第一讲：常用公文写作.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一讲：常用公文写作,2012.5,第一节 公文概述,一、公文的含义,公文，即公务文书。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。,公文的含义，可以从以下几个方面来理解：,1.,公文形成的,主体,是国家机关及其他社会组织。,2.,公文形成的,条件,是行使职权和实施管理。,3.,公文是具有法定效力与规范格式的文书。,4.,公文是国家机关及其他社会组织处理政务、办理事务的重要工具。,二、公文的文种,党的机关使用的文种主要有,14,个：,决议,、,决定、,指示,、意见、通知、通报、,公报,、报告、请示、批复、,条例,、,规定,、函、会议纪要。,国家行政机关使用的文种主要有,13,个：,命令,（令）,、决定、,公告,、,通告,、通知、通报、,议案,、报告、请示、批复、,意见,、函、会议纪要。,三,.,公司常用的,公文,种类主要有十种。,1.,请示,：请上级指示和批准，用“请示,”,。,2.,报告：向上级机关汇报工作，反映情况，用“报告,”,。,3.,指示：对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示,”,。,4.,布告、公告、通告：对公众公布应当遵守或,周知,的事项，用“布告,”,；向国内外宣布重,大事件,，用“公告,”,；在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告”。,5.,批复：答复请示事项，用“批复”。,6.,通知：传达上级的指示，要求下级办理或者知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知,”,。,7.,通报：表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用“通报,”,。,8.,决定、,决议,：对某些问题或者重大行动做出安排，用“决定”；经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。,9.,函：平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等，用“函”。,10.,会议纪要,：传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要,。,第二节 公文的格式,公文的格式，指公文的外观形式，也就是公文的数据构成与对各数据项目的编排。公文格式具有相对稳定性和规范性的特点，不可随意行事。,公文的格式一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分构成。,公文中各要素标识规则,见公文格式示意图。,第三节 几种常用文种的写法,一、报告,（一）报告概说,报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,（二）报告的分类与写作,根据报告的适用范围，报告可以分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告四类。,1.,工作报告,工作报告用于汇报工作，可分为综合性工作报告和专题性工作报告两类。,工作报告的,标题,：,市人民政府关于二一一年上半年城市经济改革情况的报告,正文：多数由三部分构成，首先是报告的原因或理由；其次要写报告事项；最后要说明工作中存在什么问题和今后的打算。,结束语：“以上报告，如有不当请指正”或“特此报告”,。,例文,关于加强边远地区科技队伍建设若干政策问题的报告,国务院：,遵照国务院领导同志的指示，根据中共中央办公厅、国务院办公厅批转的四部委,关于加强边远地区科技队伍建设的意见,（中办发,2034,号），我们和中央统战部于去年九月组成联合工作组会同边远地区有关部门，对边远地区科技队伍建设的若干政策问题，再次进行了调查研究。,边远地区包括西藏的全部、新疆、青海、内蒙、宁夏、甘肃、云南、广西、贵州、四川、黑龙江、吉林等省、自治区的边疆国境地区，少数民族自治地区，高原地区及生活特别艰苦的地区，共,600,多个县、市。这些地区现有自然科学技术人员,51,万人。他们为发展边远地区经济文化事业，做出了积极的贡献，是边远地区现代化建设中的一支重要力量。,总结边远地区科技队伍建设的经验，从长远看，要努力造就一支以本地少数民族和汉族人员为主要成员的科技队伍，担负起建设边远地区的重任。