冬季征兵工作动员报告.doc

-范文最新推荐- 冬季征兵工作动员报告 一年一度的冬季征兵工作即将全面展开，为认真贯彻落实中华人民共和国兵役法、征兵工作条例和浙江省征兵工作实施办法，高标准、高质量地完成上级赋予我镇的新兵征集任务，今天，我们在这里召开冬季征兵工作会议。会议的主题是：回顾总结去冬征兵工作情况，部署落实今冬征兵工作任务。等会，镇党委王书记还要作重要讲话。下面，我就如何搞好今冬的征兵工作先讲二点意见。 去冬征兵工作回顾 我镇去冬的征兵工作，在县征兵办公室和县人武部的关心支持下，在镇党委政府的正确领导下，以“xxxx”重要思想为指导，坚持依法征兵、择优征兵和廉洁征兵，圆满完成了上级赋予我镇的26名新兵征集任务。在征集的新兵中，有新疆哈密部队7名，浙江消防兵1名，徐州坦克二师6名，海军上海基地2名，广州武警10名，其中高中及高中(含职高、中专)以上文化程度22名，占到任务数的85%，党团员比例达到100%，由于去年我镇各级领导高度重视，把关严格，全镇没有出现一起政治和身体责任退兵，较好地实现了“两个提高、一个杜绝”的征兵工作目标。 回顾去年的征兵工作，主要有以下几个特点：一是领导重视。在去年的征兵工作中，镇主要领导多次到镇目测体检站和县体检站看望体检青年，齐贤派出所还专门抽调警力到现场维护镇目测体检站工作秩序，各行政村、居委会也把征兵工作作为第四季度的一项中心工作来抓为去冬我镇的征集工作的顺利推进提供了有力的组织保证。二是部门配合。在去冬的征兵工作中，派出所、广电站、齐贤人民医院等单位抽调精兵强将，在兵役登记、目测初检、政治审查和充当宣传喉舌等方面给予了大力的支持与配合，有力的保证了征集工作的顺利推进。三是宣传到位。针对去年我镇适龄青年及其家长存在的报名参军荣誉感淡化、依法服兵役意识弱化、怕当兵耽搁孩子前程等模糊认识，我们有针对性地加大了宣传教育力度，广泛开展了爱国主义和依法服兵役教育活动，在全社会营造了关心、支持国防和军队建设的良好氛围，为去年的征集工作特别是完成新疆部队的征集任务打下了坚实的基础。 在肯定去年成绩的同时，我们也应清醒地看到，在去冬的征兵工作中也存在着一些不容忽视的问题：如应征青年在体检过程中弄虚作假、自我淘汰的现象仍有发生，个别应征公民有逃避目测体检的现象，等等，对此，各单位必须引起高度重视，在今冬的征兵工作中，要努力加以克服。 今冬征兵工作部署 今冬我镇征兵工作的指导思想和工作目标是：以“xxxx”重要思想和xx届四中全会精神为指导，以“两个提高、一个杜绝”为总体目标，以县政府征兵命令为依据，以保证新兵质量、特别是政治质量为核心，以依法征兵、廉洁征兵为重点，本着充分准备、业余心组织、规范程序、严格把关的原则，确保无责任性政治和身体退兵，力求征集新兵中高中以上文化程度达到50%以上，圆满完成上级赋予我镇的今冬征集任务。 根据这一指导思想和工作目标，下面我就如何搞好今冬的征兵工作讲四点意见：一、充分认清形势，努力增强做好征兵工作的责任感和使命感 征兵工作是每年一次的常规性工作，但我们绝不能因为每年都搞而在思想上有所放松、在精力上有所分散、在力度上有所减弱，从目前的情况看，我镇今冬的征兵形势依然严峻。一是征集基数进一步萎缩。由于近年来我镇的教育水平不断提高、高校的不断扩招和计生政策效果的进一步显现，可征集的人数逐年下降，据前阶段适龄青年情况调查初步统计，今年估计上镇站目测人数在280余人，较去年有较大幅度减少;二是上级对征集的标准不减。高中学历的比例仍要求达50%以上，特殊兵种的标准有提高的趋势，征集高学历新兵的难度较大;三是征集任务不减。由于市今年下达给县的征集任务基本与去年持平，县政府下达给我镇的征集任务与去年相比不会减少，而从去年我镇的征兵工作来看，完成的相当紧张，加上今年适龄青年的应征积极性普遍不高，要完成今冬征集任务压力较大。为此，我们必须以高度的政治敏感性、强烈的工作责任感和历史使命感，进一步认清形势、明确职责，扎扎实实地抓好今冬的新兵征集工作。二、切实加强领导，努力形成征兵工作的强大合力 征兵工作是一项政策性很强、涉及面很广、社会影响很大的工作，也是一项时间紧、要求高、难度大的硬任务如果没有强有力的组织领导，没有各部门、各单位的通力合作，就不可能有效地开展此项工作，征集任务就难以顺利完成，新兵质量也就得不到可靠地保证。