三农与民生.ppt

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,“三 农”与 民 生,一、上年度备考会的回顾,在上年度备考会上，我负责主讲“三农”专题，在讲完该专题后，又重点推介了“节能减排”与低碳经济。,我的讲稿截屏,再请大家看看去年我省高考试题的,39,题第,(5),问：,试题：（,5,）运用经济常识，说明我国为什么能,够“以世界,7%,的耕地，保证了世界,20%,以上人口,的粮食需求”。（,8,分）,高考答案,：,（,5,）政策支持，包括家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制等；财政资金支持，如农业基础设施建设、农业生产补贴等；科技支持，农业科技进步提高了农业生产率；提高农业产业化水平，如规模化经营等。,10,浙江卷（,2,）根据材料一的信息，运用社会再生产的知识，分析材料二中浙江省政府有关经济举措对统筹城乡发展的积极作用。（,14,分）,10,四川卷：以城乡一体化为总揽，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”科学发展；实施“三个集中”；工业向集中发展区集中，农民向城镇和新型社区集中，土地向适度统筹经营集中；通过推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡管理体制等“六个一体化”，形成了城乡群众共创共享改革发展成果的机制。,二、,2002,年以来文综对“三农”问题的考查及备考,（一）文综对“三农”问题的考查,2002,年全国卷,38,题,考查背景：洞庭湖退耕还湖,2003,年全国卷,38,题,考查背景：城市化,2004,年文综,全国卷,38,题考查背景：“一号文件”,全国卷,38.,考查背景：淮河治理,39.,考查背景：实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全,全国卷,38,题考查背景：拖欠工程款（农民工工资）,39,题考查背景：土地退化及退耕还林还草工程,2005,年全国卷,考查背景：农民收入及农民权益,2005,年全国卷,38,题,考查背景：生态农业,2005,年文综全国卷,考查背景：河西走廊,2006,年文综,全国卷,38,题考查背景：现代农业,全国卷,38,题考查背景：财政支农,北京文综,39,题考查背景：新农村建设,重庆文综,40,题考查背景：传统农业向现代农业的转变,天津文综,39,题考查背景：农业税,2007,年文综,全国卷,38,题考查背景：民生问题：农村新型合,作医疗制度,39,题考查背景：玉米加工,天津文综,38,题考查背景：民生问题：免收学杂费、,农村初级医疗保障制度、就业再就业工作,山东文综考查背景：农业科技,2008,年文综全国卷,38,题,考查背景：粮食安全,2008,年重庆文综,考查背景：大学生到农村就业、农村基层组,织建设,2009,年文综,全国卷,37,题考查背景：农业税,38,题考查背景：抗旱工作,全国卷,38,题考查背景：,30,年农村成就及农村居民,消费,重庆文综考查背景：渝东南民族地区发展，加快城,乡一体化进程,宁夏、辽宁文综考查背景：财政支农等、消费券,浙江文综考查背景：大学生当村官,2010,年文综,全国卷,39,题考查背景：粮食安全,安徽文综考查背景：城乡消费,福建考查背景：农民工的幸福,四川文综考查背景：城市化,浙江文综考查背景：统筹城乡发展,（二）几点启示：,1,、“三农”问题是,10,年来高考考查频率最大的试题，而且多以主观试题考查为主。,2,、每年考查的主题与当年国务院政府工作报告、中央“一号文件”等文件，或当年突发重大事件紧密相关。,3,、考查涉及的理论以教材主干知识为主，有些主干知识反复考查，如发展现代农业的措施。,4,、近年文综全国卷呈现了一些新特点。其一，对隐形知识进行挖掘。如,08,年文综,1,第三问：“结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理”。答案中涉及到政治与经济的关系，在现行教材中没有直接呈现，需要教师对教材进行挖掘。,其二，强化教材知识整合，突出运行学科思想分析解决问题。如,09,年文综,1,第二问：“运用相关经济知识，说明如何协调水资源利用与三大产业的可持续发展”。,5,、主观题选材要关注两个角度：一是成就。二是对社会有重大影响且国家有了非常明确解决办法的问题。,（一）农业,三、知识整合,农业含义,农业分类,农业地位和作用,农业成就,农业现状及表现,发展现代农业的措施,三大产业的关系,技术装备水平与劳动生产率比较低，农业基础设施薄弱，抗灾害能力差。