就近期来说，要使科技队伍的数量和水平逐步适应本地区建设发展的需要。,为实现上述目标，必须在边远地区进一步落实党的知识分子政策，用好科技队伍。同时，有必要采取适合边远地区的、特殊的、灵活的政策措施。适当提高当地科技人员的待遇，鼓励沿海内地科技人员前往支援，并逐步解决现有科技人员的实际困难，为此，提出以下建议。,一、边远地区急需科技人员，允许他们到沿海内地通过招聘、聘请、借调、邀请讲学、咨询服务、技术协作等方式加以解决缺少科技人员这一问题。沿海内地有关省、市和中央有关部门应予积极支持，并开展对口支援。前往支援的人员，可以不转户口粮食关系，待遇和工作期限由双方商定。,二、鼓励大学毕业生和中专毕业生支援边远地区建设。国家在制定毕业生分配计划时，对边远地区的需要应予照顾。对从边远地区招收的毕业生，除原属内地支援边远地区的职工子女，根据实际情况酌情考虑外，原则上应当返回原地工作。内地有条件的大专院校要尽可能多办边疆班，采取定向招生、定向分配的办法。对分配到边远地区的大中专毕业生，自报到之日起，即按转正定级的工资待遇,三、允许边远省、自治区根据当地经济文化事业发展的需要，对科技人员实行各种津贴、浮动工资和奖励。属于地方财政支付的，中央有关部门不要干预。,四、,八、大力宣传、表彰支援边远地区的模范、先进科技工作者。对成绩卓著的，授予荣誉称号，发给证书和必要的物质奖励。,（公章）,二,O,年,月,日,2.,情况报告,情况报告用于反映情况。,标题：,关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告,正文：首先概述事情发生的基本情况，包括时间、地点、事情经过及前因后果；其次对事情作出准确地分析、评价，指出其性质并表明本单位的看法；最后说明处理的结果或提出处理意见。,结束语：往往使用“特此报告，有何指示，请告知”或“以上报告妥否，请指示”等。,3.,建议报告,这是就某项工作或某个问题向上级机关提出建议的报告。,标题：,建设部公安部关于加强城市道路与交通管理工作的报告,正文：重点不是报告工作情况和反映存在的问题，而应以主要篇幅提出建议。,结束语：一般使用“以上报告如无不妥，建议批转各地各部门执行。”,4.,答复报告,答复报告属于,被动行文，,上级机关有所询问，下级机关才有答复报告。一般询问，下级机关可以口头答复；比较重要的事项，上级机关为了更全面、更准确的了解，往往要求下级机关予以书面报告。,答复报告的正文由答复缘由和答复事项两部分构成。要紧紧抓住,“问”和“答”行文，,要有所问才有所答，不问则不答，也不要答非所问。,结束语多用“特此报告”。,例文,关于我局清理整顿统一着装工作情况的报告,统一着装管理委员会：,根据你委着装办字,20115,号文要求，现将我局清理整顿统一着装工作情况报告如下：,2010,年,7,月,26,日省政府办公厅下发了,关于进一步清理整顿统一着装的通知,（某政办发,2010155,号），我局根据通知精神，组成了清理整顿统一着装办公室，开展了全面的清装工作。经过我局监事、财务部门的共同努力，,2010,年,12,月，整个清装工作基本结束。今年,2,月,10,日，根据着装委,关于印发,统一着装管理委员会第一次全体会议纪要,的通知,要求，财务部以某,20113,号文上报了,关于清理整顿统一着装工作情况的报告,。监事办也于,3,月,25,日向监察部报告了此项工作情况。鉴于我局前段清装工作与上述文件精神基本一致，局财务部、监察办已分别写出了专题报告，所以未再报告工作情况。,关于养路费征收和路政管理人员的着装问题，因当时有关规定不够明确，故确定“暂缓清理”。今年,8,月接到着装,20114,号文后，我们立即着手进行调查研究，并部署开展了清理工作，目前正在进行中。待工作结束后，将专题上报清理情况。,特此报告。,局办公室,二一一年十二月二日,二、请示,（一）请示的概说,请示适用于向上级机关请求指示、批准。主要用于：对上级机关的方针政策、法规规章、决定指示等不理解或难以执行的，请求予以指示或认可；请示批准本机关制定的法规、规章或决定、报告等；请示批准本机关无权处理的重要事项；请示审定本机关对某些重要问题（事项）所提出的处理方案和办法；请示协调与帮助本机关无法解决的困难与问题；根据规定必须履行审批程序的事项。,（二）请示的分类与写作,根据请示目的、内容和作用，可把请示分为请求指示性请示和请求批准性请示。,1.,请求指示性请示,请求指示性请示是向上级要政策、要办法的请示。