因此，在今冬的征兵工作中，各相关部门、各基层村居一定要进一步增强责任意识，加强组织领导，形成工作合力。要在镇党委政府的统一领导下，努力形成人武部长亲自抓、征兵部门具体抓、部门村居配合抓的征兵工作良好格局。前阶段，镇政府已着手组建了以镇长和杨副书记为组长的齐贤镇征兵工作领导小组，各行政村居会后要相应组建好工作班子，切实加强对今冬征兵工作的领导。驻村指导员在征兵工作中要尽力协助民兵连长共同抓好组织上站体检、预征对象管理和上门入户开展思想政治工作。派出所、广电站、齐贤人民医院等相关部门在征兵工作中，要本着履行职责，依法办事的原则，对征兵工作给予积极地支持与配合，为我镇顺利开展今冬征兵工作创造一个良好的工作环境。三、广泛开展宣传，努力营造征兵工作的良好舆论氛围 征兵工作是事关国家和军队建设的大事，是一项十分严肃的政治任务，各单位要针对当前征兵工作难度大、应征青年外出多、部分群众国防兵役观念淡化等不利现状，不断加大宣传教育力度，有的放矢地开展思想政治教育工作。一是要加强国防观念教育，特别是要抓好兵役法规的宣传教育，要把此项工作作为“四五”普法在第四季度的一项重要内容来抓。镇广电站要在这方面发挥主力军作用，从明天开始， 广电站要在每晚抽出一定时段播放国防法、兵役法、征兵工作条例和相关的征兵宣传标语，及时报道征兵工作动态和典型事例，努力在全社会形成关心、支持国防建设和参军拥军的良好舆论氛围;各行政村居也要充分利用各种宣传工具，以适龄青年为教育重点深入开展爱国主义教育和国防知识宣传，重点要抓好依法服兵役的思想教育工作，通过宣传教育，使广适龄青年及其家长充分认识到依法服兵役是每个公民应尽的光荣义务和神圣职责，努力在全社会形成“一人参军、全家光荣”的良好社会风尚。二是要有针对性地做好思想政治工作。各单位要通过召开应征青年及其家长座谈会、入户谈心等形式，努力将对法规的宣传教育与对人的思想政治工作有机地结合起来，要通过深入细致地调查摸排，对应征青年实行分类教育，对重点人员进行重点教育，努力使前期的调查摸底工作与期中的思想政治工作有机地结合起来，切实做好应征青年及其家长的思想工作。四、规范工作程序，努力提高今冬征兵工作的质量 征兵工作的核心问题是新兵的质量问题。新兵质量的好坏是检验我们征兵工作质量的根本标准，为此，在今冬征兵工作中，我们要紧紧围绕提高新兵质量这一核心，进一步提高工作标准，强化质量意识，抓牢重点环节，采取有效措施，确保新兵的质量。在具体工作中，要注重把握好以下三个环节：一是在目测初检中，各村居民兵连长一定要负责将上站人员在规定时间内带到目测地点接受体检，同时要坚决杜绝冒名顶替现象的发生，这方面请各村居负责把关好。二是在预征对象推荐过程中，各村居一定要重视推荐工作，尤其是病史情况，一般很难在体检中检查出来，希望各单位把好这个推荐关，对于有严重病史者，必须随带应征青年和病史记录、医院证明。三是在政治审查中，各村居、学校要以高度负责的工作态度，通过踏实细镇仔地调查，如实填写预征对象的现实表现等相关情况，并签好字、盖好章;镇政审小组要严格政审标准，规范政审程序，把好新兵的入口关;政审工作实行“谁签字、谁负责”、哪个环节出问题由哪个环节的负责人负责的原则，希望各单位把好这个关口，确保将优秀的兵员送到部队，保质保量地完成上级赋予我镇的征兵工作任务。 在全市煤炭资源整合会议上的讲话在全市煤炭资源整合会议上的讲话在全市煤炭资源整合和有偿使用工作会议上的讲话同志们：20xx年8月8日省政府组织召开了“全省推进煤炭资源整合和有偿使用工作会议”，这次会议就推进全省煤炭资源整合和有偿使用工作进行了全面部署，这标志着我省煤炭产业深化改革、调整结构建设新型能源和工业基地再次迈出新的跨越，是关系我省经济社会全面协调发展和可持续发展的一件大事。我们召开这次会议就是要全面贯彻落实省政府会议精神，立即行动起来，抓住历史发展机遇按照建设新型能源和传统产业改造提升的总体要求，把我市的煤炭资源整合工作和有偿使用工作落到实处，做精做细，务求实效，力争在全省站前列。下面我讲二点意见：一、深刻领会全省会议精神，统一思想，深化认识，增强对煤炭资源整合和有偿使用的紧迫感和责任感晋中处于我省三大煤炭基地的中部，煤炭产业是我市的重要支柱产业，区位优势明显。我市煤炭产业经过多年的发展具有一定规模和数量，但是，从发展的现状和特点来看却是不容乐观。