区委书记关于加强执政能力建设的讲话-1.doc

-范文最新推荐- 区委书记关于加强执政能力建设的讲话 我结合自己的工作体会和平时的一些思考，围绕如何加强执政能力建设、提高领导水平这个问题，谈一些思想作风、工作作风，思想方法、工作方法等方面的认识，也算是与大家的进一步交流。下面，讲四个方面的问题。一、加强学习、改进学习学习，对任何一个领导干部来讲，不仅是提高个人修养的需要，而且是担负党和人民赋予的重要责任的需要。当前，我国正处在全面建设小康社会的新的历史阶段，新的形势和任务，使我们各级领导干部的领导水平和执政能力面临着新的挑战和考验，对我们的理论水平、知识结构和综合素质提出了新的更高要求。尤其是在知识大爆炸、科技大发展的新的时代背景下，各种新情况、新现象、新问题不断涌现，我们的领导干部如果不与时俱进地加强学习和改善学习，就会变得越来越落伍，越来越不适应时代的需要。而且我们作为领导干部，要想真正行使好自己的领导权，真正做好领导工作，也必须先学一步，多学一点，学深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人说，目前对领导干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。我觉得这种说法是有一定道理的。几十年来，我深深地感到领导干部学习的重要性和必要性。我多次到省委党校学习，但总是感到该学的东西太多，越学越觉得知识不够用。特别是到区来工作后，工作性质和要求发生了很大变化，尽管自己年纪大了，记忆力减退了，但还得老老实实加强学习，因为不钻研、不学习就可能误事，就做不好工作。大家在乡镇街工作，“上面千条线，下边一根针”，确实很忙，很辛苦。但我认为越是忙、越是任务重，就越要抓紧学习。胡锦涛等中央领导同志的工作可以说是日理万机，比我们要忙得多，但他们仍然抓紧一切时间加强学习，亲自参加经济、法律、科技等方面的专题讲座。与他们相比，我们没有任何理由不自觉地加强学习。如何加强和改善学习？我看关键要处理好三个方面的关系。一是要处理好工作与学习的关系。学习和工作并不矛盾，从某种意义上说，领导干部学习也是工作，因为领导干部的基本职责，就是发现问题、研究问题、解决问题。正如中国一句老话：“磨刀不误砍柴工”，学习不会耽误工作，反而会使工作越干越好。在平时工作中，我们看到有的同志工作比别人轻松，而做出的成绩比别人突出，为什么？我看很重要的一点就是他们的知识和能力的储备比别人多一些，就是他们比别人更加善于学习、积累和总结，工作起来也就更加得心应手。二是要处理好政治理论学习和业务学习的关系。政治理论学习和业务学习是相得益彰的，只有通过学习政治理论，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，才能具有正确的世界观、人生观和价值观，在业务工作中才能坚持原则、把握正确的方向；只有通过努力加强业务学习，才能在具体的工作中更好地理解和更加自觉地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。我在学习中有这样一个深刻体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针和政策钻得越深、学得越透，工作的原则性、系统性、预见性和创造性就越强，就不会出现大的失误。同样的道理，如果我们对哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面的知识学得越广泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我们就能够正确理解和领会党的各项路线、方针和政策，实际工作就越富有实效。三是要处理好学习与实践的关系。学习理论的目的是为了更好地指导实践，丰富的实践给我们提出了许多学习的课题，并且检验着学习的成效。深刻认识并正确把握二者的关系，就能做到学有目的、行有实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多，也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发，联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题，有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透，并且运用到政策的制定上，我们学习才有成果，才能对经济社会发展有大的推动作用。