对上级机关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本机关无权解释或不能擅自决定，需请求上级机关给予指示，这是要政策；遇到了新情况、新问题，在本机关过去的职权内从未处理、解决过这种新情况、新问题，需要上级机关给予指示，这是要办法。,标题：,省物价局关于对,省人民政府发布的两个,通告,有关问题的请示,正文：要把请示的原因、请示的事项写清楚。,请示事项就是请示要求，要求上级机关给予指示，要写得非常明确。,例文,省物价局关于对,省人民政府,发布的两个,通告,有关问题的请示,省政府：,去年，治理“三乱”期间，省政府分别于,2010,年,3,月,23,日、,7,月,20,日先后在,日报,上发布了,省人民政府关于废止部分收费、罚款、集资项目的通告,和,省人民政府关于废止和停止部分收费、罚款项目的通告,。,通告,停止了省交通厅,交计字,20101,号文中规定的“双排座小货车载客养路费”（待国家有关规定正式下达后，再按规定审批程序，另行报批），依据,通告,，,市各级物价部门对本市、县公路管理段、站进行检查。发现各段、站对,通告,明令禁止的“双排座小货车载客养路费”一直没有停收。对待检查，被查单位态度消极，拒不承认错误，拒绝签字盖章。对查出的这类问题物价部门进行了处理。但是，各公路管理段、站不服处罚，经复议后，,、,、,、,等公路管理段提起诉讼，除,县法院未受理外其余均已受理。,市人民法院并于,2010,年,11,月,12,日公开进行了审理，判决物价检查部门败诉。,法院审理认为：,公路管理站对客货两用汽车（注：物价部门查的是双排座小货车）按核定载重吨位计征养路费的行为，符合,1979,年国家计委、交通部、财政部、中国人民银行联合发布的行政规章所规定的原则，并符合,省行政事业性收费管理条例,；,省交通厅,20101,号文实属是一个执行性解释，符合,1977,年国家规定的,关于公路养路费的征收和使用规定,第五条原则、省政府,通告,没有说明从什么时间执行，也未标明不另行文，此,通告,不属于行政性规章。所以认定物价检查部门依据,通告,进行查处法律依据不足，适用法律不当。,我们认为，法院这一判决实际上否定了省政府的两个,通告,。为此，现就有关问题请示如下：,一、两个,通告,是否因没有注明“不另行文”和执行日期，有关部门就可以拒绝执行。如必须执行，应明确执行日期。,二、省交通厅,交计字,20101,号文件中规定的“双排座小货车载客养路费”被,通告,停止执行，是否具有法规效力？,此请示请早日答复。,省物价局（印章）,二,O,一,O,年十二月四日,2.,请求批准性请示,请求批准性请示多数是下级机关要增设机构、增加编制、上项目、列计划、申请经费、购置设备，而向上级机关请求批准时使用的。简而言之，就是向上级机关要人、要钱、要物的请示。另外，在下级机关管辖的职权范围内要采取重大举措，这举措将会造成较大的社会影响，自己不便擅自行动而需要得到上级机关批准后才能实施，这也需要写请求批准性请示。,标题：,省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示,正文：重点要写清请示的原因。原因即说服上级机关批准的理由。在写清楚请示原因的基础上，再明确提出请示要求。,例文,省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示,国务院：,今年入汛以来，我省气候异常，旱涝交错，灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后，出现三次较大的降雨过程，使我省,、,、,等地区的十多个县发生了洪涝灾害。特别是进入八月份以后，,江连续发生两次大洪水，更加重了灾害程度（灾情统计待汇总核实后另报）。,近三十多天，为战胜,江洪峰，确保沿江城、镇、铁路、油田和人民生命财产安全，,地区的,、,、,、,等县（市）以及,省驻军，每天出动十二万多人、三万五千多台机动车辆，日夜抢修加固堤坝，运送抢险物资，现已耗用柴油三千七百吨，汽油二千吨。,据省防汛指挥部报告，,江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在二百多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。抗洪战线长，洪峰消退慢，抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此，特请国家增援抗洪抢险救灾用柴油五千吨、汽油五千吨。,请予审批。,省人民政府,二,O,年,月,日,三、批复,（一）批复的概说,批复适用于答复下级机关的请示事项。