跟全省其它地市相比，一方面煤炭资源储量蕴藏丰富，全市国土含煤面积约12582.93平方公里，占全市面积的76.71，而勘探程度却普遍较低，后备储量不足,采储比例偏低；另一方面煤炭资源开发利用和有效保护中存在着诸多问题。集中起来表现为：小煤矿过多、粗放式开采普遍，煤炭加工转化程度较低，从而形成了集约化程度底、高强度开采，低水平利用、损失浪费严重、生态环境日益恶化等现状，成为我市煤炭产业可持续发展的严重瓶颈。因此,正视我市煤炭开发中存在的问题,深刻领会全省会议精神,把握好方向,理清思路,才能够把我市的煤炭资源整合和有偿使用工作扎扎实实抓出成效。（一）资源整合和有偿使用是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。近年来，国家高度重视资源问题，胡锦涛总书记和温家宝总理对此都曾作为重要指示。在20xx年度人口环境资源座谈会上，胡锦涛总书记强调指出：全面落实科学发展观，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，是缓解人口资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式。今年6月国务院又下发了国务院关于促进煤炭工业健康发的若干意见这是指导我国煤炭工业发展的纲领性文件。从我省来看，去年4月省政府下发了山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定，今年1月又下发了山西省人民政府关于加快建设三大煤炭基地建设、促进全省煤炭工业可持续发展的意见，最近又制定出台了关于煤炭企业资源整合和有偿使用的意见，紧锣密鼓相继出台一系列政策，说明什么？说明形势逼人，大势所需，我们必须站在纵览全局的高度，充分认识这次煤炭资源整合和有偿使用工作是实现全面协调可持续发展必由之路，真正把做好工作的着力点放到调整经济结构和转变经济增长方式上来。（二）资源整合和有偿使用是从根本上改变资源开发方式和资源管理方式的需要。资源开发方式和资源管理方式，多年来，受计划经济的影响，我们的资源开发方式和管理方式概括起来就是粗放式开发、计划式管理，随着社会主义市场经济的发展，必须实现资源开发与管理方式的两个根本转变。资源整合和有偿使用就是适应两个根本转变，从体制和机制上实现创新的重大举措。我市的煤炭资源截止20xx年底全市煤炭矿山企业实际占用资源储量54亿吨，可采储量20.7亿吨，占全省储量的8.70,人均占有煤炭资源量1788吨,排名全省第六,人均占有率也排名第六。从数据上看居全省中游水平，但是，开发的现状却十分甚忧，全市现有各类煤矿440座，505个井，按生产规模划分大多数都是小型矿山。其中单井生产规模大于30万吨/年的矿井仅10个（不含夏门马井），占煤矿总井数的2，30万吨以下的小型矿井有490井（不含5个基建矿），占煤矿总井数的97，其中单井生产规模9万吨/年以下的矿井210个，占煤矿总井数的48。这些小煤矿都是过去在“有水快流”竞相发展时期建矿的，先天不足，地质储量不清，矿权设置布局不合理，生产技术条件差、资源损失浪费严重等问题越来越突出，如不及时加以解决，晋中市煤炭产业可持续发展可以说无从谈起。而通过实施资源整合和有偿使用就能够对我们的资源开发方式和管理方式带来巨大的转变。一是可以解决“关小”的问题，20xx年以来，尽管我市关掉了247对小井口，“小”的问题并未从根本上解决，矿区面积太小，资源储量太少，矿权设置布局不合理，越层越界时有发生等,如：有个矿面积仅0.1平方公里，根本无法进行壁式回采布置。实施整合合并井田，优化矿区布局，就可以推行先进回采工艺，大大提高资源回收率。大矿兼并改造小矿，资源开发向优势企业集中，充分实现了低成本扩张，有利于培育一批中大型煤炭企业。二是可以解决“产权”的问题，资源产权不明，无偿取得，始必造成，视国家资源为廉价物，事实上普遍存在的非法转让采矿权现象就会发生。实施有偿出让后，采矿权实现资产化管理，国家利益得到充分体现，采矿权与经营权得到有机融合，村、乡集体和承包人、投资人都实现利益挂钩，明晰了产权，非法转让失去滋生土壤。同时，十分珍惜资源意识，加大投入，提高资源回收率就会成为采矿者的自觉行动。