课堂讨论之二—历史文化遗存保护.ppt

我国城市历史文化遗产保护的治理困境,课堂讨论之二,（,1,）对城市历史文化遗产的价值认识不足，整个社会保护意识淡薄；,拆迁中的北京四合院,永远消失的济南老火车站,（,2,）相关法律法规比较分散，缺乏统一的保护法规；,文物保护法,(,全国人大,2002.10),文物保护法实施条例,（国务院,2003.5,）,城乡规划法,（全国人大,2007.10,）,城市紫线管理办法,（建设部,2003.12,）,历史文化名城名镇名村保护条例,（国务院法制办 征求意见稿,2007.7,）,历史文化名城、名镇、名村,历史文化街区,文化部门,建设部门,我国历史文化名城、文化街区、名村镇法律法规保护体系示意图,（,3,）在行政管理上存在多重管理、职责不清的问题；,国务院,建设规划部门,国家文物局,地方政府,地方建设规划部门,地方文化文物管理部门,历史文化名城、名镇、名村,历史文化街区,文物保护,我国历史文化名城、文化街区行政管理机构示意图,（,4,）民间社团、专家咨询机构的职责作用未能有效发,挥，公众参与程序不明；,（,5,）城市历史文化遗产保护的资金严重匮乏。,英国的相关情况,（,1,）英国历史文化遗产保护的法律制度体系,经过一百多年的发展演进，由多部法律文件组织。与城市历史文化遗产相关的主要法律文件有：,古代遗迹与考古地区法案,、,国家遗产法案,、,城乡规划法案,、,规划政策指南,等等。,（,2,）英国历史文化遗产保护的组织管理体制,文化、媒体与运动部,民间组织,建筑、古迹、遗址处,1.,英国遗产,2.,国家遗产纪念基金会,地方政府,英国历史文化遗产保护,保护类：,1.,国民信托,2.,清教徒信托,游说类：,1.,市民信托,2.,古建筑保护学会,政策指导,执行,审核,社会保护,（,3,）英国历史文化遗产保护的经费来源,政府财政：,文化、媒体、运动部设立“遗产补助基金”。,政府每年支助“英国遗产”的资金，也用于补助地方遗产保护。,2005/06,年政府财政支助,1.29,亿英镑，其它收入,0.419,亿英镑；政府补助占三分之二。,政府对“国家遗产纪念基金”提供经费。,国家遗产彩券基金。,其它收入：经营收入、会员费（“国民信托”会员达,350,万）、捐赠、遗赠等。,