党的十七届六中全会精神学习辅导.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,党的十七届六中全会精神,学习辅导报告,张 力,教育部教育发展研究中心主任、博导,一、党的十七届六中全会研究,部署文化改革发展的,战略意图,二、党的十七届六中全会,决定,的起草过程和文本结构内容,三、区域推进文化改革发展的若干重点领域和关键环节,一、党的十七届六中全会研究,部署文化改革发展的,战略,意图,社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。,中国共产党自成立之日起，就既是中华优秀传统文化的,忠实传承者和弘扬者,，又是中国先进文化的,积极倡导者和发展者,，历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量。,在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件，围绕党的宗旨和中心任务，提出自己的文化纲领、文化目标、文化政策，发挥文化工作不可替代的重要作用，团结带领全国各族人民不断,以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就,推动党和人民事业向前发展。,改革开放以来，党的历次全国代表大会都对文化建设进行部署，中央两次召开全会对社会主义精神文明建设进行专题研究。,1986,年,9,月,28,日，党的十二届六中全会审议通过,中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议,。,1996,年,10,月,10,日，党的十四届六中全会审议通过,中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议,。,我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位，对文化重要性的认识和文化发展规律性的把握不断深化、日益自觉，推动文化建设取得辉煌成就，为中国特色社会主义事业注入强大动力。,党的十六大报告关于文化的部署,六、文化建设和文化体制改革,全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。,(,一,),牢牢把握先进文化的前进方向。,(,二,),坚持弘扬和培育民族精神。,(,三,),切实加强思想道德建设。,(,四,),大力发展教育和科学事业。,(,五,),积极发展文化事业和文化产业。,(,六,),继续深化文化体制改革。,党的十七大报告关于文化的部署,七、推动社会主义文化大发展大繁荣,当今时代，文化,越来越,成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、,越来越,成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活,越来越,成为我国人民的热切愿望。,要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。,(,一,),建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。,(,二,),建设和谐文化，培育文明风尚。,(,三,),弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。,(,四,),推进文化创新，增强文化发展活力。,胡锦涛总书记在中央政治局第,22,次集体学习,(2010,年,7,月,23,日,),时提出：,深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，,关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。,我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，,深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。,李长春同志受中央政治局委托所作的说明,在党的十七届六中全会第一次全体会议上,关于全会研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题的基本考虑,第一，全面贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。,第二，深入贯彻落实科学发展观，实现“十二五”时期奋斗目标，加快全面建设小康社会进程，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。,第三，提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。,第四，切实解决当前文化建设面临的突出问题，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。,新形势下推进文化改革发展的重大意义,一是永葆党的先进性、提高党的领导水平和执政能力的战略举措。,二是发展中国特色社会主义事业的内在要求。,三是全面建设小康社会、满足人民精神文化需求的迫切需要。,四是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大课题。,五是解决当前文化领域突出问题、实现文化又好又快发展的必由之路。,六是提高国家文化软实力、在综合国力竞争中赢得主动的重要保证。,七是建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的时代要求。,刘延东：党的十七届六中全会决定辅导读本文稿,决定,回顾,5,个方面文化建设成就,不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系；,坚持推进社会主义核心价值体系建设，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；,坚持“二为”方向和“双百”方针，推动优秀文化产品大量涌现；,坚持推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展；,坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，不断增强中华文化国际影响力。,文化建设蓬勃发展的,9,年,(,2002-2011,年,),文化发展焕发激情、充满活力的,9,年：,2003,年北京等,9,个地区,35,个单位开展文化体制改革综合性试点，,2006,年扩展到,89,个地区和,170,个单位，出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革全面推开，“十一五”时期出版、发行、影视制作等行业基本转企改制。,文化事业加大投入、加快建设的,9,年：,2006,年文化方面财政支出,685,亿元，,2010,年达到,1528,亿元；广播电视村村通工程覆盖全部已通电行政村和,20,户以上自然村；文化信息资源共享工程覆盖,90,行政村；乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站；农村电影放映工程实现数字化，年放映达,800,万场；农家书屋覆盖,50,行政村。,文化产业健康向上、迅速发展的,9,年：,电影产量由,2003,年不到,100,部上升到,2010,年,526,部，成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国；影视动画产量从,2005,年,4.2,万分钟增加到,2010,年,22,万分钟；“十一五”时期新闻出版业总资产、总产出、总销售比“十五”时期翻一番。,2010,年网络游戏市场实际销售收入,323.7,亿元。