三是可以解决“环境”的问题，多年来，小煤矿落后的技术生产条件和掠夺式开采，资源浪费和过度消耗，矿山开发与生态环境恶性互动，煤炭采空区引起的地下水破坏、地面塌陷、地裂缝、煤矸石、尾矿地面排放等造成的危害已经显现，如有及时治理其远期负面经济损失将十分巨大。实施资源整合和有偿使用后，资源开发集约化、现代化、洁净化程度大提高，有效地缓解了环境的压力。同时，采矿权价款的收取，也为治理生态环境的破坏提供了有效的财力支持。（三）资源整合和有偿使用是提高煤炭开发整体素质，提高安全生产水平的需要。坚持发展先进的生产力，淘汰落后生产力是资源整合和有偿使用的根本宗旨。煤炭产业可持续发展的关键在于产业集中度和生产力水平的提高，通过资源整合下决心关掉一批安全生产无保障的小煤矿，优化重组、关小上大组建起符合现代企业制度要求的现代化矿井，才能促使煤炭开发的整体素质提高，也才能从根本上解决安全生产的问题。我们晋中的小煤矿数量犹为突出，安全压力很大，近年来，重大事故时有发生，小煤矿安全隐患更是触目惊心，这次整合的任务确实很大，但我们必须应难而上，通过资源整合在矿井管理、职工素质、技术水平、安全装备水平等方面都要大幅度的提高。煤炭资源有偿使用后明晰了产权，进一步落实了企业主体安全生产责任，强化了办矿者对企业安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训、事故风险责任主体意识，将促使企业引进技术、人材、增加安全装备，从根本上化解了安全事故风险。二、切实抓好全省会议精神落实，明确目标和任务，确保煤炭资源整合和有偿使用的各项工作落实到位煤炭资源整合和有偿使用工作没有前例可遁，是一次煤炭产业利益关系、体制和机制的重大创新，抓好全省会议精神的落实，需要我们把握方向、开拓思路、上下结合、部门协调、充分调动一切积极因素，特别是突出重点、抓住关键环节，才能把我市的工作落实到位。（一）统一规划，分类实施，各县（区、市）要拿出科学合理切实可行的资源整合和有偿使用方案。这次资源整合和有偿使用按照省政府20号文件精神和省国土厅、煤炭工业局、安全监察局联合下发的山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案要求，要各县（区、市）政府牵头组织国土、煤炭、安监、工商等部门和有资质的单位，对本行政辖区内的煤炭企业遵循资源整合原则、宏观调控指标和市政府确定的分县（区、市）煤矿数量压减指标统筹规划、合理布局、定井定能科学编制出县（区、市）资源整合和有偿使用方案，这是关系到这次整合工作成败的前提和关键环节。我重点强调几点：一是要摸清家底。家底不清，一切归零，重点是摸清煤层赋存状况、资源储量状况、地质构造条件状况、各煤矿开采情况现状等，对拟整合的资源要组织有资质的单位集中实测。对过去已关闭的煤矿剩余资源情况和空白资源情况也要进行全面摸底调查，必要时，可以外聘专家队伍协助开展工作。二是要符合全省矿产资源规划和晋中市及各县（区、市）矿产资源规划。省、市、县（区、市）三级规划都是近年来经过多部门协作、专家队伍论证编制出台的，它是指导我们眼前和长远资源开发利用和保护的总纲。不能因为当前的资源整合工作重要，就忽视规划，在编制各县（区、市）资源整合方案中，必须充分考虑到规划的要求，不能与规划的原则和重要内容冲突。特别是规划中设立的禁采区、限采区，以及其它重要设施、交通枢纽、自然风景名胜区等要坚决予以退出。三是要对资源整合矿采矿权设置做到科学合理。在数量指标、生产能力指标、面积指标、采改和回采率指标总量控制的前提下，对拟资源整合的煤矿采矿权设置一定要科学合理。要经过专家和各县（区、市）领导组成员单位会审确定，再不能将历史问题重演。如：矿区范围重叠、采矿权上下组煤层重叠设置、探矿权采矿权重叠、井口在外、较大断层分隔带横跨矿区等。各县（区、市）的资源整合和有偿使用方案中要绘制全县（区、市）资源整合图，把新旧采矿权设置标出。四是要立足因地制宜、宜大不小的原则，在总量指标控制内，立足长远发展需要，能上大就上大，9万吨只是近期淘汰对象，今后还将逐步淘汰小型煤矿数量，宁可多关一些小的煤矿，也不要搞平衡，把工作做得细一点，方案要留下下一步发展的余地。我们要鼓励省内国有重点企业、地方骨干企业、有延伸产业链符合资源节约循环经济要求的企业采取多种形式联合改造整合小煤矿，在方案编制中要充分考虑这一点。