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2026年在传达学习习近平总书记在两会期间重要讲话精神和全国两会精神专题会议上的讲话文稿

同志们：
今天，我们召开全市领导干部大会，主要任务是深入传达学习、全面贯彻落实习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议精神，紧密结合我市发展实际，对全市学习宣传、贯彻落实工作进行全面部署、系统安排，引导全市广大党员干部群众切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，奋力推动 **“十五五” 时期我市高质量发展开好局、起好步 **，以实干实绩书写中国式现代化 XX 篇章。
刚才，XX 同志、XX 同志分别传达了习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神、全国两会主要精神，传达精准、解读深刻，希望大家认真学习领会、全面对标落实。下面，我代表市委，讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻领会习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神的核心要义与重大意义
2026 年全国两会，是在 **“十五五” 规划开局起步、全面建设社会主义现代化国家新征程关键阶段 ** 召开的一次十分重要的会议。会议审议通过 “十五五” 规划纲要草案、政府工作报告及其他重要文件，圆满完成各项议程，统一了思想、凝聚了共识、明确了方向、鼓舞了干劲，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、催人奋进的大会。习近平总书记在两会期间发表系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精准，深刻回答了新时代新征程党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新丰富和发展，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循、行动指南和强大思想武器。
（一）深刻把握重大政治意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”
这次全国两会，是党的主张通过法定程序转化为国家意志、人民意愿的生动实践，充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。习近平总书记全票当选、继续掌舵领航，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，充分体现了全党全军全国各族人民对习近平总书记的衷心爱戴、绝对信任和坚定拥护，充分彰显了全党上下心往一处想、劲往一处使的强大政治凝聚力。学习贯彻两会精神，首要政治任务就是深刻领悟 **“两个确立” 的决定性意义 **，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央各项决策部署在我市不折不扣落地生根、开花结果。
（二）深刻把握重大战略指引，明晰“十五五” 发展的前进方向
会议审查批准的 **“十五五” 规划纲要 **，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，明确了未来五年经济社会发展 20 项主要指标、6 方面 109 项重大工程项目，系统部署了推动高质量发展、做强国内大循环、推进共同富裕、统筹发展和安全等重大战略任务，擘画了全面建设社会主义现代化国家第二阶段五年的宏伟蓝图。习近平总书记强调，“制定实施五年规划是国家制度安排，是中国共产党治国理政的重要经验。做好规划还要推动执行，好规划和执行力，这两条要结合起来”，这一重要论述为我们抓好规划实施、推动蓝图变现提供了根本方法论。我们要准确把握国家战略导向，把我市发展放到全国大局中定位、谋划、推进，确保发展方向不偏、力度不减、节奏不乱。
（三）深刻把握重大实践要求，找准推动高质量发展的核心路径
习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望参加政协会议的民盟民进教育界委员、出席解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话，围绕高质量发展首要任务、新质生产力主攻方向、民生福祉根本立场、安全发展底线要求、党的全面领导根本保证等作出一系列新部署新要求。从增强经济韧性、构建现代产业体系，到发展新质生产力、打造智能经济新形态；从保障粮食安全、推进乡村全面振兴，到坚持教育科技人才一体推进、夯实现代化根基；从增进民生福祉、推进健康中国建设，到统筹发展和安全、防范化解重大风险，每一项部署都直击要害、精准务实，为我们破解发展难题、厚植发展优势、提升发展质效指明了清晰路径。
（四）深刻把握重大时代使命，扛起地方发展的责任担当
2026 年是中国共产党成立 105 周年，是 “十五五” 开局之年，也是我市推动转型升级、实现跨越赶超的关键之年。全国两会明确的目标任务、政策导向、工作要求，与我市发展定位、产业基础、民生期盼高度契合，既是重大机遇，更是重大责任。我们要以学习贯彻两会精神为强大动力，强化使命意识、机遇意识、攻坚意识，把两会精神转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、干事创业的成效，以 “时时放心不下” 的责任感、“事事落实到位” 的执行力，在服务国家重大战略中展现 XX 担当、作出 XX 贡献。
二、深学细悟笃行，全面准确把握习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神的丰富内涵
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，必须坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通、入脑入心，重点把握好五个核心维度，确保领会精神不跑偏、贯彻落实不走样。
（一）牢牢把握高质量发展这一首要任务，夯实经济发展根基
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是两会精神的核心主线。习近平总书记强调，要在增强经济韧性上持续用力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托，要全面融入全国统一大市场、助力畅通国内大循环。政府工作报告明确 2026 年国内生产总值增长目标为 4.5%—5%，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大内需、提振信心、防范风险。
一是做强实体经济，构建现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快形成新质生产力。深化拓展“人工智能 +” 行动，促进新一代智能终端和智能体加快推广，打造智能经济新形态，推动数字经济与实体经济深度融合，提升产业链供应链韧性和安全水平。
二是扩大有效需求，畅通经济循环。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施城乡居民增收计划，激发消费潜力；扩大有效投资，加快重大产业项目、基础设施项目、民生项目建设，形成“投资拉动、消费带动、出口联动” 的良性发展格局，全面融入全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，提升资源配置效率。