批复只能由上级机关对下级机关使用，下级机关对上级机关以及平行机关之间或不相隶属机关之间不能使用。论述问题由总到分或由分到总的开合关键处，一般需要过渡。,（二）批复的分类与写作,批复是针对请示而制发的，因此，批复亦可分为两类，即指示性批复和批准性批复。,指示性批复对下级机关请示的把握不准的政策、职权内从未处理、解决过的新情况、新问题而作的批复，就是指示性批复。,批准性批复对下级机关请求批准增设机构、增加编制、上项目、列计划、申请经费、购置设备而作的批复，就是批准性批复。,标题：,省人民政府关于同意组建,省经济协作发展总公司的批复,正文：由导语、批复内容和结语组成。,导语，主要引述下级来文的日期标题或发文字号，然后用“经研究，现批复如下”，向批复内容过渡。,批复内容，针对请示中提出的问题，逐一作出明确具体的回答，如批复内容较多，可分条排列。,结语，一般写“此复”或“特此批复”等，也可省略。,例文,关于,省撤销,县设立,市的批复,省人民政府：,你省,2007,年,7,月,10,日,关于,省撤销,县设立,市的请示,收悉。经国务院批准，同意你省撤销,县，设立,市（县级），由省直辖，以原,县的行政区域为,市的行政区域，不增加机构和编制。,中华人民共和国民政部（印章）,二,OO,七年八月一日,四、通知,（一）通知的概说,通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。,（二）通知的分类与写作,按通知的内容、性质分，通知可分为六大类：,1.,指示性通知,亦称布置工作通知。上级机关向下级机关传达、布置工作，阐明工作活动的指导原则和方法，但又不宜制发“指示”时，则制发具有指示性质的通知。,标题：,国务院关于进一步加快旅游业发展的通知,正文：,一般由两部分构成。,开头部分，以一段写出本通知的意义和当前存在的问题；也有的是写发本通知的依据和任务。中间部分写通知的内容。这部分由“,特作如下通知”,或“,特通知如下,”等转结语领起。通知的内容，要写上提出处理问题的原则、具体措施、办法。写作时一般不用命令和告诫语气。,例文,国务院关于进一步加快旅游业发展的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,改革开发以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。随着国民经济的持续快速健康发展、人民群众生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，,现就有关事项通知如下：,一、加快旅游业发展的指导思想（略）,二、加快旅游业发展的工作重点（略）,三、加快旅游业发展的政策措施（略）,四、加强领导，强化管理，整顿秩序（略）,中华人民共和国国务院,二一年四月十一日,2.,规定性通知,规定性通知是用来传达贯彻上级有关日常工作中一些决定性要求的。它与指示性通知的界限，前者偏重于解决日常工作中一些具体问题，后者侧重于方针政策上的交代。所解决的大都是一些具有普遍性的重大问题。,标题：国务院办公厅关于进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作的通知,正文：多数采用两段法，前一段为通知的原因、理由、目的、针对的情况问题等，后一段为通知的事项，包括措施、步骤等。,例文,国务院办公厅关于进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩后，各地区和各有关部门为把国家的有关方针政策及时传达贯彻到企业做了大量的工作。但是，也有一些地方和部门尚未与企业建立正常的联系渠道和有效的公文运行机制，导致国家的一些政策规定难以及时在企业贯彻落实。为了避免这种情况发生，经国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：,一、向中央企业发送文件、传达国务院有关重要会议和文件精神以及中央企业参加国务院的会议，均按现行规定执行，各有关方面务必抓好落实。,二、国务院各部门制定的需要企业贯彻执行的政策规定，一律抄送国家经贸委、外经贸部和中央企业工委。反涉及企业经营管理业务方面的政策规定，由国家经贸委负责传达到各中央企业；涉及外经贸方面的政策规定，由外经贸部负责传达到各中央企业。,三、关于如何向地方企业传达贯彻国务院及国务院各部门的有关文件精神和政策规定问题，请各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定具体办法，确保国家有关方针政策及时传达到企业。