五是要把有偿出让与市场配置相结合。对于多个矿区包围的具备公开竞争出让的空白资源区或矿业权灭失区，要通过公开竞价的方式决定资源产权的归属。因此，在方案中各县（区、市）要发挥市场机制，激活市场要素，为有偿使用注入活力。但是，对于矿区集中区外围成片空白资源，以及下组煤层确实可以联成片未开发的，不能作为这次有偿出让的范围，要留作今后的后备资源储量。（二）政策引导，自愿互利，实现共赢，正确处理各方利益，把握好改革、发展和稳定的关系。煤炭资源整合和有偿使用不同于过去的管理制度上改革，而是一次利益关系的大调整，是从体制和机制上创新。我市小煤矿中95以上的都是乡（镇）、村集体矿，可以说涉及千家万户，因此，我们要不折不扣地落实省政府会议精神，一定要把我们的工作做精做细，确保各方利益，特别是农民集体利益不能受到伤害。各县（区、市）要解放思想，拓展思路，多管齐下，利用行政、经济、市场竞争等手段，采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等方式推进，坚持自觉自愿，绝不能搞强强制执行，坚持互利互惠，绝不能强买强卖，坚持公正公开公平，绝不能搞暗箱操作，坚持诚实信用，绝不能言而无信。对资源整合后的煤矿产权关系一定要理顺，这次资源整合要把过去哪种采矿权、经营权、财产权分离局面予以纠正。理顺产权关系的基本形式是建立股份制的现代企业制度法人治理结构，重点是对煤矿现有的有形固定资产评估，对地下的资源储量采矿权价款进行评估，然后根据原办矿人、出资人或国有股确定权益归属比例，最后明确采矿权人，依法办理法律手续。另一个重要环节就是制定合理的经济补偿机制，包括三个层面，一个是对退出资源重组的一方，另一方要本着实事求是，顾全大局的原则经予补偿；一个是资源整合后的新的法人要与所涉及的村、乡集体充分协商，承担必要的经济利益补偿；三是对合法矿井关闭淘汰煤矿各县（区、市）政府要因地制宜，制定确实可行的补偿标准，支持鼓励退出煤炭生产经营领域的村、乡集体或矿主，开创煤炭加工产业以及其它有潜力的新型产业。同时，各县（区、市）收取的采矿权价款分成，主要用于所涉及村、乡（镇）生态环境治理，发展公益事业和维护原办矿利益，这就给我们资源整合创造了宽松的环境，大家一定要把政策讲透讲清。对于一些个别在资源整合中，借机生事，煽动村民上访闹事，谋取个人不正当私利等现象，我们要依法查处，及时妥善处理，绝不能因此而影响整个工作大局和进度。（三）抓住二个重点，确保资源整合和有偿使用工作的质量和效果。三项重点工作一是资源储量核实和定价，二是压减矿井数量、控制生产规模、资源增量和回采率指标。1、资源整合和有偿使用广大矿主都十分关注多少钱一吨的问题,这就使得资源储量和定价显得犹为重要。应该说经过多年开发及监督管理，大多数的矿基础资料都有一些，这次整合和有偿使用省里的方案，对资源储量的核实确定明确具体。分两类情况：一是对单独保留的矿井，以市国土资源局已进行的储量核查检测结果为准，统一上报确定；二是对资源整合煤矿的资源储量，由省国土资源厅确定。价格标准每吨保有资源储量根据煤种不同从1.074.05元/吨不等，我市以贫瘦煤、焦煤、配焦煤为主，价格具中上游水平。资源储量必须做到真实准确，确保国家资源资产不流失，要经得住历史的考验，在实际操作中坚决避免出现两种倾向，就是有的矿主想少报储量，目得就是少交价款；有的矿主想多报储量，目得是为了增扩能力或套取补偿资金。对已经储量检查检测的结果，绝不能随意改动，对于个别确实有问题的煤矿，必须经过集体会审，有资质单位重新核实予以确定，擅自变动的，要依法追究有关人员的责任。对实施资源整合煤矿组织重新测量核实储量，更要严格把关，绝不允许弄虚作假。2、根据省实施方案要求，这次资源整合和有偿使用严格制定了几个硬指标,即：压减矿井数量30、生产规模增量不超10、资源面积增量不超10和采改及回采率指标要达国家标准。晋中的小煤矿多，9万吨以下的煤矿矿井有210个，压减的任务更为艰巨。如：灵石县小煤矿更为集中，其中还有不少生产能力才1万吨/年，关井压力非常大，指标弹性余地非常小。因此，我们必须把情况调查的更详细点、把底数摸得更清楚点，深入细致地去做方方面面的工作。