城市蓝线管理办法.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,城市蓝线管理办法,2012.05.07,（2005年12月20日 建设部令第145号）,目录,一，引言,二，城市蓝线管理办法,三，其他相关、比较,一，引言,随着城市规划的深入，以及对于规划技术的提升，人们关注的规划内容也更加的细节化。在这样一种趋势下，势必会提出对于水体等的保护法例等。,一，引言,中华人民共和国建设部令,第145号,城市蓝线管理办法已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。,部长汪光焘,二五年十二月二十日,二，城市蓝线管理办法,第一条,为了加强对,城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展,，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国水法，制定本办法。,办法宗旨,二，城市蓝线管理办法,第二条,本办法所称城市蓝线，是指,城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线,。,城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。,定义,二，城市蓝线管理办法,第三条,国务院建设主管部门,负责全国城市蓝线管理工作。,县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）,负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。,主管部门,二，城市蓝线管理办法,第四条,任何单位和个人都有,服从城市蓝线管理,的义务，有,监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举,的权利。,单位和个人的权利义务,二，城市蓝线管理办法,第五条,编制各类城市规划，应当划定城市蓝线,。,城市蓝线,由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定,。,城市蓝线应当与城市规划,一并报批,。,编制各类城乡规划，应当划定城市蓝线。,二，城市蓝线管理办法,第六条,划定城市蓝线，应当遵循以下,原则,：,（一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；,（二）与同阶段城市规划的深度保持一致；,（三）控制范围界定清晰；,（四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。,划定城市蓝线的原则,二，城市蓝线管理办法,第七条,在,城市总体规划,阶段，应当,确定,城市规划区范围内,需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求,。,蓝线的划定和调整1-城市总体规划阶段,二，城市蓝线管理办法,第八条,在,控制性详细规划,阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，,规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标,，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。,蓝线的划定和调整2-控制性详细规划阶段,二，城市蓝线管理办法,第九条,城市蓝线一经批准，,不得擅自调整,。,因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划,一并报批,。,调整后的城市蓝线应当在,报批前进行公示,，但法律、法规规定不得公开的除外。,蓝线的划定和调整3-调整、报批、公示,二，城市蓝线管理办法,第十条,在城市蓝线内,禁止,进行下列活动：,（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；,（二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；,（三）影响水系安全的爆破、采石、取土；,（四）擅自建设各类排污设施；,（五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。,城市蓝线内所禁止的活动,二，城市蓝线管理办法,第十一条,在城市蓝线内进行各项建设，必须,符合经批准的城市规划,。,在城市蓝线内,新建、改建、扩建,各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。,在城市蓝线内进行建设的要求1-新建、改建、扩建,二，城市蓝线管理办法,第十二条,需要,临时,占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经直辖市、市、县人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。,在城市蓝线内进行建设的要求2-临时建设需要,二，城市蓝线管理办法,第十三条,县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）,应当,定期,对城市蓝线管理情况进行监督检查。,政府城乡规划主管部门定期监督检查,二，城市蓝线管理办法,第十四条,违反本办法规定，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，按照,中华人民共和国城乡规划法,等有关法律、法规的规定,处罚,。,法律责任,二，城市蓝线管理办法,第十五条,县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）违反本办法规定，批准在城市蓝线范围内进行建设的，对有关责任人员依法,给予处分,；构成犯罪的，依法,追究刑事责任,。,县级以上城乡规划主管部门的法律责任,二，城市蓝线管理办法,第十六条,本办法自,2006年3月1日,起施行。,实施日期,三，其他相关、比较,1，与原城市蓝线管理办法比较：,三，其他相关、比较,2,与城市绿线、城市紫线的关系:,2003年以来，建设部先后颁布了城市绿线管理办法、城市紫线管理办法、城市蓝线管理办法等法规，进一步强化了水安全、水环境保护、水文化保护。,这些管理办法,各有特点,，但相互之间联系紧密，有一定交叉，,互相协助，共同促使城市保护与建设顺利推进,。,三，其他相关、比较,2-1，城市绿线：,城市蓝线河道安全防护制约与城市绿线,制约有所不同,：前者以城市安全为重，确定最小制约范围，在该范围内凡影响城市防汛抢险的障碍物原则上应尽可能拆除；后者则以追求城市生态景观最大化为目的，侧重于长期制约。,二者相辅相成,，城市蓝线制约确保滨河最小绿带，城市绿线制约则加强了水生态恢复和滨水环境建设。,三，其他相关、比较,2-2，城市紫线：,很多城市的历史文化都依水而生、傍水而建。因而，必须妥善解决城市蓝线与城市滨水紫线二者的关系。,当城市蓝线按常规布置与文物古迹、历史建筑保护发生矛盾时，宜在,满足历史文保要求的前提下采取工程技术措施加以解决,。,谢,谢,