,中华人民共和国国务院办公厅,二一年五月十四日,3.,印发类通知,印发类通知主要用于,印发规章制度,。规章借用通知下发或发布，而通知本身反而常常被人们所忽略。,印发类通知是,复合体公文,，其一是通知本身，其二是被印发、发布的规章制度，二者合一，就成为一份完整的印发类通知。,标题：,国务院关于,印发,农业科技发展纲要（,20012010,年）,的通知,正文：明显地分为两部分：第一部分是通知本身，即,印发语,；第二部分是印发的规章。拟写印发类通知，只写印发语，规章是另订的，照印即可。,例文,国务院关于印发,农业科技发展纲要（,20012010,年）,的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,现将科技部、农业部会同有关部门共同制订的,农业科技发展纲要（,20012010,年）,印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。,各地区、各有关部门要根据,农业科技发展纲要（,20012010,年）,，结合实际，制订本地区、本部门的农业科技发展实施方案，采取有效措施，为开创我国农业科技的新局面，实现农业现代化的宏伟目标而努力奋斗。,中华人民共和国国务院,二一年四月二十八日,农业科技发展纲要,（,20012010,年）,（正文略）,4.,转发类通知,转发类通知用于转发上级机关、同级机关或不相隶属机关制发的公文。,转发类通知与印发类通知相似，也是,复合体,公文，由通知本身和被转发的文件两部分构成。被转发的文件是通知正件之一，不能列为附件。若被转发的文件有附件，则该附件依然是被转发文件的附件。,标题：,国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知,正文：也明显地分为两部分：第一部分是通知本身，即,转发语,；第二部分是转发的文件。拟写转发类通知，只写转发语，文件是转印的，照印即可。,例文,国务院办公厅转发国土资源部建设部,关于加强地质灾害防治工作意见的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,国土资源部、建设部,关于加强地质灾害防治工作的意见,已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。,中华人民共和国国务院办公厅,二一年五月十二日,关于加强地质灾害防治工作的意见,（国土资源部 建设部 二一年五月十日）,（正文略）,5.,会议通知,会议通知是由会议的主办单位向应该参加会议的下属或有关单位发出的，告知参加的有关事项，便于与会者准时而又有充分准备参加会议。,标题：,省人民政府办公厅关于召开全省高等教育工作会议的通知,正文：要交代清楚召开会议的时间、地点，会议的名称，参加人员，会议内容与目的以及与会人员应作的准备和其他有关事项。,例文,省人民政府办公厅关于召开全省高等教育工作会议的通知,各市人民政府，省直有关单位，各普通高校、省属成人高校及高级技工学校：,经省委、省政府同意，定于,12,月,29,日至,21,日在济南召开全省高等教育工作会议贯彻全国普通高等教育工作会议精神，研究部署今后一个时期的高教工作。现将有关事项通知如下：,一、参加会议人员：各市地分管教育工作的副市长、副专员，教育局长（教委主任），省直有关部门负责人，各普通高校党委书记、校长，省属成人高校、高级技工学校主要负责人。,邀请省委办公厅、宣传部、研究室、高校工委，省人大教科文卫委，省政协文教卫生委及驻济新闻单位的负责同志出席会议。,二、请与会人员于,12,月,19,日到,饭店报导。需接站者，请提前告知,省教育委员会办公室，联系电话：,。,三、请各市地通知驻地高校。,附：与会单位名单,省人民政府办公厅,一九九,年,月,日,参加会议的省直部门（略）,省属成人高校及高级技工学校名单（略）,邀请新闻单位（略）,6.,任免类通知,任免类通知是以向干部与群众公布任免事项为内容的通知。,标题：,单位关于任命,职务的通知,正文：需以简要文字分条列项写明任免的机关（会议）、日期与被任免、聘用人员的姓名与职务。,例文,省人民政府关于任命,职务的通知,各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：,省人民政府决定，任命,为,水利工程总公司总经理。,（公章）,二一年五月九日,第五节 日常应用文写作,日常应用文是人们在日常生活、学习与工作中经常使用的有惯用格式的一种应用文。