要正确把握理解省里实施方案的意图，在完成各项指标中要抓住关键步骤，科学编制指标控制数据，不能搞拍脑工程。年底前关闭淘汰重点产煤县9万吨以下矿井，是关系资源整合和有偿使用能否稳步推进的要害，各县（区、市）方案一当出台上报，就要早动手坚决执行，资源整合后的煤矿只能保留一矿一井一个生产系统，其余的都得关掉，市里要组织专门队伍进行验收，绝不搞假整合。让我们在科学发展观的统领下,以建设三晋中部最具活力的经济带和城市群为目标,建立新型能源产业特色,扎实开展各项工作,全面完成资源整合和有偿使用任务. 在集团公司第十六次政研会上的发言材料在集团公司第十六次政研会上的发言材料党的十六届四中全会以来，集团公司党政领导班子根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了构建和谐矿区的决策部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕构建和谐煤矿进行了积极地探索和实践，使全矿各项工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。特别是今年以来，生产经营指标项项超计划、超同比，19月份，累计生产原煤1044489吨、掘进进尺21128米、完成利润14651万元，分别超计划10.5、29和119.7，创历史同期最好水平；职工收入人均达到16964元，继续列集团公司首位；安全状况持续稳定，截至10月31日，已连续安全生产1233天。先后被命名为全国文明煤矿、全省煤矿首批安全评估A级矿井和“双基”建设先进单位，最近又被表彰为“全省煤矿一级安全生产质量标准化矿井”和“全国煤矿安全思想宣传教育先进单位”。我们的主要做法是：一、坚持树立科学发展观，为构建和谐煤矿奠定思想基础胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。”这一重要论述，为构建社会主义和谐社会指明了方向，同时也为我们建设和谐煤矿提出了新的课题。和谐煤矿应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。但从白庄矿的实际看，尽管各方面的基础比较好，无论是安全生产经营，还是党建、企业文化建设等，都呈现出蒸蒸日上的良好态势，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还存在一些制约发展的矛盾和问题，如采场接续日趋紧张、技术装备相对落后、专业技术人才短缺、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，这都程度不同地给企业可持续发展带来一定难度和影响。在这样的情况下，怎样建设和谐煤矿，使企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工生活更加安康。围绕这一问题，我们先后两次召开党委理论中心组学习会，重点学习了胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的重要论述和孔董事长关于构建和谐矿区的重要讲话，并专题进行了研讨交流。通过学习和研讨，我们感到，企业所面临的一切困难和问题只有靠发展才能解决，要实现和谐煤矿的美好愿望，首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。为此，矿党政领导班子达成了“坚持以科学发展观指导和谐煤矿建设”的思想共识，并立足本矿实际，确立了“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的工作思路和实施“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元、利税一亿元、职工人均收入两万元的奋斗目标，提出了办好电厂建设、村庄搬迁、430延伸工程和主辅分离、辅业改制等“四件大事”的工作要求。所有这些措施的出台和实施，都为企业的可持续发展和构建谐煤矿提供了可靠保证。二、坚持以提高经济效益为中心，为构建和谐煤矿奠定物质基础构建和谐煤矿，是为了不断满足广大职工群众日益增长的物质和文化需求，而要满足这种需求，必须提高经济效益。