三是深化改革开放，激发内生动力。聚焦重点领域和关键环节深化改革，落实“高效办成一件事” 要求，优化营商环境，激发各类经营主体活力；主动融入国家对外开放大局，精准对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大区域战略，加大招商引资、招才引智力度，提升开放型经济发展水平。
（二）牢牢把握新质生产力这一核心引擎，激活创新发展动能
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是今年两会最鲜明的导向之一。习近平总书记强调，要推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，抢占未来发展制高点。政府工作报告明确提出培育壮大新兴产业和未来产业，布局未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G 等前沿领域，建立未来产业投入增长和风险分担机制。
一是强化科技创新支撑。坚持科技自立自强，加大研发投入，完善科技创新体系，支持企业牵头组建创新联合体，突破一批关键核心技术，提升自主创新能力；加强智算集群、算电协同、卫星互联网等新型基础设施建设，夯实智能经济发展硬件基础，打造创新发展新优势。
二是推动教育科技人才一体发展。深入实施教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动战略，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制改革，培养高素质技术技能人才、科技领军人才、青年科技人才；完善人才引育留用机制，让各类人才各得其所、各展其长，为新质生产力发展提供智力支撑。
三是加快产业创新升级。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进科技成果就地转化、高效转化；大力发展战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，打造特色产业集群，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业发展含金量、含新量、含绿量。
（三）牢牢把握以人民为中心这一根本立场，增进民生福祉质感
民生为大、民生为重，是习近平总书记两会重要讲话的鲜明底色，也是全国两会的核心价值导向。习近平总书记强调，要积极主动解答高质量充分就业、城乡居民增收、基本公共服务提升、社会保障完善等民生课题，现代化最重要的指标是人民健康。政府工作报告围绕就业、教育、医疗、养老、住房等推出一系列民生举措，彰显了深厚的为民情怀。
一是抓实就业增收民生之本。实施就业优先战略，健全就业促进机制，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业，支持灵活就业和新就业形态发展，健全工资合理增长机制，多渠道增加城乡居民收入，让群众钱袋子更鼓、幸福感更强。
二是补齐公共服务民生之短。优先发展教育事业，增加普通高中学位供给，促进教育公平和质量提升；推进健康 XX 建设，完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力，推动优质医疗资源扩容下沉；健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，完善养老、托育、住房保障制度，加强初婚初育家庭住房保障，兜牢民生底线。
三是推进城乡融合民生之基。全面推进乡村振兴，严格落实粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，“中国碗里必须装着中国粮”；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素平等交换、双向流动，改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，缩小城乡发展差距。
（四）牢牢把握统筹发展和安全这一底线要求，筑牢安全稳定屏障
安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记多次强调，要统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，守住不发生系统性风险底线。全国两会对防范化解经济金融风险、保障粮食能源安全、维护社会稳定、加强安全生产等作出系统部署，为我们守牢安全底线提供了明确指引。
一是防范化解重点领域风险。严密防范化解经济金融、房地产、地方政府债务等领域风险，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展；加强风险监测预警和应急处置，做到早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
二是守牢安全生产和公共安全底线。压实安全生产责任，深入开展安全生产隐患大排查大整治，聚焦危化品、矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，坚决防范重特大安全事故发生；加强食品药品安全监管，提升防灾减灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。
三是维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层社会治理体系，推进市域社会治理现代化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，化解矛盾纠纷；严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安 XX、法治 XX，营造安全稳定的社会环境。
（五）牢牢把握党的全面领导这一根本保证，提升党建引领效能
坚持党的全面领导是做好一切工作的根本保证，是两会精神贯穿始终的根本原则。习近平总书记强调，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展，强化正确政绩观，营造风清气正的政治生态。全国两会对加强党的建设、推进全面从严治党、提升干部队伍能力作风提出明确要求。
一是强化政治建设统领。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署一贯到底、落地见效；严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党组织政治功能和组织功能。
二是锻造过硬干部队伍。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力；加强革命化专业化人才队伍建设，激励干部担当作为、干事创业。
三是推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，深化整治群众身边腐败和不正之风；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化监督执纪问责，营造清正廉洁、务实高效的干事氛围，以党建引领保障各项事业高质量发展。
三、紧密结合实际，推动习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神在我市落地生根、见行见效
学习的目的全在于运用，贯彻的关键在于落实。全市各级各部门要坚持学用结合、知行合一，把习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，转化为推动我市高质量发展的具体行动、实际成效，聚焦 **“十五五” 开局之年目标任务 **，突出重点、攻坚突破，奋力开创我市各项事业发展新局面。
