第一讲 领事和领事关系导论.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第一讲：导论,一、该课程的目的和意义,二、该课程的主要内容,三、相关概念及其区别,四、该课程与其它课程的关系,一、学习领事与侨务的目的和意义,学科体系要求,了解领事基本知识,外交工作需要,公民出入境需要,侨民保护和出国寻求保护需要,Q1,：古代罗马如何保护其境内的外国人？,Q2,：俄罗斯和格鲁吉亚外交关系发生变化，领事保护如何操作？,如果一个国家保护不了她的公民，那就是这个国家的耻辱；如果一个外交官、领事官保护不了他的同胞，那就是他的失职。,历史的教训：,晚清政府对海外中国人的政策,传统的政策,1740,年，“红溪惨案”。,“天朝弃民，不惜背祖宗庐墓，出洋谋利，朝廷概不闻问。”,“,内地违旨，不听招回，甘心久往之辈，在天朝本应为正法之人，其在外洋生事被害，孽由自取。”,政策的转变,2001,至,2006,中国出境游人数统计：,2001,年，中国公民出境人数达到,1213.31,万人次，比上年增长,15.9%,。其中：因公出境人数为,518.77,万人次，比上年增长,7.2%,；因私出境人数为,694.54,万人次，比上年增长,23.3%,。,2002,年，中国公民出国,(,境,),人数达,1660.23,万人次，比上年增长,36.84%,。其中：因公出境,654.09,万人次，比上年增长,26.08%,；因私出境,1006.14,万人次，比上年增长,44.87%,。,2003,年，非典，没有统计。,2004,你，还是没有统计，但是根据,2005,增长,7.5%,的计算，为,2886.16,万,2005,年，中国公民出境总人数为,3102.63,万人次，比上年增长,7.5%,。其中：因公出境,588.63,万人次，比上年增长,0.2%,，占出境总人数的,19.0%,；因私出境,2514.00,万人次，比上年增长,9.4%,，占出境总人数的,81.0%,。,2006,年，中国公民的出境旅游人数,3452,万，其中，出境观光旅游,984.45,万人次；出境访问,597.95,万人次；出境会议商务,469.07,万人次；其他出境目的的为,1400.89,万人次。,数据来源：,中国援阿富汗工地遭袭,10,人死亡,2004,年,10,月,9,日,2,名中国工程师在巴基斯坦被绑架,2005,年,1,月，,8,名中国公民在伊拉克遭绑架。,11,月,10,日近,300,名闹事者冲入中国在厄瓜多尔最大的石油项目,安第斯石油公司油田，占领了油田的作业区和油田的小机场。,11,月,11,日一群武装歹徒乘坐车辆进入我驻委内瑞拉使馆商务处驻地，劫持我外交官并威胁杀死我人员。歹徒抢劫得手后逃离，所幸我人员未受伤害。,11,月,16,日南太平洋岛国汤加王国首都努库阿洛法下午发生骚乱。十余家华商拥有的商店也遭到骚乱波及。,11,月,19,日南非开普敦，,5,名来自福建福清的华人遭同乡砍伤。,12,月,14,日一辆载有中资公司员工的客车在阿联酋迪拜发生交通事故，共造成中国工人,6,人死亡，,8,人重伤。,2007,年部分中国人海外安全案件,3,月,17,日，两名在尼日利亚工作的人员被当地武装分子绑架。,4,月,12,日，意大利米兰保罗,萨比,(PaoloSarpi),华人区一华侨女子与警察发生争执遭到警察拘捕，事件随后演变成华侨华人与警察之间的冲突，几名华侨华人受伤。,4,月,24,日，中原油田在埃塞俄比亚项目组遭到武装分子袭击。,5,月,5,日，肯尼亚航空公司一架飞机坠毁，,5,名中国乘客遇难。,5,月,15,日，两艘韩国渔船在索马里附近海域被劫持，包括,10,名中国船员。,7,月,6,日，中国核工业集团尼日尔阿泽里克矿业公司副总经理被尼反政府组织绑架。,7,月,8,日，,4,名中国个体商人在白沙瓦遭袭击，,3,人遇难，,1,人轻伤。,9,月,4,日、,20,日，在苏丹的中国水利水电工程集团人员先后两次遭到当地歹徒持械抢劫。,12,月,11,日，阿尔及利亚首都阿尔及尔发生两起汽车炸弹袭击事件，中国建筑工程总公司的,7,名中国员工受伤。,领事保护，,重任在肩！,迫在眉睫！,二、课程主要内容,一、理论篇,二、实务篇,三、相关概念,1,、外交工作与领事工作的区别与联系,区别：,概念的不同,历史缘起不同。,外交的起源及其性质：政治性、官方性,领事的起源及其性质非官方,官方,中世纪世纪世纪后世纪,领事具有独立性。,机构建制不同：外交部门和领事部门,处理具体业务不同。,相同点：,外交关系和领事关系同时国家对外关系的重要组成部分。,外交和领事 是外交部领导下的统一的体系，领事业务受外交部的领导 和指导。领事从属于外交。,外交事务和领事事务不可截然分开。,2,、领事和外事的区别与联系,区别,二者的内涵不同,外交,+,领事,=,外事,外事的含义其实还要广泛,外事概念的本意,“外事，大可以王，小可以安”,“內事不决问张昭，外事不决问周瑜”,外事泛指一切涉外事务。,