,文化建设姹紫嫣红、开创新局的,9,年：,从国家级、省级博物馆向公众免费开放，到农民享受免费电影大餐，从社区文化活动到大剧院上演的芭蕾舞，从旅游文化节到群众周末大舞台，文化的阳光遍洒神州大地，中华文化正以更加自信的姿态走出去。,国家统计局：文化及相关产业分类,(,2004,年,),文化产业核心层：,(,一,),新闻服务,(,二,),出版发行和版权服务,(,三,),广播、电视、电影服务,(,四,),文化艺术服务,文化产业外围层：,(,五,),网络文化服务,(,六,),文化休闲娱乐服务,(,七,),其他文化服务,相关文化产业层：,(,八,),文化用品、设备及相关文化产品的生产,(,九,),文化用品、设备及相关文化产品的销售,全国和部分省市文化产业基本面,2010,年全国,GDP,调整后数据,401202,亿元。文化产业增加值突破,1.1,万亿元，比上年增长了,25.8%,，占,GDP2.75%,。估计,2016,年即可占,5%,；若到,2020,年按,GDP111,万亿元基数计，文化产业增加值即使保持在,5%,，也可达到,5.5,万亿元。,北京、上海、广东、湖南、湖北、云南文化产业增加值占,GDP,比重超,5%,。其中，,北京,12.3%,；,上海,9.75%,；云南,6.1%,，,2011,年上半年，全国网民达到,4.85,亿人。到,8,月全国手机用户达到,9.4,亿人。,2010,年,12,月全国手机网民数达,3.03,亿，占网民总数,66.2%,。手机报覆盖率约为,80%,。网络,/,手机用户中，青少年分别占大多数（,60-70%,）,决定,对,8,个方面突出矛盾和问题的判断,一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；,一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；,舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；,有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；,公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；,文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；,文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；,文化人才队伍建设急需加强。,二、党的十七届六中全会,决,定,的起草过程和文本结,构内容,决定,的起草过程,自,2011,年,4,月至,10,月历时近半年，请参考：,李长春同志关于,中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定,的说明,(2011,年,10,月,15,日,),“向社会主义文化强国阔步前行,中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定,诞生记”,，,人民日报,2011,年,10,月,27,日,胡锦涛总书记在中央政治局第,22,次集体学习,(2010,年,7,月,23,日,),时明确要求当前和今后一个时期重点抓好四项工作：,一是要,加快,文化体制机制改革创新，,二是要,加快,构建公共文化服务体系，,三是要,加快,发展文化产业，,四是要,加强,对文化产品创作生产的引导。,为,决定,确定重点任务定下了基调。,决定,的总体框架和布局,引言,第一板块,第一、二部分：主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的,重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。,第二板块,第三、四、五、六、七、八部分：主要部署文化改革发展,6,个领域重点任务，分别涉及,社会主义核心价值体系建设、文化创作生产、公益性文化事业、文化产业、文化改革开放、人才队伍建设。,（李长春同志：“魂”与“体”,）,第三板块,第九部分：阐述加强和改进党对文化工作的领导。,结束语,中央确定总体框架布局的基本考虑,第一，文化内涵十分丰富、外延非常宽泛，可以指人类在改造客观世界过程中创造的物质成果和精神成果的总和，也可以指人类在改造客观世界过程中创造的精神成果的总和。,决定,重点研究部署与经济建设、政治建设、社会建设相对应的文化建设。对教育、科技、体育等领域，在与文化建设直接相关的问题上也有所涉及。,(,文化定义,),第二，推动社会主义文化大发展大繁荣是一项紧迫任务，也是一项长期任务，既要抓紧推进当前紧迫的工作，又要对长期战略目标作出谋划。,(,社会主义文化强国建设覆盖未来,10,年乃至更长时期，全会文件贯彻党代会精神,),第三，文化改革发展是一个理论性和实践性都很强的问题，既要注重从理论上阐明文化改革发展的重大问题，又要注重从实践上提出实实在在的政策措施。,(,影响决策执行成效的复杂背景和因素,),新亮点：文化改革发展的指导思想,坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须,全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，,以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，,发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。,新亮点：中国特色社会主义文化发展道路,一是建设先进文化之路。,二是科学发展之路。,三是强基固本之路。,四是以人为本之路。,五是改革创新之路。,归结起来，中国特色社会主义文化发展道路就是建设社会主义文化强国之路。,决定,围绕文化的地位作用、发展方向、发展目的、发展动力、发展思路、发展格局、发展战略、领导力量和依靠力量等提出了许多新思想新观点新论断，深入回答了我国文化建设中一系列带有方向性、根本性、战略性的重大问题。,刘云山：党的十七届六中全会决定辅导读本文稿,新亮点：建设社会主义文化强国,决定,：,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，,建设中华民族共有精神家园，,为人类文明进步作出更大贡献。,新亮点：,2020,年文化改革发展,6,大奋斗目标,社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；,适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；,文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；,文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；,文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；,高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。,新亮点：文化改革发展重要方针,(5,个坚持,),坚持以马克思主义为指导：文化改革发展的,根本指导思想。,坚持社会主义先进文化前进方向：文化改革发展的,根本性质。,坚持以人为本：文化改革发展的,根本目的。,坚持把社会效益放在首位：文化改革发展的,根本要求。,坚持改革开放：文化改革发展的,根本动力。,李长春同志在,2010,年第,12,期,求是,杂志上发表了题为,正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系努力探索中国特色社会主义文化发展道路,的文章，全面阐述了需要正确认识和处理的十个方面重要关系：,1,、人民群众基本文化需求与多样化、多层次、多方面文化需求的关系；,2,、,“,两种属性,”,、,“,两个效益,”,的关系；,3,、弘扬主旋律与提倡多样化的关系；,4,、改革创新与加快发展的关系；,5,、文化与经济的关系；,6,、发挥政府作用与调动全社会力量参与文化建设的关系；,7,、民族文化与外来文化的关系；,8,、促进繁荣与加强管理的关系；,9,、文化与科技的关系；,10,、充分调动广大文化工作者积极性与培养造就大批文化领域创新型、复合型、外向型、科技型等新型人才的关系。