,农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态,四靠产业化,三靠投入,二靠科技,一靠政策,农业资源人均占有量在世界上属于低水平,五靠乡镇企业,（二）民生,财政与税收,社会保障体系,收入与社会公平,矛盾即对立统一,国家机构宗旨、原则、职能,党的性质、执政方式、政党制度,民族与宗教,经济常识,哲学常识,政治常识,社会主义本质及根本目标,宏观调控的必要性和目标,人民群众的地位,正确价值观,处理社会关系的实践,国家性质、人民群众的地位,四、本备考年度需要关注的事件及国家意志,（一）影响“三农”的自然灾害,1,、冰雪灾害,2,、干旱,3,、洪涝灾害,国家防总办公室和民政部,2010,年,7,月,30,日,9,时统计，当年以来全国共有,28,个省,(,区、市,),遭受洪涝灾害，累计农作物受灾,9172,千公顷，受灾人口,1.37,亿人，因灾死亡,991,人、失踪,558,人，倒塌房屋,107,万间，提前转移受威胁地区群众,1000,万人，直接经济损失,1935,亿元，其中水利设施直接经济损失,387,亿元。,4.2010,年,4,月,14,日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生,7.1,级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。胡锦涛和温家宝分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众，同时要加强地震监测预报，落实防范余震措施，切实安排好受灾群众生活，维护灾区社会稳定。,5.,西部大开发战略实施十周年。胡锦涛强调深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。,6.2010,年,5,月,5,日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过,国家中长期教育改革和发展规划纲要（,2010-2020,年）,。,7.,十七届五中全会“主题”。全会指出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。此次全会在讨论国家十二五规划建议的过程中，凸显的主题就是“让民众富起来”，这将成为未来我党重要的执政理念。,8.,富士康事件引发社会对劳资矛盾“犀利化”现状思考，工会在主动为工人维权方面正发挥越来越大的作用,9.,企业家陈光标发出离世后捐出全部财产的公开信，折射中国财富伦理的进化,10.,进行新农保试点的地区已经参保了,1.43,亿农民，其中有,4000,多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少,55,块钱的基础养老金。,11.1000,万套保障性住房建设,（二）国家意志,1,、,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,提出：,推进农业现代化，加快社会主义新农村建设：必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。,（,1,）加快发展现代农业。,（,2,）加强农村基础设施建设和公共服务。,（,3,）拓宽农民增收渠道。,（,4,）完善农村发展体制机制。,2,、,2010,年中央经济工作会议提出：,推进发展现代农业，确保农产品有效供给,（,1,）强农惠农的政策力度只能加大不能减小。,（,2,）要千方百计确保主要农产品供给安全。,（,3,）要着力加强农村基础设施建设。,（,4,）要加快转变农业发展方式。,3,、中央农村工作会议,2011,年农业农村工作的重点任务是：继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策；毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给；大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平；加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑；着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园；深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。,农田水利欠账多，未来,10,年内水利投资要完成,4,万亿,4,、,2011,年“一号文件”,水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。,基本原则。一要坚持民生优先。二要坚持统筹兼顾。三要坚持人水和谐。