第三章公共政策.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章 公共政策系统与决策体制,主讲教师,:,徐 明,eastxuming,公共政策系统,信息系统,智囊系统,决断系统,监控系统,信息系统,信息：,管理活动中各种消息情报、数据指令、密码、符号、文字、语言等讯号的总称。,信息系统的职责,信息系统的构成：,信息流程体系：,信息收集、信息加工、信息传递、信息储存,信息组织体系：,专业性的社会统计系统,政策执行机构和监督检查机构的信息反馈系统,政策智囊机构设置的信息系统,政策中枢机构设立的信息系统,智囊系统,作用：,参与公共决策,为政策主体提供咨询服务,找出问题的症结,构成：,官方智囊机构,非官方政策研究机构,决断系统,特征：,权威性 主导性 组织性,作用：,界定政策问题 确定政策目标,设计政策方案 选择政策方案,规律：,果断原则 创新原则,系统原则 择优原则,监控系统,监控系统组成：,西方：三权分立与制衡,中国：内、外监控系统,监控系统作用：,防止政策主体滥用决策权,促使政策内容切合实际,监督执行机构及其人员正确执行政策,公共决策体制的结构,决策权力,公共政策体制的结构：,纵向结构,：,构成领导与被领导主从关系的组织之间。管理层次与管理幅度决定了决策体制“形状”的变化。,横向结构,：,平等合作和协商关系的组织之间。相互独立又制约。,公共决策体制的类型,层级结构中的集权制与分权制,集权制,分权制,个人决策模式和集体决策模式,个人决策模式：个人专断 个人负责,集体决策模式：寡头政治 委员会制,历史中的公共政策体制类型,公共决策体制的特征,专业性,统一性,整体性,中外公共政策体制比较,政府在公共政策中的地位,西方国家的政府,中央政府的地位：,实行总统制国家,实行议会制国家,地方政府的地位：,实行联邦制的国家,实行但一直的国家,政府在公共政策中的地位,中外公共政策体制比较,中国政府：,中央政府的地位,地方政府的地位,执政党在公共决策中的地位,西方政党,我国政党,其他社会组织对公共决策的影响,西方国家利益团体,我国各种组织与团体,谢 谢！,