（一）以规划为引领，科学谋划“十五五” 发展蓝图
紧扣国家“十五五” 规划纲要部署，对标对表、细化实化我市 “十五五” 规划实施举措，明确年度目标、重点任务、责任分工，确保国家战略在我市精准落地。坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，把规划目标分解到每一年、落实到每一项工作、压实到每一个责任人，强化规划执行刚性，加强跟踪督导、评估问效，杜绝规划与执行“两张皮”，以钉钉子精神推动规划蓝图变为现实图景。
（二）以项目为抓手，全力推动经济提质增效
把项目建设作为推动发展的核心抓手，聚焦产业升级、科技创新、基础设施、民生改善、生态环保等重点领域，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批” 的良性循环。强化项目服务保障，优化审批流程、破解要素制约、提升服务效能，推动项目早开工、早建设、早投产、早达效；加大招商引资力度，精准对接产业链上下游，引进一批龙头企业、配套企业、创新型企业，壮大产业集群、增强发展动能。
（三）以创新为动力，加快培育新质生产力
立足我市产业基础和资源禀赋，找准新质生产力发展切入点，打造特色创新平台、产业载体。支持企业加大研发投入，开展技术攻关、产品创新、模式创新，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型；培育发展人工智能、新材料、新能源、生物医药、低空经济等新兴产业，前瞻布局未来产业，打造新的经济增长点；完善创新生态，加强知识产权保护，促进科技成果转化，让创新活力充分涌流、创新效能持续释放。
（四）以民生为导向，持续提升群众幸福指数
始终把群众安危冷暖放在心上，聚焦群众急难愁盼问题，办好民生实事、民生工程。扎实推进就业增收、教育提质、医疗改善、养老服务、住房保障、乡村建设等重点工作，解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等实际问题；加强基本民生保障，兜住困难群众基本生活底线，提升公共服务均等化水平；常态化开展“我为群众办实事” 实践活动，畅通群众沟通渠道，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（五）以安全为底线，坚决维护社会大局稳定
树牢底线思维、极限思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。常态化开展风险隐患排查整治，建立健全风险防控长效机制，有效防范化解各类风险挑战；严格落实安全生产责任制，坚决守住安全生产底线；加强基层社会治理，推进平安建设、法治建设，化解矛盾纠纷、维护社会秩序，为高质量发展营造安全稳定、和谐有序的良好环境。
（六）以党建为保障，凝聚干事创业强大合力
坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。强化理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想根基；加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，发挥战斗堡垒作用；加强干部队伍作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，引导党员干部扑下身子、沉到一线，攻坚克难、担当作为；凝聚各方力量，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，形成上下一心、齐抓共管、共谋发展的强大合力。
四、强化组织保障，迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神的热潮
学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，是当前和今后一个时期全市的重大政治任务。全市各级党组织要高度重视、精心组织、周密部署，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，推动学习宣传贯彻工作走深走实、见行见效。
（一）压实领导责任，确保学习贯彻有序推进
各级党委（党组）要切实扛起主体责任，把学习贯彻工作摆上重要议事日程，主要负责同志履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域学习贯彻工作。各级各部门要结合实际制定具体实施方案，明确学习计划、宣传举措、落实路径，细化任务清单、责任清单、时限清单，确保责任到人、工作到岗、落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）深化学习研讨，推动理论入脑入心
坚持领导带头学、全员覆盖学、系统深入学，各级党委（党组）理论学习中心组要把两会精神作为核心学习内容，开展专题学习、研讨交流，发挥示范引领作用；基层党组织通过“三会一课”、主题党日、专题宣讲等形式，组织党员干部全面系统学、联系实际学、带着问题学；把两会精神纳入干部教育培训、党员学习教育、群众宣传普及的重要内容，推动学习进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进网络，实现学习全覆盖、无死角，引导广大党员干部群众深刻领会精神实质、把握核心要义。
（三）广泛宣传宣讲，营造浓厚舆论氛围
宣传部门要统筹各类媒体资源，精心策划宣传方案，开设专题专栏、推出系列报道、制作融媒体产品，全方位、多角度、深层次宣传解读两会精神，宣传我市学习贯彻的生动实践、成效经验。组织领导干部、理论骨干、基层宣讲员开展分众化、对象化、互动化宣讲，深入基层一线、群众身边，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，把两会精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让干部群众听得进、记得住、用得上，凝聚起全社会奋进新征程、建功新时代的强大思想共识。
（四）强化督导问效，推动工作落地落实
市委督查室、市政府督查室要把两会精神贯彻落实情况作为重点督查内容，建立常态化督查机制，采取专项督查、随机抽查、实地调研等方式，跟踪问效、督促落实，及时发现问题、督促整改。对学习贯彻不深入、工作落实不到位的单位和个人，严肃通报问责；对成效显著、亮点突出的典型经验做法，及时总结推广，以严督实查倒逼责任落实、工作提效，确保两会精神转化为推动我市高质量发展的实际成果。
（五）坚持统筹兼顾，奋力实现全年目标任务
把学习贯彻两会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，与完成全年经济社会发展目标任务结合起来，与谋划长远发展结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。当前要全力抓好一季度“开门红”，紧盯主要经济指标、重点工作任务，加压奋进、攻坚克难，为全年发展奠定坚实基础；统筹推进改革发展稳定、民生保障、安全稳定、党的建设等各项工作，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，真抓实干、埋头苦干，确保 “十五五” 开局之年交出优异答卷。
同志们，春潮涌动千帆竞，奋楫扬帆启新程。习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、久久为功，奋力推动我市高质量发展取得新突破、迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！