四要坚持政府主导。五要坚持改革创新。,突出加强农田水利等薄弱环节建设,全面加快水利基础设施建设,建立水利投入稳定增长机制,5.,党十二五建议,：加强社会建设，建立健全基本公共服务体系,着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。,（,1,）促进就业和构建和谐劳动关系。,（,2,）合理调整收入分配关系。,（,3,）健全覆盖城乡居民的社会保障体系。,（,4,）加快医疗卫生事业改革发展。,（,5,）全面做好人口工作。,（,6,）加强和创新社会管理。,6.,中央经济工作会议,完善基本公共服务，创新社会管理机制。,(1),要加强教育重点领域建设。,(2),要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。,(3),要坚持更加积极的就业政策。,(4),要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,(5),要扎实推进医药卫生体制五项重点改革,(6),要加快推进住房保障体系建设。,(7),要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作。,7.2011,年国务院政府工作报告,（,1,）坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。,确保农产品供给，多渠道增加农民收入。,大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。,加大“三农”投入，完善强农惠农政策。,深化农村改革，增强农村发展活力。,解决,13,亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能力办好这件大事。,（,2,）一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。,坚持优先发展教育。,千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。,合理调整收入分配关系。,加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。,坚定不移地搞好,房地产,市场调控。,推进医药卫生事业改革发展。,加强和创新社会管理。,8.,包容性增长,2010,年,9,月,16,日，第五届,亚太经合组织,人力资源开发部长级会议在,北京,人民大会堂举行，国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为,深化交流合作 实现包容性增长,的致辞。,“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我们应该坚持发展经济，着力转变,经济发展方式,，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础；坚持,社会公平正义,，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”,五、,2011,年备考需要重点关注问题,（一）,推进农业现代化，,保证主要农产品的有效供给,（二）统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设,（三）践行“包容性增长”，加快发展社会事业，重点,是社会保障体系建设,（四）,改革收入分配制度，促进社会公平,材料一：,2010,年，我国一些农产品出现持续价格上涨。此轮物价上涨主要是基于我国在工业化、城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，农村的劳动力成本上升。其次就是一些临时性的因素，比如蔬菜价格上涨与灾害天气密不可分。,（一）推进农业现代化，保证主要农产品的有,效供给,材料二：本轮价格上涨的农产品，与房价、股票、燃气、油价等的上涨有一定的关系，国际市场农产品价格上涨也会带动国内农产品价格上涨。反过来一种农产品价格上涨，有可能形成对整个农产品市场的不稳定预期，很多人开始抢购农产品，带动其他农产品价格在短期内全面上涨，进而带动生活消费品价格上涨，加大通货膨胀压力。,材料三：温家宝在广东考察时强调，市场供求和物价关系群众的切身利益，必须高度重视。对此，必须充分发挥市场机制的作用，强化“菜篮子”市长负责制，加大政府调控力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。,（,1,）结合材料一，从经济学角度谈谈你对农产品价格异常波动原因的认识，并分析农产品价格上涨带来的影响。