没有经济基础作保证，一切将无从谈起。基于此，我们在建设和谐煤矿的实践中，注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增盈提效，狠抓“产量、煤质、成本”三个关键，有力地促进了经济效益的提高。在煤炭生产上，坚持合理安排采场，科学组织生产，通过不断改进生产工艺、强化计划管理、深化“双高”建设，促进了生产任务的超额完成。特别是今年以来，针对采场接续紧张的实际，对掘进工艺进行了优化改进，新上了综掘设备，使人均工效提高了15，保证了采场的正常接续。同时还对洗煤厂进行了二期改造，增上了加压过滤车间，有效提高了精煤入选率。今年以来，仅精煤一项就为矿创效益3000余万元。在煤质管理上，坚持从源头抓起，严格煤、矸分离和分打分装，并建立健全了储、装、运监控网络，对生产、运输、化验、检测等各个环节进行全过程监控，使煤质合格率始终保持在100，增强了煤炭的市场竞争力。在成本管理上，坚持树立“省下的就是赚了”的成本理念，先后制定了非生产性开支管理办法、日清日结调度分析制度等，并坚持常年开展群众性“双增双节”活动，较好地堵塞了管理上的漏洞，控制了成本上升趋势。尤其是今年以来，针对电厂建设、村庄搬迁、企业文化创建等基建项目多、资金投入大、业务招待量相对增加的实际，坚持紧缩一切开支，合理运作资金，较好地把成本控制在了最低限度，促进了经济增长，为构建和谐煤矿奠定了坚实基础。三、坚持以企业文化建设为亮点，为构建和谐煤矿奠定文化基础建设和谐煤矿是涉及经济、政治、文化等各个领域的社会系统工程，煤矿和谐与否，除了经济、政治等因素外，很大程度上取决于企业的综合管理素质和文化资源的整合利用。这就要求，必须把发展先进文化摆在和谐煤矿建设的重要位置。为此，我们把开展企业文化建设作为构建和谐煤矿的重要内容，进行了积极有效地探索和实践。特别是今年六月份集团公司企业文化建设座谈会召开后，我们按照公司党委的部署要求和我矿确定的“一年全面起步，两年升华发展，三年形成特色”的工作规划，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，以环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，强势推进企业文化建设，打造了一批亮点，取得明显效果。突出表现为“一新五先”：“一新”，就是矿容矿貌焕然一新。我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿区环境进行了整体设计和规划，并按照规划目标，对矿工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化，更新完善了工业广场照明设施和不锈钢文化理念宣传牌板，并对区队学习室和办公室进行了整体装修，统一配置了桌椅、窗帘、电视橱、学习看板、全家福牌板等设施，给职工营造了舒适的学习工作环境。“五先”，就是在全矿区率先实行了精细化管理、率先推行了区队班前礼仪、率先统一了矿服、率先建立了女子军乐队、率先编制了企业文化手册和画册。特别是在推行精细化管理上，一方面从增强团队精神和执行力出发，分批次对全矿干部职工进行了军训，并成立了文明稽查队，加大了职工行为规范的执行力度，从而增强了干部职工自动自发的积极性。另一方面，按照RMO精细化管理模式，对井下各专业、系统、环节及岗点责任制进行了细化和完善，并推行了A、B、C卡走动式管理，使安全生产管理工作实现了由“要我管理”到“我要管理”的根本性转变。在推行班前礼仪上，从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，责成包区队人员分三班盯靠区队，并成立了督导检查组，党委主要领导亲自挂帅抓督导，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化的要求，成为了全矿区企业文化建设的亮点，先后迎接了省国资委、集团公司领导和兄弟单位的观摩，受到一致肯定和好评。通过推行班前礼仪，不仅促进了班前会质量的提高，而且调动了职工上标准岗、干标准活的积极性。基层区队纷纷反映：班前会质量从来没有达到现在这个效果，区队管理从来没有像现在这样省心，职工正规操作、按章作业的自觉性从来没有像今天这样积极主动。