二、解放思想、活跃思维解放思想、更新观念，是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾区近年来的发展历程，可以说每一次大发展、大进步，都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前，区的改革发展正处在一个十分关键的时期，面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验，我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好，但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势，与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因，但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放，思维还不如人家活跃。解放思想是一个动态的、历史的发展过程，在不同的时期有不同的重点和要求。比如，改革开放初期以及以后的一个时期，解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解决，大家的思想认识比较统一了。当前，乡镇街解放思想的重点是什么呢？从我平时调研掌握的一些情况看，主要是面对诸如产业支撑力弱、对内对外开放滞后、非公有制经济不强不大、科教文化落后、社会不稳定因素较多等难点、热点、重点问题，以及中央实施宏观调控政策等新形势，总显得束手无策，办法不多。我认为这主要还是思想不够活跃、眼界不够开阔，这样就会思路打不开，办法找不到，就难以打开工作新局面。我希望我们各乡镇街的领导干部都要思想更解放一些、思维更活跃一些。乡镇街领导干部，是党的路线、方针、政策在基层的主要执行者，其思想解放的程度直接关系到各乡镇街改革发展的全局，大家应该自觉地成为解放思想的表率。针对实际，我认为当前乡镇街领导干部解放思想的重点是要努力克服自满、保守、封闭这三种意识。所谓克服自满意识，就是要坚决摒弃盲目乐观、小进即满的落后思想，牢固树立不进则退、小进也是退的危机意识；所谓克服保守意识，就是要坚决摒弃无所作为、不思进取的落后思想，牢固树立敢为人先、勇争一流的开拓意识；所谓克服封闭意识，就是要坚决摒弃画地为牢、故步自封的落后思想，牢固树立兼收并蓄、海纳百川的开放意识。这里需要特别提出的是，解放思想不仅仅是观念和意识的问题，更是一个实践的问题，只有体现于实践之中并且经得起实践检验的解放思想，才是真正的解放思想。各级领导干部要自觉地把解放思想融于我区改革发展的实践之中，用实践的具体成果来检验我们思想解放的程度，在实践中永不停顿地解放思想，永不停顿地开拓创新，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，以思想的大解放来推动经济的大发展和社会的大进步。三、科学决策、民主决策决策是领导工作的重要内容。乡镇街处于国家管理的宏观与微观相结合的重要层面，各项工作的正确决策非常重要。决策正确，就能顺利推进改革发展，降低成本；决策失误，就会延缓、阻碍改革发展，甚至破坏已有的工作局面。因此，决策失误是最大的失误，这方面我们在区和乡镇街的工作中都可以找到不少经验教训。所谓正确决策，就是要实行科学决策和民主决策。只有在民主基础上的决策，才可能形成正确决策。这些年来，区里根据中央、省委的要求，相应建立和完善了决策公示、听证等各项制度，各乡镇街也进行了有益的探索，总体上取得了积极的成效。但客观地讲，在决策的制度化、经常化上还做得不够，特别是基层决策中凭主观决策、凭经验办事甚至压制民主的现象仍然不同程度地存在，还不能真正做到科学民主决策。党的十六大提出要改革和完善决策机制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。按照十六大的要求，要做到科学决策、民主决策，我在工作实践中，感到有三个环节非常重要。一是要加强决策前的调查研究。没有调查研究就没有发言权。决策前一定要针对决策的目的和内容，进行广泛深入的调查研究，听取各方面的意见，形成科学决策的客观依据。二是要健全和完善决策机制。“无以规矩，不成方圆”。没有健全的制度和规范的程序，就不能保证决策的正确性。目前，决策中不按制度、不按程序办事的情况时有发生，增加了决策的风险。因此，无论是决策内容还是决策方式、程序都应该以制度的形式规范下来，杜绝操作上的随意性。所谓顺理成章，制度规范是“理”，办事程序是“章”，严格按制度、按程序办事，这也叫做顺理成章。三是要坚持集体讨论决策。决策不是也不应该是一个人或少数几个人的事，没有民主基础上的集中，就是独断专行。四、维护团结、维护大局团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。维护好领导班子的团结，是整个干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。如果领导班子不团结，干部队伍就会成为一盘散沙。