它们在日常生活中应用极为普遍，实用价值比较大，其主要特点是应用面广、个性鲜明、通俗易懂。小到个人具体事物，大到国家社会事务，日常应用文都起到了重要作用。随着社会的进步，应用文越来越成为人们处理日常事务的重要手段，从某种程度上来说，能否正确的使用应用文，将直接关系到人们工作效率的高低和社会交往的成效。,一、总结,（一）总结的定义,总结是单位（个人）对过去一段时间内所作的工作进行全面、系统的分析、研究和评价，从中找出成绩、问题、经验和教训，揭示规律的书面报告材料。,(,二,),总结的种类,1.,按总结的范围分，有地区、部门、单位、个人总结等。,2.,按总结的时间分，有全年、半年、月份、学期总结等。,3.,按总结的性质分，有综合性、专题性总结。,4.,按总结的格式分，有条文、表格、条文表格式总结。,（三）总结的写作格式,1.,标题,总结的标题比较自由，通常有以下几种：,（,1,）公文式标题，如,省人民政府关于,2011,年的工作总结,。,（,2,）新闻式标题，如,榜上无名，脚下有路,省教委,200,年自学考试工作总结,，注意虚题与实题的搭配。,（,3,）论文式标题，如,从基础文明教育入手，加强,大学师生思想政治工作,，主体明确，思路清晰，多用于专题总结，尤其是经验性总结。,2.,正文。,正文是总结的主体。,（,1,）基本情况概述,根据工作计划、纲要，对过去工作予以概括交待，通过介绍工作的实践、背景、工作的大致情况，给读者一个总体印象。,（,2,）主要成绩、不足和经验教训,这是总结的重点，应本着实事求是的精神，肯定成绩，找出差距，并结合具体事例，对主要经验教训予以概括、阐述。,（,3,）今后的方向和设想,这一部分可视具体情况而定，可写可不写。如果要写，一般也仅就这个问题以后工作中的原则性措施，而不是对以后工作作全面的设想。,3.,结尾。,署名和日期,例文,德州海关,2010,年工作总结,今年以来，德州海关深入贯彻两级关长会议精神，紧紧围绕青岛海关建设“双强关”的战略目标，以落实总关党组中心组理论学习（扩大）会议工作部署为总抓手，以质量管理体系标准为指导，强化科学管理，坚持“高标准、严要求”，以“抓基层、打基础”为切入点，扎实工作，不断夯实发展基础，着力优化监管与服务，切实防范执法和廉政风险，稳步推动德州海关各项事业的科学发展。,一、,2010,年业务运行情况,（一）税收征管质量不断优化。（略）,（二）监管通关能力稳步提升。（略）,（三）保税监管工作扎实有效。（略）,（四）缉私和稽查工作取得新进展。（略）,（五）风险管理效能有效发挥。（略）,（六）准确及时，不断提高统计工作质量。（略）,（七）企业管理工作规范有序。（略）,二、主要工作情况,（一）全面贯彻落实上级海关大监管体系建设各项部署，以基层量化指标考核体系为指导，不断优化监管。,（二）主动高效，不断优化服务，促进地方经济平稳较快发展。（略）,（三）科学管理，精细工作，不断加强队伍建设，为各项事业的科学发展提供有力保证。,我们虽然取得一定成绩，但仍存在以下不足：基础工作还不够扎实；工作标准有待提高，执行力有待增强；基层量化考核工作中的争先创优意识和精益求精的理念需要不断加强；思想政治工作的针对性和实效性有待提高；廉政风险依然存在。,2011,年，我们将在青岛海关党组的领导下，全面落实两级关长会议精神，振奋精神，务实创新，扎实工作，不断推动大监管体系建设和创先争优，海关先锋党建品牌创建活动的开展，有效防范执法和廉政风险，圆满完成综合治税等各项任务，切实增强把关服务能力，努力创建一个“让总关党组放心、让人民满意”的“业务强关和管理强关”。,二、述职报告,（一）述职报告的定义,述职报告是机关、团体、企事业单位的领导或一般工作人员向有关方面陈述本人在一定时期内履行岗位责任、完成主要工作及今后打算的一种文书。随着改革开放的步步深入，人事制度也有了重大调整，人才管理中也产生了许多新方法。现在企事业单位普遍把述职作为考核干部和工作人员的一种方式。述职报告的用途也越来越广，选聘干部、晋升职称、竞争上岗都要写述职报告。,（二）述职报告的写作格式,述职报告的写作格式与一般的讲话稿很相近，内容上没有统一的规定，这主要是因为述职人的工作内容不同、所处位置不同、思维方法不同而产生的。但有些写作方法还是可以借鉴的。,1.,述职报告的题目。一般写“述职报告”就可以了，不必在述职报告前再添加定语。,2.,称谓。可以写也可以不写。如果写的话也不具体涉及某人，常用“各位领导”“同志们”。使用时根据具体情况而定。,3.,正文。,一般包括基本情况和具体工作两大部分。第一部分基本情况是指述职人的自然情况（学历、年龄、任职时间等）和政治表现（政治学习、职业道德、遵纪守法、思想作风等），这一部分可以写得简略些。