,（,2,）结合材料二，用联系观点说明农产品价格上涨会引发连锁反应。,（,3,）结合材料三，用经济学的相关知识分析：实施“菜篮子”工程既“找市场”又“找市长”的正确性。,（,1,）结合材料一，从经济学角度谈谈你对生活品价格异常波动原因的认识，并分析生活品价格上涨带来的影响。,农业劳动生产率下降,劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，农村的劳动力成本上升,价值增大,供不应求,灾害性天气等临时因素,价格上涨,（,1,）生活品价格异常波动原因：价值决定价格。劳动力、资本等资源向城市流动，导致农业劳动生产率降低，社会必要劳动时间增加。农村劳动力成本的快速上升等因素。这些因素会导致农产品价格上涨。,供求影响价格。劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，会导致农业劳动生产率下降，农产品减产；受灾害气候等因素影响，农产品产量减少。这些因素都会导致农产品总的供应量减少。消费需求受从众等消费心理影响，社会总需求量日趋上升。生活品出现供不应求会导致其价格一路飙升。,农产品价格上涨,对需求的影响,对替代品、互补品的影响,对人民生活水平的影响,对生产经营者的影响,对经济的影响,农产品价格上涨的影响：,农产品需求弹性小，其价格上涨不会导致其需求量大量减少。,价格影响消费水平。农产品价格上涨会导致人们生活水平，特别是低收入群体生活水平下降。农产品价格上涨，会导致其替代品需求增加，互补商品需求减少。农产品价格上涨，生产经营者获利增加，他们会改进技术，改善经营管理，扩大生产规模，增加供应。农产品价格上涨会导致,CPI,指数上升，导致通货膨胀。,（,2,）农产品价格上涨会引发连锁反应，结合材料，运用联系的观点加以说明。,材料二：本轮价格上涨的农产品，与房价、股票、燃气、油价等的上涨有一定的关系，国际市场农产品价格上涨也会带动国内农产品价格上涨。反过来一种农产品价格上涨，有可能形成对整个农产品市场的不稳定预期，很多人开始抢购农产品，带动其他农产品价格在短期内全面上涨，进而带动生活消费品价格上涨，加大通货膨胀压力。,（,2,）,事物之间是相互影响和相互制约的。事物之间存在着因果联系。房价、股票等上涨，以及国际市场农产品价格上涨，都会带动国内农产品价格上涨，农产品价格上涨也会带动其他商品价格上涨。主客观事物之间也是相互联系的。当前农产品价格上涨，会诱发人们产生整个农产品市场不稳定预期，很多人开始抢购农产品，带动其他农产品价格在短期内全面上涨。整体与部分之间是相互联系的。国内外市场诸多产品价格可以影响农产品价格，而一种农产品价格会带动整个农产品价格，乃至生活消费品价格上涨。,（,3,）结合材料三，用经济学的相关知识分析：实施“菜篮子”工程既“找市场”又“找市长”的正确性。,（,3,）市场能及时、灵活的反应市场供求变化，实现资源合理配置；能调动人们的生产积极性，推动科技进步，提高劳动生产率，实现资源合理利用。必须充分发挥市场机制的作用，要“找市场”。单纯的市场调节存在盲目性、自发性、滞后性的弱点和缺陷，因此，应该“找市长”，即政府要对物价进行宏观调控，采取更加有针对性的措施。在社会主义市场经济条件下，应该把“有形手”和“无形手”结合起来，实现资源合理配置。因此，必须充分发挥市场机制的作用，“找市场”；又“找市长”，强化“菜篮子”市长负责制。以促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。,变式训练：从政治学角度分析，“市长”为什么要管理好菜篮子？,菜价上涨直接影响着广大人民群众的生活水平的提高，会导致通货膨胀压力增大，影响社会经济秩序。“市长”具有管理经济，提供社会公共服务的职能。“市长”管理好菜篮子有利于保证蔬菜供应。“市长”管理好菜篮子是坚持为人民服务宗旨，坚持对人民负责原则的要求。,【,拓展探究,】,农产品价格上涨背后的利益问题,1.,胡锦涛书记的两个趋向：纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。,2.,市场经济的开放性,农民自由流动,农业比较经济效益低,农业劳动力等资源流失,农产品减产,个人利益与集体利益,粮食安全,处理社会关系实践与生产实践,国家宏观调控：社会公平,国家职能,2.,阅读材料，回答问题。,材料一：某省,20072010,年粮食生产情况,年份,总产量（亿斤）,单产同比增加（斤）,亩均收益（元）,07,651,12,210,08,663,9,185,09,678,7,178,10,682,5,166,注 目前我国化肥施用量占世界总量的,30%,，农药单位面积施用量比发达国家高出一倍，化肥、农药的利用率仅为,30%,和,40%,，比发达国家低一半。