特别是党政一把手，如果各吹各的号、各唱各的调，班子里的其他领导成员就会感到无所适从，广大干部群众的思想和行动就无法统一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齐心协力地做好工作。在这方面，我们也是有深刻教训的。搞好团结首先要有大局意识。讲团结就是要讲大局。各级领导班子尤其是党政一把手，要一切以党和人民的利益为重，自觉地把自己的工作放在改革发展的大局下进行思考，坚持在大局下行动、在大局下工作。为此，要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，带头遵守民主集中制的各项规定，认真开展批评与自我批评，在班子内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结和睦的工作氛围，心情舒畅地做好工作。搞好团结还要有协作精神。班子团结最重要的是党政一把手的团结。当书记的要按照总揽全局、协调各方的原则领导好党委一班人的工作，要坚持集中精力抓好大事，不能事无巨细、大包大揽，要支持人大、政府、政协独立负责地开展工作。当乡镇长的要依照法律履行好带领政府一班人推进经济社会发展的职责。同时，作为党委副职，要自觉坚持重大问题由党委集体研究决定，自觉维护党委集体领导的权威，自觉做到相互补台不拆台。俗话说：“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”，这话讲得很有道理。搞好团结还要有宽阔的胸襟。就是要能容人。要多看别人优点和长处，多检讨自己的缺点和不足，坚持待人以宽，责己从严。要学会换位思考，经常站在对方的立场想一想、看一看，增加彼此之间的理解。要正确对待批评意见和不同声音，真正做到“闻过则喜”和“有则改之、无则加勉”。还要淡泊名利，凡事想开一点儿，看淡一点儿，不要争你高我低、你强我弱，而要和谐相处、同舟共济。当然，加强团结决不能搞团团伙伙，也不能无原则的“和稀泥”。如果仅仅是一团和气，你好我好大家好，不能抵制歪风邪气，班子也不可能有真正的团结。古人讲：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是说，要团结大多数而不要拉小团伙。我们要引以为鉴，通过党政一把手的带动和示范作用，把领导班子真正建设成为一个团结战斗的集体，心往一处想，劲往一处使，更好地团结和带领人民群众，加快本地区改革发展的步伐。 在先进性教育分议评议阶段征求意见座谈会上的发言在这次先进性教育活动中，市直水利系统除5个改制的经营性事业单位外，共有18个支部、271名党员参加了第一批先进性教育活动。年初以来，我们在市委和市先进性教育活动领导小组的正确领导下，结合水利实际，精心部署，周密安排，广大党员主动参与，严格要求，较好地完成了先进性教育活动各项任务。先进性教育活动重在找准问题，贵在闻过则改。今天，省厅党组专题召开基层水利部门负责人座谈会，就厅直系统党员先进性教育和加强改进工作，与大家面对面的交流，听取基层的意见和建议，充分表明了厅党组坚持开门搞教育、心系基层、关心基层、敢于查摆问题的务实作风。下面，我结合水利实际，讲几点个人粗浅的想法，不对之处，请领导和同志们批评指正。一是贯彻执行省委重大决策部署方面。书记指出：在全国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展新阶段，要在更高的起点上，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。的“两个率先”是以人为本，全面、协调、可持续发展的率先。的“两个率先”也包含苏北地区的“两个率先”，苏北地区由于种种原因，目前还属于经济欠发达地区，苏北地区要在我省推进“两个率先”的进程中不掉队，不拖后退，作为国民经济基础产业的水利必须先行一步，为经济社会发展提供良好的水环境支撑。省政府也制定了区域共同发展方略，加大扶持苏北力度，为此，我们请求省委省政府和省水利厅在制定有关水利政策时，尽可能地多考虑到等苏北欠发达地区的实际，在项目安排、资金投入、政策倾斜等方面给予力所能及的扶持，一如既往地关心和支持苏北地区水利事业的发展。二是树立落实科学发展观，充分发挥水利服务经济社会发展的作用方面。要解决水多、水少、水脏三大问题，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，发展是核心，实干是关键。我省必须抓住当前重大战略机遇，用力所能及的速度发展。一是以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，立足水利实际，顺应时代潮流，与时俱进，不断开拓水利先进生产力和先进文化发展的新途径。二是坚持创新，深化各项水利改革，冲破阻碍发展的旧观念，革除束缚发展的陈规旧习。三是相信和依靠人民群众和广大职工，集中职工的智慧，发动人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。