,三、区域推进文化改革发展的,若干重点领域和关键环节,百色市的独特优势和文化改革发展潜力,作为集,革命老区,、民族,地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域,，,具有独特的亚热带,气候资源和区位优势。,“十二五”期间，百色将立足,特色优势资源开发，把资源优势转化成产业优势、经济优势，以资源选企业、以资源换产业、以产业带就业，走你无我有、你有我优、扬长避短、错位发展的路子,；要,把储量大、品位高、易开采的铝土矿等矿产资源优势，丰富的水能资源优势，亚热带特色农业资源，国内一流的红色与绿色旅游资源优势，,以及连接,大西南与东盟的出海出境区位交通优势等整合起来、发挥出来,。,围绕贯彻六中全会精神，百色市委提出，,一要,结合实际迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的,热潮；二要大力发展公益性文化事业；三要,深化文化,体制改革；四要,健全现代文化市场,体系；五要,创新文化管理,体系；六要,大力发展文化产业,。,三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。,坚持马克思主义指导地位。,推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。坚持以,领导班子和领导干部,为重点，以,提高思想政治素养,为根本，以,建设学习型党组织,为抓手，大力推进马克思主义学习型政党建设。推动中国特色社会主义理论体系,进教材、进课堂、进头脑,，加强和改进学校思想政治教育。,坚定中国特色社会主义共同理想。,引导干部群众在重大思想理论问题上划清是非界限、澄清模糊认识，有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展,形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育,，组织学习中国近现代史特别是党领导人民进行革命、建设、改革的历史，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。,三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。,要广泛开展,民族精神教育,，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神。加强,民族团结进步教育,，加强爱国主义教育基地建设，,用好红色旅游资源，,使之成为弘扬培育民族精神和时代精神的重要课堂。,树立和践行社会主义荣辱观。,推进公民道德建设工程，加强,社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,教育，深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，全面加强学校德育体系建设，推动学雷锋活动常态化。深化政风、行风建设，把诚信建设摆在突出位置，加强法制宣传教育，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。,四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮,创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻,为人民服务、为社会主义服务,的方向和,百花齐放、百家争鸣,的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化,引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展,的作用。,坚持正确创作方向。,繁荣发展哲学社会科学。,加强和改进新闻舆论工作。,推出更多优秀文艺作品。,发展健康向上的网络文化。,完善文化产品评价体系和激励机制。,五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益,构建公共文化服务体系。,加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要,以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，,把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，加强公共文化服务设施建设，统筹规划和建设基层公共文化服务设施，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务。,五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益,发展现代传播体系。,提高社会主义先进文化辐射力和影响力，必须,加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。,要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，加强国际传播能力建设，整合有线电视网络，,推进电信网、广电网、互联网三网融合，,发挥各类信息网络设施的文化传播作用。,建设优秀传统文化传承体系。,全面认识祖国传统文化，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，,加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承，广泛开展优秀传统文化教育普及活动，,发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，繁荣发展少数民族文化事业。,五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益,加快城乡文化一体化发展。,增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。要以农村和中西部地区为重点，,加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施文化惠民工程，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。,中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。,六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业,构建现代文化产业体系。,必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，,推进文化产业结构调整，发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业，,加强文化产业基地规划和建设，加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，,建设特色文化城市,，,推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。,必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，,毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。