,材料二：据统计，标准化日光温室平均收益相当于大田作物的,1.8,倍，比大水漫灌的水浇地节水,8,，能避免水、旱、虫、雹、风等自然灾害。据测算，农产品加工产值每增加,0.1,个百分点，可吸纳,230,万人就业，每个农民可增收,190,元。调查发现，在从事农业生产的劳动者中，受过农业科技培训的比未受过培训的人均收入要高,30,。,材料三：中共中央,十二五规划的建议,提出：“加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平”。,（,1,）材料一和材料二分别反映了什么现象？,（,2,）运用经济学相关知识分析说明提高农业现代化水平的重要意义。,（,3,）结合材料二，在实践中如何落实中央,十二五规划的建议,精神去惠农。,（,1,）材料一反映了,2007,年至,2010,年我国粮食总产量逐年增加，但增幅越来越小，单产增幅不大，种粮亩均纯收益不断下降。与发达国家相比，我国化肥、农药生产资料投入大，利用率低。这说明我国农业基础地位脆弱，在很大程度上是粗放式发展方式。,材料二反映转变农业生产方式，采用新技术，实行产业化经营可以降低消耗，增加产量，解决就业，提高农民收入，促进了农业的发展。对农业劳动者进行技能培训能够促进农业发展。,（,2,）运用经济学相关知识分析说明提高农业现代化,水平的重要意义。,提高农业现代化水平,农业,农村,农民,三大产业,社会公平共同富裕,（,2,）第一、只有提高农业现代化水平，才能转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，保证粮食和其他主要农产品的有效供给；能提高农业生产效益，促进农民增收；能促进社会主义新农村建设。,第二、农业是国民经济的基础。提高农业现代化水平，是促进三大产业协调发展，支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。,第二、社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求。提高农业现代化水平，是统筹城乡发展，实现社会公平和共同富裕的基本途径。,变化：从三大产业关系角度，谈谈你对发展现代农业的建议。,农业,为农业提供技术装备，推动农业机械化,第三产业,第二产业,为农业提供性价比更高的生产资料，如化肥、农药，降低生产成本，发展生态安全农业,对农产品进行深加工，发展产业化经营,开发农业科学技术，提升农民科学文化素质,发展物流业，拓展农产品市场体系，促进农产品销售,用信息化带动农业现代化,第一、加快农业科技创新，着力转变农业发展方式，提高科技对农业增长的贡献率；,第二、加快发展农产品加工业，提高农业产业化经营水平，促进农民增收；,第三、全面提高农村劳动者素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。,（,3,）结合材料二，在实践中如何落实中央,十二五规划的建议,精神去惠农。,（二）建设社会主义新农村,1.,阅读材料，回答问题。,材料一：新中国成立以来，我国大江大河治理成就显著，但中小河流治理和水利设施建设严重滞后。,2/3,的中小河流达不到规定的防洪标准，一般年份中小河流洪涝灾害损失占全国的,70,80%,，死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的,2/3,，成为防汛抗洪工作的薄弱环节。,材料二：农田水利基础设施的投资大、见效慢，在市场化条件下，种粮的比较效益低下使农民不愿意进行水利投资，也难以投资；有的地方在兴建水利设施时，对能够发电等有经济收益的水库投资比较热心，但对主要以农田水利灌溉为主的水库建设积极性不高，有的政府官员甚至把支持农田水利建设的资金挪作他用。,材料三,：党,关于制定十二五规划建议,指出：农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。,（,1,）从哲学角度分析，我国为什么要加强以水利为重点的农村基础设施建设？,（,2,）,说明在社会主义市场经济背景下，国家应该如何引导资金投入水利基础设施建设？,（,3,）请结合政治常识的内容，谈谈如何让党的关于加强水利为重点农村基础设施建设的建议得到贯彻执行。,（,1,）从哲学角度分析，我国为什么要加强以水利为重点的农村基础设施建设？,水利设施建设滞后,自然灾害,辩证法：因果联系具有普遍性和客观性。要,把握事物因果联系,唯物论：自然界的客观性。,物质决定意识，从实际出发。,规律是客观的，发挥主观能动性与按规,律办事相结合,认识论：实践决定认识，认识对实践具有反,作用,历史唯物主义：正确价值观的要求,生产实践的作用,变式训练：,变式一：从经济学角度分析，加强以水利为重点的基础设施建设有何意义？