同时，我们还根据企业文化建设的要求，统一为全矿干部职工定做了矿服、成立了女子军乐队、编制了企业文化手册和画册，使之成为了矿区企业文化建设的亮丽风景，充分展示了企业风貌，树立了矿山新形象，为构建和谐煤矿营造了浓厚的文化氛围。四、坚持以人为本的观点，为构建和谐煤矿奠定稳定基础维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的前提和基础，也是建设和谐煤矿的重要内涵和根本要求。为此，在构建和谐煤矿过程中，我们始终把关系民心向背、事关全矿稳定、决定煤矿和谐的安全生产、廉政建设、信访稳定、治安保卫、矿务公开等工作紧紧抓在手上不放松，坚持以人为本，狠抓工作落实，夯实了和谐煤矿建设的稳定基础。在抓好安全生产这个事关煤矿生存发展的头等大事上，坚持以打造安全本质矿井为目标，通过不断深化“双基”建设，狠抓顶板、机电运输、一通三防、防治水等薄弱环节管理和开展各种行之有效的安全教育活动，使全矿安全生产工作始终保持了稳中有进的发展态势；在抓好党风廉政建设这个关系民心向背的关键上，以廉政文化建设为突破口，在不断加强领导、健全制度、完善惩防体系的基础上，充分发挥教育治本作用，通过建立廉政网站、举办廉政培训班、播放廉政专题片、设立“廉政文化一条街”、编排廉政文艺节目和开展读书思廉、创建“四好班子”等活动，较好地营造了尊廉、崇廉、爱廉的浓厚氛围，使全矿党风正、政风清的政治局面不断得到巩固和发展；在抓好信访稳定这个事关全矿改革发展大局的根本上，坚持做到了“三到位”：一是组织机构到位。专门成立了信访机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。二是思想教育到位。坚持做好经常性的思想教育工作，并定期召开稳定工作专业会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使之由“虚”变“实”，做到了虚功实做。特别是针对主辅分离、辅业改制的实际，采取交纳抵押金和分片包干的办法，责成党群干部深入到改革改制单位，协助基层做好解惑释疑和一人一事的思想政治工作，使各种苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，促进了改革改制的顺利进行。三是保障投入到位。注重加强职工生活福利建设，先后在宿舍区投资建设了融娱乐、健身、休闲于一体的职工文化广场，修建了子弟学校多媒体教室，兴建了幼儿园多功能综合楼，并先后进行了热网建设、煤电气暖改造和环境绿化美化等工作。这些被誉为“民心工程”的先后实施，使广大干部职工切实感受到了：在家有个舒适感，出门有个自豪感。同时不断加大了扶贫解困力度，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇、局招劳务工住房补贴等问题，并对特困职工家庭特别是子女升学的特困户进行了重点帮扶，受到职工群众的广泛称赞和好评；在抓好治安保卫这个关系企业生产建设和职工群众生命财产安全的要害上，坚持以建设“平安矿区”为目标，做到了“两手抓”即一手抓预防、一手抓惩处，严格落实治安承包责任制，不断加大治安巡逻特别是薄弱时间、生产经营等要害部位的巡逻力度，有效地防止和杜绝了各类重大治安和刑事案件，维护了正常的生产生活秩序；在抓好矿务公开这个职工群众关心的热点问题上，坚持对矿上的重大决策、事关企业改革发展的重大事项以及住房、经济分配等涉及职工群众切身利益的热点难点问题，及时向职工群众进行公开，做到了在公开内容上不断向解决企业改革发展的深层次问题深化、公开层次上不断向区务（班务）公开延伸、公开程序上不断向办事的全过程拓展，从而增强了公开透明度，赢得了职工群众的信赖。由于工作得力、措施到位，确保了全矿稳定，实现了安全无事故、治安无案件、群众无上访、改制零震荡的“四无”目标，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。我们白庄矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。 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