发展涉林产业的有关政策，放活自留山，规范承包山，落实责任制，鼓励山区广大群众和社会各界积极参予发展商品林和非公有制林业，实现经营主体和管理主体多元化。要积极探索林木资本化经营方式，通过租赁、承包、拍卖、股份制等形式和手段，广泛吸引资金、人才、科技等生产要素向林业转移，大量吸引域外资金发展我市林业产业。其次，要下大力气抓好林业科技推广，坚持科技兴林，提高林业综合效益。林业的振兴离不开科学技术的研究与推广，要以科技进步为支撑，大力加强林业科学技术推广，认真抓好林业科技示范园和示范基地建设。各镇、办事处要抓好林业科技队伍建设，一方面要搞好现有林业技术和管理人员以及广大林农的培训，更新知识，提高其业务素质和工作水平。另一方面，要积极引进一批有真才实学的科技专业人才，并鼓励林业科研单位、大专院校和林业科技人员深入第一线开展技术转让、技术咨询、技术承包、技术服务等活动，创办、领办林业科技型企业，建立或承包科技示范点，以推进林业科技成果转化。对在林业科学技术创新、科技成果转化、新技术推广等方面取得突出成绩的单位和个人，要实行奖励。要坚持引进、推广与生产开发相结合，积极应用现代生物技术、信息技术，围绕林业发展中的关键技术和实用技术问题，大力培育和引进新品种、新技术。要搞好林业科技信息服务，积极发展林业科技组织，加快科技成果向现实生产力转化。要按照适时适种的原则，选准优良品种，从育苗、栽种、管理到林产品加工等各个方面，配套推广，一抓到底。总之，各镇、办事处要通过优化体制、活化机制，加快林业科技推广应用步伐。再次，要实行倾斜的林业政策，鼓励广大群众发展林业生产。要坚持“谁栽谁有，合栽共有”的原则，对集体的荒山荒滩荒坡采取租赁、承包等多种形式，把经营效益的大部分让给租赁承包者，对新开发的资源实行农林特产税优惠政策，鼓励广大群众大搞开发。对农田林网建设，要采取农田林网和地堰植树应留出遮荫地，鼓励群众大力发展；对四旁植树要采取群众在房前屋后和村内空闲地上按规划植树，允许永远归个人所有，允许继承，一律不征收占地费等措施，鼓励广大农民大力发展庭院经济和四旁绿化。四是坚持保护、建设、利用并重的原则，加大对林业的投入力度。林业的发展，建设是重点，保护是前提，利用是目的。要充分认清三者之间的辩证关系，目前，我们应坚持以投入为主，把建设做为重点，树立科学的经营观，做到严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。要坚持速度、质量、效益并重的原则，努力实现速度、质量、效益的有机统一。今年我市林业工作任务很重，对资金需求也较以往任何一年都多，各级要采取多种措施，力争多渠道、多层次、多形式地增加林业投入。对筹措到的林业资金要做到专款专用，切实管好用好，以发挥最大效益；要加快林业结构调整步伐，提高林业经济效益；要加强林业基础设施建设。各镇、办事处今后都要把林业投入纳入财政预算内，相应提高林业投入比重。要使林业真正做到在工作部署上有位置；在财政安排上有盘子；在工作开展上有路子。五是坚持依法治林，提高林业保护水平。依法加强森林保护和林政管理，是做好林业工作的重要保证。为了加强森林保护，各镇、办事处要认真贯彻执行森林法等法律、法规，强化林业法制建设，加大打击力度，建设高水平的森林资源安全保障