第二部分具体工作是指工作实绩、存在问题、未来设想。做了哪些具体工作，工作的数量多少；自己的职责是什么，是否能履行职责；办事的效率如何，是否收到了满意的效果；任职期间的目标是什么，是否实现了预定的目标；外部评价如何，是否受到表彰和奖励。存在的问题也要写，它是述职报告必不可少的部分，要客观真实。未来设想也就是努力方向，写作这一部分的目的是让他人了解你对以后的工作是否有全面的设想和明确的目标。,4.,落款。,写述职人姓名和述职的年月日。,例文,述职报告,各位领导、同志们：,根据局（部）关于中层干部述职工作的有关要求，现将,2010,年的工作情况汇报如下：,一、加强政治理论学习，努力提高自身政治理论和思想道德水平,二、加强业务知识学习，不断提高总览全局和管理市场的能力,三、围绕本职工作，不断创新进取，各项工作均取得长足进步,归纳起来，主要是从以下方面着力：,1.,大力宣传，营造良好氛围。,2.“,打大户、破网络”工作。,3.,加强信息点建设。,4.,加强内部监管。,5.,加强专卖队伍建设。,四、廉洁自律，促进党风建设，树立良好形象,1.,烟草专卖形成了“两所一大队”的管理队伍模式，切合本地实际的一套规范化管理工作运行机制。,2.,专卖队伍执法能力不断增强。,3.,随着专卖工作的不断深入，我县的卷烟销量有了大副增长。,五、,2008,年的不足,六、,2009,年的工作思路,各位领导，各位同志，我将把这次述职作为对我个人的一次考核机会，进一步总结经验，发挥特长，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进临邑烟草的改革与发展做出新的贡献。,谢谢大家！,三、讲话稿,（一）讲话稿的定义,讲话稿也称演说搞或讲演稿，,是为某些特定的集会或公开场合上讲话所拟写的书面稿件。,一般而言，讲话稿是领导人在会议上讲话时使用的文稿，具有传达政策、阐发思想、指导工作、宣传鼓动、外交礼仪等重要作用，是机关、团体、部队、企事业单位常用的一种文体，也是最能综合反映领导人和撰稿人的思想理论水平、政策水平、知识水平和文字水平的一种文体。努力学习、掌握这种文体，无论是对领导人，还是对秘书人员都是非常必要的。,（三）讲话稿的基本结构和写法,在结构上，各类讲话稿的差别不大，一般由标题、称谓、正文三部分组成。,1.,标题。,讲话稿的标题分总标题和小标题。,（,1,）总标题大致有两种：,一是,直标法,。即直接标明某某同志在某某会议上的讲话，使人一目了然。如,同志在全县计划工作会议上的讲话,。,二是,复式标题法,。即分正题、副题。正题是对会议精神的高度概括，副题写明“,同志在,会议上的讲话”。这种写法，不仅使人知道是谁在什么会议上的讲话，而且使人明确会议的主旨是什么。,（,2,）讲话稿中的小标题，是整个框架设计的支柱。小标题大致分以下几种类型：,目录型标题。,要求型标题。,提问型标题。,叙述型标题。,混合型标题。,有些讲话稿，特别是比较简单的讲话，也可以不使用小标题，而依靠段落、层次及起语来叙述内容。有些讲话只注序数，用以区分讲话的几个部分。,2.,称谓。,讲话稿是为讲话者与听众面对面的交流而准备的，因此称谓要顾及现场所有听众。,称谓在讲话稿全文中大致有三种用法：,（,1,）只写在讲话稿的开头；,（,2,）除写在开头外，还写在结束语的段首；,（,3,）在讲话的过程中如需转换层次，往往在新层次的起首运用称呼，作用是提示听众注意。,3.,正文,讲话稿的正文通常由开头、主体、结尾三个部分组成。,（,1,）开头部分,开头部分，虽然在整个讲稿中所占的篇幅不长，但作用却不小。因此，应当重视研究如何写好开头语。开头语的写法大致分两类：,通常写法。应写明会议是由谁召开的，主要议题和目的是什么，哪些人参加，开多长时间，讲话的内容是经谁研究提出的，等等。有些贯彻上级指示的工作会议讲话，开头还应有一个对上级指示的表态。,特殊写法。,a.,从揭示会议召开的背景和重要性下笔；,b.,从总结前段工作下笔；,c.,从分析形势、提出任务、阐述政策下笔；,d.,从解释会议名称下笔，多适用于人们不熟悉的新的工作会议的讲稿；,e,从表示祝贺、问候下笔，多见于表彰会议讲稿；,f.,从说明代表谁作报告下笔，适用于党代会、人代会等会议的报告。,（,2,）主体部分,这是讲话的核心部分。主体部分的写作，要突出和强调讲话的中心问题，围绕中心进行阐述、分析，提出解决问题的办法，表示立场和态度。各种类型的讲话稿主体部分的构成如下：,党代会、人代会等代表大会的报告的主体构成,。通常有两种结构：一是两块式结构。