,要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，,引导社会资本以多种形式投资文化产业，,营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。,发掘城市文化资源，发展特色文化产业，,建设特色文化城市,充分利用我国城市文化资源聚集及人才、资金、信息、技术汇集的优势，鼓励各地大力发展各具特色的文化产业，打造一批在全国乃至世界知名的特色文化城市，进一步增强中华文化在世界上的感召力和影响力。,许多国家城市在弘扬民族文化、提高国家文化软实力、树立国家良好形象方面发挥了重要作用。比如，美国的好莱坞，法国的戛纳，意大利的佛罗伦萨、米兰、威尼斯等都久负盛名，以其独特文化特色吸引着世界各国人民的目光，成为一个国家文化标签或名片。,一要保护好现有文化资源。,二要明确文化产业发展方向。,三要加强文化产业与旅游等其他相关产业的融合发展。,四要加大宣传推介力度。,六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业,推进文化科技创新。,科技创新是文化发展的重要引擎。发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划，,支持产学研战略联盟和公共服务平台建设。,扩大文化消费。,增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。要创新商业模式，,拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提高基层文化消费水平，,有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。,要积极发展文化旅游，,发挥旅游对文化消费的促进作用。,七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制,深化国有文化单位改革。,以建立现代企业制度为重点，加快,推进经营性文化单位改革，,培育合格市场主体。要,推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业改革成果，形成符合现代企业制度,要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。要全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，创新公共文化服务设施运行机制。要,推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理。,健全现代文化市场体系。,促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须,构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。,要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，发展现代流通组织和流通形式，加快培育要素市场，办好重点文化产权交易所。,七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制,创新文化管理体制。,深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推动政企分开、政事分开，,完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，,健全文化市场综合行政执法机构，加快文化立法，提高文化建设法制化水平。要落实谁主管谁负责和属地管理原则，深入开展“扫黄打非”，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾。,完善政策保障机制。,保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，,落实和完善文化经济政策，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重，继续执行文化体制改革配套政策。,七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制,推动中华文化走向世界。,开展多渠道多形式多层次对外文化交流，创新对外宣传方式方法，实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，加强海外中国文化中心和孔子学院建设，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。,积极吸收借鉴国外优秀文化成果。,坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。要,加强文化领域智力、人才、技术引进工作，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。,八、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑,造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。,造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。,加强基层文化人才队伍建设。,制定实施基层文化人才队伍建设规划，,重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。,壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合的基层文化工作队伍。,加强职业道德建设和作风建设。,引导广大文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，努力追求德艺双馨。要鼓励文化工作者特别是文化名家、中青年骨干深入实际、深入生活、深入群众。,九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平,切实担负起推进文化改革发展的政治责任。,各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，,深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。,加强文化领域领导班子和党组织建设。,坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，,把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。,要加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。,九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平,健全共同推进文化建设工作机制。,推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，,形成文化建设强大合力。,发挥人民群众文化创造积极性。,人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台，,广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，,推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。,请同志们参阅指正！,2011,年,11,月,8,日,本,PPT,的基本观点和资料仅供内部参阅,010-66096947,，,66097042,（传真）,如有问题请来函：,zhl,