,水利设施建设滞后,自然灾害,修建：解决就业，扩大内需，拉动经济增长；,资源向农村配置，统筹城乡发展,巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，发展现代农业，维护国家粮食安全，保证农产品有效供给。,建成：,提高抗灾能力，保护国家财产和人民生命,安全,提高水资源的利用率。,变式二：从政治学角度分析，加强以水利为重点的基础设施建设有何意义？,水利设施建设滞后,自然灾害,国家性质决定国家职能。维护人民生命财产安全,行使经济职能，促进生产发展，提高人民生活水平,行使社会公共服务职能，实现人与自然和谐发展,提高综合国力,（,2,）,说明在社会主义市场经济背景下，国家应该如何引导资金投入水利基础设施建设？,宏观调控,市场调节,资源配置,法律手段,经济手段,引导社会资金,投入,直接加大财政,资金投入,财政政策,发展规划,经济政策,货币政策,行政手段,完善基本经济制度和分配制度，保护投资主体合法权益,参考答案：（,2,）在市场经济条件下，国家宏观调控和市场调节紧密相连，才能实现资源优化配置。国家要加大财政对水利基础设施直接投入。同时，要利用财政政策、货币政策等，运用财政、税收、信贷等杠杆吸引社会资金投入水利基础设施。要完善我国基本经济制度和分配制度，保护投资者合法权益，增强农民等投资者投资水利基础设施的意愿和能力。运用法律和行政手段，严惩非法挪用资金的行为，保证农田水利建设资金到位。,（,3,）请结合政治常识的内容，谈谈如何让党的关于加强水利为重点农村基础设施建设的建议得到贯彻执行。,党,坚持和完善共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,通过人大把党的意志上升为国家意志,党的领导方式,发挥党的各级组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,国家机构,党的执政方式,民主决策和科学决策,社会公共服务职能,经济职能,公民,（,3,）参考答案：以科学发展观为指导，坚持党对国家的政治领导、思想领导和组织领导，坚持科学执政、民主执政和依法执政，发挥党各级组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，保证党的建议的贯彻。坚持和完善党领导的多党合作制度和政治协商制度，为党的上述建议贯彻进行民主决策和科学决策。通过全国人大，把党的上述建议上升为国家意志。国家机构要行使经济职能、社会公共服务职能等，切实加强以水利为重点的农业基础设施建设。广大公民要坚持党的领导，通过各种方式支持以水利为重点的农业基础设施建设。,变式训练,变式一：我党是如何实现对国家领导的？,变式二：我国重大事件的决策程序是什么样的？为什么要坚持这样的程序？,2.2003,年起，成都市以打破城乡市场的二元结构为突破口开始了“城乡一体化”改革探索。经过,7,年实践，一个城乡互动、共同繁荣的局面正在成都显现。,材料一：成都市坚持“三个集中”：其一，工业向园区集中，实现工业与环保的协调发展。该市通过调整产业布局规划和产业政策引导，将原规模小、布局散的,116,个工业开发区，优化调整为,21,个工业集中发展区。其二，农民向城镇集中，实现城乡协调发展。该市,5,年新建农民集中居住区和农村新型社区,2249.1,万平方米，城镇化率由,2002,年的,55.7%,提高到,2007,年的,63%,。其三，土地向业主适度集中，促进农业集约化经营。,5,年共流转农用地,235.6,万亩，培育规模以上农业产业化龙头企业,615,家，联系带动农户,135.2,万户。通过“三个集中”大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”。,（,1,）运用普遍联系的观点分析成都市的上述发展举措的意义。,参考答案：联系是事物存在和发展的条件。成都市“三个集中”的举措可以有效地实现城乡一体化，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化的发展。整体与部分是辩证统一的。当部分以合理结构形成整体时，整体就具有全新的功能，整体功能就会大于各个部分功能之和。“三个集中”可以是各个部分之间以合理结构构成整体，实现资源优化配置。,规律是事物运动过程中固有的本质的必然联系，规律是客观的。成都市“三个集中”的举措，遵循了城乡一体化建设的规律，可以推进城乡一体化进程。,材料二：,2004,年，成都市财政拿出,10,亿元对全市,410,所农村中小学进行标准化建设，全面提高农村基础教育办学水平，促进城乡教育均衡发展，,60,多万农村学生受益。为了让农民能看病、看得起病、看得好病，,2005,年，成都市财政投入亿多元，全面启动,224,个乡镇卫生院和,300,个村卫生站的规范化、标准化建设。