即整个报告分为两大部分：关于,前段工作的地回顾与总结,；关于,今后工作的任务,。二是多块式结构。即将“工作总结”作为一部分，将“工作任务”分为几部分，与总结部分并列。,例文,高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告共,12,部分：,一、过去五年的工作,；,二、改革开放的伟大历史进程,；,三、深入贯彻落实科学发展观,；,四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,；,五、促进国民经济又好又快发展,；,六、坚定不移发展社会主义民主政治,；,七、推动社会主义文化大发展大繁荣,；,八、加快推进以改善民生为重点的社会建设,；,九、开创国防和军队现代化建设新局面,；,十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业,；,十一、始终不渝走和平发展道路,；,十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,。,工作会议讲话的主体构成,。各种工作会议讲话是最多见的一种领导人讲话，其主体构成通常分为总结、认识（或经验）、任务和领导几个部分。具体应根据需要，灵活安排。其中，总结部分，有时不单独列题，而在讲话稿的开头写上一大段，或写在认识部分的开头；认识部分，有时也不单独列题，而写在讲话稿的开头，或写在领导部分的开头；任务部分，有时分为并列的两三个部分。,在这类讲话稿中，如需原文传达上级指示，一般宜写在讲话的开头部分。,动员大会讲话的主旨构成。,动员大会的目的，是让与会人员明确开展某一工作，做好某一事情的意义，以及如何做好这一工作和事情。因此，动员讲话的主体构成一般分为认识、任务、领导几个部分。,表彰大会领导讲话的主体构成。,这类讲话稿一般可分为颂扬成绩、提出希望、号召学习几个部分。有的也分为总结工作、表彰先进和安排部署今后工作两个部分。,庆祝会、纪念会讲话的主体构成,。这类讲话稿，一般分为三大部分：一部分着重追溯历史原因，回顾所庆祝或纪念的节日、事件的主要来历，阐述其重要历史意义、现实意义和国际意义；一部分着重写最近一个时期来所纪念、庆祝的事业取得的新成绩、新经验及存在的问题，或借机对这一工作领域中的某些重大问题进行探讨和阐述；最后一部分则着重号召人们继承发扬过去的优良传统和崇高精神，进一步做好当前工作。简而言之，这类讲话要把握“,总结过去，面向未来”的基调,。,汇报会、报告会讲话的主体构成,。汇报会、报告会，包括对人们普遍关注的某一重要问题、重要事件、重要工作调查情况的汇报会、对外地某些工作开展情况或工作经验的考察结果汇报会、国际国内形势汇报会、先进典型经验和事迹报告会、专业工作报告会等。其中汇报会的讲话稿，一般包括两方面内容：,a.,调查或考察的基本情况，包括调查结论和考察经验总结；,b.,对某一问题的处理意见、建议或结果，学习先进经验的打算、措施和要求。,现场会、经验交流会领导讲话的主要构成。,写这一类领导讲话稿，应注意对典型经验进行概括和阐述，并对如何学习典型经验提出要求。,座谈会、研讨会领导讲话的主体构成，,这类会议，一般对一些尚拿不准的问题，进行一定范围的座谈讨论和共同探讨，以取得进一步的认识，为领导决策服务。这种会议讲话，一般不用命令式的语言，不布置具体工作任务。主体部分有这样几种写法：一是对座谈会、研讨会的主要成果进行归纳，概括。二是在肯定研讨成绩的基础上，根据实际需要，指出今后的研究方向和重点，或从几个基本问题、主要问题发表指示性意见。,涉外礼仪性会议讲话的主体构成。,写这类讲话稿，一般有对涉外活动的评价，对双方共同关心的事项表示态度，相机阐述有关政策，以及向对方表示礼节等内容，其先后顺序可根据需要调整。,有些大型或重要的会议之前，往往要先开一个小范围的预备会议，这类会议的领导讲话稿，一般要求讲明五个问题：一是为什么要开这样一次会议；二是这次会议的中心议题和要解决的重点问题；三是会议的具体开法；四是会议的工作和生活保障事项；五是会议的组织领导等。,（,3,）结尾部分,自然式。即意尽言止，主体部分的内容讲完即完了。常用于一般性会议和小型会议。,号召式。即希望、要求广大干部群众以什么样的精神状态，为完成怎样的目标和任务而如何奋斗、做出贡献。常用于重要会议讲话的结尾。,展望式。即结尾使用充满激情和希望的笔调，勾画出美好的前景，鼓舞人们为之奋斗。,总括式。即对主体部分所表达的内容和基本思想，作进一步概括和深化。,指示式。即在结尾部分提出会议的贯彻意见，并指出贯彻中应注意的问题。,撰写讲话稿的结尾部分，无论采用何种