公务员考试申论范文-收入分配差距与改革.doc

-范文最新推荐- 公务员考试申论范文:收入分配差距与改革 一、背景链接： 2月4日温家宝总理在省部级主要领导干部研讨班上发表讲话强调，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个蛋糕，也要通过合理的收入分配制度，把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展的成果。传递出中央对改革收入分配制度、扭转收入差距扩大趋势的高度重视。 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，要改革收入分配制度。 随着两会的召开，事关全民切身利益的收入分配制度改革，再度成为广大网民热切关注的焦点话题。他们充分表达了对扭转干得多挣得少状况及实现干有所值的期待，认为收入分配改革关键词不仅仅是钱，分好社会财富这块大蛋糕必须瞄准问题七寸，打好政策组合拳。 二、收入分配制度 （一）收入分配概述 收入分配分三个层次，首先是一次收入分配。即按照社会初始的政治经济制度安排，每个人在自己的工作岗位上实际所得。这种初始的收入分配往往取决于个人的能力和背景。能力强的和背景好的往往更容易拿到更高的收入。这其中教育水平又起了很大区分作用，即同一社会背景的人，往往教育水平越高，最终收入也越高。地域差距是另一个原因，收入按照东部中部西部体检，城市向农村递减。这几乎就是网民们很容易感受到的收入格局的现状。 在一次收入分配的前提下，就有了二次收入分配。是指通过国家行政力量，从财政中拿出部分款项进行转移支付，增加某部分人的特定收入。这部人往往是贫困群体和低收入群体。而通过国家拨款给予免费培训，增加他们在劳动力市场上的谈判能力，也可以算在这一类。可以想见的是，二次收入分配本身并不增加总收入，而是通过国家剪刀把部分人（也许是高收入人群，也许是中等收入阶层）的蛋糕切下来放到了另外一部分人的碗里。在这个过程中，如何确定向哪部分人切蛋糕，而最终又切给谁，其实是一个很严肃的分配正义命题。 如果说一次收入分配是先天背景加个人奋斗，二次分配是国家力量转移支付，三次分配则是资源性质的财富转移，其内涵是自愿式的慈善活动。这种活动大多零散地分布在各个社会的各个角落，而大型的慈善活动频率则比较有限。从全球慈善活动的效果来看，全民性的大规模的慈善活动其实是很有利于国家平衡贫富差距的。各种慈善基金会对于教育医疗等公共产品的赞助很大程度上减少了部分民众的相关开支，进而潜在地提高了生活水平。 （二）、我国的收入分配制度 以十一届三中全会为标志，中国的收入分配制度改革在农村以家庭联产承包责任制为突破口，在城市以奖励和计件工资制的恢复拉开了序幕。30年来，劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配的制度逐步确立，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步形成。 （三）收入分配制度存在的问题 1. 劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的，他既不能通过用手投票约束使用者，也不能用脚投票转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。 2. 在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。 3. 现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国有单位职工收入的不规范；工资结构设置不合理，岗位绩效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺乏激励和约束作用。 4. 我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，干得多，挣得少，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。 三、收入分配制度改革措施 温家宝提出，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个蛋糕，也要通过合理的收入分配制度，把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。因此，京佳教育认为，可从以下几个方面入手来改革目前的收入分配制度： 一、是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高最低工资标准，特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。 二、是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。建立健全个人收入申报制度，强化个人所得税征管。建议提高垄断行业利润上缴国家的比例，使得其行业从业人员收入维持在高于社会平均收入的合理比例之上。引入竞争机制，打破垄断行业谁拥有垄断权，谁掌握了垄断资源，谁的工资福利就高、待遇就好的分配潜规则。 三、是对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。完善社会保障制度，让发展的成果惠及更广大人民群众，让人民活的更有尊严。四、要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。 小学六年的学习生涯里，发生过许多令我难忘的事情，最让我记忆深刻的要数那次“六一”聚会了。 记得那次聚会发生在四年级的“六一”儿童节。早上，我匆匆地走进校门，校园的气氛异常活跃。 中国范文学致力于优秀范文挖掘研究！范文是指写作的模板，比如：工作总结、个人总结、试题库 、论文致谢、发言稿、入党申请书等打了上课铃，代表着聚会即将开始，韩老师迈着轻快的步伐走进了教室，向周围环视了一下，教室顿时鸦雀无声，但大家的心却没有平静下来。半晌，韩老师向大家宣布：“六一大会正式开始！”首先是我班班长戴佳伟，还有梅丹、张静、喻飒为我们表演一段精彩的歌舞表演，这四位“大美女”加上那动听的歌声，简直让大家看入了迷。