到,2006,年底，成都市,93,的农业人口参加了新型农村合作医疗，累计受益农民达,430,万人次，政府补偿金额达,1.9,亿元。,（,2,）请运用政治常识说明该市促进城乡公共服务均衡发展的理由。,参考答案：（,2,）在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得教育和社会保障的权利，理应分享改革发展成果。,工农联盟是我国政权的阶级基础，农民是建设社会主义的基本力量，该市促进城乡公共服务均衡发展，维护农民的利益有利于巩固国家政权和建设社会主义和谐社会。,提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。政府有责任通过相应政策和措施解决农民的教育和社会保障问题，保障农民的教育和健康权益。,变化一：从经济学角度分析，提高农村基础教育水平有何意义？,思路：提高农村孩子的受教育水平，缩小城乡教育差距（事物本身）；教育,科技,农业劳动生产率和经济效益,-,现代农业,-,转变农业发展方式（农业）；农村经济社会发展；减轻农民负担，增加农民科学文化素质，提高劳动技能，增强就业能力（农民）；对第二、三产业发展也具有重要意义（农村乃至整个社会）。,变化,2,：从哲学角度思考，加大农村民生建设所包含的哲学道理。,思路：唯物论：物质与意识关系、客观规律性与主观能动性关系,辩证法：联系观点、发展观点,认识论：实践与认识关系,历史唯物主义：正确价值观、人民群众的历史地位,材料三：,2004,年,5,月,1,日起，成都全面推行一元化户籍管理制度，对全市户籍人口取消农业和非农业户口性质的划分，统称为“居民户口”。,2007,年，成都市全面建立城乡统一的户籍登记管理制度，实行城乡户口一元化登记管理。,（,3,）请结合市场经济的特征分析全面推行一元化户籍管理制度的作用。,参考答案：（,3,）市场经济具有平等性。全面推行一元化户籍管理制度，给予农民与城市居民同等待遇，维护了农民的基本权利。市场经济具有法制性。全面推行一元化户籍管理制度，建立健全各项制度，有利于协调和处理经济和社会发展中的各项矛盾，维护公平竞争。市场经济具有开放性。全面推行一元化户籍管理制度，打破了城乡封锁，实现生产要素自由流动，有利于城市和农村充分发挥各自的优势，达到资源优化配置的目标。,（三）践行“包容性增长”，加快发展社会事业,1.,材料一：“包容性增长”从国内讲，首先是和谐增长、科学增长。其次是对低收入人群有利，财富分配应该是公平的，让大家都在增长中获得利益。第三，这种增长应该有利于社会发展、公共服务和精神文明建设。从国际讲，“包容性增长”应该是一国的经济增长不应该去损害或者抑制另一国；国家跟国家之间应该是协调、和谐的增长，是共赢和多赢的。,材料二：为进一步保障民生，实现“包容性增长”、促进社会和谐，,2010,年中央财政发挥了巨大作用：进一步增加农民补贴，中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴指出,1334.9,亿元，提高城乡最低生活保障标准，调整优抚对象等人员的付息和生活补助标准。安排补助资金,846,亿元，努力扩大就业，支持落实最低工资制度，加大对就业困难家庭人员和零就业家庭的就业援助力度，健全家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策，引导居民消费。,2010,年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出合计安排,8077,亿元，增长,8.8%,，大大提高了人民的生活水平。,材料三：,2010,年,12,月初召开的中央经济工作会议提出：会议指出，,2011,年我国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。要全面提升经济发展的内生动力，把发展经济与改善民生结合起来，实现经济的“包容性增长”，进一步提高经济社会发展的协调性。,（,1,）结合材料一，请分析“包容性增长”的理念所包含的辩证法道理。,（,2,）结合材料二，谈谈财政在保障民生、实现“包容性增长”方面是如何发挥作用的？,（,3,）结合上述材料，从国家的角度谈谈“实现包容性增长，促进社会均衡、协调发展”的政治学依据。,（,1,）结合材料一，请分析“包容性增长”的理念所包含的辩证法道理。,唯物辩证法体系,一个核心：矛盾观点,两大特征：联系的观点与发展的观点,三大规律,对立统一规律,质量互变规律,否定之否定规律。,现象和本质,五对范畴,可能性和现实性,原因和结果,内容和形式,偶然性和必然性,和谐增长、科学增长,国内,对低收入人群有利，,让大家都在增长中获得利益,增长应该有利于社会发展、,公共服务和精神文明建设,国际,一国的经济增长不应该去,损害或者抑制另一国,国家跟国家之间应该是协,调、和谐的增长,发展观点,对立统一的观点,对立统一的观点,联系观点、对立,统一的观点,联系观点、,对立统一的观点,（,1,）事物是普遍联系的。