四是在观念上先人一拍，在思想上高人一招，在举措上胜人一筹，找准并走好符合现代水利要求、符合客观规律和经济规律、体现水利特色的现代水利新路。五是真抓实干，把抓落实作为推进各项水利工作的关键环节，把中央、省委的决策和部署变为全省水利系统各级党组织和广大群众的实际行动。三是加强机关建设，提高服务水平方面。的“两个率先”有两个节点，第一个节点是20xx年，全面建成小康社会；第二个节点是2020年，基本实现现代化。所以，本世纪的头20年，全省各项工作包括水利工作均面临的重要的发展战略机遇期，这就要求厅党组要与时俱进，加强对党的先进性的学习，在学习中要做到三个结合一是把学习理论与思考重大现实问题结合起来，着眼于实际问题的理论思考；二是要把学习理论与总结水利实践经验结合起来；三是把学习理论与改造主观世界和党性分析、党性修养结合起来。要兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过学习，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，创建服务型领导班子。党组成员要进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，为人民群众做好服务工作，为市县水利局和基层做好服务工作，为厅直单位和职工做好服务工作。要转变观念，转变职能，下放权利，把精力集中到宏观调控、政策调研、依法行政、依法管理上来，着重提高科学判断是非曲直的能力，应对复杂局面的能力，执法、执政能力和总揽全局的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。四是加强党的建设方面。全面推进党的建设新的伟大工程是中国共产党人依据时代发展的要求，根据自身的实际情况而做出的执政党建设的重大的战略部署。通过加强党的建设，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。厅党组在加强党的建设时应抓好“四个作风”建设：一是民主团结的作风建设认真实行民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，提高决策的民主性、科学性，提高班子的凝聚力、战斗力。二是艰苦奋斗的作风建设保持同人民群众的血肉联系。三是求真务实的作风建设鼓实劲，办实事，讲实话，求实效，既努力解决厅系统、全省水利行业的重大问题，又千方百计解决职工在工作、生活、环境上的具体问题。四是清正廉洁的作风建设建立各种形式的述职、述廉政制度、重大事项报告制度、咨询制度、民主评议制度，加强对党组成员的监督，切实把厅党组建成一个廉政型领导班子。通过厅党组的自身建设带动全省水利系统党组织建设，为水利系统保持“三个安全”（工程安全、资金安全、干部安全）和创造“两个优秀”（优秀工程、优秀干部）提供组织保障。五是增强创新意识，推进水利事业发展方面。当前，省党组提出了新时期水利发展的基本思路，概括起来就是围绕一个目标（即服务“两个率先”），遵循两个规律（即遵循水的自然规律和经济社会发展规律），抓好三个统筹（即统筹城乡水利协调发展；统筹水安全保障、水资源保证、水环境保护综合治理；统筹工程性措施与非工程措施并举），提升四个能力（即提升水安全保障能力、水资源保证能力、水环境保护能力和水利事业可持续发展能力）。推进水利现代化建设，涉及到治水理念、治水思路、治水手段和治水机制的改革和创新，我们既需要继承传统的治水经验，更需要现代水利发展的新知识、新技术、新装备和新机制的武装。这就需要厅党组坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，培养和保持与时俱进、开拓创新的思想品格和精神状态，紧密联系各自分管和联系的工作实际，深刻分析机遇、挑战、优势、劣势，提出新思路，拿出新举措，争取新突破。要研究制定创新制度，逐步形成创新机制，提高创新能力。要创造有利于职工发挥创新才能的好环境，逐步培养和形成敢争天下先的创新精神和创新作风，大力推进水利观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，把班子建设成为一个创新型领导班子。 尊敬的各位抗战老英雄、各位老同志、同志们：今年是中国人民抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利周年。今天，我们召开会议，回忆中国人民抗日战争的历史，缅怀中国人民英勇抗战可歌可泣的业绩，慰问抗战老战士、老同志，牢记历史，不忘过去，珍爱和平，奋发进取，夺取社会主义现代化建设更加辉煌的成绩。此时此刻，我们向在这场战争中为中华民族解放、为人类和平与正义而献身的英雄表示崇高的敬意！向横遭法西斯杀戮的无辜死难者表示深切的哀悼！向英勇抗战的老战士、老同志致以亲切的慰问！