然后是我班的小音乐家徐君佩给我们表演了一段古筝，我们一边听一边注意她弹琴的动作，可能由于她弹得太优美了，我们好多同学不禁陶醉得快入梦乡了。我也不例外，我们同学还给这首曲子取了个名字“催眠曲”过后，李阳、李鑫兄弟俩施展了他们的绝技“双簧”。“双簧”就是一个人配声音，另一个人做动作，这会儿是李阳说，李鑫做动作，我们随着故事看了下去，兄弟俩真是配合得天衣无缝，同学们不时发出一阵阵笑声，有时非常好笑的地方，还会有同学笑得趴在地上起不来了，也许有些夸张，但这的确是真的。“双簧”表演完后，就是“灰姑娘演绎”了。小演员们都上了台，故事开始了：一个满面灰土的灰姑娘（蔡曼饰）正在请求继母（彭雪饰）带她去参加王宫的舞会，可继母却不愿意带她去，后来灰姑娘经过一位仙女（欧阳顺姿饰）的帮助终于穿上了华丽的衣服走进了王宫，那美丽的面孔比任何人都漂亮，英俊潇洒的王子（李阳饰）被她吸引了，便邀请她跳舞。故事结束了，大家都情不自禁地为他们鼓掌。 “六一”聚会就这样结束了，虽然同学们都依依不舍，但是大家都过得很愉快。这次“六一”聚会让我们感受到生活的乐趣，它让我记忆犹新。六一儿童节作文：难忘六一 相关文章:2018年小学生六一儿童节演讲稿小学“庆六一”系列活动方案在庆六一总结表彰会上的讲话“六一”文化艺术节活动总结六一国际儿童节文艺节目串词六一儿童节节目汇演主持词迎“六一”联欢会开幕式上的讲话迎“六一”联欢会开幕式上的欢迎词查看更多 六一儿童节 开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动高等教育科学发展的必然要求。根据中央、省委、省委教育工委的统一部署和XX大学深入学习实践科学发展观活动实施方案的精神，结合研究生学院实际，制定如下实施方案。 一、成立研究生学院学习实践活动领导小组，认真贯彻落实XX大学深入学习实践科学发展观活动实施方案。 建立研究生学院学习实践科学发展观活动领导小组，党委书记任组长，其他党委成员为组员。在学习实践活动中，建立明确的分工协作制度。组长全面负责学习实践活动，重点抓好第一阶段工作。其他组员分别负责第二、第三阶段的工作，并分别负责学院四个科室的学习实践活动。党委副书记将组织研究生党员的学习实践活动作为重点，具体指导全院21个研究生党支部的学习实践活动，研究生工作部密切配合。设立学院领导小组办公室，指定学习实践活动联系人，保持学习实践活动信息传达畅通。 建立学院各研究生党支部学习实践科学发展观活动学习小组，支部书记为组长，其他支委为组员，具体负责组织本支部研究生党员的学习实践活动。根据研究生党支部的实际情况，以党小组作为集中学习的最小单元，切实将学习实践活动覆盖到每一名研究生党员同学。各研究生党支部和党小组建立学习实践活动联系人制度，及时汇报学习动态，为学院党委正确指导学习实践活动提供依据，并为总结和推广学习实践活动经验提供借鉴。 二、以中央关于开展学习实践活动的思想为指导，按照学校实施方案的整体要求，深入开展研究生学院的学习实践活动。 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以学院党委成员、行政领导、各科室、各研究生党支部的骨干为重点，以深入学习实践科学发展观为根本，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，着力推进研究生教育教学改革，着力解决影响和制约研究生教育质量提高的突出问题，着力构建充满活力、富有效率的工作机制，更好地把科学发展与加快发展有机统一起来，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。 学习实践科学发展观活动的核心在于用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目的。通过开展深入学习实践活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 在学习实践活动中，对学院发展核心问题展开深入讨论，形成共识，使工作目标更科学，工作理念更科学，工作方法更科学，促进工作全面、顺畅、有效的开展，促进教育教学质量的不断提高。 努力通过实践活动提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。着重提升学院领导干部的开拓创新能力；努力提高领导干部的四种本领，即准确运用科学理论指导实践、把理论和实践相结合的本领，贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展工作的本领，灵活运用掌握前沿理论知识分析和解决工作中突出矛盾和问题的本领，善于集中各方智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。 通过实践活动，促进创新机制的建立，破解发展难题。在学校蓬勃发展的大背景下，研究生学院的各项工作也实现了较快发展。在不断取得成绩的同时，也在不断面临新的问题和难题。学院党委要切实以此次学习实践活动为契机，深入开展研讨活动，以创新性的思维和方法解决解决各种问题，破解各种难题。 三、研究生学院学习实践活动的具体安排 第一阶段：学习调研阶段（20xx年3月初至4月底）1、召开研究生学院全体党员大会，启动学习实践活动。2、认真组织学习培训。3、深入开展调查研究。4、全面开展解放思想大讨论第二阶段：分析检查（20xx年5月初至6月上旬） 1、深入聚焦提炼问题。2、开好学院领导班子专题民主生活会。3、形成领导班子分析检查报告。4、组织群众评议。 第三阶段：整改落实（20xx年6月中旬至8月中旬）1、 制定整改落实方案。2、 解决突出问题。3、 完善体制机制。 在完成学习实践活动规定要求的同时，我院将依据实际情况，在自选动作上下工夫，学出特色，提升水平。1、将延安精神的内容融入到学习实践活动中，赋予更加丰富的学习内容。2、切实发挥我院全体研究生党员的学习实践积极性，在实践上有所突破，建立鼓励研究生走出校园、深入开展实践活动的体制和机制，体现研究生服务社会的能力和素质。3、深入开展科学发展观的理论研究工作，充分动员从事哲学社会科学研究的同学开展相关内容的理论研究工作，通过研究进一步加强研究生学习实践活动的主动性和深刻性。4、充分调动研究生辅导员、研究生导师、研究生党团干部的积极性，凝心聚力，共同形成学院学习实践活动的良好氛围。 9 / 10