“包容性增长”的理念要求增长应该有利于社会发展、公共服务和精神文明建设，要求一国的经济增长不应该去损害或者抑制另一国等，都体现了普遍联系的道理。事物是变化发展的。“包容性增长”的理念要求实现和谐增长、科学增长。矛盾即对立统一。这一原理要求我们全面看问题。“包容性增长”的理念要求国家跟国家之间应该是协调、和谐的增长等体现了这一道理。,（,2,）结合材料二，谈谈财政在保障民生、实现“包容性增长”方面是如何发挥作用的？,材料二：为进一步保障民生，实现“包容性增长”、促进社会和谐，,2010,年中央财政发挥了巨大作用：进一步增加农民补贴，中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴指出,1334.9,亿元，提高城乡最低生活保障标准，调整优抚对象等人员的付息和生活补助标准。安排补助资金,846,亿元，努力扩大就业，支持落实最低工资制度，加大对就业困难家庭人员和零就业家庭的就业援助力度，健全家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策，引导居民消费。,2010,年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出合计安排,8077,亿元，增长,8.8%,，大大提高了人民的生活水平。,农机具补贴,提高城乡最低生活,保障标准、,家电、汽车以旧换新,财政促进资源合理配置,促进经济发展,促进教育科学文化发展,提高人民生活水平,教育、医疗卫生、文化,等民生支出增长,（,2,）财政可以有效调节资源配置。国家财政大力投向农民补贴、提高调整弱势人群的补助标准等使有限的财政资源得到了合理的使用，有利于协调社会经济发展，促进社会和谐。财政可以促进经济发展。健全家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策，引导居民消费，可以拉动经济发展。,财政可以有力地促进科学、教育、文化卫生事业的发展。,2010,年中央财政用加大对与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出投入，促进了社会经济的协调发展。财政有利于人民生活水平的提高。,2010,年中央财政用在与人民群众生活直接相关的民生支出增长,8.8%,，提高了人民的生活人民水平，让全体共享改革发展成果。,（,3,）结合上述材料，从国家的角度谈谈“实现包容性增长，促进社会均衡、协调发展”的政治学依据。,（,3,）我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。“实现包容性增长促进社会经济均衡协调发展”是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于人民能够共享经济社会发展的成果。国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。国家履行经济职能，实现和谐、科学增长，有利于促进社会和经济协调；国家履行社会公共服务职能，大力发展社会事业，有利于保障和改善民生；国家履行文化职能，支持教育、医疗卫生、文化等事业的发展，有利于实现可持续发展。,是国家机构坚持对人民负责原则的客观要求。国家大力发挥财政的作用，加大对农民和低收入人群的补助，维护了人民群众的根本利益。国家为保障民生实现“包容性增长”、促进社会经济协调发展也是践行科学发展观，落实“三个代表”重要思想的客观要求。,（四）,改革收入分配制度，促进社会公平，构建和谐社会,1.,十七届五中全会通过的,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,最大的亮点就是收入分配改革要实现从“国富一到“民富,的转变。,2005-2010,年我国国内生产总值和收入分配增长状况,2005,年,2010,年,年均增长速度,国内生产总值,(GDP),184937,万亿,397983,万亿,10.3,国家财政收入,3.16,万亿,83080,万亿,21.3,城镇居民人均可支配收入,10493,元,19109,元,7.8,农村居民人均纯收入,3255,元,5919,元,10.9,注：发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在,55,以上，而中国则不到,42,，并呈逐年下降的趋势。,（,1,）运用经济学的知识，结合图表,(,含注,),和社会现实简要说明怎样才能实现从“国富”到“民富,的转变,?,（,2,