穷凶极恶的日本帝国主义为实现其称霸世界的野心，先后于年和年策划了“九•一八”事变和“七七”事变，悍然发动了对华战争，对中国人民进行了疯狂的烧杀抢掠，给中国带来了巨大灾难，给人类文明造成空前浩劫，中华民族面临着生死存亡的严峻挑战。面对邪恶的法西斯势力，在中国共产党的积极倡导和推动下，广泛的抗日民族统一战线建立了，英勇的中华儿女高举爱国主义旗帜，同仇敌忾，共赴国难，经过多年浴血奋战，终于取得了抗日战争的伟大胜利，在人类史册上写下了不可磨灭的光辉篇章。在年前那场空前坚苦卓绝的抗日战争中，山西工人阶级与全国人民一道，紧密团结在中国共产党的周围，英勇战斗，不怕牺牲，同凶恶的日本侵略者展开了气壮山河的卓绝斗争。年，根据中共中央的指示，为了加强对工人运动的领导，中央北方局在太原成立了高级党团领导组，组织省城工人参加了“九•一八”六周年纪念大会，正式宣布成立山西省总工会，号召职工群众积极参加抗日武装自卫队，保卫家乡，保卫山西，保卫全中国，打击日本侵略者。当时，各级工会直接组织的工人武装有：山西工卫旅、同蒲铁路工人武装自卫队、阳泉矿工游击队、榆次晋华工人游击队、介休工人游击队、黄岩洞工人自卫队、石圪节煤矿地下军等余支。工人武装的建立，极大地打击了日军的嚣张气焰，把工人运动由单纯的经济斗争推向了政治斗争、武装斗争的新阶段，工人运动空前高涨。我省工人阶级为夺取抗日战争的胜利作出了重要贡献，用鲜血和生命铸起了一座座历史丰碑。抗日战争的胜利，是近代以来中国人民在反抗外来侵略的长期斗争中所赢得的第一次胜利，是中国由衰弱走向复兴的转折点。八年全面抗战，中国人民进行了坚苦卓绝的斗争，付出了巨大的民族牺牲，彻底打败了日本侵略者，为世界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献。这一惊天动地的伟业，向世界展示了中国人民伟大的爱国主义精神和大无畏的英雄气概，展示了中国共产党在全民族抗战中的伟大历史作用。回顾历史是为了更好地面向未来。中国人民的抗日战争是人类历史上伟大的正义战争，它给全人类留下的历史启迪极为珍贵。今天，我们回顾这段历史，就是要总结经验，吸取教训，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进我国的改革开放和现代化建设，维护世界和平，促进共同发展，共同创造人类的幸福生活和美好未来。和平与正义是不可战胜的。在历史的长河中，虽然威胁世界和平、破坏世界稳定的因素不可避免地存在，但是追求和平、向往正义永远是全人类的根本利益和共同愿望。不管法西斯如何猖狂，世界终究是世界人民的世界，中国终究是中国人民的中国。在热爱和平、追求正义、团结一致的人民面前，任何造成历史倒退的力量，最终都将被战胜。只有以史为鉴才能面向未来。日本帝国主义的侵略战争，不仅给包括中国人民在内的世界很多国家的人民带来深重灾难，日本人民也深受其害。正确认识和对待历史，就应当把对侵略战争的反省落实到行动上，绝不再做伤害那些被伤害国家人民感情的事。前事不忘，后事之师。这样才能取信于国际社会。 落后就要挨打，发展才能强大。回顾中国近代历史，放眼当今世界现实，我们更深切地认识到，只有国家的统一、人民的团结、社会的稳定、经济的发展、国力的增强，中国人才会有尊严，中华民族才能长治久安，才能为世界和平与共同发展作出贡献。我们要始终牢记发展是第一要务，始终牢记全面协调可持续的科学发展观，始终牢记没有稳定的社会局面就什么事也干不成，始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，始终牢记坚定不移地走和平发展的道路，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 前不久，胡锦涛总书记在我省考察工作时指出：今天，我们隆重纪念中国人民抗日战争胜利周年，就是要向世界宣示我们牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来的坚定意志，弘扬伟大的民族精神，进一步增强全体中华儿女的民族自尊心、自信心和自豪感，共同推进中华民族伟大复兴的光辉事业，同世界各国人民一道致力于人类和平与发展的崇高事业。各级工会纪念抗日战争胜利周年，就是要进一步弘扬爱国主义精神，围绕中心、服务大局，把伟大的民族精神化为做好工作的强大动力，进一步增强做好工会工作的事业心、责任感和正义感，必须尽最大努力把广大职工组织到工会中来，确保中国工人阶级的团结统一，巩固党的阶级基础和执政地位；必须切实反映职工意愿，积极参与协调劳动关系，致力于维护职工合法权益，用稳定协调的劳动关系，推动和谐社会发展；必须适应科学技术日新月异的变化，加强职工教育，提高职工素质，加速工人阶级知识化进程，永葆工人阶级的先进性，推动“依靠”方针的贯彻落实，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用。最后，祝愿各位抗战老战士、老同志健康长寿、生活幸福！ 15 / 16